XX鄉環境集中清理整治實施方案

為進一步規范我鄉村鎮建設，制止違法建設行為，提高人居環境質量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，經鄉政府研究，決定從現在開始，在全鄉范圍內開展為期兩個月依法拆除違法建筑和八都河沿線的未利用地進行清表復綠集中行動。為保證此項行動有序開展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，通過拆除違法建筑和未利用地清表復綠，進一步優化人居環境，改善面貌，提升形象，努力打造旅游鄉鎮。

二、組織領導

成立以鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，各村委會主任和鄉直各單位負責人為組員的拆除違法建筑和未利用地清表復綠專項行動領導小組，負責對全鄉拆除違法建筑和未利用地清表復綠工作的協調、檢查和督導。領導小組下設辦公室，具體負責組織各有關部門的專項行動。

三、整治范圍、重點及目標

（一）拆除范圍及重點。

未依法經住建、國土等主管部門批準建設的各類建筑均屬違法建、構筑物。嚴重影響城鄉規劃和居民生活的違法建筑，應當依法予以拆除。整治重點為：

1．在主次干道、主要出入口以及其它道路兩側建設的違法建筑；

2．占用廣場、綠地、交通設施、防火通道、供電走廊、壓占地下管線和在城鄉水源保護區范圍內建設的違法建筑；

3．在建筑物樓頂、退層平臺上建設和樓體外擴建的違法建筑；

4．居住區內擅自搭建、設置的嚴重影響居民生活的違法建筑；

5．建設用地規劃范圍內搶建、搭建的違法建筑；

6．違法占用土地進行建設的違法建筑。

7、對八都河沿線河道進行清理整治，對裸露的河堤地進行清表復綠。

（二）工作目標。

以建立長效管理機制，遏制違法建設行為，實現規劃建設的科學、和諧為目標，既堅決查處違法建設行為，也要妥善處理歷史遺留問題，綜合運用法律、經濟、行政等手段，從根本上改善城鄉環境，全面提升規劃建設管理水平。

四、基本原則

（一）分工負責的原則。鄉政府統一領導整治工作，各村委會和有關部門按職責分工，落實責任。

（二）依法行政的原則。認真執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地法》等法律法規的有關規定，依法拆除違法建、構筑物。

（三）動員自拆的原則。加強教育引導，宣傳政策，取得群眾的支持和配合，最大限度地爭取自拆。沒有自拆能力、沒有權屬單位的由政府組織助拆。對在規定期限內拒絕拆除的，實行依法強制拆除。

（四）陽光“拆違”的原則。廣泛發動群眾參與查處違法建筑工作，通過設立舉報箱和舉報電話，公布拆除范圍、拆除時限、拆除進展情況等，接受群眾的監督。

（五）拆治并舉的原則。堅持以拆促治，違法建筑拆除后，迅速清運，平整場地，整修墻體，硬化綠化。對拆除違法建筑后裸露的建筑物，根據外立面材質和整潔程度實施清洗、粉刷、裝飾和整修，做到“即拆、即清、即整、即美”。

（六）維護穩定的原則。將拆除違法建筑與發展經濟、保持社會穩定結合起來，維護好廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益，既要保證整治工作目標的順利實現，又要保護弱勢群體利益，維護社會穩定。

（七）黨員干部帶頭的原則。黨員干部、人大代表、政協委員要發揮模范帶頭作用，服從拆違工作大局，在規定時限內積極主動地拆除違法建筑。

五、整治步驟

第一階段：宣傳發動（5月7日—5月17日）。

開展廣泛的輿論宣傳。利用微信公眾號、宣傳欄等形式，深入宣傳查處違法建設的重要意義，在全社會營造拆除違法建筑的輿論氛圍。

第二階段：調查摸底（5月18日——5月28日）。

對違法建筑進行調查摸底，實行“一戶一檔”，登記造冊，建立違法建筑數據庫。同時掌握低保家庭、低收入住房困難家庭的情況。

第三階段：實施拆除（5月29日—6月30日）。

1．自主拆除階段（5月29日—6月7日）。

2．依法拆除階段（6月8日—6月30日）。對違法建筑當事人在規定期限內未自行拆除或拒絕拆除的，依法予以強制拆除。

六、工作要求

（一）落實責任，嚴肅紀律。

堅持“誰主管誰負責”的原則，建立和完善拆除違法建筑督查機制，實行嚴格的問責制度，對不履行職責、不作為的單位負責人和直接責任人，要追究其責任。

（二）廣泛宣傳，把握導向。

要大力宣傳違法建筑的危害，宣傳拆除違法建筑工作是城鄉建設和城鄉發展的必然要求，充分發揮輿論導向作用，加大對相關法律法規的宣傳力度，公開曝光違法建筑典型案例，形成強大的輿論攻勢。