第一篇：黨課：“黨支部領辦合作社”

黨課：“黨支部領辦合作社”

同志們：

習近平總書記指出“要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路”?？倳浀闹v話為村級集體經濟發展指明了方向，告誡我們要充分認識發展壯大村集體經濟的重要意義，不斷探索新型集體經濟來實現村集體經濟的長效增收，而黨支部領辦合作社正是當前一種行之有效的新型集體經濟，該如何推進黨支部領辦合作社新模式并實現效益最大化?下面我就圍繞“黨支部領辦合作社”這個話題跟大家進行一下交流。

一、要明確一個概念，理解什么是支部領辦合作社

在講黨支部領辦合作社的概念之前，我想先和大家討論下當前村集體經濟發展工作的緊迫性，希望大家能對壯大村集體經濟工作保持清醒的認識。當前發展壯大村級集體經濟是基層黨組織的一項重大而緊迫的任務，只有著力破解村級集體經濟發展難題，切實增強基層黨組織的凝聚力，才能有效提高村級組織服務群眾的能力。“巧婦難為無米之炊”，村級集體經濟實力的強弱，很大程度上決定了村級黨組織為民辦事能力的高低，也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，這事關黨在農村執政地位的重大政治問題。街道作為城市最基層的人民政府組織，任重而道遠，大家一定要把思想行動統一到中央和省、市、區委的要求部署上來，增強發展意識，增強緊迫意識，用實績來證明工作效果。

那么到底什么是“黨支部領辦合作社”模式呢?“黨支部領辦合作社”模式，就是在黨支部的領導下，以農戶為基礎，以產業為依托，以合作社為載體，以強村富民為目標的一種有效機制，是深化農村改革，促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體，同時還是夯實黨在農村執政基礎，加強農村基層黨組織建設的重要抓手。它能夠將支部的政治優勢、組織優勢和合作社的經濟優勢有機結合，有效提升基層組織力，激發鄉村振興的內發動力，進而助推實現鄉村產業振興的目標。

二、要認清一個趨勢，弄清為何要推行支部領辦合作社

在理解什么是黨支部領辦合作社之后，我們還要知道推行支部領辦合作社不是空穴來風，是中央到基層再到群眾的共同認知，它是中央提出的明確要求的體現，又是基層組織提升組織力的必要需求，同時還是群眾向往富裕生活的美好訴求。下面我就這三個方面幫大家弄清為什么要推行支部領辦合作社。

一是中央有要求。黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，并對“三農”工作作出了系統論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。加快推進農業農村現代化，健全農業社會化服務體系、鄉村治理體系，提高農村公共服務能力等鄉村振興戰略內容，都與發展壯大村級集體經濟緊密相連。在中央一號文件及組織工作條例中提出了關于合作社新形式帶動發展村集體經濟也有相關指示，2019年中央1號文件強調：突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體，啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規范提升行動，深入推進示范合作社建設，建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度；2020年中央1號文件再次強調：重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，培育農業產業化聯合體，通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈；新修訂的《中國共產黨支部工作條例（試行）》，也明確提出“村黨支部要組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路”；新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定“村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織合作經濟組織負責人”。這些信號都在告訴我們要真正把黨建同村集體經濟增收相結合，探索村集體經濟發展新路徑，推行合作社新模式，真正將黨建學習到心里，落實到工作中，體現在村集體增收數額上。

二是組織有需求。要想提升農村黨組織組織力，發展壯大村集體經濟工作至關重要。發展壯大村集體經濟，是提高農村基層黨組織為民服務能力，鞏固黨的執政基礎和執政地位的重要保證，我們要不斷增強村級黨組織的主導權和話語權，加強農村基層黨組織領導地位，把周圍群眾緊緊地凝聚在一起，健全黨組織引領村級集體經濟發展各項工作機制迫在眉睫，只有做好組織保障，才能充分發揮好村黨組織的戰斗堡壘和黨員的示范帶動作用，實現增加集體經濟收入的目標。實踐證明，哪個地方集體經濟發展得好，哪個地方基層黨組織說話就有人聽，辦事就有人跟，凝聚力、號召力就強。因此農村基層黨組織要增強凝聚力和戰斗力，就必須發展壯大村集體經濟，而發展壯大村集體經濟又要依靠基層黨組織的政治和組織優勢，將群眾團結起來辦大事，只有兩者相輔相成，相互促進，共同進步，才能最終實現組織振興和產業振興雙豐收。

三是群眾有訴求。黨支部領辦合作社能給老百姓帶來“看得見、摸得著”的好處，滿足人民群眾最在乎、最迫切的需求。同時只有夯實了經濟基礎，才能有為群眾分憂解難的能力，才能多為群眾做好事、做要事、做實事，真正實現權為民之所用、利為民之所謀。以村民土地流轉給集體為例，在經濟上，經濟收入及生活水平的提高是群眾的重要需求，也是合作社能否獲得群眾支持的關鍵衡量要素。而在土地流轉后，土地流轉相應增加收入、支出減少相應收入增加、多次分紅相應增加收入、抱團發展減少風險損失相應增加收入，總收入的增加這種最直接的要素能夠帶給群眾充足的信心，徹底解決群眾的后顧之憂。而村黨支部領辦合作社根本目的就是促進集體經濟的發展，帶動村民實現共同富裕，這一點同群眾需求不謀而合，勢必獲得群眾的鼓勵與支持。

三、要邁過一個高檻，謀細如何用好支部領辦合作社

萬事開頭難，沒有什么事是能隨隨便便做成的，高質量的支部領辦合作社門檻不低，需要傾注大量的心血，但我們要迎難而上，以推動街道發展壯大村級集體經濟工作上水平、上臺階為目標，大步邁過這道檻。截至目前，已有X個村成立了黨支部領辦合作社，合作社成立數量不夠多，發揮作用不明顯，發展趨勢較為緩慢，我們仍有很大的進步空間。為了充分發揮黨支部領辦合作社的作用，徹底破解農村集體經濟薄弱、村級組織自我保障能力不強等問題，我認為應從以下方面入手：

一要提高思想認識。要為黨員干部及群眾在思想上“解扣子”，擺脫過去對村集體經濟發展無力的錯誤認識，從發揮村級黨組織主觀能動性入手，突出黨支部推動發展、維護穩定和宣傳群眾、教育群眾、團結群眾的核心作用，政策上深刻把握，行動上快速推進，讓農民群眾一切相信黨、一切依靠黨。真正集聚各方力量，努力實現支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實惠、農村有奔頭的多贏局面。比如，借三會一課及主題黨日學習做好理論學習同支部領辦合作社宣傳工作結合文章，加強對于合作社相關理論知識學習，深化黨員干部對于支部領辦合作社成立必要性的認識，鼓勵廣大黨員干部發揮黨員模范先鋒作用，積極參與到這項工作中去，進而激發他們為家鄉貢獻力量的熱情，真正參與到合作社的經營及管理上去。

二是堅持群眾主體。工作決策部署決不能“拍腦袋”，要將合作社支部引領與群眾主體相統一，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，充分體現村黨組織的主體作用。堅持以村黨支部為核心，由村黨支部組織帶領群眾發展集體經濟，建立起集體與群眾風險共擔、利益共享的利益聯結機制，走共同富裕道路。對合作社承接的惠農政策，通過黨支部的渠道惠及群眾，讓群眾知道“惠從何來”。比如幫助群眾細算入社前后對比賬，堅定入社發展信心，建立收入公示制度，做好針對基本收入及分紅收入的公示工作，讓村民人人心中都是“明白賬”。真正把尊重群眾意愿、保護群眾利益貫穿合作社建章立制、管理運營全過程，切實保證群眾在合作社的話語權。

三要定準產業項目?！暗绞裁瓷匠裁锤琛?，合作社經營產業項目必須立足實際，要順應群眾期盼，確保有載體、能參與、有渠道、有效益、可持續，積極探索具有各村特色的規模經營、產業發展新路徑。比如結合我街道實際，針對XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個村，成立了以經濟作物種植、傳統作物深加工、鄉村旅游服務為主要經營方向的三產融合性質的綜合性合作社。為充分發揮各村特色優勢，對8個村經營方向逐一進行了規劃，其中XX村靠近物流貿易中心，地理位置優越，適合在村內發展物流產業；XX村有特色產品紅薯粉條及黑麥種植產業，適合走作物深加工路線；XX村盛產黃桃，計劃將專業化種植黃桃作為其主要方向；XX村、XX村由于村周邊具有豐富的文旅資源，計劃以第三產業作為主要方向，謀劃打造游覽-餐飲-住宿一條龍服務。XX村、XX村、XX村將以生態種植作為主要規劃方向，計劃打造高質量生態農田、專業化種植產業為主的農業示范基地。

通過加深思想認識讓我們建立起了高度一致的共識，堅持群眾主體真正實現了人民當家做主，定好產業方向確保村集體經濟做到可持續增收，我相信通過大力推行黨支部領辦合作社模式能夠真正讓黨組織強起來，村集體富起來，群眾樂起來。

同志們，讓我們將“建好一個黨組織，辦好一個合作社，發展一個產業，搞活一方經濟，帶富一方群眾”作為奮斗目標，將黨組織政治優勢、組織優勢同合作社市場優勢、生產優勢雙向融合，大力推進黨支部領辦合作社，打造鄉村振興“新引擎”，助力實現“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體有收益”的產業振興新局面。

第二篇：黨支部領辦合作社項目實施方案

黨支部領辦合作社項目實施方案

**農業發展農民合作社是由**村村兩委帶領社員以村集體用地為股份，組建農民專業合作社。集體用地共30畝，經營范圍包括：美早櫻桃的種植；土地機械耕作，組織采購、供應成員所需的農業生產資料；組織收購、銷售成員生產的產品，引進新技術，新品種，開展與農業生產經營相關的技術交流和咨詢服務等。

一、發展環境

1.發展背景

**村戶籍人口、戶數分別是532人、189戶，常住人口、戶數分別是502人、180戶，其中黨員34人。村內房屋共220棟，其中有12棟歸集體所有。村內私營企業2家，分別從事建材加工、物流運輸。

2.發展現狀

村民主要從事種植業，現有田地1200畝，品種多以傳統的蔬菜為主。在市場經濟下，村內種植品類單調、產量收成單微、銷售渠道單一與農民改種動力不足、規模發展信心不足、科學種植能力不足的劣勢愈加明顯，改革已迫在眉睫。

3.發展優勢

**村地處高疃鎮東北端，因背靠金山路、臨近福山產業區，在區位交通、人流聚攏方面優勢明顯，尤其是周邊企業較多，為農產品的推廣銷售及農村富余勞動力的安置提供了無以比擬的優勢。

二、發展方向

1.項目簡介

膠東人民對各類櫻桃、桃子、蘋果等帶有地域特色的水果格外喜愛，但受限于產品供給模式，市場潛力一直沒有被充分激發，為賺取市場效益，合作社推出了特色品牌水果種植項目。美早大櫻桃富含豐富的果酸和維生素等營養元素，具有果柄粗長，肉硬，耐貯運，花期耐低溫，腋花芽多，豐產，抗裂果，成熟期一致，一次即可采收完畢等特點，是一個果大、質優、肉硬、耐貯運、豐產的早熟櫻桃的優良品種，為此合作社已拿出30畝村集體用地，與本村企業（團體）建立合作關系（大棚建設技術服務、產品訂單運輸物流）。

2.運營方式

合作社（組織分配）+企業+......3.實施計劃

項目以建成新時代科學櫻桃大棚為目標，分四個階段

第一階段，成立專業合作社

第二階段，做好土地平整

第三階段，與當地企業對接，建設大棚

第四階段，進行櫻桃的種植與管理

三、發展措施

為后期項目更好的開展，節約項目資金、提振社民信心，**合作社請高疃鎮農業辦農機站站長劉錫晶主任擔任培訓導師，對合作社成員進行專業的美早櫻桃種植技術培訓，并協助挑選采購優質櫻桃幼苗。

第三篇：村支部黨課講稿：黨支部如何領辦合作社

村支部黨課講稿：黨支部如何領辦合作社

同志們：

xxxxx指出“要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路”?？倳浀闹v話為村級集體經濟發展指明了方向，告誡我們要充分認識發展壯大村集體經濟的重要意義，不斷探索新型集體經濟來實現村集體經濟的長效增收，而黨支部領辦合作社正是當前一種行之有效的新型集體經濟，該如何推進黨支部領辦合作社新模式并實現效益最大化?下面我就圍繞“黨支部領辦合作社”這個話題跟大家進行一下交流。

要明確一個概念，理解什么是支部領辦合作社

在講黨支部領辦合作社的概念之前，我想先和大家討論下當前村集體經濟發展工作的緊迫性，希望大家能對壯大村集體經濟工作保持清醒的認識。當前發展壯大村級集體經濟是基層黨組織的一項重大而緊迫的任務，只有著力破解村級集體經濟發展難題，切實增強基層黨組織的凝聚力，才能有效提高村級組織服務群眾的能力?！扒蓩D難為無米之炊”，村級集體經濟實力的強弱，很大程度上決定了村級黨組織為民辦事能力的高低，也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，這事關黨在農村執政地位的重大政治問題。街道作為城市最基層的人民政府組織，任重而道遠，大家一定要把思想行動統一到中央和省、市、區委的要求部署上來，增強發展意識，增強緊迫意識，用實績來證明工作效果。

那么到底什么是“黨支部領辦合作社”模式呢?“黨支部領辦合作社”模式，就是在黨支部的領導下，以農戶為基礎，以產業為依托，以合作社為載體，以強村富民為目標的一種有效機制，是深化農村改革，促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體，同時還是夯實黨在農村執政基礎，加強農村基層黨組織建設的重要抓手。它能夠將支部的政治優勢、組織優勢和合作社的經濟優勢有機結合，有效提升基層組織力，激發鄉村振興的內發動力，進而助推實現鄉村產業振興的目標。

要認清一個趨勢，弄清為何要推行支部領辦合作社

在理解什么是黨支部領辦合作社之后，我們還要知道推行支部領辦合作社不是空穴來風，是中央到基層再到群眾的共同認知，它是中央提出的明確要求的體現，又是基層組織提升組織力的必要需求，同時還是群眾向往富裕生活的美好訴求。下面我就這三個方面幫大家弄清為什么要推行支部領辦合作社。

一是中央有要求。黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，并對“三農”工作作出了系統論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。加快推進農業農村現代化，健全農業社會化服務體系、鄉村治理體系，提高農村公共服務能力等鄉村振興戰略內容，都與發展壯大村級集體經濟緊密相連。在中央一號文件及組織工作條例中提出了關于合作社新形式帶動發展村集體經濟也有相關指示，2019年中央1號文件強調：突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體，啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規范提升行動，深入推進示范合作社建設，建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度；2020年中央1號文件再次強調：重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，培育農業產業化聯合體，通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈；新修訂的《中國共產黨支部工作條例（試行）》，也明確提出“村黨支部要組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路”；新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定“村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織合作經濟組織負責人”。這些信號都在告訴我們要真正把黨建同村集體經濟增收相結合，探索村集體經濟發展新路徑，推行合作社新模式，真正將黨建學習到心里，落實到工作中，體現在村集體增收數額上。

二是組織有需求。要想提升農村黨組織組織力，發展壯大村集體經濟工作至關重要。發展壯大村集體經濟，是提高農村基層黨組織為民服務能力，鞏固黨的執政基礎和執政地位的重要保證，我們要不斷增強村級黨組織的主導權和話語權，加強農村基層黨組織領導地位，把周圍群眾緊緊地凝聚在一起，健全黨組織引領村級集體經濟發展各項工作機制迫在眉睫，只有做好組織保障，才能充分發揮好村黨組織的戰斗堡壘和黨員的示范帶動作用，實現增加集體經濟收入的目標。實踐證明，哪個地方集體經濟發展得好，哪個地方基層黨組織說話就有人聽，辦事就有人跟，凝聚力、號召力就強。因此農村基層黨組織要增強凝聚力和戰斗力，就必須發展壯大村集體經濟，而發展壯大村集體經濟又要依靠基層黨組織的政治和組織優勢，將群眾團結起來辦大事，只有兩者相輔相成，相互促進，共同進步，才能最終實現組織振興和產業振興雙豐收。

三是群眾有訴求。黨支部領辦合作社能給老百姓帶來“看得見、摸得著”的好處，滿足人民群眾最在乎、最迫切的需求。同時只有夯實了經濟基礎，才能有為群眾分憂解難的能力，才能多為群眾做好事、做要事、做實事，真正實現權為民之所用、利為民之所謀。以村民土地流轉給集體為例，在經濟上，經濟收入及生活水平的提高是群眾的重要需求，也是合作社能否獲得群眾支持的關鍵衡量要素。而在土地流轉后，土地流轉相應增加收入、支出減少相應收入增加、多次分紅相應增加收入、抱團發展減少風險損失相應增加收入，總收入的增加這種最直接的要素能夠帶給群眾充足的信心，徹底解決群眾的后顧之憂。而村黨支部領辦合作社根本目的就是促進集體經濟的發展，帶動村民實現共同富裕，這一點同群眾需求不謀而合，勢必獲得群眾的鼓勵與支持。

要邁過一個高檻，謀細如何用好支部領辦合作社

萬事開頭難，沒有什么事是能隨隨便便做成的，高質量的支部領辦合作社門檻不低，需要傾注大量的心血，但我們要迎難而上，以推動街道發展壯大村級集體經濟工作上水平、上臺階為目標，大步邁過這道檻。截至目前，已有X個村成立了黨支部領辦合作社，合作社成立數量不夠多，發揮作用不明顯，發展趨勢較為緩慢，我們仍有很大的進步空間。為了充分發揮黨支部領辦合作社的作用，徹底破解農村集體經濟薄弱、村級組織自我保障能力不強等問題，我認為應從以下方面入手：

一要提高思想認識。要為黨員干部及群眾在思想上“解扣子”，擺脫過去對村集體經濟發展無力的錯誤認識，從發揮村級黨組織主觀能動性入手，突出黨支部推動發展、維護穩定和宣傳群眾、教育群眾、團結群眾的核心作用，政策上深刻把握，行動上快速推進，讓農民群眾一切相信黨、一切依靠黨。真正集聚各方力量，努力實現支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實惠、農村有奔頭的多贏局面。比如，借三會一課及主題黨日學習做好理論學習同支部領辦合作社宣傳工作結合文章，加強對于合作社相關理論知識學習，深化黨員干部對于支部領辦合作社成立必要性的認識，鼓勵廣大黨員干部發揮黨員模范先鋒作用，積極參與到這項工作中去，進而激發他們為家鄉貢獻力量的熱情，真正參與到合作社的經營及管理上去。

二是堅持群眾主體。工作決策部署決不能“拍腦袋”，要將合作社支部引領與群眾主體相統一，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，充分體現村黨組織的主體作用。堅持以村黨支部為核心，由村黨支部組織帶領群眾發展集體經濟，建立起集體與群眾風險共擔、利益共享的利益聯結機制，走共同富裕道路。對合作社承接的惠農政策，通過黨支部的渠道惠及群眾，讓群眾知道“惠從何來”。比如幫助群眾細算入社前后對比賬，堅定入社發展信心，建立收入公示制度，做好針對基本收入及分紅收入的公示工作，讓村民人人心中都是“明白賬”。真正把尊重群眾意愿、保護群眾利益貫穿合作社建章立制、管理運營全過程，切實保證群眾在合作社的話語權。

三要定準產業項目?！暗绞裁瓷匠裁锤琛?，合作社經營產業項目必須立足實際，要順應群眾期盼，確保有載體、能參與、有渠道、有效益、可持續，積極探索具有各村特色的規模經營、產業發展新路徑。比如結合我街道實際，針對XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個村，成立了以經濟作物種植、傳統作物深加工、鄉村旅游服務為主要經營方向的三產融合性質的綜合性合作社。為充分發揮各村特色優勢，對8個村經營方向逐一進行了規劃，其中XX村靠近物流貿易中心，地理位置優越，適合在村內發展物流產業；XX村有特色產品紅薯粉條及黑麥種植產業，適合走作物深加工路線；XX村盛產黃桃，計劃將專業化種植黃桃作為其主要方向；XX村、XX村由于村周邊具有豐富的文旅資源，計劃以第三產業作為主要方向，謀劃打造游覽-餐飲-住宿一條龍服務。XX村、XX村、XX村將以生態種植作為主要規劃方向，計劃打造高質量生態農田、專業化種植產業為主的農業示范基地。

通過加深思想認識讓我們建立起了高度一致的共識，堅持群眾主體真正實現了人民當家做主，定好產業方向確保村集體經濟做到可持續增收，我相信通過大力推行黨支部領辦合作社模式能夠真正讓黨組織強起來，村集體富起來，群眾樂起來。

同志們，讓我們將“建好一個黨組織，辦好一個合作社，發展一個產業，搞活一方經濟，帶富一方群眾”作為奮斗目標，將黨組織政治優勢、組織優勢同合作社市場優勢、生產優勢雙向融合，大力推進黨支部領辦合作社，打造鄉村振興“新引擎”，助力實現“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體有收益”的產業振興新局面。

第四篇：黨支部領辦合作社是鄉村振興關鍵一招

黨支部領辦合作社是鄉村振興關鍵一招

2019年8月施行的《中國共產黨農村工作條例》明確提出：“堅持農村基層黨組織領導地位不動搖，鄉鎮黨委和村黨組織全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職?！边@一規定是中央對農村基層組織建設的重大創新和突破，有利于鞏固黨在農村的執政基礎，為推進鄉村振興戰略注入強大動力。

自2019年10月以來，畢節市委深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，大張旗鼓、全面推進“黨支部領辦村集體合作社”工作。截至今年6月底，全市村級黨組織領辦村集體合作社3558個，整合各類資金和資源資產折價共21.6億元入股合作社，實現產業發展總收入10.2億元。這一探索創新舉措，對確保畢節按時高質量打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略、建設貫徹新發展理念示范區，具有很強的政治意義、理論意義和實踐意義。

“黨支部領辦村集體合作社”是鞏固黨在農村執政基礎的有益探索。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，加強基層組織建設要“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”?！叭眴栴}在畢節也不同程度存在，究其原因，還是支書的“領頭雁”作用和村“兩委”的“頂梁柱”作用發揮不好，特別是領頭發展經濟的能力和水平較弱。畢節市在推進“黨支部領辦村集體合作社”工作中，在選優配強“兩委一隊三個人”的基礎上，明確村黨支部書記通過法定程序擔任村集體合作社理事長；村黨支部書記職務停止或終止時，按法定程序改選合作社理事長；若村黨支部書記是機關事業單位下派干部的，合作社理事長由村黨支部副書記擔任，支部書記仍然履行領辦責任，切實發揮黨支部對發展村集體經濟的組織和引領作用。同時細化落實村“兩委”成員領辦責任，推行村“兩委”成員與村集體合作社理事會、監事會成員雙向進入、交叉任職，鼓勵村“兩委”成員、合作社管理人員出資入股村集體合作社，引導村組干部全部參與合作社事務，各領其責、各司其職，防止“誰是法人誰來上，其他站在坎子上”。這樣“頭雁領飛、眾雁成行”，真正把“黨對農村工作的全面領導”落細落實，確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方，保證農村改革發展沿著正確的方向前進。

“黨支部領辦村集體合作社”是堅持“以人民為中心”思想的具體實踐。過去一段時期，農村有的地方農民專業合作社“先天不足”，發展缺資金、銷售少門路、管理沒能人，常?！百r了夫人又折兵”；有的地方雖引進龍頭企業或大戶帶動發展，但由于利益聯結機制不好，結果“富了老板、窮了鄉親”。畢節市在推進“黨支部領辦村集體合作社”工作中，把“看鄉親們是哭還是笑”作為工作的出發點和落腳點，充分發揮群眾主體作用，通過召開黨員大會、村民會議、村民代表會議，以及通過“田坎會”“板凳會”“院壩會”等方式，把群眾組織起來，廣泛宣傳發動群眾入社。鼓勵群眾出資入股或以土地承包經營權、林權、技術、地上附著物等折價入股，確保本村村民入社率不低于10%，持股占比不低于40%，農民成員占比不低于80%。同時，采取財政扶持資金折價量化到戶入股、提供就業崗位等方式，確保建檔立卡貧困100%入社。全市村集體合作社入社農戶126.1萬戶498.5萬人，其中貧困戶39.2萬戶167.5萬人。如此“自家人辦自家事”“眾人拾柴火焰高”，最大限度地激發了群眾的參與和創造熱情，使村集體合作社呈現出勃勃生機和強大活力。

“黨支部領辦村集體合作社”是鞏固和完善農村基本經營制度的重要支撐。黨的十九大報告明確提出，“鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地‘三權’分置制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。但在農村一些地方，富余勞動力外出打工，土地撂荒問題嚴重，有的農戶將集體所有的土地視為己有私下贈送、轉讓或買賣，有的工商企業或“大戶”違規圈地進行非農化建設，嚴重破壞和影響了農村基本經營制度的權威性和穩定性。畢節市在推進“黨支部領辦村集體合作社”工作中，更加注重“集體”屬性，鼓勵村集體整合集體土地、集體資產、集體資金、幫扶項目和資金等資源，采取單一或組合方式入股合作社，確保村集體持股占比不低于20%，村民享有一定的收益權。全面推進“三權分置”，加快承包土地經營權確權頒證，動員和引導村民以承包土地的經營權優先入股集體合作社發展農業產業化經營，探索承包土地的經營權融資擔保。鼓勵和支持村黨支部領辦的村集體合作社采取集體控股、社會資本參股的方式，吸納從事與農民專業合作社業務直接有關的生產經營活動的工商企業以及致富能人、種養大戶等入股合作社。健全工商資本租賃農地的監管和風險防范制度，加強用途管制，嚴守耕地紅線。這樣通過落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，推動形成“集體所有、家庭承包、多元經營”的新型農業經營機制，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，加快現代農業發展。

“黨支部領辦村集體合作社”是建設貫徹新發展理念示范區的應有之義。建設貫徹新發展理念示范區，是習近平總書記在2018年7月對畢節試驗區工作作出的重要指示中提出的新期望新要求，而“體制機制創新”就是其中的三項重點任務之一。過去幾年，畢節探索創新了精準識貧“四看法”、新時代農民講習所、“開門搞改革”、“十大員”公益崗位等一批改革成功經驗，但嚴格來說達到“體制機制”層面的改革經驗還不夠多。畢節市在推進“黨支部領辦村集體合作社”工作中，站在政治和全局的高度，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，把鞏固和完善黨在農村的執政基礎作為根本任務，在專題謀劃、目標確定、推進方略、政策支持等方面都做到了科學決策、依法決策、民主決策，著力破解工作推進中可能遇到的體制機制方面的瓶頸和桎梏。比如：明確村集體合作社對各級財政補助、部門幫扶、社會捐贈等資金享有優先承接權；支持村集體合作社優先承建農業生產、基礎設施建設、農村社會事業發展等涉農項目，并從財政專項資金、金融貸款、稅收優惠等方面給予傾斜；除有明確規定的工程項目外，項目資金在400萬元以下的，可不經過招投標程序，報鄉鎮和項目審批部門備案并在本村范圍內公示后，由村集體合作社實施；提取合作社經營收益的10%作為管理人員獎勵資金，由合作社結合實際制定考核獎勵辦法報鄉鎮黨委審定實施。這些理論創新、實踐創新和制度創新，切實解放和發展農村社會生產力，必將進一步推進黨支部領辦集體合作社建設成效，不斷夯實鄉村振興的組織基礎和經濟基礎。

第五篇：支部領辦合作社推進講話

支部領辦合作社推進講話

一、要明確一個概念，理解什么是支部領辦合作社。

在講黨支部領辦合作社的概念之前，我想先和大家討論下當前村集體經濟發展工作的緊迫性，希望大家能對壯大村集體經濟工作保持清醒的認識。當前發展壯大村級集體經濟是基層黨組織的一項重大而緊迫的任務，只有著力破解村級集體經濟發展難題，切實增強基層黨組織的凝聚力，才能有效提高村級組織服務群眾的能力。

“巧婦難為無米之炊”，村級集體經濟實力的強弱，很大程度上決定了村級黨組織為民辦事能力的高低，也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，這事關黨在農村執政地位的重大政治問題。街道作為城市最基層的人民zf組織，任重而道遠，大家一定要把思想行動統一到中央和省、市、區委的要求部署上來，增強發展意識，增強緊迫意識，用實績來證明工作效果。

那么到底什么是“黨支部領辦合作社”模式呢？“黨支部領辦合作社”模式，就是在黨支部的領導下，以農戶為基礎，以產業為依托，以合作社為載體，以強村富民為目標的一種有效機制，是深化農村改革，促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體，同時還是夯實黨在農村執政基礎，加強農村基層黨組織建設的重要抓手。

它能夠將支部的政治優勢、組織優勢和合作社的經濟優勢有機結合，有效提升基層組織力，激發鄉村振興的內發動力，進而助推實現鄉村產業振興的目標。

二、要認清一個趨勢，弄清為何要推行支部領辦合作社

一是中央有要求。

黨的*大報告中提出實施鄉村振興戰略，并對“三農”工作作出了系統論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。加快推進農業農村現代化，健全農業社會化服務體系、鄉村治理體系，提高農村公共服務能力等鄉村振興戰略內容，都與發展壯大村級集體經濟緊密相連。

在中央一號文件及組織工作條例中提出了關于合作社新形式帶動發展村集體經濟也有相關指示，2019年中央1號文件強調：突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體，啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規范提升行動，深入推進示范合作社建設，建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度；

2020年中央1號文件再次強調：重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，培育農業產業化聯合體，通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈；新修訂的《中國共產黨支部工作條例(試行)》，也明確提出“村黨支部要組織帶領農民群眾發展集體經濟，走共同富裕道路”；新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定“村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織合作經濟組織負責人”。

這些信號都在告訴我們要真正把黨建同村集體經濟增收相結合，探索村集體經濟發展新路徑，推行合作社新模式，真正將黨建學習到心里，落實到工作中，體現在村集體增收數額上。

二是群眾有訴求。

黨支部領辦合作社能給老百姓帶來“看得見、摸得著”的好處，滿足人民群眾最在乎、最迫切的需求。同時只有夯實了經濟基礎，才能有為群眾分憂解難的能力，才能多為群眾做好事、做要事、做實事，真正實現權為民之所用、利為民之所謀。以村民土地流轉給集體為例，在經濟上，經濟收入及生活水平的提高是群眾的重要需求，也是合作社能否獲得群眾支持的關鍵衡量要素。

而在土地流轉后，土地流轉相應增加收入、支出減少相應收入增加、多次分紅相應增加收入、抱團發展減少風險損失相應增加收入，總收入的增加這種最直接的要素能夠帶給群眾充足的信心，徹底解決群眾的后顧之憂。而村黨支部領辦合作社根本目的就是促進集體經濟的發展，帶動村民實現共同富裕，這一點同群眾需求不謀而合，勢必獲得群眾的鼓勵與支持。

三是組織有需求。

要想提升農村黨組織組織力，發展壯大村集體經濟工作至關重要。發展壯大村集體經濟，是提高農村基層黨組織為民服務能力，鞏固黨的執政基礎和執政地位的重要保證，我們要不斷增強村級黨組織的主導權和話語權，加強農村基層黨組織領導地位，把周圍群眾緊緊地凝聚在一起，健全黨組織引領村級集體經濟發展各項工作機制迫在眉睫，只有做好組織保障，才能充分發揮好村黨組織的戰斗堡壘和黨員的示范帶動作用，實現增加集體經濟收入的目標。

實踐證明，哪個地方集體經濟發展得好，哪個地方基層黨組織說話就有人聽，辦事就有人跟，凝聚力、號召力就強。因此農村基層黨組織要增強凝聚力和戰斗力，就必須發展壯大村集體經濟，而發展壯大村集體經濟又要依靠基層黨組織的政治和組織優勢，將群眾團結起來辦大事，只有兩者相輔相成，相互促進，共同進步，才能最終實現組織振興和產業振興雙豐收。

三、要邁過一個高檻，謀細如何用好支部領辦合作社

一要提高思想認識。要為黨員干部及群眾在思想上“解扣子”，擺脫過去對村集體經濟發展無力的錯誤認識，從發揮村級黨組織主觀能動性入手，突出黨支部推動發展、維護穩定和宣傳群眾、教育群眾、團結群眾的核心作用，政策上深刻把握，行動上快速推進，讓農民群眾一切相信黨、一切依靠黨。真正集聚各方力量，努力實現支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實惠、農村有奔頭的多贏局面。

比如，借三會一課及主題黨日學習做好理論學習同支部領辦合作社宣傳工作結合文章，加強對于合作社相關理論知識學習，深化黨員干部對于支部領辦合作社成立必要性的認識，鼓勵廣大黨員干部發揮黨員模范先鋒作用，積極參與到這項工作中去，進而激發他們為家鄉貢獻力量的熱情，真正參與到合作社的經營及管理上去。

二要定準產業項目?！暗绞裁瓷匠裁锤琛?，合作社經營產業項目必須立足實際，要順應群眾期盼，確保有載體、能參與、有渠道、有效益、可持續，積極探索具有各村特色的規模經營、產業發展新路徑。比如結合我街道實際，針對*8個村，成立了以經濟作物種植、傳統作物深加工、鄉村旅游服務為主要經營方向的三產融合性質的綜合性合作社。

為充分發揮各村特色優勢，對8個村經營方向逐一進行了規劃，其中*村靠近物流貿易中心，地理位置優越，適合在村內發展物流產業；*村有特色產品紅薯粉條及黑麥種植產業，適合走作物深加工路線；*村盛產黃桃，計劃將專業化種植黃桃作為其主要方向；*村、*村由于村周邊具有豐富的文旅資源，計劃以第三產業作為主要方向，謀劃打造游覽-餐飲-住宿一條龍服務。*村、*村、*村將以生態種植作為主要規劃方向，計劃打造高質量生態農田、專業化種植產業為主的農業示范基地。

三是堅持群眾主體。

工作決策部署決不能“拍腦袋”，要將合作社支部引領與群眾主體相統一，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，充分體現村黨組織的主體作用。堅持以村黨支部為核心，由村黨支部組織帶領群眾發展集體經濟，建立起集體與群眾風險共擔、利益共享的利益聯結機制，走共同富裕道路。對合作社承接的惠農政策，通過黨支部的渠道惠及群眾，讓群眾知道“惠從何來”。

比如幫助群眾細算入社前后對比賬，堅定入社發展信心，建立收入公示制度，做好針對基本收入及分紅收入的公示工作，讓村民人人心中都是“明白賬”。真正把尊重群眾意愿、保護群眾利益貫穿合作社建章立制、管理運營全過程，切實保證群眾在合作社的話語權。

通過加深思想認識讓我們建立起了高度一致的共識，堅持群眾主體真正實現了人民當家做主，定好產業方向確保村集體經濟做到可持續增收，我相信通過大力推行黨支部領辦合作社模式能夠真正讓黨組織強起來，村集體富起來，群眾樂起來。