防洪防汛工作方案
防洪防汛工作方案1
一、提高認識,切實加強對汛期安全工作的領導
當前,雨季即將來臨,各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,為進一步加強對汛期煤礦安全生產工作的領導,鎮政府成立了以鎮長周樹云為組長,副鎮長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長,王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮煤礦雨季防洪防汛工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮安監辦,由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責人(法人代表、礦長、主要控制人)特別是負責同志要切實負起安全生產的領導責任,認真研究部署本煤礦汛期的安全生產工作;要全面落實主要負責人防汛和安全生產第一責任人的責任,建立健全責任制,做到任務明確,責任到人,;要有“防大汛、救大災、搶大險”的觀念,煤礦企業應設立專門的防治水機構或配備水文地質專業技術人員,建立健全礦井水害防治工作責任制和管理制度,主要負責人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術措施,并要嚴格組織落實,嚴禁違法、違規組織生產。
二、突出重點,立即開展深入細致的汛期安全檢查
一方面,各煤礦企業在安全檢查中,要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點,認真查找各類事故隱患,及時發現防汛工作中存在的問題和薄弱環節。對安全檢查中查出的隱患和問題,要落實隱患整改責任制,按照定整改完成時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求,及時徹底排查事故隱患,做到防范于未然,確保煤礦不因汛而淹井和死人;另一方面,煤礦必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動,并按規定留足煤柱,禁止違法越層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱,特別是防水煤柱。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦(包括已關閉礦井)及本礦井范圍內的水文地質情況,在工作中切實做到“有疑必探,先探后掘(采)”的規定,嚴禁違章指揮,違章作業;再一方面,各煤礦應加強對煤礦矸石山的管理,排查并治理各類隱患,制定切實有效的防范措施,落實監管責任,安排專人對矸石山實施監控,一旦有險情發生,要立即啟動應急預案,通知周邊居民在第一時間撤出危險區域,確保安全。
三、強化各項措施,確保煤礦安全度汛
(一)各煤礦要按照分級管理、分級負責和誰管理誰負責的原則,認真執行防治水有關規定,健全防治水責任制,落實防治水措施。對礦井內的采空區積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調查、觀測、監控,掌握第一手資料。凡礦井水文地質和老窯(小窯)不清,有發生透水可能的采掘面堅決禁止采掘;各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預案,補充和儲備防排水設備和物資,確保礦井排水設備及設施完好,切實做到領導、組織、隊伍、預案、物料“五落實”。
(二)加強宣傳教育工作,提高公眾安全意識。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產工作的宣傳力度,廣泛宣傳和普及有關煤礦防汛、度汛的基本安全知識,切實提高煤礦企業和職工的防汛、防災的思想意識,提高廣大干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力,切實做到常備不懈,萬無一失,安全度汛。
(三)制定暴雨災害天氣預警撤出預案,加強汛期值班工作。一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯系,建立煤礦安全汛期預報制度,負責利用氣象公益服務電話、報紙、廣播、電視手機短信等媒介定時發布氣象信息,重點對強降雨和汛情情況進行發布,提供預警等級。凡出現強降水暴雨災害天氣,應立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應完善防汛值班制度,實行24小時值班,及時收集和通報防汛工作情況,一旦接到重大汛情通報,要立即啟動防汛工作預案,確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三是要各煤礦企業保證汛情信息和調度指令的暢通,嚴禁在暴雨災害天氣安排工人下井作業,一旦有重大險情發生,必須立即撤出井下作業人員;各煤礦的領導要堅守崗位,在汛期堅持干部晝夜值班制度,隨時掌握雨情汛情動態,努力做到靠前指揮,發現重要情況及時處理并報告鎮政府。
鎮政府將不定時對各煤礦汛期安全工作的安全監督監察,對遲報、漏報、瞞報的,要給予通報批評,由此影響對重大情況及時處置和造成嚴重后果的,要依法追究有關領導和人員的責任。
此外,各煤礦要舉一反三,認真分析煤礦安全生產形勢和工作特點,查找各類安全隱患和問題,有針對性地提出處置意見,突出“一通三防”、頂板管理、機電運輸等煤礦安全工作的重點,按照市政府對煤礦安全專項整治工作的總體部署,采取切實有效的措施,堅決遏制煤礦安全事故的發生,確保煤礦安全生產。
防洪防汛工作方案2
一、提高認識,切實加強對汛期安全工作的領導
當前,雨季即將來臨,各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,為進一步加強對汛期煤礦安全生產工作的領導,鎮政府成立了以鎮長周樹云為組長,副鎮長胡偉、宣傳員黃順林為副組長,王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的xx鎮煤礦雨季防洪防汛工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮安監辦,由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責人(法人代表、礦長、主要控制人)特別是負責同志要切實負起安全生產的領導責任,認真研究部署本煤礦汛期的安全生產工作;要全面落實主要負責人防汛和安全生產第一責任人的責任,建立健全責任制,做到任務明確,責任到人,;要有“防汛、救災、搶險”的觀念,煤礦企業應設立專門的防治水機構或配備水文地質專業技術人員,建立健全礦井水害防治工作責任制和管理制度,主要負責人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術措施,并要嚴格組織落實,嚴禁違法、違規組織生產。
二、突出重點,立即開展深入細致的汛期安全檢查
一方面,各煤礦企業在安全檢查中,要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點,認真查找各類事故隱患,及時發現防汛工作中存在的問題和薄弱環節。對安全檢查中查出的隱患和問題,要落實隱患整改責任制,按照定整改完成時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求,及時徹底排查事故隱患,做到防范于未然,確保煤礦不因汛而淹井和死人;另一方面,煤礦必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動,并按規定留足煤柱,禁止違法越層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱,特別是防水煤柱。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦(包括已關閉礦井)及本礦井范圍內的水文地質情況,在工作中切實做到“有疑必探,先探后掘(采)”的規定,嚴禁違章指揮,違章作業;再一方面,各煤礦應加強對煤礦矸石山的管理,排查并治理各類隱患,制定切實有效的防范措施,落實監管責任,安排專人對矸石山實施監控,一旦有險情發生,要立即啟動應急預案,通知周邊居民在第一時間撤出危險區域,確保安全。
三、強化各項措施,確保煤礦安全度汛
(一)各煤礦要按照分級管理、分級負責和誰管理誰負責的原則,認真執行防治水有關規定,健全防治水責任制,落實防治水措施。對礦井內的采空區積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調查、觀測、監控,掌握第一手資料。凡礦井水文地質和老窯(小窯)不清,有發生透水可能的采掘面堅決禁止采掘;各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預案,補充和儲備防排水設備和物資,確保礦井排水設備及設施完好,切實做到領導、組織、隊伍、預案、物料“五落實”。
(二)加強宣傳教育工作,提高公眾安全意識。各煤礦要加汛期煤礦安全生產工作的宣傳力度,廣泛宣傳和普及有關煤礦防汛、度汛的基本安全知識,切實提高煤礦企業和職工的防汛、防災的思想意識,提高廣干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力,切實做到常備不懈,萬無一失,安全度汛。
(三)制定暴雨災害天氣預警撤出預案,加強汛期值班工作。一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯系,建立煤礦安全汛期預報制度,負責利用氣象公益服務電話、報紙、廣播、電視手機短信等媒介定時發布氣象信息,重點對強降雨和汛情情況進行發布,提供預警等級。凡出現強降水暴雨災害天氣,應立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應完善防汛值班制度,實行24小時值班,及時收集和通報防汛工作情況,一旦接到重汛情通報,要立即啟動防汛工作預案,確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三是要各煤礦企業保證汛情信息和調度指令的暢通,嚴禁在暴雨災害天氣安排工人下井作業,一旦有重險情發生,必須立即撤出井下作業人員;各煤礦的領導要堅守崗位,在汛期堅持干部晝夜值班制度,隨時掌握雨情汛情動態,努力做到靠前指揮,發現重要情況及時處理并報告鎮政府。
鎮政府將不定時對各煤礦汛期安全工作的安全監督監察,對遲報、漏報、瞞報的,要給予通報批評,由此影響對重情況及時處置和造成嚴重后果的,要依法追究有關領導和人員的責任。
此外,各煤礦要舉一三,認真分析煤礦安全生產形勢和工作特點,查找各類安全隱患和問題,有針對性地提出處置意見,突出“一通三防”、頂板管理、機電運輸等煤礦安全工作的重點,按照市政府對煤礦安全專項整治工作的總體部署,采取切實有效的措施,堅決遏制煤礦安全事故的發生,確保煤礦安全生產。
防洪防汛工作方案3
一、目的:
為建立健全物業管理中突發公共事件的預警和應急體制,確保物業公司遇重汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作,根據上級主管部門和公司領導的要求,為將搶險救災工作落到實處,保證今年安全度汛,結合我公司實際情況,制定本預案。
二、指導思想
認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神,堅持科學發展觀和以人為本的思想,積極防御洪澇災害,為構建和諧社會,貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統一領導,精心部署,協調動作,分級管理,分工明確,科學調度,進一步強化防汛責任,切實抓好防汛工作的各個環節,完善、落實各項防汛預案,加強汛情監測和預警預報,提高防洪防澇綜合能力,最限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。
三、主要任務
1、落實責任制。認真落實以項目經理負責制為主要內容的各項防洪防汛責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況,充分預見可能發生的問題,科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位,做到防汛物資充足,做到定點、定位,由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班,并有領導帶班,落實項目經理負責制。確保信息暢通,妥善應對突發事件。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、建立防汛工作小組
指揮:xxx
副指揮:xx、xx、xxx
成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊,隊長分別由各項目經理(或秩序維護主管)擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領導小組職責
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。
(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現險情,各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況,了解汛情并及時上報。
(4)執行上級下達的其他任務。
2、防汛搶險突擊隊職責
(1)接收和上報防汛救災情況。
(2)直接參與防汛救災行動。
(3)協調受災住戶安置、轉運。
(4)執行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。
六、前期準備工作(各項目結合實際情況參照執行)
1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝,清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網接口,保證暢通。
2.檢查排污水泵,保證重要位置(發電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動運行。
3.檢修備用發電機和控制線路,保證應急電源的安全可靠。
4.檢查手電筒的完好,檢查設備機房應急照明。
5.檢查小區避雷系統。
6.檢查外墻立面,通知住戶,整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物,雨棚。
7.修剪小區樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8.確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9.項目固定專人,每天定時收看當地天氣預報,并將重要信息及時上報項目負責人。
七、項目重點位置和設備設施(各項目結合實際情況參照執行)
1.對設備機房,及低于小區水平面標高的設備設施進行重點的'監控地下室、電梯井。
2.辦公電腦和監控主機、道閘設備等公共用電設備。
八、物資準備工作(各項目結合實際情況參照執行)
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應急照明如:手電筒、應急燈。
4、應急通訊如:對講機。
5、醫療救護:止血帶、消炎藥、碘酒、創可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應急保障車輛。
九、出現汛情后的應急措施
1、普通汛情應急
(1)加強與縣防汛部門溝通,加強汛情監測預報。
(2)根據我公司各單位實際情況,對各部門、各項目提出防汛要求,對住戶有組織地進行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系統的聯絡暢通。
(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(5)依據防汛部門的汛情趨勢判斷意見,加強對住戶防汛宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產、生活秩序。
2、重汛情應急
(1)在接上級領導重汛情應急通知后,汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中,如何迅速投入到防汛搶險的工作。
(2)組織力量做好住戶的疏散安置工作,采取有利措施,盡量保障住戶的基本生活條件。
(3)組織有關人員維護公共秩序,防范有人趁機搗亂。
(4)了解災情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
具體的應急措施參考以上流程,結合項目實際情況,按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據各自的職責分工,負責收集、整理和研究對本轄區可能發生防汛信息的分析匯總,按照早發現、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發事件及可能導致的各種隱患,任何個人都有權利和義務,向公司辦公室報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報,防汛信息的報送和處理遵循以下原則:
1、重要信息立即上報,因客觀原因難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權限,報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重的汛、工、險、災情報告后,應立即報告。
十一、其他
當面臨重、緊急、突發事件或涉及住戶正常工作、經營、生活秩序的`情況,配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶,并做好客戶安撫和解釋工作。
防洪防汛工作方案4
洪水猛于虎、防患未然、確保安全,為了夏季迎接突發性洪水暴發,保證校園及師生的生命財產安全,特制定本預案。
一、指導思想
以珍愛生命,安全第一的原則為指導,全面落實縣市防汛工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預案,確保災來時少損失或不損失,為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活,并隨時作好突發事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣,學校應派專人引導學生上學、放學,防止學生自己行走,一定要和家長接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發生后要立即啟動本預案,指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。(全體男教師)
4、如上課時發生汛情,指揮小組要在統一號令的指揮下,合理疏導學生轉移到安全地帶,并作好合理的防險工作。
5、災情發生后全體教師要以學生安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:
防汛工作領導小組的職責:
負責檢查、督促各校防汛工作;根據汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協調配合相關部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室,負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室,聯系電話:xxxxx。
四、各職能小組職責
指揮組:
職責:在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下,第一時間到達現場,在縣縣政府及教育局防汛指揮部的統一安排下,啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組:
職責:協調非受災學校對受災學校進行救援,組織有關人員維護學校秩序,加強安全保衛,保護師生安全和教育資產不受損失。
疏導組:
職責:提前做好防汛準備工作,根據汛情,延緩或提前放學時間,組織學生們到安全地方避險(二層至四層教室),必要時可組織教師或家長護送學生到家。
搶救組:
職責:負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務。
器材保障組:
職責:協調醫療隊伍,備好醫療器材、藥品,隨時參加救護。
排水組:
職責;積極參加并組織教師開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。
聯絡組:
職責:一旦發生汛情,學校要立即向有關部門上報汛情,同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內,學校要嚴格執行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態,以利汛情傳遞暢通。
防洪防汛工作方案5
一、目的:
為建立健全物業管理中突發公共事件的預警和應急體制,確保物業公司遇重汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作,根據上級主管部門和公司領導的要求,為將搶險救災工作落到實處,保證今年安全度汛,結合我公司實際情況,制定本預案。
二、指導思想
認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神,堅持科學發展觀和以人為本的思想,積極防御洪澇災害,為構建和諧社會,貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統一領導,精心部署,協調動作,分級管理,分工明確,科學調度,進一步強化防汛責任,切實抓好防汛工作的各個環節,完善、落實各項防汛預案,加強汛情監測和預警預報,提高防洪防澇綜合能力,最限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。
三、主要任務
1、落實責任制。認真落實以項目經理負責制為主要內容的各項防洪防汛責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況,充分預見可能發生的問題,科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。
3、各部門、各項目把防汛物資落實到位,做到防汛物資充足,做到定點、定位,由專人負責管理。
4、各項目做到24小時有人值班,并有領導帶班,落實項目經理負責制。確保信息暢通,妥善應對突發事件。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、建立防汛工作小組
指揮:xxx
副指揮:xx、xx、xxx
成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊
各項目自行組成搶險突擊隊,隊長分別由各項目經理(或秩序維護主管)擔任。
五、主要職責
1、防汛工作領導小組職責
(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。
(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現險情,各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。
(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況,了解汛情并及時上報。
(4)執行上級下達的其他任務。
2、防汛搶險突擊隊職責
(1)接收和上報防汛救災情況。
(2)直接參與防汛救災行動。
(3)協調受災住戶安置、轉運。
(4)執行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。
六、前期準備工作(各項目結合實際情況參照執行)
1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝,清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網接口,保證暢通。
2.檢查排污水泵,保證重要位置(發電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動運行。
3.檢修備用發電機和控制線路,保證應急電源的安全可靠。
4.檢查手電筒的完好,檢查設備機房應急照明。
5.檢查小區避雷系統。
6.檢查外墻立面,通知住戶,整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物,雨棚。
7.修剪小區樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。
8.確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。
9.項目固定專人,每天定時收看當地天氣預報,并將重要信息及時上報項目負責人。
七、項目重點位置和設備設施(各項目結合實際情況參照執行)
1.對設備機房,及低于小區水平面標高的設備設施進行重點的監控地下室、電梯井。
2.辦公電腦和監控主機、道閘設備等公共用電設備。
八、物資準備工作(各項目結合實際情況參照執行)
1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。
2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。
3、應急照明如:手電筒、應急燈。
4、應急通訊如:對講機。
5、醫療救護:止血帶、消炎藥、碘酒、創可貼。
6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。
7、準備必要的資金。
8、應急保障車輛。
九、出現汛情后的應急措施
1、普通汛情應急
(1)加強與縣防汛部門溝通,加強汛情監測預報。
(2)根據我公司各單位實際情況,對各部門、各項目提出防汛要求,對住戶有組織地進行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系統的聯絡暢通。
(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(5)依據防汛部門的汛情趨勢判斷意見,加強對住戶防汛宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產、生活秩序。
2、重汛情應急
(1)在接上級領導重汛情應急通知后,汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中,如何迅速投入到防汛搶險的工作。
(2)組織力量做好住戶的疏散安置工作,采取有利措施,盡量保障住戶的基本生活條件。
(3)組織有關人員維護公共秩序,防范有人趁機搗亂。
(4)了解災情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
具體的應急措施參考以上流程,結合項目實際情況,按照項目的防汛應急工作方案實施。
十、信息匯總和報告
項目防汛指揮部根據各自的職責分工,負責收集、整理和研究對本轄區可能發生防汛信息的分析匯總,按照早發現、早報告、早處置的原則,迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發事件及可能導致的各種隱患,任何個人都有權利和義務,向公司辦公室報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報,防汛信息的報送和處理遵循以下原則:
1、重要信息立即上報,因客觀原因難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
2、一般信息按分項目管理權限,報送各項目防汛負責人。
3、公司防汛工作小組接到重的汛、工、險、災情報告后,應立即報告。
十一、其他
當面臨重、緊急、突發事件或涉及住戶正常工作、經營、生活秩序的`情況,配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶,并做好客戶安撫和解釋工作。
防洪防汛工作方案6
一、加強防臺防汛工作的領導。
1、為切實加強對防臺抗災工作的領導,因人事變動,經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員,總指揮:黃其偉;常務副指揮:;副指揮:陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員:楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村會主任;指揮部下設辦公室,辦公室主任:陳光
2、分工明確:
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關單位籌備應急資金和物質,鎮政府建立防汛物質倉庫,時刻備足應急物資,組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組(附件6),分別、林方吉、劉義雄負責指揮,有關村應急人員共740人,由各村村主任負責。
(3)物質運輸組。由、林小英負責,組織車輛保障防汛,鎮政府4輛,鎮衛生院另外組織車輛1部,負責物資、藥品及醫務人員到位,抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生,由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調,抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時轉移治療,組織民政辦做好保障和災民生活安置,有關后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領導小組,人員名單及時上報鎮防汛辦,同時成員應盡快熟悉情況進入角色。
4、落實包堤、包庫、包閘責任制,任務明確,一旦出現險情,責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險,盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作,積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展,是各級各部門的共同事。目前,已進入汛期,希望各村、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責,積極完成自己的義務。
二、積極備汛,認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查,發現險情,要組織力量及時搶險,并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固,對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作,保證防汛抗災工作順利開展,要求有關村部、水庫、滌道路進行一次清障、養護,保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質,同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機,做好運搶險物資工作,鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊,人員30-50人左右,車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。
三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。
1、當臺風進入48小時警戒線,氣象臺發布臺風警報時;
⑴應根據觀測對臺風提出分析、預報意見,鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報,由指揮部決定召開抗御臺風工作會議,研究抗御臺風對策,并由鎮黨政辦通知各村會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班,村主干帶班,及時傳遞臺風信息,饋各村部署情況,供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。
⑵鎮防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向,對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查,發現險情,要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位,巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令,加強科學高度、錯開洪峰。
⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查,做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業的機器設備要吊裝,倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。
⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收,盡量減少損失。
⑸各學校做好在校學生的防臺風安全工作,必要時予以停課。
2、臺風中心進入24小時警戒線,即臺風中心進入高于北緯20度,小于東經125度區域,一天內有可能登陸我省,當省氣象臺發布緊急警報時:
⑴鎮防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議,進行全面部署,動員黨政民全力以赴搞好防御臺風工作,各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩村干部應立即到位,各抗洪搶險隊伍要上崗待命,服從統一指揮,執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班,迅速將臺風信息經電話通知各有關單位,及時了解風情、雨情、水情、險情,隨時向指揮匯報,鎮防汛辦必須注視臺風動向,向鎮防臺抗災指揮部提供實時信息。
⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫,加強巡查防守,一旦出險,立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。
⑶當發生特洪水,各村按事先確定的群眾撤離方案,及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶,并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉移原則:村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤,由小分隊維護撤離秩序,做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責助轉移。撤離要求:不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮,對個別不愿撤離的人,應先勸導后強行撤離。
四、臺風解除警報及災后恢復生產
1、統一思想,提高認識,增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書記負責)
各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的任務,切實把群眾的安危冷暖掛在心上,密切黨群干群關系。深入基層,全力以赴做好恢復生產,群策群力,調動各方面積極性,采取國家投、鄰里、親戚扶等多種方式,想方設法多渠道籌措資金,同時應加強監督檢查,首先是要制表制度,嚴肅紀律,對救災款物進行監督管理,做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事,辦好事,特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查,確保工作落實到實處,確保重建工作的正常進行。
2、分類指導,扎實做好災后農業生產恢復工作。(副鎮長負責)
①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作,加強技術指導和增加資金投入,確保增產增收,最限度地彌補受災農田的損失。
②對災情較輕的農作物,農業服務中心要組織群眾及時排出積水,加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護,最限度地減少洪澇造成的影響。
③對受災嚴重已經絕收的農田,要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃,并加強技術指導。
3、加強水毀水利工程恢復,確保下半年農業生產用水。(副鎮長負責)
①小(二)型以上水庫的水毀工程:經現場踏勘后,對臨時處理不能蓄水的,可騰空庫容,爭取多方籌資進行水庫除險加固。
②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程:由鎮、村組織群眾以投工屯的方式進行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作,確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。聯系電力部門盡快組織力量對水毀線路,全面恢復供電。
5、加強災后衛生防疫工作,確保災區群眾身體健康(陳國強員負責)。
為確保災后無疫,防止傳染病流行,保障人民群眾的身體健康,各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作:
①廣泛發動災區群眾積極開展愛國衛生活動。搞環境衛生,及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便,對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋,家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒,對無價值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬,做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要經過消毒后再使用。
④做好食品衛生工作。不食來源不明的食品,防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜,不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作,預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控,及時報告疫情。
6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情,并及時向上級有關部門匯報。
防洪防汛工作方案7
縣城是我縣、經濟、文化中心,京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區面積7平方公里,居住人口6.2萬人。為確保縣城安全度汛,本著以防為主、防搶結合的原則,制定本應急預案。
一、防汛重點區域
根據職責分工,我局重點負責城區康莊路、振興路、勝利路三個立交橋,在建工程施工現場及開挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
(一)防汛責任劃分
縣住房和城鄉建設局成立防汛搶險突擊隊,隊長由局長張建敏擔任,副隊長由副局長趙偉擔任,下轄四個小隊,其中:
第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作,由趙偉同志具體負責;
第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作,由李擁同志具體負責;
第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作,由武有辰同志具體負責;
第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較險情的搶修工作,由市政公司經理郝素杰同志具體負責(具體隊員名單附后)。
各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊,明確任務,責任到人(具體項目隊長名單附后)。
(二)搶險物料準備
縣住房和城鄉建設局準備排水機電泵8套,及時做好電力設備搶修工作,確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺,編織袋1000條,木樁200根,鐵絲2噸,砂土50立方,險情出現時,確保將物料及時運送現場。
各在建工程項目部視工程情況,自行備好足夠搶險物料。
(三)水情傳遞
汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度。縣住房和城鄉建設局組成3人巡視檢查組,專門關注天氣狀況,日夜監測防汛重點區域,發現險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險,并組織搶險突擊隊上崗。
(四)應急措施
當城區三個立交橋出現雨情時,縣住房和城鄉建設局立即組織電工,啟動機電泵進行排水;當出現中雨以上較雨情時,各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側,設置警示標志,疏導行人車輛,直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現場出現險情,由項目部組織搶險突擊隊負責搶險,并及時上報險情。
防洪防汛工作方案
防洪防汛工作方案1
一、提高認識,切實加強對汛期安全工作的領導
當前,雨季即將來臨,各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,為進一步加強對汛期煤礦安全生產工作的領導,鎮政府成立了以鎮長周樹云為組長,副鎮長胡偉、宣傳員黃順林為副組長,王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的xx鎮煤礦雨季防洪防汛工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮安監辦,由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責人(法人代表、礦長、主要控制人)特別是負責同志要切實負起安全生產的領導責任,認真研究部署本煤礦汛期的安全生產工作;要全面落實主要負責人防汛和安全生產第一責任人的責任,建立健全責任制,做到任務明確,責任到人,;要有“防汛、救災、搶險”的觀念,煤礦企業應設立專門的防治水機構或配備水文地質專業技術人員,建立健全礦井水害防治工作責任制和管理制度,主要負責人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術措施,并要嚴格組織落實,嚴禁違法、違規組織生產。
二、突出重點,立即開展深入細致的汛期安全檢查
一方面,各煤礦企業在安全檢查中,要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點,認真查找各類事故隱患,及時發現防汛工作中存在的問題和薄弱環節。對安全檢查中查出的隱患和問題,要落實隱患整改責任制,按照定整改完成時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求,及時徹底排查事故隱患,做到防范于未然,確保煤礦不因汛而淹井和死人;另一方面,煤礦必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動,并按規定留足煤柱,禁止違法越層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱,特別是防水煤柱。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦(包括已關閉礦井)及本礦井范圍內的水文地質情況,在工作中切實做到“有疑必探,先探后掘(采)”的規定,嚴禁違章指揮,違章作業;再一方面,各煤礦應加強對煤礦矸石山的管理,排查并治理各類隱患,制定切實有效的防范措施,落實監管責任,安排專人對矸石山實施監控,一旦有險情發生,要立即啟動應急預案,通知周邊居民在第一時間撤出危險區域,確保安全。
三、強化各項措施,確保煤礦安全度汛
(一)各煤礦要按照分級管理、分級負責和誰管理誰負責的原則,認真執行防治水有關規定,健全防治水責任制,落實防治水措施。對礦井內的采空區積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調查、觀測、監控,掌握第一手資料。凡礦井水文地質和老窯(小窯)不清,有發生透水可能的采掘面堅決禁止采掘;各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預案,補充和儲備防排水設備和物資,確保礦井排水設備及設施完好,切實做到領導、組織、隊伍、預案、物料“五落實”。
(二)加強宣傳教育工作,提高公眾安全意識。各煤礦要加汛期煤礦安全生產工作的宣傳力度,廣泛宣傳和普及有關煤礦防汛、度汛的基本安全知識,切實提高煤礦企業和職工的防汛、防災的思想意識,提高廣干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力,切實做到常備不懈,萬無一失,安全度汛。
(三)制定暴雨災害天氣預警撤出預案,加強汛期值班工作。一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯系,建立煤礦安全汛期預報制度,負責利用氣象公益服務電話、報紙、廣播、電視手機短信等媒介定時發布氣象信息,重點對強降雨和汛情情況進行發布,提供預警等級。凡出現強降水暴雨災害天氣,應立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應完善防汛值班制度,實行24小時值班,及時收集和通報防汛工作情況,一旦接到重汛情通報,要立即啟動防汛工作預案,確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三是要各煤礦企業保證汛情信息和調度指令的暢通,嚴禁在暴雨災害天氣安排工人下井作業,一旦有重險情發生,必須立即撤出井下作業人員;各煤礦的領導要堅守崗位,在汛期堅持干部晝夜值班制度,隨時掌握雨情汛情動態,努力做到靠前指揮,發現重要情況及時處理并報告鎮政府。
鎮政府將不定時對各煤礦汛期安全工作的安全監督監察,對遲報、漏報、瞞報的,要給予通報批評,由此影響對重情況及時處置和造成嚴重后果的,要依法追究有關領導和人員的責任。
此外,各煤礦要舉一三,認真分析煤礦安全生產形勢和工作特點,查找各類安全隱患和問題,有針對性地提出處置意見,突出“一通三防”、頂板管理、機電運輸等煤礦安全工作的重點,按照市政府對煤礦安全專項整治工作的總體部署,采取切實有效的措施,堅決遏制煤礦安全事故的發生,確保煤礦安全生產。
防洪防汛工作方案2
第一章總則
第一節編制目的
我鎮水利設施多,防洪基礎設施脆弱,防洪任務艱巨。全鎮共有9座水庫,其中小(一)型4座,有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫,小(二)型水庫5座,有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關溝水庫,有石河堰28道,山坪塘603口。為減輕洪水災害,做到有計劃、有準備地防御洪水,在現有工程設施的條件下,針對可能發生的各類水害而預先制定防御方案、對策、措施,為xx防洪指揮決策和搶險救災提供依據,并在抗洪搶險中分解抗洪救災工作任務及其責任,做到有備無患,臨危不亂,使我鎮抗洪搶險工作科學有序,措施得力,有效地控制洪災擴展,以達到戰勝洪水,保護人民生命財產安全,最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財產損失為主要目的。
第二節工作原則
一、防洪工作實行“全面規劃,統籌兼顧,預防為主,綜合治理,局部利益服從全局利益;確保重點,統籌兼顧,防汛與抗旱相結合,工程措施與非工程措施相結合;全面布置,統一調度,以人為本,防搶結合,盡可能調動全社會積極因素”的原則,以高度的責任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作實行行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責;各有關部門、單位實行防汛崗位責任制;防汛工作責任制的落實要貫穿到防汛準備、汛期搶險和救災工作的全過程。
鎮人民政府和有防汛抗洪任務的部門和單位要根據本防洪預案,各司其職,各負其責,做好相應的準備和實施工作,并結合本鎮、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。
第三節編制依據
為防御江河水,減輕洪澇災害,做好防汛抗洪工作,保障xx人民生命財產安全和經濟建設的順利進行,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規和國家有關防洪的方針政策,參照國務院辦公廳印發的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預案編制要點(試行)》、省防汛辦制定的'《xx省市、州防汛總體預案編制大綱(試行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果,結合我鎮實際,編制xxxx鎮防洪預案。
第四節適用范圍
防洪預案適用范圍為全鎮區域內,由xx鎮防汛指揮機構編制超標準洪水及水庫潰壩洪水防洪預案。
第二章組織指揮體系及職責
第一節組織機構及職責
防汛抗洪工作實行行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。xx鎮人民政府設立xx鎮防汛抗旱指揮領導組,在市防汛抗旱指揮部和縣政府領導下負責全鎮防汛抗旱工作。xx鎮防汛抗旱指揮部領導組下設防汛抗旱辦公室,負責防汛抗旱指揮的日常工作。并負責組織指揮各村村民委員會的防汛抗洪工作,xx鎮防汛抗旱指揮領導組各成員單位主要職責:
武裝部負責落實以應急小分隊為主,由民兵組成的防汛抗旱搶險隊伍,擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗洪救災的任務。
鎮政府救災辦負責綜合、組織、協調全鎮抗災救災及災后重建恢復生產工作;綜合核實災情,統一災情上報口徑;對救災資金分配提出意見并監督檢查使用情況。
經發辦負責各單位、企業安全生產監督管理。
交通辦負責所轄各類船舶、水運和公路交通設施工程、裝備的防洪安全;及時為防汛抗洪搶險組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工作。
派出所負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安的工作,做好防汛抗洪的治安保衛工作,協助組織撤離洪水淹沒區的群眾,武警中隊承擔急難險重的抗洪搶險任務。
財政所負責落實防汛抗災資金,防洪安全搶險救災所需鋼材、水泥等物質資金,及時下撥并監督使用。
社事辦負責洪澇災民的轉移、安置和生活救濟工作。
衛生院負責組織災區的衛生防疫和醫療救護工作。
電信負責所轄工程設施的防洪安全,保證防汛搶險通訊暢通。
供電所負責所轄工程設施的防洪安全,保證防汛搶險正常供、斷電和安全拆、修供電線路設施。
建管所負責城鎮排水管網排水暢通和檢查城鄉房屋的抗洪抗風的安全。
國土所負責制定落實山地災害的防御方案、對策和措施。
水管站負責向防汛指揮領導組提供水情,防汛指揮領導組及時向各級政府和社會公布重要水情;并負責防洪工程、水利工程的防洪搶險和防洪調度方案的實施。
農業、農機、林業部門負責所轄工程設施的防洪安全和有關防汛搶險物資的儲備,負責洪澇災后農林業救災和生產恢復復工作。
其它有關部門根據防汛抗洪搶險需要負責承擔相應職責。
各機關、學校、企業等單位根據各自的職責一情況,編制修訂防洪預案,落實防汛抗洪責任制,確保戰勝可能發生的各類洪水。
第二節指揮體系框架圖
第三章基本資料
第一節基本概況
xx鎮位于xx西部,距縣城22公里,與富順縣交界,是一個較偏避的鎮,全鎮共有14個行政村,其中農業行政村13個,全鎮幅員面積82.5平方公里,總耕地面積38300畝,其中田31000畝,總人口6.2萬人,其中非農業人口0.54萬人,屬淺丘地形,境內無江河,全鎮有山坪塘597口,石河堰26道,水庫9座,其中小(一)型水庫4座,小(二)型水庫5座,正常庫容848.75萬m2,屬常年干旱片區,降雨時空分布不均,多集中在5—9月份,屬亞熱帶大陸性季節,四季分明,氣候溫和,多年平均氣溫180C,最高氣溫400C,最低氣溫-10C,多年平均降雨量1017毫米,最大降雨量1450毫米,最小年降雨量664毫米,最大日暴士雨量290毫米。
第二節洪水淹沒影響分析
xx有部分人口和海潮場、懷德鎮的居民在水庫下游,防洪標準達不到特大洪水位,如果工程一旦發生失事,將會影響水庫下游的農村房屋,人民生命會受到嚴重威脅,也有部分交通設施受到嚴重毀壞。
第四章水庫潰壩防御方案
xx有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫,若發生潰壩將會對下游防洪安全造成嚴重影響,必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點轉移。
根據潰壩洪水計算成果,里程灘水庫若發生潰壩,其壩址最大流量為5563m3/S,演算到下游懷德鎮時的最大流量為1014m3/S,懷德鎮將要增高10.5洪水,其水位達265.30米,對下游5500人的生命財產安全造成威脅,可造成社會直接經濟損失1470萬元。漁兒灘水庫,最大洪峰流量為2511立方米/秒,演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒,將增高洪峰水位3.2米,潰壩洪水至海潮傳播時間為43分鐘,如果工程一旦失事,將對下游的3000人的生命和財產安全造成嚴重影響,將危及海潮胎換水庫,可造成經濟損失1600萬元,白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里,如果工程一旦失事,將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫,導致富順縣懷德鎮居民2100人和懷德的10余個企業,下游村民4500人,房屋5萬平方米受到嚴重威脅,后果不堪設想,將造成經濟損失萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連,水庫溢洪斷面嚴重不夠,大壩滲漏嚴重,工程一旦失事,將危及下游的漁兒灘水庫,漁兒灘水庫大壩均質土壩,xx至xx、海潮的三級路網從大壩經過,有部分農田及房屋5萬平方米,有海潮鎮的胎河水庫和海潮場居民、企業和部分農戶的房屋、生命造成嚴重損失,后果不堪設想。
雙河口水庫大壩均質土壩,上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫,高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連,溢洪斷面嚴重不夠,大壩均質土壩,屬三類病險水庫,徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里,水庫大壩均質土壩,正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事,將直接影響雙河口水庫大壩安全,將危及下游的天才、堰壩、xx鎮的節龍等村的部分村社農田400余畝,農房4000平方米,機耕道3公里,會造成重大經濟損失。
云龍寺水庫大壩均質土壩,壩內坡部分滑坡,無溢洪道,工程一旦失事,將沖毀坪上、東林等三個村的部分村社的房屋5000平方米、農田30畝,同時直接影響xx鎮富順大凹的交通安全,影響村社機耕5公里正常運行,直接影響坪上白酒廠的廠房及設施,經濟損失30萬余元。
關溝水庫地屬深丘陵區,大山腳下,水庫占地面積17.34畝,集雨面積1.3平方公里,大壩均質土壩,工程一旦失事,將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米,農田450畝,同時將沖毀天興至大坳的公路和部分機耕道,后果嚴重。
第五章 應急組織保障
(一) 應急指揮機構及分工
按照行政首長負責制的要求,根據分級分部門負責的原則,成立xx鎮防洪應急指揮組,由xx鎮鎮長任組長,水務局分管副局長和xx鎮分管副鎮長任副組長,有關部門負責人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術人員負責技術指導。xx鎮政府組織有關部門成立后勤組,負責搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫療、衛生、宣傳、車輛調度等。水庫防洪應急指揮組成員名單、職責及聯系電話等詳見xxxx鎮防汛工作預案及xx鎮防洪應急指揮組成員名單。
(二) 信息的傳遞和報告
水庫管理所隨時掌握雨情、水情和工程情況,并將所掌握的情況及時向鎮政府匯報,鎮政府收到匯報后,立即向縣防汛指揮部匯報。出現險情時,除及時向縣防汛指揮部匯報外,同時向下游海潮鄉政府和富順縣懷德鎮人民政府通報汛情和通知下游村社干部和群眾,向社會發布汛情、險情及災情由縣防汛指揮部負責。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關成員進行會商制定、簽發、下達啟動預案,xx鎮防汛應急指揮組負責執行實施。
(四)搶險隊伍
xx鎮政府組織由鎮武裝部部長為隊長,由民兵組成的搶險隊伍,搶險隊人員30人。防汛搶險隊成員名單、住址、聯系方式及聯系電話等詳見xx鎮防洪搶險隊成員登記表。
(五)搶險物資準備
由xx鎮組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件,若干搶險工具及其它防汛搶險物資器材。各類物資的品種、數、存放地點、負責人聯系電話詳見xx鎮防汛搶險物資儲備登記表。
(六)通訊保障
鎮政府防汛辦公室堅持盡夜值班制,確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯系電話、值班電話等詳見xx鎮防汛領導帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災防疫保障
由xx鎮政府負責救災防疫保障,所需藥品由xx衛生院儲備,xx糧站儲備糧食黃谷5噸,由鎮政府民政部門調撥,其它有關單位應搞好食品和生活用品的儲備和供應。確保災民的生活保障,確保社會穩定。各類救災物資的品種、數量、存放地點、負責人及聯系電話、供應辦法等詳見xx鎮救災防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障
在緊急防洪期間,派出所加強災區的治案、保衛工作,治安大隊實行晝夜巡邏。通向搶險救災現場的公路、橋梁、涵洞發生阻塞、塌方等,由縣、鎮交通部門會同公路養護等部門商訂切實可行的方案緊急處理,供電所負責搶險期間的供電、斷電實施,建管所負責排水管網安全保障措施,國土所負責山地災害的預測及應急措施,衛生院負責醫療救護,消防防疫,各有關部門負責各自的安全保衛工作。
(九)宣傳報告
險情、汛情和災情的對外宣傳報告由縣防汛指揮部負責。險情和汛情對下游懷德鎮政府和海潮鎮政府的通報和通知下游各村社干部群眾由xx鎮政府辦公室負責。
第六章 主要應急措施
(一) 險情監測和巡視
xx鎮防洪應急指揮組的技術人員和水庫管理所負責人要加強對水庫大壩工程的觀測檢查,發現險情后,由xx鎮防洪應急指揮組織同有關專家、領導會商,提出方案,并及時上報縣防汛指揮部。
(二) 工程應急搶險措施
當水庫工程設施發生滲水、裂縫為、滑坡等險情時,按照由水庫防洪應急指揮組織專家會商,縣級防汛指揮部批準的方案,由xx鎮防洪應急指揮組負責實施,并負責受災工程的整治。
(三)超標準洪水應急搶險措施
水庫發生超標準洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時子埝,防止洪水浸壩,當洪水繼續上漲可能漫壩或工程設施發生重大險情可能潰壩時,降低水庫水位,并事前要通知富順懷德鎮政府或海潮政府及下游影響區干部和廣大居民,盡最大限度減少下游損失。
(四)預警應急通訊措施
當水庫工程出現重大險情時,xx鎮政府隨時保持同下游懷德鎮政府海、xx政府及下游各村干部的取得聯系,并及時利用電話、廣播通知和專人聯絡通知到下游的廣大群眾。預警和解除警報均采用電話、廣播和專人通知的方式。向下游以外的社會發布汛情、險情、災情等情況,由縣防汛指揮部負責。
(五)人員轉移應急措施
當水庫工程出現險情或水庫水位達到設計洪水位時,xx鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾做好人員轉移準備和物資轉移。當水庫工程出現重大險情或水庫水位達到校核洪水位可能發生潰壩,xx鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾迅速轉移到影響區外的安全地帶。發生潰壩洪水時,xx鎮政府及懷德鎮政府或xx鎮政府迅速趕赴災區,組織有關部門做好災區的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理等救災工作。
第七章實施方案
第一節預警機制和應急響應方案
每年的5月1日至10月15日為汛期,在汛期,防汛指揮組組長負責主持工作,有關人員嚴格堅守崗位,及時掌握汛情,并按照防洪預案和汛期調度運用計劃進行。水管站、氣象站,必須及時、準確地向縣防汛指揮部、鎮防汛搶險領導組提供實時水文信息。進入汛期有防汛任務的單位必須堅持晝夜值班和領導帶班制。
在洪期,鎮防汛搶險辦公室每隔1小時觀測一次水位,并向縣防汛辦公室匯報汛情,為抗洪搶險當好參謀。
第二節搶險方案
汛期,各水庫蓄水不很超過限制蓄水,嚴格落實水庫防洪值班制度,落實責任,嚴禁出現無人值班狀況。各水庫要建立以當地基本民兵為主的防洪搶險隊伍,準備好防汛物資、器材。當水庫出現險情時要加強監測工作,并將險情及時報告縣防汛指揮部和縣水務局、縣防洪辦、水務局領導親臨出險現場組織指揮搶險,迅速按照水庫防洪應急領導采取果斷措施,排除險情,保護大壩安全,確保工程萬無一失。
防洪防汛工作方案3
一、加強防臺防汛工作的領導。
1、為切實加強對防臺抗災工作的領導,因人事變動,經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員,總指揮:黃其偉;常務副指揮:;副指揮:陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員:楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村會主任;指揮部下設辦公室,辦公室主任:陳光
2、分工明確:
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關單位籌備應急資金和物質,鎮政府建立防汛物質倉庫,時刻備足應急物資,組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組(附件6),分別、林方吉、劉義雄負責指揮,有關村應急人員共740人,由各村村主任負責。
(3)物質運輸組。由、林小英負責,組織車輛保障防汛,鎮政府4輛,鎮衛生院另外組織車輛1部,負責物資、藥品及醫務人員到位,抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生,由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調,抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時轉移治療,組織民政辦做好保障和災民生活安置,有關后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領導小組,人員名單及時上報鎮防汛辦,同時成員應盡快熟悉情況進入角色。
4、落實包堤、包庫、包閘責任制,任務明確,一旦出現險情,責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險,盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作,積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展,是各級各部門的共同事。目前,已進入汛期,希望各村、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責,積極完成自己的義務。
二、積極備汛,認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查,發現險情,要組織力量及時搶險,并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固,對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作,保證防汛抗災工作順利開展,要求有關村部、水庫、滌道路進行一次清障、養護,保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質,同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機,做好運搶險物資工作,鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊,人員30-50人左右,車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。
三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。
1、當臺風進入48小時警戒線,氣象臺發布臺風警報時;
⑴應根據觀測對臺風提出分析、預報意見,鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報,由指揮部決定召開抗御臺風工作會議,研究抗御臺風對策,并由鎮黨政辦通知各村會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班,村主干帶班,及時傳遞臺風信息,饋各村部署情況,供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。
⑵鎮防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向,對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查,發現險情,要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位,巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令,加強科學高度、錯開洪峰。
⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查,做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業的機器設備要吊裝,倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。
⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收,盡量減少損失。
⑸各學校做好在校學生的防臺風安全工作,必要時予以停課。
2、臺風中心進入24小時警戒線,即臺風中心進入高于北緯20度,小于東經125度區域,一天內有可能登陸我省,當省氣象臺發布緊急警報時:
⑴鎮防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議,進行全面部署,動員黨政民全力以赴搞好防御臺風工作,各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩村干部應立即到位,各抗洪搶險隊伍要上崗待命,服從統一指揮,執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班,迅速將臺風信息經電話通知各有關單位,及時了解風情、雨情、水情、險情,隨時向指揮匯報,鎮防汛辦必須注視臺風動向,向鎮防臺抗災指揮部提供實時信息。
⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫,加強巡查防守,一旦出險,立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。
⑶當發生特洪水,各村按事先確定的群眾撤離方案,及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶,并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉移原則:村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤,由小分隊維護撤離秩序,做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責助轉移。撤離要求:不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮,對個別不愿撤離的人,應先勸導后強行撤離。
四、臺風解除警報及災后恢復生產
1、統一思想,提高認識,增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書記負責)
各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的任務,切實把群眾的安危冷暖掛在心上,密切黨群干群關系。深入基層,全力以赴做好恢復生產,群策群力,調動各方面積極性,采取國家投、鄰里、親戚扶等多種方式,想方設法多渠道籌措資金,同時應加強監督檢查,首先是要制表制度,嚴肅紀律,對救災款物進行監督管理,做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事,辦好事,特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查,確保工作落實到實處,確保重建工作的正常進行。
2、分類指導,扎實做好災后農業生產恢復工作。(副鎮長負責)
①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作,加強技術指導和增加資金投入,確保增產增收,最限度地彌補受災農田的損失。
②對災情較輕的農作物,農業服務中心要組織群眾及時排出積水,加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護,最限度地減少洪澇造成的影響。
③對受災嚴重已經絕收的農田,要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃,并加強技術指導。
3、加強水毀水利工程恢復,確保下半年農業生產用水。(副鎮長負責)
①小(二)型以上水庫的水毀工程:經現場踏勘后,對臨時處理不能蓄水的,可騰空庫容,爭取多方籌資進行水庫除險加固。
②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程:由鎮、村組織群眾以投工屯的方式進行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作,確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。聯系電力部門盡快組織力量對水毀線路,全面恢復供電。
5、加強災后衛生防疫工作,確保災區群眾身體健康(陳國強員負責)。
為確保災后無疫,防止傳染病流行,保障人民群眾的身體健康,各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作:
①廣泛發動災區群眾積極開展愛國衛生活動。搞環境衛生,及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便,對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋,家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒,對無價值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬,做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要經過消毒后再使用。
④做好食品衛生工作。不食來源不明的食品,防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜,不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作,預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控,及時報告疫情。
6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情,并及時向上級有關部門匯報。
防洪防汛工作方案4
一、提高認識,切實加強對汛期安全工作的領導
當前,雨季即將來臨,各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,為進一步加強對汛期煤礦安全生產工作的領導,鎮政府成立了以鎮長周樹云為組長,副鎮長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長,王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮煤礦雨季防洪防汛工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮安監辦,由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責人(法人代表、礦長、主要控制人)特別是負責同志要切實負起安全生產的領導責任,認真研究部署本煤礦汛期的安全生產工作;要全面落實主要負責人防汛和安全生產第一責任人的責任,建立健全責任制,做到任務明確,責任到人,;要有“防大汛、救大災、搶大險”的觀念,煤礦企業應設立專門的防治水機構或配備水文地質專業技術人員,建立健全礦井水害防治工作責任制和管理制度,主要負責人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術措施,并要嚴格組織落實,嚴禁違法、違規組織生產。
二、突出重點,立即開展深入細致的汛期安全檢查
一方面,各煤礦企業在安全檢查中,要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點,認真查找各類事故隱患,及時發現防汛工作中存在的問題和薄弱環節。對安全檢查中查出的隱患和問題,要落實隱患整改責任制,按照定整改完成時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求,及時徹底排查事故隱患,做到防范于未然,確保煤礦不因汛而淹井和死人;另一方面,煤礦必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動,并按規定留足煤柱,禁止違法越層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱,特別是防水煤柱。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦(包括已關閉礦井)及本礦井范圍內的水文地質情況,在工作中切實做到“有疑必探,先探后掘(采)”的規定,嚴禁違章指揮,違章作業;再一方面,各煤礦應加強對煤礦矸石山的管理,排查并治理各類隱患,制定切實有效的防范措施,落實監管責任,安排專人對矸石山實施監控,一旦有險情發生,要立即啟動應急預案,通知周邊居民在第一時間撤出危險區域,確保安全。
三、強化各項措施,確保煤礦安全度汛
(一)各煤礦要按照分級管理、分級負責和誰管理誰負責的原則,認真執行防治水有關規定,健全防治水責任制,落實防治水措施。對礦井內的采空區積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調查、觀測、監控,掌握第一手資料。凡礦井水文地質和老窯(小窯)不清,有發生透水可能的采掘面堅決禁止采掘;各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預案,補充和儲備防排水設備和物資,確保礦井排水設備及設施完好,切實做到領導、組織、隊伍、預案、物料“五落實”。
(二)加強宣傳教育工作,提高公眾安全意識。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產工作的宣傳力度,廣泛宣傳和普及有關煤礦防汛、度汛的基本安全知識,切實提高煤礦企業和職工的防汛、防災的思想意識,提高廣大干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力,切實做到常備不懈,萬無一失,安全度汛。
(三)制定暴雨災害天氣預警撤出預案,加強汛期值班工作。一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯系,建立煤礦安全汛期預報制度,負責利用氣象公益服務電話、報紙、廣播、電視手機短信等媒介定時發布氣象信息,重點對強降雨和汛情情況進行發布,提供預警等級。凡出現強降水暴雨災害天氣,應立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應完善防汛值班制度,實行24小時值班,及時收集和通報防汛工作情況,一旦接到重大汛情通報,要立即啟動防汛工作預案,確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三是要各煤礦企業保證汛情信息和調度指令的暢通,嚴禁在暴雨災害天氣安排工人下井作業,一旦有重大險情發生,必須立即撤出井下作業人員;各煤礦的領導要堅守崗位,在汛期堅持干部晝夜值班制度,隨時掌握雨情汛情動態,努力做到靠前指揮,發現重要情況及時處理并報告鎮政府。
鎮政府將不定時對各煤礦汛期安全工作的安全監督監察,對遲報、漏報、瞞報的,要給予通報批評,由此影響對重大情況及時處置和造成嚴重后果的,要依法追究有關領導和人員的責任。
此外,各煤礦要舉一反三,認真分析煤礦安全生產形勢和工作特點,查找各類安全隱患和問題,有針對性地提出處置意見,突出“一通三防”、頂板管理、機電運輸等煤礦安全工作的重點,按照市政府對煤礦安全專項整治工作的總體部署,采取切實有效的措施,堅決遏制煤礦安全事故的發生,確保煤礦安全生產。
防洪防汛工作方案5
第三章基本資料
第一節基本概況
**鎮位于西部,距縣城22公里,與富順縣交界,是一個較偏避的鎮,全鎮共有14個行政村,其中農業行政村13個,全鎮幅員面積82.5平方公里,總耕地面積38300畝,其中田31000畝,總人口6.2萬人,其中非農業人口0.54萬人,屬淺丘地形,境內無江河,全鎮有山坪塘597口,石河堰26道,水庫9座,其中小(一)型水庫4座,小(二)型水庫5座,正常庫容848.75萬m2,屬常年干旱片區,降雨時空分布不均,多集中在5—9月份,屬亞熱帶大陸性季節,四季分明,氣候溫和,多年平均氣溫180C,最高氣溫400C,最低氣溫-10C,多年平均降雨量1017毫米,最大降雨量1450毫米,最小年降雨量664毫米,最大日暴士雨量290毫米。
第二節洪水淹沒影響分析
有部分人口和海潮場、懷德鎮的居民在水庫下游,防洪標準達不到特大洪水位,如果工程一旦發生失事,將會影響水庫下游的農村房屋,人民生命會受到嚴重威脅,也有部分交通設施受到嚴重毀壞。
防洪防汛工作方案6
第一章總則
第一節編制目的
我鎮水利設施多,防洪基礎設施脆弱,防洪任務艱巨。全鎮共有9座水庫,其中小(一)型4座,有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫,小(二)型水庫5座,有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關溝水庫,有石河堰28道,山坪塘603口。為減輕洪水災害,做到有計劃、有準備地防御洪水,在現有工程設施的條件下,針對可能發生的各類水害而預先制定防御方案、對策、措施,為防洪指揮決策和搶險救災提供依據,并在抗洪搶險中分解抗洪救災工作任務及其責任,做到有備無患,臨危不亂,使我鎮抗洪搶險工作科學有序,措施得力,有效地控制洪災擴展,以達到戰勝洪水,保護人民生命財產安全,最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財產損失為主要目的。
第二節工作原則
一、防洪工作實行“全面規劃,統籌兼顧,預防為主,綜合治理,局部利益服從全局利益;確保重點,統籌兼顧,防汛與抗旱相結合,工程措施與非工程措施相結合;全面布置,統一調度,以人為本,防搶結合,盡可能調動全社會積極因素”的原則,以高度的責任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作實行行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責;各有關部門、單位實行防汛崗位責任制;防汛工作責任制的落實要貫穿到防汛準備、汛期搶險和救災工作的全過程。
鎮人民政府和有防汛抗洪任務的部門和單位要根據本防洪預案,各司其職,各負其責,做好相應的準備和實施工作,并結合本鎮、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。
第三節編制依據
為防御江河水,減輕洪澇災害,做好防汛抗洪工作,保障**人民生命財產安全和經濟建設的順利進行,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規和國家有關防洪的方針政策,參照國務院辦公廳印發的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預案編制要點(試行)》、省防汛辦制定的《**省市、州防汛總體預案編制大綱(試行)》以及水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果,結合我鎮實際,編制**鎮防洪預案。
第四節適用范圍
防洪預案適用范圍為全鎮區域內,由**鎮防汛指揮機構編制超標準洪水及水庫潰壩洪水防洪預案。
防洪防汛工作方案7
第四章水庫潰壩防御方案
有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫,若發生潰壩將會對下游防洪安全造成嚴重影響,必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點轉移。
根據潰壩洪水計算成果,里程灘水庫若發生潰壩,其壩址最大流量為5563m3/S,演算到下游懷德鎮時的最大流量為1014m3/S,懷德鎮將要增高10.5洪水,其水位達265.30米,對下游5500人的生命財產安全造成威脅,可造成社會直接經濟損失1470萬元。漁兒灘水庫,最大洪峰流量為2511立方米/秒,演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒,將增高洪峰水位3.2米,潰壩洪水至海潮傳播時間為43分鐘,如果工程一旦失事,將對下游的3000人的生命和財產安全造成嚴重影響,將危及海潮胎換水庫,可造成經濟損失1600萬元,白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里,如果工程一旦失事,將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫,導致富順縣懷德鎮居民2100人和懷德的10余個企業,下游村民4500人,房屋5萬平方米受到嚴重威脅,后果不堪設想,將造成經濟損失20xx萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連,水庫溢洪斷面嚴重不夠,大壩滲漏嚴重,工程一旦失事,將危及下游的漁兒灘水庫,漁兒灘水庫大壩均質土壩,至、海潮的三級路網從大壩經過,有部分農田及房屋5萬平方米,有海潮鎮的胎河水庫和海潮場居民、企業和部分農戶的房屋、生命造成嚴重損失,后果不堪設想。
雙河口水庫大壩均質土壩,上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫,高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連,溢洪斷面嚴重不夠,大壩均質土壩,屬三類病險水庫,徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里,水庫大壩均質土壩,正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事,將直接影響雙河口水庫大壩安全,將危及下游的天才、堰壩、**鎮的節龍等村的部分村社農田400余畝,農房4000平方米,機耕道3公里,會造成重大經濟損失。
云龍寺水庫大壩均質土壩,壩內坡部分滑坡,無溢洪道,工程一旦失事,將沖毀坪上、東林等三個村的部分村社的房屋5000平方米、農田30畝,同時直接影響**鎮富順大凹的交通安全,影響村社機耕5公里正常運行,直接影響坪上白酒廠的廠房及設施,經濟損失30萬余元。
關溝水庫地屬深丘陵區,大山腳下,水庫占地面積17.34畝,集雨面積1.3平方公里,大壩均質土壩,工程一旦失事,將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米,農田450畝,同時將沖毀天興至大坳的公路和部分機耕道,后果嚴重。
防洪防汛工作方案8
第五章 應急組織保障
(一) 應急指揮機構及分工
按照行政首長負責制的要求,根據分級分部門負責的原則,成立**鎮防洪應急指揮組,由**鎮鎮長任組長,水務局分管副局長和**鎮分管副鎮長任副組長,有關部門負責人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術人員負責技術指導。**鎮政府組織有關部門成立后勤組,負責搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫療、衛生、宣傳、車輛調度等。水庫防洪應急指揮組成員名單、職責及聯系電話等詳見**鎮防汛工作預案及**鎮防洪應急指揮組成員名單。
(二) 信息的傳遞和報告
水庫管理所隨時掌握雨情、水情和工程情況,并將所掌握的情況及時向鎮政府匯報,鎮政府收到匯報后,立即向縣防汛指揮部匯報。出現險情時,除及時向縣防汛指揮部匯報外,同時向下游海潮鄉政府和富順縣懷德鎮人民政府通報汛情和通知下游村社干部和群眾,向社會發布汛情、險情及災情由縣防汛指揮部負責。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關成員進行會商制定、簽發、下達啟動預案,**鎮防汛應急指揮組負責執行實施。
(四)搶險隊伍
**鎮政府組織由鎮武裝部部長為隊長,由民兵組成的搶險隊伍,搶險隊人員30人。防汛搶險隊成員名單、住址、聯系方式及聯系電話等詳見**鎮防洪搶險隊成員登記表。
(五)搶險物資準備
由**鎮組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件,若干搶險工具及其它防汛搶險物資器材。各類物資的品種、數、存放地點、負責人聯系電話詳見**鎮防汛搶險物資儲備登記表。
(六)通訊保障
鎮政府防汛辦公室堅持盡夜值班制,確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯系電話、值班電話等詳見**鎮防汛領導帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災防疫保障
由**鎮政府負責救災防疫保障,所需藥品由衛生院儲備,糧站儲備糧食黃谷5噸,由鎮政府民政部門調撥,其它有關單位應搞好食品和生活用品的儲備和供應。確保災民的生活保障,確保社會穩定。各類救災物資的品種、數量、存放地點、負責人及聯系電話、供應辦法等詳見**鎮救災防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障
在緊急防洪期間,派出所加強災區的治案、保衛工作,治安大隊實行晝夜巡邏。通向搶險救災現場的公路、橋梁、涵洞發生阻塞、塌方等,由縣、鎮交通部門會同公路養護等部門商訂切實可行的方案緊急處理,供電所負責搶險期間的供電、斷電實施,建管所負責排水管網安全保障措施,國土所負責山地災害的預測及應急措施,衛生院負責醫療救護,消防防疫,各有關部門負責各自的安全保衛工作。
(九)宣傳報告
險情、汛情和災情的對外宣傳報告由縣防汛指揮部負責。險情和汛情對下游懷德鎮政府和海潮鎮政府的通報和通知下游各村社干部群眾由**鎮政府辦公室負責。
防洪防汛工作方案9
第六章 主要應急措施
(一) 險情監測和巡視
**鎮防洪應急指揮組的技術人員和水庫管理所負責人要加強對水庫大壩工程的觀測檢查,發現險情后,由**鎮防洪應急指揮組織同有關專家、領導會商,提出方案,并及時上報縣防汛指揮部。
(二) 工程應急搶險措施
當水庫工程設施發生滲水、裂縫為、滑坡等險情時,按照由水庫防洪應急指揮組織專家會商,縣級防汛指揮部批準的方案,由**鎮防洪應急指揮組負責實施,并負責受災工程的整治。
(三)超標準洪水應急搶險措施
水庫發生超標準洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時子埝,防止洪水浸壩,當洪水繼續上漲可能漫壩或工程設施發生重大險情可能潰壩時,降低水庫水位,并事前要通知富順懷德鎮政府或海潮政府及下游影響區干部和廣大居民,盡最大限度減少下游損失。
(四)預警應急通訊措施
當水庫工程出現重大險情時,**鎮政府隨時保持同下游懷德鎮政府海、政府及下游各村干部的取得聯系,并及時利用電話、廣播通知和專人聯絡通知到下游的廣大群眾。預警和解除警報均采用電話、廣播和專人通知的方式。向下游以外的社會發布汛情、險情、災情等情況,由縣防汛指揮部負責。
(五)人員轉移應急措施
當水庫工程出現險情或水庫水位達到設計洪水位時,**鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾做好人員轉移準備和物資轉移。當水庫工程出現重大險情或水庫水位達到校核洪水位可能發生潰壩,**鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾迅速轉移到影響區外的安全地帶。發生潰壩洪水時,**鎮政府及懷德鎮政府或**鎮政府迅速趕赴災區,組織有關部門做好災區的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理等救災工作。