第一篇：在學校復學準備工作推進部署會上的講話

在學校復學準備工作推進部署會上的講話

同志們：

自疫情發生以來，我們深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神，全面落實省、市、區各項決策部署，扎扎實實抓好疫情防控、企業復工等工作，“規定動作”完成出色,“自選動作”新招頻出，各項任務取得了顯著成效。目前，學校復學在即，如何保證學校正常開學，不發生聚集性疫情，是我們的當務之急、頭等大事。剛才，XX代表教育局匯報了我鎮開學準備工作情況，總的來看，人員摸排、機制保障、制度完善等工作有力有序，值得肯定。下面，我結合近段時間以來，檢查調研和指揮部集體討論的成果，就如何打贏第三場戰“疫”，講5點意見，總的來說，是“五個到位”：

一、提高站位認識，責任擔當到位。這場疫情來得兇、來得猛，盡管我們前期做了大量的工作，但從目前情況來看，防控形勢依然嚴峻，遠遠未到“松口氣、歇歇腳”的狀態。疫情洶涌，保護好我們的“花朵”，我們責無旁貸。不管我們是否在這個崗位上，最起碼我們在座的大部分同志都是一位父親、一位母親。我們深知，我們的后背就是為了抵擋這洶涌的疫情，更好地擁抱我們孩子。學校是人群高度密集場所，是疫情防控的重點區域，防疫工作切不可麻痹大意，容不得半點閃失。因此，大家一定要保持高度的清醒認識，壓實工作責任，全面落實“外防輸入、內防擴散”防控措施，把師生生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴做好疫情防控各項工作。

二、發揮帶頭作用，靠前指揮到位。經疫情防控指揮部研究，決定即日起實行“黨委班子成員掛鉤制”，實現鎮領導班子成員包干轄區內所有中小學校、托幼園所全覆蓋，按照“一校一策”協調學校做好疫情防控、物資配備、人員到崗等開學準備工作。同時，各村(社區)強化屬地聯防聯控機制，建立與學校聯防聯控、信息共享機制，雙方均要及時將從疫情高發地(湖北、溫州地區)返回的重點人群(師生、學生家長)信息互相通報，確保信息有效銜接、情況及時處理。此外，學校要切實擔負起主體責任，學校黨組織書記(校長)為第一責任人，分管校領導為直接責任人，各部門負責人為本部門防控工作負責人。迅速建立學校、年級、班級三級防控網絡，實現校園封閉式網格化管理。

三、嚴明紀律要求，聯防聯控到位。學校要在前期工作基礎上，繼續加強人員摸排，在復學前全面做好師生假期出行軌跡摸排，對外出、外地師生嚴格按照相關要求做好防控，實現底數清、軌跡明、信息準，確保摸排不漏一人;要堅持“停課不停學”，廣泛發動教師參加線上授課答疑，不耽誤學生學業，同時注重培養學生良好的學習和生活習慣;要把握關鍵返校節點，把入校流程、管理措施要想細做細落實細，確保返校后學生住宿、餐飲、上課、課外活動，教室消毒通風，學生衛生習慣，食材采購、餐廳師傅的身體狀況監測等都要列入防控范圍，都要有章程有秩序，學校要把一切細節都要考慮到，確保師生安全。村(社區)要協助學校解決難題，針對我鎮學生數量相對較多的實際，著手建立“村居口——校門”聯動檢測機制，通過制發“一證通”、設置學生“快檢通道”等措施，進一步提高檢測效率，避免復學后學生在校門扎堆。

四、小手拉動大手，宣傳教育到位。守護好校園陣地，僅靠政府、學校發力還不夠，必須發動家庭共同合力。為此，要積極向家長宣傳疫情防控和開學準備工作，引導家長積極配合學校疫情防控工作，堅持做好“一人一檔”登記工作，準確、真實、無遺漏填報學生健康信息;積極為學生準備上學防護用品，落實好上、放學防護措施。要引導學生“拴住”家長不串門、不扎堆、不聚餐，使之成為自覺行動，減少感染風險，讓家庭吃下“定心丸”，給社會注入“鎮定劑”。要持續做好“停課不停學”的家庭管理，指導家長督促學生自覺自律、勞逸結合，做好視力保護，增強體育鍛煉。同時，全方面多渠道向社會開展宣傳工作，積極爭取社會各界對做好學校疫情防控確保順利開學工作的支持和幫助，營造全社會支持、配合開學工作的良好氛圍。

五、堅持未雨綢繆，應急保障到位。班子成員和“復學指導員”下沉各學校后，要指導學校加強防疫工作培訓，對校醫和教職工提前搞好培訓，提高防疫能力和應急處置水平。要依據上級指引，協助學校根據疫情形勢變化不斷完善防控預案，更加注重研究解決上下學管理、體溫監測、食堂就餐等操作層面的細節問題，增強方案的操作性、針對性，確保每個環節可防可控。要全面摸清轄區內學校開學前后疫情防控物資保障情況，提前聯系開學期間防控物資和開學后生活物資供應渠道，廣泛協調、發動商會、慈善會等機構，加大為學校籌措口罩、額溫槍等防控物資的力度。有關職能部門在合法合規的條件下，盡最大努力及時保障學校疫情防控物資供應，確保學校后續的教學、管理不受影響。

同志們，目前全鎮疫情防控局面相對穩定，但絕不能有絲毫松懈，學校一旦出現疫情問題則全盤皆輸。學校復學牽扯到千萬個家庭，每個家庭都希望自己的孩子既能接受良好的教育，又能確保在學校安全、不受感染、不出現其他的病狀。民有呼，我必應——市民們關心的事就是我們的責任!大家一定要積極備戰，以久久為功、精準發力、善作善成的韌勁，堅定不移把“五個到位”向縱深推進，乘勝追擊打贏第三場戰“疫”!

我的講話完了，謝謝大家。

第二篇：學校復課復學準備工作推進部署會上的講話

2篇學校復課復學準備工作推進部署會上的講話

在全縣學校復課復學準備工作會議上的講話

同志們：

受縣政府主要負責同志委托，由我主持召開這次疫情防控和復課復學準備工作會議。當前疫情擴散勢頭已經得到基本遏制，防控形勢逐步向好，教育牽動著萬千家庭的心，復課復學也提上千家萬戶的日程，為此教育部提出了“疫情沒有得到基本控制前不開學，學校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學”的原則性要求。省委、省政府根據疫情防控形勢，決定于×月×日全面復課復學，為統籌做好全縣疫情防控和復課復學準備工作，我縣制定了《關于做好疫情防控形勢下復課復學準備工作的實施方案》，剛剛××局長對方案進行了解讀，講的很細致很全面，我都完全同意。下面，就抓好疫情防控形勢下的復課復學工作我再強調三點意見。

一、措施不松懈，打好疫情防控阻擊戰

我們要深刻認識到，雖然當前疫情防控形勢發生積極向好變化，取得階段性重要成果，但疫情仍未結束，防控任務依然艱巨繁重，絲毫不能麻痹、不能厭戰、不能松勁。全縣各學校仍然要聚焦疫情防控這一重點，咬緊牙關不放松，再接再厲、善作善成，持續用力，把疫情防控與復學工作要求落細落小落具體，做到守土有責、守土有方，全力保障師生健康安全，堅決疫情隔離在校門外，確保全縣各類學校按照及時復課復學。

(一)全面整頓校園環境

要充分借鑒前期企業復工復產期間疫情防控經驗，組織防疫指導組深入各校面對面講、手把手教，指導教職工對學校各部位、各方面的環境衛生進行全覆蓋科學清理消毒，確保防控操作規范、安全、有效。縣教育局要強化與農業農村局聯絡，借助無人機噴灑消毒，提高消殺效率和質量。各校復課復學后每天要堅持對教室、辦公室、洗手間、食堂等人員密集場所進行消毒，保持良好通風，確保不留死角、不漏盲區。

(二)全面儲備防疫物資

縣教育局要堅持全縣學校一盤棋的思想，對各校防疫物資需求進行全面摸底調研，精準測算統計開學后學校防疫物資用量情況，積極對接我縣口罩、酒精生產廠家，儲備一批防疫物資，積極聯系縣疫情防控指揮部調配一批防疫物資，積極發動社會各界尤其是歷屆校友捐贈一批防疫物資，統籌做好口罩、體溫檢測設備、洗手液、消毒液、酒精等防疫物資的儲備，確保配齊備足各校復課復學后15個工作日的防疫物資，為學校有序復課復學提供基礎保障。要千方百計儲備紅外人體表面溫度快速篩檢儀，分配給一中、二中等人員較多的學校使用，加快測溫速率，縮短師生在校門口聚集的時間。

(三)全面加強科學防控

要科學謀劃防控工作，著力構建好疫情防控的工作體系、預案體系、組織體系、責任體系。各校要在校門口分年級設置入校通道，標注等候線，嚴格落實師生體溫每日晨、午、晚檢制度，實施錯峰上學、放學措施，避免學生一窩蜂式扎堆上學、放學，采取食堂分餐制，通過錯時分批次就餐，確保就餐間隔一米以上，適當控制集中入廁人數，避免學生扎堆上廁所，確保學生學習空間不交叉、學生活動空間布局活動場地不交叉，防止人員的聚集、交叉的感染，夯實校園疫情防控根基，切實保障師生身體健康和校園安全穩定。

二、注入提前量，打好正常教學準備戰

各學校要在依托電視、網絡等方式全面做好線上教育教學工作的同時，切實抓緊學生返校前的窗口期，采取“一校一案”，堅持“日研判、日部署、日調度”，通過強化“縣-校-班-家”四級防控管理體系、制定復課復學防控方案、開展全面排摸分析等，認真做好疫情防控和復課復學準備工作，確保嚴防嚴控、聯防聯控要求全面落實到學校教育教學各領域各環節。

(一)上好防疫知識課

各校要把疫情防控知識納入納入學校開學第一課教學內容，利用現有的廣播、櫥窗走廊、板報以及發放學校防控知識手冊和新冠肺炎疫情防護知識明白紙等手段，積極普及科學、健康的疫情防控知識，切實提高廣大師生的防控意識。要密切關注學生的心理健康，加強心理輔導，指導學生通過通過QQ、微信等網絡媒介與家人、同學、朋友交流，互訴心事，緩解情緒，對出現焦慮、恐懼等心理的學生，第一時間安排心理咨詢老師開展專業心理援助。

(二)上好日常教學課

各學校要一心一意抓復課，優化管理，可根據實際情況重新規劃課程“趕進度”，探索將體育、美育和勞動教育等教育實踐課程改造為適合居家學習的形式，減少開學后占用課時，提高教學效率，強化心理輔導、課程鞏固，幫助學生快速進入學習狀態，確保完成既定教學任務。初三、高三年級面臨中考、高考，時間緊、任務重，各校要做好延遲開學期間線上教學與開學后線下教學的銜接，在確保教學質量的同時，加快教學進度，把因疫情影響耽誤的教學進度趕上來，引導學生盡快進入復習備考狀態，力爭我縣中考、高考各項指標好于去年。

(三)上好人文關懷課

各校要全力做好因此次疫情影響造成生活困難學生的排查，逐一建立基本臺賬，堅持“一人一方案”，一對一落實關愛、幫扶，做到思想上引導、學業上輔導、生活上指導、心理上疏導，幫助學生解決學習、生活方面的困難，最大限度減輕疫情對學生正常學業的影響。對就讀初三、高三年級的，一對一安排教師在學業輔導、心理疏導等方面給予指導幫助。

三、瞄準雙勝利，打好統籌協調雙線戰

(一)深化組織領導。縣教育局、各中心校、各學校以及各鄉鎮要充分認清當前疫情防控的嚴峻性、復雜性，強化“守土有責”的使命擔當，加強組織領導，進一步完善工作機制，明確責任分工，認真落實黨中央、國務院以及上級黨委、政府關于疫情防控和開學工作的安排部署，制定本校疫情防控工作預案，建立健全日常校內篩查機制、校園疫情防護措施、疫情處置機制，以責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，把疫情防控和復學各項工作抓得實而又實、細而又細，構筑起學校疫情防控嚴密防線，努力實現疫情防控和復課復學“兩手抓、兩不誤”。

(二)細化督導落實。縣教育局要統籌安排好全縣各級各類學校的復課復學準備工作，與縣疾控中心、交通運輸局、市場監管局、應急管理局等單位組織聯合督導組，制定督導方案，細化督導責任和進度，定人定點，下沉各學校圍繞“學校防控有力有序、開學準備井井有條”全力抓好服務指導，實現全縣××個學校疫情防控和復課復學準備督導全覆蓋，做到一天不勝、一刻不松，一抓到底、直至全勝。對存在形式主義、官僚主義問題的，防控措施落實不精準、不到位影響復學的，不作為、慢作為影響正常教學秩序恢復的，擅離職守、失職瀆職、推諉扯皮、行動遲緩等造成嚴重后果的，嚴肅追責問責，全力保障學校順利復課復學，切實提升各校疫情防控和復學工作質量。

(三)強化實干擔當。要嚴格落實校領導和干部值班機制，配備足夠力量做到24小時值守，保持通信暢通，做好各項應急準備。堅決反對不敢擔責不肯決策等怠政思想，堅決整治“怕慢假庸散”等作風突出問題，堅決摒棄“干得多多出錯、干得少少出錯、不干不出錯”的錯誤理念，切實把心思精力集中在抓疫情防控、謀復課復學上，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，推動疫情防控和復課復學實現雙勝利。

同志們，當前復課復學準備各項工作千頭萬緒，時間緊、任務重，以這次會議為標志，抓緊行動，擼起袖子、甩開膀子、大干一場，統籌打好疫情防控工作和復課復學雙線戰，切實在這場特殊的大戰大考中淬煉黨性、增強本領。

在學校復學準備工作推進部署會上的講話

堅決做到“五到位”乘勝追擊打贏第三場戰“疫”

同志們：

自疫情發生以來，我們深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面落實省、市、區各項決策部署，扎扎實實抓好疫情防控、企業復工等工作，“規定動作”完成出色,“自選動作”新招頻出，各項任務取得了顯著成效。目前，學校復學在即，如何保證學校正常開學，不發生聚集性疫情，是我們的當務之急、頭等大事。剛才，XX代表教育局匯報了我鎮開學準備工作情況，總的來看，人員摸排、機制保障、制度完善等工作有力有序，值得肯定。下面，我結合近段時間以來，檢查調研和指揮部集體討論的成果，就如何打贏第三場戰“疫”，講5點意見，總的來說，是“五個到位”：

一、提高站位認識，責任擔當到位。這場疫情來得兇、來得猛，盡管我們前期做了大量的工作，但從目前情況來看，防控形勢依然嚴峻，遠遠未到“松口氣、歇歇腳”的狀態。疫情洶涌，保護好我們的“花朵”，我們責無旁貸。不管我們是否在這個崗位上，最起碼我們在座的大部分同志都是一位父親、一位母親。我們深知，我們的后背就是為了抵擋這洶涌的疫情，更好地擁抱我們孩子。學校是人群高度密集場所，是疫情防控的重點區域，防疫工作切不可麻痹大意，容不得半點閃失。因此，大家一定要保持高度的清醒認識，壓實工作責任，全面落實“外防輸入、內防擴散”防控措施，把師生生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴做好疫情防控各項工作。

二、發揮帶頭作用，靠前指揮到位。經疫情防控指揮部研究，決定即日起實行“黨委班子成員掛鉤制”，實現鎮領導班子成員包干轄區內所有中小學校、托幼園所全覆蓋，按照“一校一策”協調學校做好疫情防控、物資配備、人員到崗等開學準備工作。同時，各村(社區)強化屬地聯防聯控機制，建立與學校聯防聯控、信息共享機制，雙方均要及時將從疫情高發地(湖北、溫州地區)返回的重點人群(師生、學生家長)信息互相通報，確保信息有效銜接、情況及時處理。此外，學校要切實擔負起主體責任，學校黨組織書記(校長)為第一責任人，分管校領導為直接責任人，各部門負責人為本部門防控工作負責人。迅速建立學校、年級、班級三級防控網絡，實現校園封閉式網格化管理。

三、嚴明紀律要求，聯防聯控到位。學校要在前期工作基礎上，繼續加強人員摸排，在復學前全面做好師生假期出行軌跡摸排，對外出、外地師生嚴格按照相關要求做好防控，實現底數清、軌跡明、信息準，確保摸排不漏一人;要堅持“停課不停學”，廣泛發動教師參加線上授課答疑，不耽誤學生學業，同時注重培養學生良好的學習和生活習慣;要把握關鍵返校節點，把入校流程、管理措施要想細做細落實細，確保返校后學生住宿、餐飲、上課、課外活動，教室消毒通風，學生衛生習慣，食材采購、餐廳師傅的身體狀況監測等都要列入防控范圍，都要有章程有秩序，學校要把一切細節都要考慮到，確保師生安全。村(社區)要協助學校解決難題，針對我鎮學生數量相對較多的實際，著手建立“村居口——校門”聯動檢測機制，通過制發“一證通”、設置學生“快檢通道”等措施，進一步提高檢測效率，避免復學后學生在校門扎堆。

四、小手拉動大手，宣傳教育到位。守護好校園陣地，僅靠政府、學校發力還不夠，必須發動家庭共同合力。為此，要積極向家長宣傳疫情防控和開學準備工作，引導家長積極配合學校疫情防控工作，堅持做好“一人一檔”登記工作，準確、真實、無遺漏填報學生健康信息;積極為學生準備上學防護用品，落實好上、放學防護措施。要引導學生“拴住”家長不串門、不扎堆、不聚餐，使之成為自覺行動，減少感染風險，讓家庭吃下“定心丸”，給社會注入“鎮定劑”。要持續做好“停課不停學”的家庭管理，指導家長督促學生自覺自律、勞逸結合，做好視力保護，增強體育鍛煉。同時，全方面多渠道向社會開展宣傳工作，積極爭取社會各界對做好學校疫情防控確保順利開學工作的支持和幫助，營造全社會支持、配合開學工作的良好氛圍。

五、堅持未雨綢繆，應急保障到位。班子成員和“復學指導員”下沉各學校后，要指導學校加強防疫工作培訓，對校醫和教職工提前搞好培訓，提高防疫能力和應急處置水平。要依據上級指引，協助學校根據疫情形勢變化不斷完善防控預案，更加注重研究解決上下學管理、體溫監測、食堂就餐等操作層面的細節問題，增強方案的操作性、針對性，確保每個環節可防可控。要全面摸清轄區內學校開學前后疫情防控物資保障情況，提前聯系開學期間防控物資和開學后生活物資供應渠道，廣泛協調、發動商會、慈善會等機構，加大為學校籌措口罩、額溫槍等防控物資的力度。有關職能部門在合法合規的條件下，盡最大努力及時保障學校疫情防控物資供應，確保學校后續的教學、管理不受影響。

同志們，目前全鎮疫情防控局面相對穩定，但絕不能有絲毫松懈，學校一旦出現疫情問題則全盤皆輸。學校復學牽扯到千萬個家庭，每個家庭都希望自己的孩子既能接受良好的教育，又能確保在學校安全、不受感染、不出現其他的病狀。民有呼，我必應——市民們關心的事就是我們的責任!大家一定要積極備戰，以久久為功、精準發力、善作善成的韌勁，堅定不移把“五個到位”向縱深推進，乘勝追擊打贏第三場戰“疫”!

第三篇：在全區反腐倡廉制度建設推進會上的部署講話

同志們：

這次反腐倡廉制度建設工作推進會，是區委召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省、市關于制度建設的精神要求，回顧總結全區貫徹落實《實施綱要》、開展反腐倡廉制度建設的情況，部署安排今后一個時期反腐倡廉制度建設工作任務。剛才，文峰街道、教育局、財政局、法院等4家單位結合本部門工作實際，就開展反腐倡廉制度建設的情況作了交流發言，講得很好。希望全區各單位、各部門相互學習借鑒，以這次會議為契機，全面深入推進反腐倡廉制度建設，著力提升全區制度建設的整體水平。

近年來，我區反腐倡廉制度建設力度不斷加大，今年又專門成立了反腐倡廉制度建設領導小組，多次召開有關會議，統籌協調和研究部署全區的反腐倡廉制度建設工作。全區的制度建設工作在三個層面得到了有效開展和推進。在區級層面上，圍繞貫徹落實《實施綱要》，相繼出臺了黨風廉政建設責任制考核辦法、政務公開考核辦法、勤政廉政公示制度、廉政承諾制度、個人重大事項報告制度等一批對權力運行實施有效監督和制約的制度規范，修訂完善了區委常委會議事規則，對從總體上推進全區反腐倡廉制度建設，起到了很好的引導示范作用。在區級機關層面上，各部門對現行的制度規范進行了整理和匯編，并在此基礎上結合各自業務工作的實際，圍繞黨務、政務公開、公共資源配置、規范公務人員從政行為等方面要求，有針對性地制定了多項反腐倡廉方面的規章制度，對于加強黨風廉政建設、改善內部管理、提高干部素質和提高工作效率等起到了十分積極的作用。在鄉鎮、街道層面上，要從解決群眾反映的熱點問題入手，圍繞“兩公開一便民”、村務公開和民主管理、機關內部管理和基層黨員干部從政行為等方面，建立健全相關的制度規范，工作富有成效。

全區反腐倡廉制度建設的推進，使制度防范機制的功能作用得到了有效發揮，黨風廉政建設水平不斷提高。同時，我們也要看到，反腐倡廉制度建設任重道遠，當前工作中還有些問題需要引起重視，如一些黨員干部對加強制度建設重要性的認識不夠，制度建設的自覺性、責任感不強；有些制度建設與反腐倡廉的現實情況相脫節，不能及時響應人民群眾的呼聲，制度的針對性和可操作性不強；有的單位制定的制度缺乏整體性、配套性和系統性；還有的單位對已經制定出臺的制度執行不夠有力，制度應有的作用得不到有效發揮，等等。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。

為進一步推進下一階段的制度建設，我講三點意見：

一、以《實施綱要》為中心，圍繞總體規劃全面推進反腐倡廉制度建設

中央頒布的《實施綱要》從總體上提出了反腐倡廉制度建設基本構架，并作了一系列具體要求，這是我們今后一個時期開展黨風廉政建設和反腐倡廉制度建設的綱領性文件，省委、市委貫徹綱要的《具體意見》和《實施辦法》，也對反腐倡廉制度建設作了部署和要求。我們圍繞貫徹落實綱要，結合本區實際，在充分調研和廣泛聽取意見的基礎上，區委印發了《廣陵區2006－2010年反腐倡廉制度建設總體規劃》，提出分三個階段推進反腐倡廉制度建設，到2010年建立具有科學性、系統性和可操作性的反腐倡廉制度規范體系和制度運行機制，基本建成與廣陵經濟和社會發展水平相適應的、具有廣陵特色的反腐倡廉制度體系。為此，全區各單位、各部門要以高度的責任感和緊迫感，全面把握反腐倡廉制度建設的要求，按照總體規劃確定的任務和這次會議的部署，深入開展反腐倡廉制度建設，完成既定的工作目標。

（一）立足實際，把握原則，科學規劃反腐倡廉制度建設體系

廣陵區2006－2010年反腐倡廉制度建設總體規劃，從全區角度提出了反腐倡廉制度建設的指導思想、基本原則、目標步驟，對反腐倡廉制度建設的內容作了比較詳細的分類，對制度建設的任務作了比較明確的要求。各單位、各部門在會后要認真學習這份規劃，根據規劃確定的任務和要求，針對本單位、本部門的職責和實際情況，制定反腐倡廉制度建設的五年規劃。在規劃過程中要注意把握以下原則：

一是要與經濟發展和政治建設的實際情況相適應。在制定本單位、本部門反腐倡廉制度規劃時，要注意研究市場經濟的規律和實際需要，找準符合我區經濟發展規律的反腐敗工作思路、工作方式，重點圍繞完善市場經濟體制，從推進公有資產管理和投資體制、財政體制、農村經濟體制等方面的改革入手，抓緊建立健全各項制度規范。要研究制定符合社會主義民主政治需要的反腐倡廉制度，突出建設和諧廣陵的目標，始終圍繞民主政治建設的要求，從加快推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制等方面的改革入手，建立健全各項制度規范。

二是要與反腐倡廉的實踐進程相適應。要正確處理治標與治本的關系，制度規劃要切實體現標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，不僅要規劃好“治標”的制度，更要突出具有治本功能的制度，把注重預防的要求落實到制度建設的總體規劃中；要正確處理實體與程序的關系，注意防止重實體、輕程序的傾向，堅持實體與程序并重，突出制度規范的可行性；要正確處理數量與質量的關系，堅決克服重數量、輕質量的傾向，立足于制定“切實、管用”的制度，著重在制度建設的質量上下功夫；要正確處理繼承與創新的關系，既要重視繼承，堅持和完善現有的好制度，又要通過研究新情況、新問題，做好新制度的規劃，推動制度建設在繼承中創新、在創新中發展。

三要堅持與全區制度建設的總體規劃相適應。本單位、本部門要根據工作職能，將全區總體規劃中應由自己承擔的建設任務納入自身的制度規劃，同時要注重調查研究，廣泛征求意見，認真規劃符合本單位、本部門實際和特點的新制度，進而完善自身的反腐倡廉制度建設體系。要堅持科學性、系統性和可行性的統一，確立近期具體、中期原則、長期宏觀的思路，對2006年的工作任務作出具體安排，對2007年至2009年的工作任務作出總體安排，以后每年都要確定本的制度建設目標和任務。

（二）圍繞目標，突出重點，分層次推進反腐倡廉制度建設

全區反腐倡廉制度建設規劃的任務內容比較多，要求也比較高，各單位、各部門要主動承擔相應的制度建設任務，緊緊圍繞目標，突出重點，抓緊抓好各項制度的制定和落實。

一是突出針對性，有重點地推進制度建設。反腐倡廉制度建設要有的放矢，這樣才能事半功倍。必須加強制度建設的針對性，堅持從實際出發，抓住重點，建立健全符合實際、切實管用的制度體系。

首先要緊緊圍繞權力運行的重點部位和重點環節加強制度建設。黨風廉政建設的實踐表明，在權力運行的某些部位和環節最容易滋生腐敗，反腐倡廉制度建設要取得實效，關鍵是抓住這些重點部位和重點環節，建章立制。要從錢、權、人等易于滋生腐敗的環節和部位入手，把權力的運行和相應的監督制約結合起來，防止決策失誤、權力失控、行為失范。要進一步完善黨內民主和監督的各項制度，推進黨務、政務公開制度，對決策、執行、監督等進行適當分權，促進權力規范行使；要深化干部人事制度改革，促進干部選拔任用的科學、民主、公平；要完善財政管理體制，加強和改進對政府投資活動、預算內外資金收支的制度管理和監督。同時，特別要針對當前在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等領域商業賄賂突出的問題，摸清主要的表現形式，找準問題發生的主要根源，有針對性地通過制度加以治理和防范，努力做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

其次要緊緊圍繞規范公務人員的從政行為加強制度建設。要對公務人員廉潔從政的相關制度進行整理、修訂和完善，健全黨員干部執行廉潔自律規定的各項制度；要進一步完善行政許可、行政審批、行政執法等部門工作人員的行為規范，規范行政執法人員自由裁量權；要完善行政便民服務中心建設，進一步規范行政審批和服務程序，提高政府工作效率；要針對公務行為過程中出現的不良現象和錯誤行為，建立健全對瀆職侵權等行為的責任追究制度。

第三要緊緊圍繞保障人民群眾的切身利益加強制度建設。推進反腐倡廉制度建設，要把維護人民群眾的切身利益放在首位，通過制度建設，堅決糾正和解決辦事不公、以權謀私、損害群眾利益等突出問題。針對群眾反映強烈的上學難、看病貴等問題，進一步規范中小學收費制度，堅決制止亂收費現象，進一步完善衛生“雙糾”工作機制，規范藥品和醫療器械招投標管理，以及對醫療服務的監督管理；針對城鎮房屋拆遷、土地征用中侵犯群眾利益以及拖欠農民工工資等帶有普遍性的問題，要制定規范措施，健全監督制度，防止出現社會公共利益、企業經濟利益和群眾直接利益之間的失衡。

二要突出層次性，根據不同層面的特點推進制度建設。制度建設是一項系統工程，在區級、區級機關、鄉鎮街道等不同的層面上，制度規范的對象范圍有所差異，制度建設的側重點也有所不同，在建設過程中，要注意分清層次，研究各個層面的特點，確定工作重點，分層次整體同步推進。區級層面在制度建設工作上要強化指導示范作用。要集中力量建立健全有效監控權力運行的制度、黨內民主監督制度、黨務和政務公開制度、行政審批制度、反腐敗領導體制和工作機制的制度等，強化在制度建設中的示范引領作用。區紀委在切實擔負起自身職責的同時，還要充分發揮協調督促作用，切實加強對基層制度建設的督促指導，確保如期高質量地完成制度建設任務。

區級機關層面在制度建設上要注意“條塊”的結合。要充分利用“條塊”雙重管理的特點和優勢，將本部門“條上”的要求與全區“塊上”的實際結合起來，按照總體規劃的任務要求，圍繞建立哪些制度、如何建制度，制定切合部門特點的制度規范。要針對權力運行的關鍵環節、權力集中的熱點崗位、容易出現反復的重點部位，加大制度建設的力度，不折不扣地完成總體規劃所賦予的任務；同時，要對照本部門、本行業內部管理的要求，抓好配套規章制度的建設，尤其注重對基層單位、站所的管理。區級機關有關行業和單位的主管部門，要注意結合實際，研究制定防治商業賄賂的制度規范，建立有效防治商業賄賂的長效機制。

鄉鎮街道層面在制度建設上要更加注重實效性。要以解決群眾身邊的腐敗問題作為加強反腐倡廉制度建設的重點。圍繞鄉鎮機構改革和新農村建設的要求，健全基層黨員干部監督管理、農村基層黨風廉政建設等方面的制度規范，進一步深化“兩公開一便民”，完善相關制度。要把制度建設同解決損害群眾利益方面存在的突出問題、切實維護群眾利益結合起來，建立健全涉及群眾征地、醫療、就業等方面的制度機制，增強制度建設的活力。

三要突出系統性，抓好制度規范的配套完善。要注意新老制度的銜接，防止制度與制度之間的相互脫節，同時注意部門之間制度的協調統一，尤其是涉及多個部門的制度規定，要注意溝通協調，防止出現相互矛盾的現象；要堅持制度建設原則性和層次性，各單位、各部門制定的創新制度，不能與上級有關制度規定相違背或抵觸，也不能照抄照搬，上下一般粗；要堅持制度規定的實體與程序并重，既要有體現職權職責的實體規定，也要有相應的操作程序規范，確保實體與程序相互配套，增強制度的可操作性。

（三）與時俱進，開拓創新，著力提高反腐倡廉制度建設水平

加強反腐倡廉制度建設，關鍵要做到必要、管用，要行得通、做得到，能夠解決問題。制度建設整體水平要提高，必須在制度的研究制定方面注意幾點：一是要深入調查研究，增強制度的實用性。在制定一項制度之前，要深入基層開展細致的調查研究，堅持走“陽光立法”的路子，爭取社會各界的廣泛參與。特別是涉及到解決群眾身邊腐敗和關系黨員干部切身利益的制度規范，更要注意廣泛聽取群眾意見。要通過蹲點走訪、會議座談、問卷調查等方式，廣泛征求各方意見，盡可能掌握方方面面的情況，對可能出現的問題，要充分調研評估，保證出臺的制度切實可行。

二是要加強試點工作，使制度盡可能完善。制度在正式出臺之前，可以根據實際情況有選擇地進行試點運行，在此過程中多方征求意見和建議，對具體條款進行修改和完善，對不符合實際情況的規定及時進行調整，要總結試點經驗，查找試點中表現出的不足方面，做好拾遺補缺工作，確保制度的科學性和可操作性。

三是要堅持與時俱進，促進制度的創新。制度建設要與時俱進，必須堅持因時而變，隨著社會現實的發展而發展，體現時代性，把握規律性、富于創造性。要注重研究經濟社會發展和本部門行業的新情況、新問題，在實踐中大膽探索和研究反腐倡廉制度建設的新思路和新方法，不斷建立完善適應廣陵經濟發展和社會進步需要的制度規范。要堅持立、改、廢相結合，對一些不合時宜的制度該廢止的堅決廢止，該修訂完善的及時修訂完善，該需要重新制定的及時制定，使制度規范符合科學精神，體現時代要求，實現制度建設的與時俱進。

二、建立科學的運行機制，促進制度規范得到不折不扣的執行

制度建設重在執行。在構建反腐倡廉制度體系時，必須建立健全科學的運行機制，以保證“有法必依、執法必嚴、違法必究”。針對當前反腐倡廉制度在實施過程中存在的突出問題，要建立健全科學的運行機制，必須抓好“四項機制”的建設。

一是建立制度規范的學習宣傳機制。一項制度要得到普遍遵循、嚴格執行，不僅要求對制度涉及到的相關群體進行教育，而且要通過廣泛宣傳，營造執行制度的良好社會環境。首先必須抓住領導機關、領導干部特別是主要領導干部這個重點，通過鮮活豐富的形式和手段，增強遵守制度的教育效果，提高廣大黨員干部嚴格執行制度的自覺性。要加強學習宣傳的平臺和載體建設，利用中心組學習、“兩會一課”、“雙月論壇”等陣地，通過講座、座談、演講、討論等形式，宣傳學習制度規定的內容，促進黨員干部學深吃透制度，時刻牢記制度的各項規定。其次，必須不斷拓展宣傳教育工作的領域，把反腐倡廉制度的宣傳教育納入黨風廉政“大宣教”工作格局中，統一部署，統籌安排，通過推進廉政文化建設活動，在全社會廣泛開展反腐倡廉制度的學習宣傳教育活動，努力營造人人學習制度、人人遵守制度的社會環境。另外，宣傳制度理念還必須與弘揚先進典型結合起來，通過表彰、獎勵執行制度的先進單位和個人，來提升社會對制度規范及其執行的認可度，把制度理念滲透到人們的行為準則之中，樹立“以遵章守紀為榮、以違章亂紀為恥”的價值觀念。

二是建立制度執行的考核評價機制。抓制度的執行，是各級黨政組織和領導干部的重要責任，反腐倡廉制度執行的評價和考核，要緊緊圍繞這個重點，突出對“一把手”執行制度的考評。要建立健全執行制度的責任制，按照黨風廉政建設責任制的要求，把執行制度的情況作為黨風廉政建設責任制考核、述職述廉和“三個文明”考核的重要內容，規定“一把手”負總責，領導班子成員按分工各負其責的領導機制，形成齊抓共管的局面，促進黨員干部真正把制度要求轉化為自律要求，把外在的制約轉化為內在的自覺。要量化責任目標的考評，根據各單位、各部門及其領導干部承擔執行制度的責任，細化、量化考評目標，同時將考核結果與單位爭先創優、領導干部政績考核和干部任免等結合起來，確保執行制度有壓力、有動力。要建立制度執行情況的信息反饋機制，通過定期調查研究、民意測驗以及對反腐倡廉綜合信息的分析，及時了解掌握制度在執行過程中存在的問題，修偏糾正，確保制度的有效執行。

三是建立制度執行的督促檢查機制。確保制度發揮應有的作用，關鍵在于有效監督。要建立健全對制度落實情況的監督檢查機制，不斷拓寬監督渠道，整合監督資源。尤其要把黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、國家專門機關監督與群眾監督有機結合起來，形成監督合力。紀檢監察組織要充分發揮協調和督促的作用，協助黨委抓好反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，采取全面檢查和重點抽查等方式，隨時掌握制度執行的情況，發現問題，堵塞漏洞，推動制度規定落到實處。要重視發揮人大、政協的監督作用，通過代表、委員的質詢、視察、提案答復等形式，監督制度執行；加強群眾監督，保障群眾知情權和監督權，尤其對與群眾利益密切相關的制度執行情況，要廣泛聽取群眾意見，發揮群眾監督的作用；要加強輿論監督，發揮媒體作用，積極宣傳制度執行的好典型、好經驗，曝光違反制度的行為和現象，促進制度執行。

四是建立制度執行的責任追究機制。要加大責任追究力度，堅決糾正有法不依、有令不行的問題。對于在執行制度方面出現重大失誤、不按制度的程序辦事的，除了責成糾正外，對負有責任的領導干部也必須進行必要的責任追究，對造成嚴重后果的要嚴肅查處；對于違反制度的單位或部門，要采取經濟處罰、年終考核降低等次等辦法處理。總之，要通過嚴肅的責任追究，提高反腐倡廉制度的嚴肅性，促進制度規定得到不折不扣的執行。

三、加強組織領導，確保反腐倡廉制度建設各項任務落到實處

（一）堅持黨委領導，落實領導責任

反腐倡廉制度建設具有根本性、全局性和長期性的特點，各級黨（工）委（黨組）要把反腐倡廉制度建設作為一項重要的政治任務抓緊抓好。要把反腐倡廉制度建設納入貫徹落實《實施綱要》、構建懲防體系的總體部署，列入黨委、政府的重要議事日程，統籌安排。要把反腐倡廉制度建設作為“一把手”工程，確立單位部門“一把手”負總責，分管領導各負其責的領導機制，對反腐倡廉制度建設要嚴格落實領導責任，明確任務分工和責任人。“一把手”要對職責范圍內的反腐倡廉制度建設負總責，對重點制度建設項目要親自抓，協調各方面的力量，全力推進制度建設，分管領導要切實擔負起分管范圍內的領導責任。要定期召開會議研究制度建設的情況，確保制度建設有序推進。

（二）明確部門職責，加強組織協調

各單位、各部門是反腐倡廉制度建設的主體。為保證制度建設的順利推進，各單位、各部門要有專門的工作班子，由專人負責。要建立行之有效的工作機制，采取有效措施，在自身職責范圍內主動擔負起制度建設的工作任務。對于涉及到多部門參與的制度建設任務，主要責任單位應該牽頭協調，制定方案，抓好落實；配合單位要積極協助，密切配合主辦單位抓好職責范圍內的工作。相關單位之間要加強聯系，及時溝通情況、交換意見，相互協助、密切配合，堅決防止互相推諉、敷衍塞責等現象的發生。

（三）強化督促指導，確保任務落實

制度建設涉及方方面面，必須充分調動各方面的積極性，加強面上的協調、督促和指導，形成條塊結合、上下聯動、齊頭并進的工作格局。可以通過現場會、交流會等形式，及時推廣好的做法和經驗，發揮先進典型的示范引領作用，以點帶面促進制度建設整體水平的提高。區反腐倡廉制度建設領導小組要切實履行職能，加強對面上工作的督促和指導，及時了解掌握單位部門制度建設的工作動態，要對各單位訂立制度規劃提供必要的指導，對面上的制度建設工作加強協調，通過工作交流、情況匯報等形式，推動面上工作。

（四）推進理論研究，提升建設水平

以理論創新提升制度建設的水平，是我們必須始終抓好的一項重要任務。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入研究反腐倡廉由側重遏制轉向注重預防所產生的新變化，積極探索廣陵經濟和社會發展條件下加強反腐倡廉制度建設的特點和規律；堅持理論聯系實際，善于用創新的理念來指導制度建設的實踐，不斷把實踐中的做法加以總結提升，形成具有指導性的制度規范；進一步增強理論思維的前瞻性，做到在繼承中發展、在發展中創新、在創新中提高，不斷推進反腐倡廉制度建設理論和實踐進程，進一步開創制度建設工作的新局面。

第四篇：學校校長在建筑工程推進會上的講話

建筑工程推進會上的講話

我們學校的新教學樓這個工程項目的建設，從提出的項目設想、建議、方案選擇、初步評估、領導決策，到勘探、施工圖設計，再到工程招標，房屋拆除，樁基礎，進場施工這么一個系統的工程真正是來之不易，這項工程凝聚著許多領導的智慧與汗水，飽含著學校許多老師的勤勞與心血。所以，工程上馬之后我們對每一個環節都能安排

一、學校成立工程建設工作領導小組 組

長：李吉華

副組長：沈耀建、祝堯華

成員：孫紅年、詹訓超、沈于永、嵇建明

下設工程推進辦公室，沈耀建同志任辦公室主任。

二、強化領導，做足細節，保證質量。“工欲善其事，必先利其器”。學校要求校舍檢查員沈耀建同志加強學習，了解設計、監督規范，保證質量。針對建筑施工圖設計方面的實際情況，要求校舍檢查員必須掌握和熟悉設計、施工規范，嚴防施工差錯。工程的每一個環節都要檢查員嚴格對照施工圖紙監督操作，遇到問題及時記載，及時上報，棘手難懂的問題要請示基建組負責同志。要通過我們過細的工作，確保學校的工程建筑保質保量、按期竣工，向全校師生員工交上一份滿意的答卷。也是給施工單位創造條件做精品工程、樣板工程、獲獎工程的機會，以便樹立企業的精品典型，贏得企業的聲譽和形象。

三、強化安全管理，努力為建筑施工保駕護航。“百年大計，質量第一;質量大計，安全第一”。為保證安全學校嚴禁師生員工到施工場地附近，積極為施工單位營造良好的施工環境。另外在場地平整，道路暢通，水電到位，住房聯系等方面給予最大可能的幫助。為了做好“三通一平”工作，學校領導多次向園區領導請示，不厭其煩與村組干部溝通協調，終于在施工隊進場前落實好“三通一平”工作。

四、行政主管加強檢查，加大檢查頻率。負責后勤和基建的兩位同志每天進場檢查工程進度，每天記載施工日志，及時拍攝施工影像資料，隔兩天向基建組匯報施工進度一次。學校主要負責同志也不定期到施工現場，檢查施工進度和質量，幫助協調處理相關問題，為保證工程的質量和進度做好后勤服務工作。

我們認為，如果工程項目前期工作得到加強，在源頭上就可以減少對工程質量影響的因素，加上施工過程的嚴格管理，工程質量和進度必然會有保障。我們相信，有領導們的科學決策，有承建方的不懈努力，有我們學校的細致監督和鼎力配合，這項工程定能如期保質完成。

第五篇：在推進會上的講話

在松樹鄉重點工作觀摩暨設施農業推進會上的講話

趙永慶

通過今天的看和聽，使我感到松樹鄉的總體工作進展良好，穩步推進，但與其他鄉鎮相比也存在一定的差距。主要問題為設施農業建設進展緩慢，各村進度不平衡；完成好的村已完成建設任務的105%，而差的村完成任務還不到50% ；特色林果業已全面超額完成，基層組織建設年活動有序開展，存在的問題，剛才張書記已進行了通報，梁鄉長對下一步的工作做了具體的安排部署。會后，大家要認真抓好落實，具體要求，后面嚴書記還要做進一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強調兩點：

一、統一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”責任感，做到思想更重視，行動更堅決，方法更科學、工作更扎實，確保工作高標準、高質量、高效率地開展，全面完成區委區政府下達的各項任務。

二、突出重點，強化措施，真正把各項工作落到實處。今天，工作處于前位的兩個黨支部書記做了經驗交流，他們的做法值得其他村學習和借鑒；工作處于后進的四個村黨支部書記做了表態發言，會后要認真分析工作進展緩慢的原

因，強化措施，狠抓工作落實，力爭在七月底，迎頭趕上，全面完成各項重點工作任務，從而推動全鄉各項重點工作再上新臺階。

同志們，松樹鄉的發展重在堅持、重在深入、重在落實。要把設施農業建設當作當前工作重中之重的大事來抓，廣大領導干部要結合區委開展的“效能風暴”活動，立足崗位實際，狠抓落實，強力推進松樹的各項重點工作。