2020年教育局巡察問題整改情況通報

根據市委統(tǒng)一部署，X年X月X日至X月X日，市委兩個巡察組X單位進行了進行了第一輪巡察。

X月X日，市委巡察組分別向被巡察單位反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現將巡察整改落實情況予以公布。

市教育局

一、針對黨委主要負責人存在不作為、慢作為現象的問題。

整改情況：一是按期召開黨建工作安排會，與各學校簽訂責任書。教育局和各學校每年召開領導班子述職述廉會議X次，每年召開研究黨風廉政建設工作會不少于X次。

二是嚴格落實黨委主體責任，進一步完善“四張清單”，落實班子成員“一崗雙責”，明確黨風廉政建設任務。

三是進一步規(guī)范黨委會議、財經工作領導小組會議和人事工作領導小組會議的議事程序，規(guī)范會議記錄。

四是嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物，“三重一大”事項末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風廉政建設制度。

五是結合“學轉促”專項活動，深入查找領導班子成員的“四風”“四氣”，切實糾正不作為、慢作為問題。

二、針對黨委履行主體責任不到位的問題。

整改情況：一是在工作安排上，將黨建工作和業(yè)務工作同安排、同部署、同落實、同考核，將黨建工作任務落到實處。

二是提高對黨風廉政建設主體責任的認識，制定教育局黨組黨風廉政建設責任分解方案，將工作任務落實到人。

三是加強對農村學校黨建工作的指導、監(jiān)督和檢查，將農村學校黨建工作納入學校年終績效考核排名。

四是對學校考核實行教育教學和黨建雙目標考核，將黨建工作納入對學校的年終績效考核排名，提高學校對黨建工作的重視程度。

五是切實加強對學校落實主要領導不直接分管人、財、物，“三重一大”事項末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風廉政建設制度的日常監(jiān)管，將權力關進制度的籠子。

六是進一步完善學校各項管理制度，加大對學校的監(jiān)管力度，堅持依法治校、依法治教。

三、針對黨政主要領導及班子成員履行一崗雙責不到位的問題。

整改情況：一是自教育黨工委、教育局黨組成立以來，根據新任領導班子分工，教育局已重新調整人事工作領導小組和財經工作領導小組，明確黨政主要領導不直接分管人、財、物，目前由副局長分管財務，教育紀工委書記、教育局紀檢組長分管人事。在制度執(zhí)行過程中，將嚴格按規(guī)定規(guī)范決策過程和議事程序。

二是進一步完善和落實黨建工作責任制，堅持“書記抓、抓書記”，層層強化黨組織書記“第一責任人”的意識。三是健全和落實黨員教育管理的各項制度，認真開展黨員民主評議工作。四是嚴格落實“三會一課”主題黨日活動，加強機關黨組織和黨員日常教育管理。五是豐富活動載體，組織開展在職黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員設崗定責、黨員公開承諾等活動，為服務群眾創(chuàng)造條件、提供動力。六是進一步完善“兩學一做”常態(tài)化機制，加強黨員和黨組織建設。

四、針對民主集中制履行不到位的問題。

整改情況：一是嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物制度，“三重一大”事項末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風廉政建設制度。

二是進一步規(guī)范黨委會議、財經工作領導小組會議和人事工作領導小組會議等會議的議事程序，規(guī)范會議記錄。三是進一步嚴肅工作紀律，對突擊補記財經會議記錄的人員進行提醒談話,并在教育系統(tǒng)內部進行通報。

五、針對教育局所屬部分學校未嚴格執(zhí)行黨支部領導下的校長負責制，重大事項基本上由校長說了算的問題。

整改情況：一是督促學校嚴格執(zhí)行黨（總）支部領導下的校長負責制，嚴格落實“一崗雙責”。二是嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物制度，“三重一大”事項末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風廉政建設制度，防止“一言堂”。

三是責令市職業(yè)中專和X小學針對存在的問題立即整改，由教育紀工委對整改情況督促落實。四是由教育局主要領導對XX校長進行誡勉談話，對存在的問題在教育系統(tǒng)通報，并在年底考核中扣除相應分值。

六、針對黨委主體責任發(fā)揮不到位，對基層學校黨的建設監(jiān)督檢查缺失的問題。

整改情況：一是教育黨工委、教育局黨組成立以來，召開了教育系統(tǒng)黨建工作會議，加強了對學校黨建工作的指導。二是發(fā)揮教育黨工委、教育局黨組的主體責任，加大對基層學校黨的建設的指導力度。定期召開專門會議研究黨建工作，定期聽取學校黨建工作匯報。

三是落實領導干部下基層工作機制，將每學期開學第一周確定為領導干部“走訪基層周”，繼續(xù)落實領導干部聯系學校制度，加大下校調研力度，加強對各校組織建設的指導和督查。

四是每周五召開教育系統(tǒng)維穩(wěn)研判會，及時了解學校情況，并進行中心組學習，及時傳達學習上級部門文件和會議精神，督促學校抓好會后的貫徹落實。五是由教育局主要領導對市職業(yè)中專校長、書記進行提醒談話，并對學校黨建工作中存在的問題在教育系統(tǒng)通報，在年底考核中扣除相應分值。六是責令市職業(yè)中專進一步加強黨建工作，針對存在的問題進行整改。

七、針對紀檢組履行執(zhí)紀監(jiān)督職責不到位的問題。

整改情況：一是進一步落實教育紀工委執(zhí)紀監(jiān)督問責的工作職責，進一步提高執(zhí)紀監(jiān)督問責的能力。二是進一步落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，使問責制度執(zhí)行常態(tài)化、制度化。

三是暢通信訪舉報投訴渠道，堅持歸口管理,群眾反映強烈的問題，及時調查處理。

四是認真分析身邊的違紀違規(guī)現象，落實“警示提醒、誡勉督導、責令糾錯”三項預警制，落實約談、函詢、述廉評議、廉政談話等制度，監(jiān)督落實領導干部個人重大事項報告制度、操辦婚喪喜慶事宜加強監(jiān)管的規(guī)定，確保監(jiān)督不走過場，不搞形式主義。

五是嚴肅查辦各類違紀案件，落實查辦違紀違法案件“一案三查”制度，典型案件深入剖析、公開曝光。協助教育黨工委、教育局黨組對履行“兩個責任”不力的領導班子和領導干部進行責任倒查、問責追究。六是由教育黨工委對教育紀工委書記進行提醒談話。七是對X小學書記、校長進行誡勉談話，對X小學存在的問題在教育系統(tǒng)進行通報，責令立即整改，并在年底考核中扣除相應分值。八是由教育局主要領導對X學校書記、校長及X中心學校書記、校長進行提醒談話，使其對存在的問題舉一反三、深刻反思，接受教訓。九是對X學校和X中心學校進行“回頭查”，對苗頭性、傾向性問題及時給予提醒。

八、針對對全面從嚴治黨學習不夠、理解不深的問題。

整改情況：一是加強從嚴治黨，認真貫徹落實十八屆六中全會精神，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī)，并嚴格執(zhí)行。二是落實黨委的主體責任，學校黨組織、教育黨工委、教育局黨組每年研究黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議不少于X次。三是結合領導分工，進一步完善“四張清單”，明確主體責任，第一責任人責任和“一崗雙責”責任。

九、針對教育系統(tǒng)在中層干部任免過程中，程序不規(guī)范的問題。

整改情況：一是認真學習市委組織部下發(fā)《關于規(guī)范科級單位中層干部任免的相關通知》文件精神，進一步規(guī)范中層干部任免程序，堅決防止選人用人方面的不正之風。二是進一步提高組織紀律意識，年終開展一次干部任免和選人用人方面的檢查，對違反中層干部任用原則，違規(guī)提拔中層干部的學校和學校領導嚴肅問責。三是由教育局主要領導對X學校學校書記、校長進行提醒談話。

十、針對在貫徹執(zhí)行區(qū)、州、市黨委的決策部署工作中，打折扣、搞變通的問題。

整改情況：一是進一步增強政治紀律意識，深入學習《黨內政治生活若干準則》，提高思想意識，提高工作積極性。二是進一步加強政治理論學習。重點突出黨的政治理論以及中央、市委各項方針政策的學習，緊緊圍繞市委市政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務，注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。三是X學校已對在職教師有償家教問題進行了嚴肅處理，X責令其立即停辦；X取消當年評先評優(yōu)資格；X扣除當年X%的績效考核獎金；四是黨總支給予誡勉談話。四是通過問卷調查、召開教師座談會等形式，對X學校的有償家教問題進行“回頭看”，補漏洞、抓落實，切實加強對教師從教行為的管理。五是教育系統(tǒng)于X年X月召開了師德師風整頓大會，若再發(fā)現此類問題，將嚴肅處理，絕不姑息。

十一、針對在巡察過程中，X市職業(yè)中專音樂教師不配合、態(tài)度不端正的問題。

整改情況：一是對市職業(yè)中專存在的問題在教育系統(tǒng)通報，并由學校對涉事人員進行處理，將處理意見報教育局。二是由教育局主要領導對市職業(yè)中專書記、校長進行提醒談話。三是督促各學校進一步加強教職工的紀律教育。

十二、針對婚喪報備表不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。

整改情況：一是教育系統(tǒng)安排進一步學習市紀委下發(fā)《關于進一步做好對領導干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理工作的通知》，提高紀律意識、規(guī)矩意識，規(guī)范報備程序，嚴格遵守宴請人數、使用車輛等規(guī)定，對有苗頭性的問題發(fā)現一起、查處一起，嚴肅追責。二是指導學校規(guī)范填寫婚喪喜慶事宜報告表，學校意見必須有主要領導的簽名，并且蓋公章，填寫日期，否則不予報備。

十三、針對存在用公款舉辦年會的問題。

整改情況：一是對學校舉辦的活動嚴格審批，對學校出現的苗頭性、傾向性問題及時予以提醒，防止小錯變大錯。二是加強學校財務監(jiān)管，嚴格審批學校預算，嚴格按預算支出，在預算中未列的項目，堅決不予支出。

十四、針對在“三重一大”決策過程中，程序不規(guī)范的問題。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格落實主要領導不直接分管人、財、物，“三重一大”事項末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風廉政建設制度，進一步規(guī)范議事程序和會議記錄。二是對計財辦工作人員進行集體廉政談話，使其堅持原則，遵守制度，嚴格按程序辦事。

十五、針對通過零余額賬戶支出到人民基金教育專戶掛往來的方式虛列支出現象的問題。

整改情況：一是對教育局財會人員開展一次紀律教育，督促其嚴格執(zhí)行財經法律法規(guī)。二是進一步加強內部整頓管理，嚴肅財經紀律。

十六、針對漠視群眾訴求，對教職工反映的信訪問題重視程度不夠的問題。

整改情況：一是充分發(fā)揮教育紀工委的監(jiān)督職責，高度重視教職工反映的問題，嚴格落實領導干部聯系學校制度，及時深入學校了解情況，解決基層矛盾和信訪問題。二是認真開展“學轉促”專項活動和“小六長”不正之風和腐敗問題專項整治，加大損害群眾利益問題的查處力度。三是要求學校凡是關于考核的制度必須向教育黨工委、教育局黨組報備，學校制定的制度要符合政策。

四是由教育局主要領導對X小學書記、校長進行誡勉談話。

十七、針對X學校（小學部）和X小學有“吃空餉”現象的問題。

整改情況：一是要求各學校對“吃空餉”問題自查自糾，在教育系統(tǒng)內部開展“吃空餉”問題督查，未發(fā)現“吃空餉”現象。二是由教育局主要領導對X學校、X小學書記、校長進行誡勉談話，學校將整改情況報教育局。

十八、針對招投標手續(xù)不完善，違反相關規(guī)定的問題。

整改情況：一是對學校建設項目手續(xù)進行一次全面檢查，督促學校加強項目管理，嚴格履行政府招投標程序。二是由教育黨工委對職業(yè)中專主要領導進行提醒談話，市職業(yè)中專對工作人員進行誡勉談話，責令學校引以為戒，規(guī)范今后的招標程序。

十九、針對存在公款旅游現象的問題。

整改情況：一是責令市職業(yè)中專相關人員退賠公費旅游款，并將印證資料報教育局。二是協同財政局對全市各學校外出培訓差旅費報銷情況進行全面檢查，對存在問題的學校限期整改。三是由教育局主要領導對職業(yè)中專書記、校長進行提醒談話。對存在的問題在教育系統(tǒng)通報，責令立即整改，并在年底考核中扣除相應分值。

二十、針對資金管理不規(guī)范的問題。

整改情況：一是對全市學校領導和財會人員組織一次財經業(yè)務和法規(guī)培訓，進一步提高紀律意識和業(yè)務能力。二是全年有計劃地安排內部審計，對市職業(yè)中專財務管理和資金使用情況進行重點監(jiān)管。三是由教育局主要領導對市職業(yè)中專書記、校長進行提醒談話。