第一篇：優秀黨員干部在2021年下半年工作推進會議上的講話

優秀黨員干部在2021年下半年工作推進會議上的講話范文

同志們：

今天上午，我們召開了由省局領導和各處室負責同志參加的局務會議，各位局領導結合各自分工，通報了近期工作進展情況，提出了下半年工作打算，總體看，思路比較清晰、措施比較具體，接下來要著力抓好落實。希望各X局也認真梳理，研究好下半年的工作安排部署。根據上午會議研究的意見，結合X實際和近期工作，我講幾點意見。

第一，統一思想認識，進一步理清工作思路。在局黨委的堅強領導和全系統干部職工的共同努力下，上半年X各項工作穩步推進，汛期X測報預報、X改革、X重點項目建設等工作進展順利，但根據上午會商情況，下半年和今后一個時期，XX改革發展穩定的任務仍然比較重，需要我們進一步統一思想，理清思路，務實舉措，加壓推進，確保年初確定的目標任務圓滿完成和各項重點任務順利推進。一要明確總體要求。局領導班子認真研判形勢，結合X實際，提出下步工作總的要求是：目標任務保完成，重點工作爭一流，特色工作出亮點。目標任務保完成，就是年初X工作會議和各單位確定的各項目標任務要不折不扣地圓滿完成；重點工作爭一流，就是我們確定的各項重點工作要在全國X系統排得上名次，在廳屬單位中要走在前列；特色工作出亮點，就是我們自己確定的工作任務，要出經驗出成果，爭取干出亮點，打造屬于XX的名片。二要理清工作思路。近期，各處室、各X局都要對前段工作進行認真全面的總結，對照年初X工作會議確定的目標任務，對表、拉單子，按照省局確定的工作思路和總體要求，進一步理清思路，明確重點，特別要查找存在問題和薄弱環節，制定針對性措施，強化責任抓好落實。長期來講，各單位要緊緊圍繞去年全國和XX工作會議提出的“十四五”目標任務，特別是圍繞全國X工作會議確定的“X”，科學謀劃X發展布局，認真籌劃好當前和今后一個時期的工作任務，切實做到思路清晰、目標明確、任務具體、措施有力、責任細化、推進有序。三要狠抓工作落實。抓而不緊等于不抓，到年底還剩五個月的時間，各單位要充分利用汛后有利時期，抓緊推進各項工作。對今年已經完成的工作要認真總結經驗、做好資料整理等收尾工作；對正在開展的工作要加強組織領導，調配好人員力量，把握好標準要求，確保工作質量和工作效率；對進度相對落后的工作，要針對問題認真研究，制定有力措施，細化責任，迅速推進落實。機關各處室要根據任務分工，加強督導檢查，確保各項工作按時間節點和相關要求完成。

第二，突出重點任務，統籌推進X改革發展各項工作。當前和今后一個時期，經濟社會發展進入新階段，對X工作提出了很多新任務新要求，XX事業既面臨著難得的發展機遇，也面臨著新的考驗，X隊伍大人員多，建設管理任務重，改革進入攻堅階段，我們必須知責擔責、積極作為，全面穩步推進X改革發展各項工作，不斷開拓X事業新局面。一是抓改革，積極推進體制機制改革創新。體制機制建設是推動X事業發展的重要保障，是破解難題、牽涉全局、影響深遠的重大事項。X監測管理改革是今后三年的重要任務，改革啟動以來，我們先后完成了改革調研、第一批X個縣級X局（中心）組建、干部選拔與任命等，組織召開了現場推進會，這項改革任務整體上來說推進比較順利，階段性任務初步完成，下一步要總結第一批改革經驗，對X個局（中心）的組建及運轉情況進行認真總結，總結成功經驗，分析存在問題，加以改進，穩步推進第二批改革任務。要加快第二批X處縣級X機構的組建工作，進一步整合基層測報人員力量，統籌做好常規X監測和X巡測業務的開展，全面完成各項測報任務。同時，X業務管理模式創新、用人用工方式改革、政府購買服務、信息網絡建設等任務也要加快推進。二是抓建設，加快X基礎設施建設進度。統籌做好國家地下水監測工程、水資源監測能力與飲水安全應急監測、大江大河X站改造、水資源監控能力建設二期、鄭州X實驗站等年度項目建設。建管局負責辦理建管手續、組織工程驗收，各處室、各X局按照分工做好具體項目的實施，財務處要統籌好資金使用管理，確保上年結轉資金X月底全部支付完畢，本年度資金X月底支付進度達X%、X月底達X%。要加強項目建設管理，加強對招投標、資金撥付等關鍵環節的監督，確保工程進度、投資和質量符合上級要求。三是抓管理，不斷提升X行業管理水平。隨著近年來X建設項目逐步實施，我省X監測站點和測報設施大幅增加，測報和管理維護任務不斷加重，我們要高度重視測站建設管理工作，鞏固建設成績，推動建管同步，防止重建輕管。各單位都要拿出相當的精力抓管理，探索建立測站長效運行管理機制。要在全系統推進測站規范化管理，省局站網處要制訂測站規范化管理標準，每個市X局都要有管理示范站，在示范站的基礎上總結經驗，進行推廣，切實提升X測站的管理水平。要高度重視X隊伍建設，加強對干部職工的教育管理，增強紀律規矩觀念和效率意識，嚴肅工作紀律要求，提升X隊伍的執行力。局人事處要制訂培訓計劃，分層次、分類別組織業務培訓和交流，不斷提高人員素質和業務水平。要按照爭一流的要求，認真做好參加全國XX工競賽和迎接全國X測驗成果質量檢查工作，爭取取得好成績。四是抓服務，全面加強X信息服務工作。提供X信息服務是X工作的出發點和落腳點，我們要按照經濟社會發展新需求和水利改革發展新任務，積極拓展服務領域，深入做好X信息服務工作。在做好X測報預報的基礎上，高度重視旱情監測服務，推進旱情綜合分析評估與趨勢預測分析，努力為抗旱決策提供優質服務。要加強地下水、水功能區、入河排污口、X流域污染聯防監督監測、城市生態藻類監測等監測工作，加強分析評價，做好水資源公報、簡報，地下水月報和動態簡報等的編制發布工作，進一步完善X監測站網，不斷拓展監測領域和范圍，加密監測頻次，提升監測服務水平，為打好水污染防治攻堅戰、實施河長制、落實最嚴格水資源管理制度、水環境保護和水生態文明建設及相關考核工作提供優質服務和技術支撐。要扎實組織開展水資源調查評價，省水利廳明確我局具體承擔調查評價工作的組織實施、業務指導、培訓和督促檢查，各相關單位要盡快明確參與人員，編制經費預算，按照部X局和相關流域機構的安排，完成好今年的工作任務，為高標準實施本次調查評價奠定良好基礎。

第三，落實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴管黨治黨是各級黨組織的職責所在、使命所系，也是確保X事業持續健康發展的重要保證，各級要進一步強化“兩個責任”意識，將全面從嚴要求體現到X工作的各方面和全過程，切實提供堅強政治保證。一要嚴格落實主體責任。前段時間省局黨委組織到各X局進行了督導檢查，總體看各支部對“兩個責任”落實比較重視，各項具體任務也進行了安排部署，但也有個別局存在重視程度不夠、方法手段不明、工作思路不清等問題，各單位要切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，堅持把管黨治黨與X業務工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，著力落實組織領導之責、學習教育之責、監督管理之責。要以基層黨組織規范化建設為抓手，推進全面從嚴治黨向縱深發展。高度重視黨務干部隊伍建設，年底前組織一期優秀黨員和黨務干部培訓班，培養一批基層黨建工作的明白人。要扎實開展“五查五促”集中督查，這項工作是省委組織開展的一項集中督查活動，我們要高度重視，以此為契機，對照任務要求，深入查找解決存在的問題隱患和薄弱環節，實現“四個確保”。二要強化思想政治建設。各級要堅持思想建黨，狠抓理想信念這個基石，扎實抓好黨史學習教育，突出抓好習近平總書記建黨100周年重要講話精神的學習宣傳貫徹，引導黨員干部自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。要加強黨章黨規黨紀學習教育，著力強化廣大黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識。認真開展懶政怠政為官不為問題專項督查，按照時間節點做好總結提高階段的工作，進一步建立完善長效機制，確保全系統各級干部形成擔當有為的良好作風。要大力開展精神文明創建活動，提升X干部職工的精神面貌，樹立良好的X行業形象，要利用報紙、網絡、電視、微官網等新聞媒介，加強X宣傳，促進社會對X行業的了解和認同。三要加強黨風廉政建設。各單位要注重將黨風廉政建設落實到平時，嚴格落實“一崗雙責”，強化廉政風險防控，完善行業廉政風險防控機制，健全各項制度，完善權力運行制約監督機制，搞好審計監督、檢查監督等內控建設。認真開展“以案促改”工作，嚴格按照時間節點推進，保證以案促改實效，確保真正汲取教訓、堵塞漏洞、完善制度，真正以案為鑒、以案促改。要加強黨內監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話和個人有關事項報告等制度，注重抓早抓小、防微杜漸，將問題解決在萌芽狀態。各級黨員領導干部要堅持理想信念高線、守住紀律底線，嚴格落實《廉潔自律準則》、中央八項規定精神以及省委、省政府20條意見，從各方面嚴格要求自己，為單位和部屬作出表率。同時，要管好班子、帶好隊伍，約束好身邊工作人員，要注重家庭、家教、家風，教育好配偶子女，始終做到干凈干事、清白為官，樹牢清正廉潔的行業形象。

希望各級各單位在年底前的五個月時間，切實強化領導責任，切實履行崗位職責，認真做好各項工作，不斷提升單位建設管理水平，不斷開拓XX事業發展的新局面！

謝謝大家！

第二篇：在全縣禁毒工作推進會議上的講話

在全縣禁毒工作推進會議上的講話

全力開展嚴打整治堅決杜絕毒品后患

——在全縣禁毒工作推進會議上的講話

同志們:

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點意見。

一、創新思路，壓實責任，盡職盡責打贏禁毒人民戰爭

縣委、縣政府緊緊圍繞建設和諧社會，打造平安xx的目標，把禁毒工作擺上重要位置，優先保障禁毒工作人財物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務會議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問題。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負責人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發展。

(一)打擊力度到位。

一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機關共辦理了沙毒案件xx起，抓獲嫌疑人xx人，移送起訴xx人，查獲吸毒人員xx人，維獲毒品xx克。二是深入實施重點整治。xx列為毒情重點掛牌整治的鄉鎮。被掛牌整治的鄉鎮都能以此為壓力，通過加強組織領導、明確工作責任、采取過硬措施，確保重點整治行動取得了良好效果，有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規模的暗查行動。縣禁毒辦與各鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽定禁種鏟毒責任狀，各鄉鎮將禁種鏟毒宣傳納入了鄉規民約。各鄉鎮組織干部、派出所民警及群眾上山進行了大規模的踏查行動。共排查發現種植毒品原植物xx起，鏟除罌粟xx株。

(二)禁毒宣傳到位。

一是注重對社會面的宣傳。對已經修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進行了維護與刷新。通過有線電視，對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。二是抓實了重點人群宣傳。各中、小學將毒品預防教育納入了學校教育教學計劃，縣教育局對禁毒教育教師進行了集中培訓。各學校落實了禁毒教育課時。縣禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、ktv娛樂場所、發廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進行了檢查，對脫落、遺失的責令其進行了補置。三是強化了新聞媒體宣傳。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺將禁毒工作作為重要內容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳。縣禁毒辦組織公安、文化、衛生、婦聯、電視臺、民政等部門在xx采取設置咨詢臺、布置禁毒展板、散發資料等形式舉行了規模盛大的禁毒知識知識宣傳，宣傳合計發放宣傳資料xx余份。

(三)無毒創建到位。

一是切實加大禁吸戒毒力度。縣公安機關遵照xx市公安禁毒工作會議要求，對吸毒人員，發現一個，及時投所收戒一個，堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現象。由于禁吸戒毒工作大力加強，城區“兩搶”案件明顯減少，社會治安面貌明顯好轉。二是全面落實幫教責任。在全縣范圍內組織了一次拉網式的毒情大排查，并充分依靠各級各部門上報的信息，及時掌握吸毒人員的動態變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊，建立檔案，錄入微機管理。各鄉鎮、縣直單位及社區把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務來抓，逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對居住在xx縣范圍內的吸毒人員，做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員，也定期走訪其來屬、村組干部，了解其行蹤及現狀。鄉鎮對有戒毒決心的吸毒人員予以關懷，協助走出困境。三是無毒創建工作積極推進。全縣各鄉鎮、縣直機關、企事業單位均成立了創建機構，結合自身實際，開展轄區禁毒宣傳。

(四)場所監管到位。

一是加強對易制毒化學品的管理。縣公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學品使用企、事業單位進行了重新摸底，做到底數清，情況明，并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施，并嚴格執行到位。全縣沒有發生易制毒化學品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經縣藥監部門年初摸底，現有使用精麻藥品的醫療機構和單位xx家。對這些醫療機構和單位，縣藥監局建立信息檔案，落實了責任人，并制定了嚴格的管理制度，要求他們及時上報有關“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務場所業主集中進行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關法律、法規。與各業主簽定了《xx縣公共娛樂服務場所禁毒責任書》。

二、認清形勢，找準差距，增強禁毒工作的責任感

當前，我縣毒情形勢嚴峻，禁毒任務艱巨，禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人員對應移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學品監管力度有待加強。二是基礎工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉化工作有待加強。吸毒人員動態管控系統顯示，全縣戒斷三年未發現復吸人員僅xx名，僅占在冊吸毒人數的xx%，排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數持續增長，人員流動性強，社區戒毒社區康復人員脫失比例大。二是社區戒毒和社區康復工作嚴重滯后，工作機制落實緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協作配合，未形成合力，動態管控效果差，吸毒人員分類管控需進一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉鎮街道未按要求配備專職干部，未達到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標準。

三、強化措施，主動作為，開創全縣禁毒工作新局面

禁毒工作既是各級政府的重要職責，又是一項社會工程，需要各部門、社會各界密切配合，積極參與。各鄉鎮、禁毒委成員單位在充分履行職責的同時，必須加強領導，積極協調，增強合力，形成全社會參與的大格局。

(一)責任必須明之又明。

縣委、縣政府對這項工作抓得很緊，書記、縣長經常過間，多次作出重要批示，解決實際問題和困難。各鄉鎮、楚毒委成員單位主要領導應按照要求，真正擔負起第一責任人的責任，把禁毒工作納入總體規劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實好禁毒工作經費。要狠抓責任制的落實到位，對因重視不夠、措施不力，導致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴重危害和惡劣影響的，要嚴肅追究相關鄉鎮、部門領導的責任。各鄉鎮、禁毒委成員單位要認真分解工作職責，把工作任務落實到每個崗位，每個人員，形成齊抓共管的工作格局。縣禁毒辦加強禁毒工作督導力度，對禁毒工作存在的問題，及時下發通報提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打擊必須重之又重。

一是公安機關要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”，確保各項查處打擊指標達標。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販，組織專案經營和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網絡;要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少毒品供應，最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。對取毒活動突出的毒品集散地，要積極開展專案偵查和專項治理，對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉鎮、轄區最出所加大對制毒窩點的摸底排查，加強對娛樂場所等業點部位吸毒問題的查處，加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測，應查盡查，依法查處;各鄉鎮、轄區派出所加強對制毒高危地區流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應采盡呆、應錄盡錄。組織協調公安、文廣新、食藥工質等部門對公共娛樂服務場所從業人員進行禁毒法律法規知識培訓，增強所有從業人員法律意識。三是食藥工質、安監、衛生、經貿、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰役，以開展整治易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點，推進易制毒化學品的規范化管理，對麻醉藥品和精神藥物的經營、使用和管理情況進行全面檢查，堅決防止其流入非法渠道。

(三)管控必須嚴之又嚴。

各鄉鎮要高度重視社區戒毒(康復)工作是禁毒工作，切實保障社區戒毒和康復工作所需的人力、財力、物力;發動社會力量廣泛參與，為社區戒毒和康復營造一個和諧、寬容的社會環境。一要切實履行社區戒毒和社區康復工作職責。要切實研究解決社區戒毒和社區康復工作中遇到的實際問題和困難。鄉鎮禁毒辦要發揮統籌協調作用，組織、指導開展社區戒毒和社區康復工作。各鄉鎮人民政府主要領導牽頭成立相應的領導機構。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉鎮禁毒專職人員，落實經費保障，承擔社區戒毒和社區康復工作主體責任。社區(村)要設立戒毒工作站，依托現有設施，明確專門人員，具體負責社區戒毒和社區康復工作措施的落實。二要加大對社區戒毒和社區康復人員的管控力度。建好社區戒毒(康復)人員檔案，要求一人一檔，定期給社區戒毒(康復)人員做尿檢，定期走訪社區戒毒(康復)人員。對外地務工社區戒毒(康復)人員落實異地雙向管控措施。對違反社區戒毒(康復)協議的人員，各鄉鎮收集整理好證據移交給轄區派出所，由公安機關對違反社區戒毒(康復)協議的人員做出強制隔離戒毒處理。

(四)基礎必須牢之又牢。

中小學生、外出務工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點人群。縣教育局要加強中小學生禁毒教育，實現“學生不吸毒、校園無毒品”。各鄉鎮要依托社區、村組骨干和家庭，有針對性地對社會閑散人員和外出務工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團、婦聯、教育、總工會、電信等部門要加強協作，鞏固，擴大禁毒宣傳效果。在城區、各鄉鎮主要交通要道設立大型禁毒公益廣告，各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌，進步擴大宣傳工作覆蓋面。

同志們，禁毒工作事關國計民生，事關社會發展，意義重大，任務艱巨，我們一定要以對黨和人民高度負責、對xx經濟社會發高度負責的精神，開拓創新，奮發進取，推動全縣禁毒工作再上新臺階，為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

第三篇：縣委書記在黨建工作推進會議上的講話

縣委書記在黨建工作推進會議上的講話

同志們：

縣委決定召開這次全縣基層黨建工作推進會議，一方面，是對近年來基層黨建工作情況進行全面系統的總結回顧，交流總結經驗，查找分析不足，進一步深化對基層黨建重要性的認識和規律性的把握，找準抓實目前全縣基層黨建工作的薄弱點和著力點，持續提升基層黨建工作水平；另一方面，是認真貫徹落實全市基層黨建工作推進會議精神，對全縣黨建統領“一強三創”行動進行全面安排部署，動員全縣各級黨組織進一步深化認識、提振信心，凝心聚力、狠抓落實，持續夯實基層黨建基礎，轉變工作作風，充分發揮基層組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，為全縣決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強有力的組織保障和動力支持。

剛才，幾位發言的同志，都是在上半年全縣黨建工作觀摩督查中排名靠前的單位負責人，各位同志圍繞會議主題，就抓好基層黨建工作談了各自的做法和體會，既有實踐經驗的總結、直面問題的探索思考，又有務實具體的對策建議和思路打算，都有較強的借鑒意義。下面，我就進一步做好基層黨建工作，講四個方面的意見。

一、要在審視現狀中堅定抓好基層黨建工作的信心決心

近年來，縣委始終堅持抓好黨建是最大政績的理念，深入貫徹落實中央和省市委關于加強基層黨建工作的決策部署，強化問題導向，突出關鍵環節，著力抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓機制增活力，基層黨建工作取得了明顯成效。

一是黨建工作責任更加明確。

圍繞解決基層黨建工作抓什么、誰來抓、怎么抓的問題，探索提出并全面推行了抓黨建工作“三單兩制度”，從制度層面帶動和倒逼各級黨組織、黨組織書記和班子成員全面落實管黨治黨責任，初步形成了上下一心、齊抓共管的良好格局，大抓基層黨建的氛圍日趨濃厚。

二是基層組織基礎更加牢固。

堅持把抓基層打基礎放在更加突出的位置，不斷加強基層黨建經費投入，推動全縣各級黨組織規范建立了黨建工作陣地，全面完成了基層黨組織換屆選舉，大力推行產業“四鏈”模式，集中整頓了一批軟弱渙散村級黨組織，實現了薄弱領域黨建工作的不斷加強和整體工作水平的持續提升，基層黨建工作初步實現了由“抓點”到“促面”的轉變。

三是黨內組織生活更加規范。

堅持把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的關鍵措施，全面落實“三

會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等基本制度，建立推行并扎實開展了“黨員定期活動日”，進一步喚醒回歸了黨員意識，有效激發了黨員參加組織生活、發揮先鋒模范作用的熱情，基層黨組織的凝聚力、感召力進一步增強。

四是推動中心工作更加有力。

堅持以黨建統領經濟社會發展全局，創新開展了“學講話、聚合力、破難題、抓落實”百日集中攻堅行動和“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動，持續深化黨建引領精準扶貧“五動”工程，抓黨建促發展的作用進一步顯現，各級黨組織和廣大黨員在推動經濟發展和維護社會穩定中的戰斗堡壘和先鋒模范、示范引領作用得到充分發揮，有效促進了各項重點工作的落實，取得了基層黨建持續加強、重點工作任務有效落實的“雙贏”局面。

結合近年來抓基層黨建工作的實踐探索，我們可以得出，要抓好基層黨建工作，要做到五個必須：

必須以政治引領為先導，從決策、推進、落實的各個環節、各個細節，都要樹牢抓好黨建是最大政績的理念，把基層黨建工作放在首要、重要的位置來謀劃、來推進，推動形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，用心抓、深入抓、持續抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；

必須以抓實基礎為根本，只有把功夫下在平時，從最原始、最基本的設立組織、配齊班子、健全制度、發展黨員、開展活動、加強保障做起，抓實基礎工作，才能從更高起點、更廣維度、更深層次提升黨建工作水平；

必須以補齊短板為導向，要始終把問題導向貫穿到抓基層黨建工作的全過程，堅持有什么問題就解決什么問題，建立清單，制定措施，明確時限，靠實責任，抓好落實，通過一個個具體問題的解決，來不斷補強短板，破解難題，才能全面提升工作的質量和水平；

必須以創新方法為手段，真正找準抓住新形勢下基層黨建與經濟社會發展的特點特征，堅持因地制宜、因勢而動，把握規律性，找準切入點，從改進方式方法、創新活動載體、破解發展難題做起，有針對性地研究部署、指導實踐、推動落實，才能更好地實現黨建與經濟工作的高度融合，互促共進；

必須以完善機制為保障，積極適應從嚴治黨、依規治黨、制度治黨的現實需要，建立完善基層黨建研究推進、督查調度、觀摩評比、考核考評、獎勵懲處的制度體系，以制度推進工作落實、破解瓶頸制約、明確工作導向，激勵各級干部自覺抓黨建、主動抓黨建。

從上述我們總結的抓基層黨建工作的成效和經驗啟示，我們應該看到，縣委大抓基層黨建的目標導向和思路舉措是契合中央和省市要求、切合靈臺轉型升級需要、符合人民群眾意愿的，我們必須持之以恒地抓緊抓好。

同時，也要清醒認識到，黨建工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，咱們在基層黨建工作中仍然存在許多差距、問題和不足，從履行責任上看，一些基層黨組織和黨組織書記主責主業意識還是不夠強，存在抓發展投入精力多，抓基層黨建用心用力不夠、辦法不靈的情況；從落實效果上看，各領域不平衡的問題還是比較明顯的，農村黨組織軟弱渙散的問題還沒有根除，流動黨員教育管理不到位、村級集體經濟疲軟等問題仍然比較突出，一些機關下屬單位、鄉鎮站所和學校醫院還存在基礎不扎實、黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題，非公企業和社會組織“兩個覆蓋”與省市的要求差距還比較大，還有大量工作要做；從隊伍建設上看，村級黨組織帶頭人自身不硬、要求不嚴、作用發揮不充分的問題還沒有得到有效解決，一些基層黨員干部對村上的情況不熟，對戶里的情況不了解，對下一步發展心中無數，村干部后繼乏人的現象比較普遍；從工作保障上看，基層黨組織書記和黨務干部力量不強、業務不精、工作不專的問題

依然存在，經費保障上只是達到了省市縣要求的最低標準，自身投入不足的問題還比較普遍。以上這些問題嚴重影響著基層黨組織功能的發揮和黨建工作整體水平的提升，全縣各級黨組織一定要從落實全面從嚴治黨要求的高度出發，進一步強化問題意識，堅持問題導向，采取更加務實管用的舉措，努力把基層黨建工作抓經常、抓具體、抓深入，不斷提升基層黨建工作水平。

二、要在貫徹落實市委要求中增強抓好基層黨建工作的政治自覺

8月6日，市委召開了全市基層黨建工作推進會議，這是市委在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康進入關鍵階段召開的一次非常重要的會議。會議重點部署了以“強化‘四個意識’和政治擔當，推進組織創先、機制創新、作風創優”為主要內容的黨建統領“一強三創”行動，這是當前和今后一段時期全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效載體和加強基層黨建工作的有力抓手，不僅表明了市委推進全面從嚴治黨向基層延伸的堅強決心和政治擔當，更向我們釋放出大抓基層黨建工作的鮮明信號。如何全面深入貫徹落實好全市基層黨建工作推進會議精神，推進我縣黨建統領“一強三創”行動的深入開展，我覺得，要從四個方面去領會和把握：

第一，黨建統領“一強三創”行動是我們謀劃基層黨建工作思路必須始終堅守的行動綱領。黨建統領“一強三創”行動是市委緊跟黨中央全面從嚴治黨步伐，嚴格按照省十三次和市四次黨代會部署要求，緊貼全市基層黨建工作實際，在科學分析和多方論證的基礎上，提出的指導全市各級黨組織抓實基層黨建工作的理論根基和行動綱領。這就要求我們必須保持思想上和行動上的一致性，認真做好調查研究，深入分析基層黨建工作內在規律特點，積極探索行之有效的辦法和措施，把基層黨建工作放到全市黨建統領“一強三創”行動的大框架下去謀劃、去推進、去落實。

第二，黨建統領“一強三創”行動是我們落實基層黨建工作任務必須始終堅持的目標方向。市委黨建統領“一強三創”行動明確了“一年聚力突破、兩年整體提升、三年爭創一流”的總體目標，圍繞組織、隊伍、制度和保障明晰了四個方面的具體目標，提出了四個方面12條重點任務，可以說囊括了基層黨建工作的方方面面，不僅是指導全市各級黨組織落實基層黨建工作的路線圖、任務書，更是倒逼全市各級黨組織落實基層黨建工作的軍令狀。我們一定要在準確把握核心要義的基礎上，全盤對接黨建統領“一強三創”行動的各項目標任務，細化措施、全面跟進、推進落實，持續提升全縣基層黨建工作水平。

第三，黨建統領“一強三創”行動是我們破解基層黨建工作難題必須始終把握的關鍵所在。黨建統領“一強三創”行動是市委在深化對全市黨建工作現情認識的基礎上，運用馬克思唯物主義辯證法，提出的系統方法論，特別是針對基層黨建工作存在的突出問題提出的具體舉措，一針見血、切中要害，為我們破解工作難題明確了方法，提供了遵循。我們一定要充分認識、準確把握市委的新部署、新要求，嚴格按照黨建統領“一強三創”行動的各項具體任務和方法舉措，創新方式，活化載體，全力破解基層黨建工作中的各種難題和瓶頸制約，以更高標準、更實舉措，全面均衡推進黨建工作各項重點任務有效落實。

第四，黨建統領“一強三創”行動是我們提升基層黨建工作水平必須始終用好的指導原則。黨建統領“一強三創”行動提出的創新黨建工作推動機制、黨建分類指導機制、后進轉化提升機制、基層民主治理機制、黨建基礎保障機制等具體措施，以及推進基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會抓”的問題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問題，可以說找準抓住了當前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現狀的基礎上，切實增

強大局意識和政治意識，細化實化這些機制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確保基層黨建工作抓出實效、發揮長效。

這里，需要給大家強調的是，黨建統領“一強三創”行動與當前我們正在開展的“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動是高度契合的，出發點都是通過健全責任體系、抓實基層基礎、完善組織保障，轉變工作作風，推進全面從嚴治黨向基層延伸，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，打牢政治引領、組織到位、作風保障的思想自覺和行動自覺的根基；落腳點都是通過創新活動載體，以抓黨建的工作成效，促進經濟社會全面發展，實現黨建與經濟工作的高度融合、互促共進。黨建統領“一強三創”行動在更深層次、更廣角度上做到了與全面從嚴治黨要求有機銜接，整個行動框架結構更完善，目標任務更具體，標準要求更嚴格。我們一定要認真學習研究，準確把握內涵實質，在吃透上情、摸清下情、掌握實情的基礎上，將正在開展的“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動全面主動融入黨建統領“一強三創”行動，進一步深化認識、優化思路、強化措施，全力推進黨建統領“一強三創”行動和“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動深入扎實開展，切實提升全縣基層黨建

工作的層次和水平。

三、要在補齊工作短板中推進基層黨建各項重點任務落地見效

今天會上，我們印發了縣委關于黨建統領“一強三創”行動實施意見，“一強”就是要強化“四個意識”和政治擔當，這是實現黨建統領的前提和保障；“三創”就是要推進組織創先、機制創新、作風創優，這是黨建統領的抓手和目標。全縣各級黨組織一定要認真學習、深入研究，突出重點、狠抓關鍵，結合我們正在開展的“抓黨建、強素質、改作風、促發展”主題實踐活動，全力推動黨建統領“一強三創”行動各項重點任務落到實處。

一要堅持以政治引領為根本，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。政治引領作用是黨組織有別于其他組織的鮮明屬性，也是基層黨組織凝聚力、向心力、戰斗力的根本保證，全縣各級黨組織和廣大黨員要切實增強“兩學一做”學習教育對提升政治引領作用重要性和必要性的認識，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為抓好基層黨建工作的首要政治任務，以黨章黨規、習近平總書記系列重要講話及省十三次黨代會、市委四屆四次全體會議精神等內容為重點，采取集中輔導、專題研討、上黨課等形式

和黨員日常“普學”、逐級“述學”、定期“考學”等措施開展學習，切實做到深學悟透、真懂真信。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員定期活動日等制度，用好批評和自我批評有力武器，引導黨員定期進行“黨性體檢”，讓黨員干部習慣在相互批評提醒和督促整改中進步。要以開展“五崗聯創”為載體，在農村以爭創“產業引領崗”和“致富帶富崗”為重點，教育引導黨員發展現代農業，帶領群眾脫貧致富，維護農村穩定；在社區以爭創“和諧共建崗”為重點，引導黨員開展志愿服務活動、服務社區群眾；在機關事業和窗口服務單位以爭創“優質服務崗”為重點，引導黨員提高工作效能、改進工作作風、服務發展大局；在企業以爭創“生產先鋒崗”為重點，引導黨員爭當生產標兵、爭做企業骨干，切實發揮黨員作用。

二要堅持以作用發揮為核心，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合。脫貧攻堅是當前壓倒一切的中心任務，今后一個時期的基層黨建工作，必須緊扣脫貧攻堅這個“一號工程”，堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機統一，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢、組織資源轉化為脫貧資源，堅持用扶貧開發成果來檢驗黨建工作成效。要強化基層黨組織領導核心地位，不斷深化

黨建引領精準扶貧“五動”工程、“黨組織+”和產業黨建“四鏈”等模式，加強對農民合作社、家庭農場等新型經營主體的組織引導。要規范落實黨務村務公開、“雙議雙評”“四議兩公開”等制度，大力推行“村（居）干部小微權力規范”，充分發揮村務監督委員會作用，加強對基層黨組織決策、資源資產資金管理、工程項目建設、惠農措施落實等情況的監督。要進一步落實“三級聯動”機制，加強對軟弱渙散黨組織的轉化升級，不斷提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。要拓寬用人視野，堅持程序和質量并重，既看能力水平，也看道德作風修為，確保把優秀的黨員選拔到支部書記崗位，確保選出的支書既是堡壘，也是旗幟。要加強村級后備干部隊伍建設，做好從農村致富帶頭人、農村經濟組織負責人、大專院校畢業生、復員退伍軍人和優秀外出務工返鄉創業青年等人員中培養村級后備干部工作，建立村級后備干部庫。要加強政策扶持，建立健全創業激勵機制，采取扶持鄉土能人發展壯大、動員外出創業能人回鄉創業、引進社會資本合作發展等辦法，聚集各方面群眾致富帶頭人，延長產業鏈條，提高農業產業化和現代化水平。要充分依托省列扶持村級集體經濟發展試點項目，積極探索村級集體經濟發展的途徑和辦法，千方百計增

加村級集體經濟收入，切實增強村級黨組織的造血功能和自我發展能力。

三要堅持以組織建設為基礎，構建覆蓋全面的基層組織體系。基層組織是我們黨深深扎根基層、密切聯系群眾、厚植黨的執政基礎的根系和觸角，是我們抓好黨建工作的基礎。要積極轉變思維理念，主動適應經濟基礎、體制環境、社會條件的新變化，適應脫貧攻堅、產業布局、行業分工、黨員流向的新變化，進一步創新黨組織設置方式，不斷擴大黨組織和黨的工作有效覆蓋。農村基層黨組織要結合產業開發和適度規模經營，依托龍頭企業、農民合作社、產業基地，規范運行產業型黨組織，扎實推進產業“四鏈”模式，加快黨的組織向新型經營主體和農業社會化服務組織延伸步伐。城市社區黨組織要圍繞構筑共駐共建機制，加大在住宅小區、城鄉結合部和流動黨員集中點建立黨組織力度，推進網格化管理，以基層黨建帶動基層治理創新。非公有制企業和社會組織黨組織要深入開展推進“兩個覆蓋”專項行動，進一步加大單獨組建、聯合組建、掛靠組建、行業組建、源頭組建黨組織的力度，規劃建設一批集教育培訓、黨員活動、工作指導等功能為一體的黨群活動服務中心。縣非公企業和社會組織黨工委要切實履行牽頭抓總的職能作用，加強分析研判，及時指導推動，力爭通過三年的努力，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到70%和96%以上，鞏固率均保持在95%以上。

四要堅持以信息化為手段，提升基層黨建工作水平。隨著智能手機的普及和計算機技術在各行各業的不斷應用，信息網絡資源得到了最大程度上的共享和傳播，給基層黨建增加了豐富的時代內容，提出了新的挑戰。做好信息化背景下的基層黨建工作，不但要保持黨的優良傳統，堅持艱苦樸素的黨員隊伍作風，更要適應時代發展要求，用先進的網絡化管理模式，創新基層黨建工作模式。要積極推行“互聯網+”模式，全面接入全國、全省、全市智慧黨建“云平臺”，積極開發微課件、微動漫、微視頻等“三微”優質教材，發揮好新媒體的宣傳教育和服務功能，把“鍵對鍵”與“面對面”有機結合起來，不斷提高基層黨建工作的感染力、吸引力、凝聚力和覆蓋面。要積極創新黨員教育管理服務模式，借助網絡、手機APP、微信等現代信息手段，探索建立“一委一號”（以黨委、黨工委為單位建立黨建微信公眾號）、“一支一群”（以支部為單位建立黨員微信群）黨建網絡平臺，建立網上資料庫、網絡圖書館和黨員信息庫，不斷豐富黨員教育模式。要善于運用信息化手段加強流動黨員管理，把支部建在網上、黨員連在線上，開辟基層黨建新陣地，從而滿足不同層次、不同領域、不同行業

黨員的個性化需求，切實增強黨員教育管理的針對性和實效性。

五要堅持以作風建設為關鍵，凝聚黨建統領的強大合力。當前我縣正處于經濟社會發展的關鍵時期，要實現經濟社會轉型升級、提速進位，實現全面脫貧、全面小康的宏偉目標，必須有一支作風過硬、能打勝仗的干部隊伍。縣委將始終堅持好干部標準、“四重”原則和“七看七用”用人導向，堅持“四個一線”（精準扶貧一線、項目建設一線、產業發展一線、服務群眾一線）和“五個一批”（選拔重用一批、后備培養一批、掛職鍛煉一批、輪崗交流一批、表彰獎勵一批）的干部鍛煉、培養、選拔方式，選派有發展潛力的優秀年輕干部到重點項目建設、矛盾多發地區、艱苦工作崗位和基層一線，擔當重任，經受鍛煉，充分調動干部想干事、敢干事、干成事的積極性，進一步提振全縣干部干事創業的精氣神。要進一步強化開放意識和創新思維，采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，積極主動到發達地區和周邊發展較快地區考察學習、開闊視野；要大力弘揚“快、實、細、新、儉、嚴”的“六字”作風，認真解決精神狀態疲，創新能力弱，標準定位低，思路方法少，推動落實慢，工作成效差等突出問題；要深入開展明察暗訪督查年活動和“三糾三促”專項行動，著力糾正履行職責不擔當、為民服務不作為、落實任務弄虛作假等問題，促進中央和省委、市縣委決策部署落實。要緊盯發展前沿，瞄準全國、全省先進，高起點謀劃，高標準定位，充分發揮黨員干部的表率作用，弘揚“馬上就辦”的作風，讓干部鼓足干勁“跑起來”，主動作為“緊起來”，甩開膀子“干起來”，用“繡花”功夫推動各項任務落實。要建立爭創一流的督促機制，對中央和省市縣委的決策部署緊盯不放，特別是對放管服改革、重大項目建設、產業轉型升級、脫貧攻堅、生態建設、民生改善等重點領域存在的突出問題，要嚴肅問責，一抓到底，引導廣大干部狠抓落實，言必行、行必果，推動各項決策部署落實見效，以作風建設的新成效匯聚推動發展的正能量。

四、要在凝聚各方力量中增強推進基層黨建工作的行動自覺

黨建統領“一強三創”行動涉及基層黨建的各個領域、各個方面，是一項復雜的系統工程，要全面落實黨建工作責任制，堅持全縣上下共同推進、各級組織共同發力、全體黨員共同參與，以過硬作風和務實工作，不斷開創基層黨建工作新局面。

一要厘清責任、強化考核。各級黨組織要切實強化主責主業意識，在服務大局中提高政治站位，在聚焦主業中把握職責定位，把更多心思、更多精力用在黨建統領“一強三創”行動上。要持續深化“三單兩制度”，充分履行黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任人職責及班子成員的“一崗雙責”，規范落實定期談心談話、定期調度研究制度，對基層黨建工作不僅要親自上手抓好謀劃部署，研究解決重大問題，還要直接上手抓好督促檢查，推動基層黨建任務落實，真正做到既掛帥又出征。要建立“三考”排位機制，通過平時考核、年底督查觀摩考核、述職評議考核相結合的方式，強化考核的“指揮棒”作用。這里我也想給大家強調一下，對那些重視黨建工作、履職盡責到位、評議結果優秀的，縣委將給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據；對那些思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口號、擺花架子、造“盆景”作秀的，要堅決限期整改，情況嚴重的還要堅決嚴肅問責。

二要統籌資源、加強保障。要進一步加大政策、項目、資金向一線傾斜力度，建立健全以財政投入為主，黨費補助、社會籌資等其他投入為補充的黨建工作經費保障機制，逐步提高村級辦公經費和服務群眾工作專項經費。縣上將每年落實500萬元專項經費用于基層黨建工作，各級黨組織都要想方設法，在支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措等方面，加大經費傾斜和投入力度，確保基層黨建工

作正常開展。要依托鄉鎮“五小”工程建設，突出功能布局，完善配套設施，強化作用發揮，全力實施標準化示范社區建設和村級黨組織活動場所提升項目。要大力實施大學生村干部（村官）扶貧建功立業行動，開展科技特派員精準扶貧創新創業專項行動，加強駐村幫扶工作隊管理，確保真正到崗履責、發揮作用，不斷壯大基層黨建工作隊伍。要不斷完善黨員干部素質能力提升制度，健全黨性教育、能力提升、實踐鍛煉“三位一體”的教育培訓模式，加大基層黨務工作者教育培訓力度，不斷提升基層黨務工作者的素質能力。要進一步健全離任村干部、老黨員、生活困難黨員生活補助和走訪慰問制度，清理規范基層各類檢查考核、評比達標等，為基層干部減負減壓，確保基層干部把精力更多地用在服務群眾上。

三要改進作風、創新方法。基層黨建是慢工細活，是潛績、遠績，不可能畢其功于一役，必須盯住不放、持續抓、深入抓，抓有所成、抓有所進。要堅持群眾路線教育實踐活動期間形成的好經驗好做法，按照市委提出的“四個走遍”的要求，目前，全縣還有26個行政村我沒有專題專門調研走訪過，我將在今年內全部走完；軍平同志要走遍所有軟弱渙散基層黨組織，鄉鎮黨委書記要走遍自然村、精準扶貧戶和居民小區、聯系困難戶，帶動各級干部“走村不漏戶、戶

戶見干部”，切實做到重心下移，力量下沉。要堅持精準施策，抓住鄉、村等不同層級，農村、城市社區、機關事業單位、非公經濟組織、社會組織等不同類型，先進、一般、后進等不同層次黨組織的特點，明確抓黨建工作的責任和重點，差異化實行量化考核，使黨建工作真正由“軟任務”轉變為“硬指標”。要堅持問題導向，認真分析研究，找準工作的薄弱環節和突出問題，通過持續不斷的破難題、補短板，進一步夯實基層基礎，力求工作有新的突破。特別是對于每年全縣基層黨建述職評議會上點評指出的問題，各黨委一把手都要親自上手，制定整改方案，集中力量突破，防止“年年提問題，年年是問題”。

四要培樹典型、爭先進位。全縣各級黨組織要立足于爭創一流，深入實施黨建綜合示范工程，有效整合項目、信息、資金等方面資源，采取政策傾斜、項目幫扶、以獎代補等辦法，各鄉鎮、縣直各黨（工）委每年至少要培樹1個有特色、有效應的黨建綜合示范點，力爭有1-2個典型入選全國、全省黨建綜合示范點。要深入挖掘提煉黨建統領“一強三創”行動的先進典型、特色做法、成功經驗，大力宣傳，引導廣大群眾看主流，看正面，弘揚主旋律，凝聚正能量。要采取觀摩交流、考核評比、述職評議、打分排隊等

方式，充分調動各級抓基層黨建的工作熱情，形成比學趕超的濃厚氛圍和爭先進位的良好態勢。

同志們，2018年是全面學習宣傳貫徹黨的十九大的開局之年，加強基層黨建工作具有特殊而重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力開創基層黨建工作新局面，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強的組織保證。

第四篇：在基層黨建工作推進會議上的講話

在基層黨建工作推進會議上的講話

聚精會神抓黨建一心一意謀發展

全面奪取基層黨建推進工作的勝利

——在基層黨建工作推進會議上的講話

同志們：

開展基層黨建推進工作試點，是當前我市黨的建設的一項最重要的工作任務。今天，市委決定召開基層黨建工作推進會，主要任務是：總結成績，分析問題，再添措施，確保基層黨建推進工作實現預期目標。近幾天，我到幾個單位開展了調研，總體感覺我們的黨建推進工作行動快、動作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實，發生了很大的變化，基層干部的精氣神都很好。剛才，青松同志對后期基層黨建推進工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：

一、務必保持清醒頭腦，進一步鞏固拓展基層黨建推進工作成果

基層黨建推進工作沒有現成的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，三年的試點能否實現預期目標，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認識。

一方面，要客觀公正地評價成績和問題。幾個月的試點得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認可，成績是主要的。主要表現在：一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結合自身實際推進落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進展。比如，在七類支部建設上，項目支部、聯村黨委、專業合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領域合格支部標準，完善了堡壘指數。黨員電子身份認證已達x%以上，五星黨員創評覆蓋率已達x%以上。城鄉黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整體推進”課題組專家的充分認可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內開展的督查情況看，各級黨組織規范化建設意識得到增強，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責任自覺性普遍增強，在落實人員、經費保障上都有新的舉措，把管黨治黨責任扛在了肩上、落實在了具體行動上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動x個村（社區）黨員群眾服務中心新建、改擴建，進展順利。機關事業單位陣地建設成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設初見成效。“兩新”組織黨建工作來勢好。基層黨員創先爭優、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強，各地各部門各單位“比學趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。四是黨建與發展同頻共振效應得到了進一步顯現。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創建、精準扶貧、大數據比對、招商引資和項目建設等各項任務都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發展，發揮了很好的示范帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。不可否認的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現在：一是工作進度還不快。對照市委確定的2020年“規范強化年”重點工作任務和目標，有的地方、有的單位、有的領域推進的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進還不平衡。工作推進有快有慢，比如，村、社區陣地建設變化大，黨建文化建設相對滯后。領域與領域不平衡，鄉鎮所屬機關事業單位工作推進較慢，社區黨建還要加大研究和推進力度。三是工作標準還不高。整體推進要求我們抓黨建要更系統、更全面、更規范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴的標準。四是工作總結還不夠。抓工作還需要更進一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳我市做法經驗，要墻內開花墻內墻外香，為全省提供我市路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。

另一方面，要始終堅持引領未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出，我市試點要引領未來、代表方向。整體推進基層黨建不是簡單地完善、修補，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現全地域、全領域、全要素、全功能的全面進步全面過硬。我經常思考，我市抓基層黨建整體推進，引領未來、代表方向的是什么？整體推進的我市經驗、我市路徑在哪里？從幾次調研來分析，適應發展需要建好七類支部、推進城鄉一體化、信息化和智慧黨建，是體現我市黨建未來發展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創新意識、標桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領先、全市第一”的百強標準，把每一項工作做細、做實、做出成效。

二、準確把握工作方向，進一步抓好基層黨建整體推進各項工作落實落地

市委已經明確，抓整體推進的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關鍵點，也是根本方向。準確把握這一方向，我認為要把握好這樣幾個字：

一要注重一個“整”字。整體推進“怎么抓”，關鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯動。關鍵也在“全”，就是全地域、全領域、全要素、全功能。一是要做好整體規劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標和目標，制定了今年的重點工作任務。各地各部門各單位要明確，整體推進一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現什么目標，要有清晰的規劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進。全地域、全領域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進。這次調研，我看了村、社區、機關事業單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整體推進究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數。三是要實現整體提升。從內涵上講，整體推進整體提升就是要每一個支部都不落后，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應基層黨建工作關聯性強、基本要求相通的特點，注重協調貫通，把基層組織建設和基層政權、政治功能和服務功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農村、社區、機關、“兩新”組織等各個領域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

二要強化一個“統”字。在整體推進中，我們要解決黨建工作不成系統、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標統領。目標是引領，是方向。各單位要根據實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標，用大目標引領各項工作、團結干部職工、凝聚發展動能。不是市級先進基層黨組織的要爭創市級榮譽，市級的要爭創市級，市級要爭創省級，省級要爭創國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創新意識，樹立品牌意識。創新不是沽名釣譽，不是憑空設計，不是標新立異，是在具體工作中的理念創新、載體創新、方法創新。各地各部門各單位要結合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉鎮一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應。黨建品牌要從理念產生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統和體系。這不是憑空產生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結非常重要。

三要突出一個“實”字。黨建工作是務虛的工作，但是要虛功實做，要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務要落實。整體推進基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進“規范強化年”，我們明確了6項共性任務、各領域x項、共x項工作任務，這是今年抓整體推進的基本依據，都要得到逐一落實。只有每個的任務落實了，三年的黨建推進工作試點也才能完成既定任務。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結合新要求新實際，在信息化、網絡化智慧黨建上花功夫。二是作風要務實。明確了工作任務，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現村級集體經濟收入全部過x萬元，對達不到的村，鄉鎮黨委就要采取措施，確保收入過x萬元。“雙五星”創評、“雙指數”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進行指導。黨建工作如何跟進城市發展需要，真正進街道、進巷道、進樓道，這些沒有務實的工作作風是做不好的。三是成效要做實。基層黨建整體推進最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價，要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務中心建設，不是追求“高大上”，而是要通過服務，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發展集體經濟，核心就在于增加村級服務能力，為群眾更多的辦實事辦好事。開展潤心走訪，發放困難黨員關愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。

四要落實一個“推”字。整體推進基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責任。各級書記是整體推進的第一責任人，市委自上而下建立了書記責任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責任，要建立工作聯系點，要發揮指導、監督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整體推進情況進行嚴格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責任述職評議，整體推進你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機制。要注重建立健全黨建推進工作機制，市整體推進領導小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務按計劃推進落實，這很好。各單位都要根據實際，在落實上想辦法、建機制。三是創新“推”的方法。抓工作推進的方法有很多，比如，問題推進、現場推進、約談推進、示范推進、蹲點推進等等。

三、注重全面統籌結合，進一步夯實基層黨建推進工作基層基礎

一要加強工作統籌。整體推進基層黨建工作任務重、要求高，核心在于融合、統籌，關鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務大局，與文明創建、精準扶貧等中心工作有機結合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認識問題，凝聚人心、團結力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調動黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴大群眾參與上花功夫。

二要注重問題整改。習近平總書記指出，堅持問題導向，不僅是工作態度、工作責任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿黨建推進工作始終，通過解決實際問題，促進全面進步全面過硬，最終實現整體提升。

三要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對黨建推進工作的實際投入，重點用于解決后進村、經濟薄弱村發展，提升基層黨組織服務能力。建設好黨員群眾服務中心，結合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學習教育經費，確保黨員權利實現。要厲行節約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。

同志們，省委、市委對我市開展基層黨建推進工作寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，全面奪取基層黨建推進工作的勝利，為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻！

第五篇：在全市社區建設工作推進會議上的講話

在全市社區建設工作推進會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市社區建設工作會議，主要目的是傳達貫徹阜陽市社區建設工作會議精神，部署我市當前和今后一個時期社區建設工作任務。剛才，巨良同志傳達了阜陽市社區建設會議精神，希望同志們認真學習領會，并在下一步工作中抓好貫徹落實；東城街道東順河社區黨總支書記劉正華從社區建設等方面、西城街道解放社區黨總支書記閻玲玲就社區服務方面做了很好的經驗交流，請同志們參考借鑒學習，并以他們為學習榜樣，努力推動社區工作再上新臺階。下面，我代表市委，再強調三點意見。

一、準確把握形勢，切實增強做好社區建設的責任感和使命感

大家知道，加強社會管理的重心在社區，改善民生的依托在社區，維護穩定的根基在社區，做好社區建設工作，對于保障城鄉困難群眾的基本生活權益，激發居民群眾參與“愛家鄉、建界首”的偉大實踐，夯實我們黨的執政基礎，具有重要的現實意義。

第一，要認識到加強社區建設，是適應社會結構轉型，加強社會管理的現實要求。當前社會結構正在發生深刻變化。隨著單位包辦一切的管理體制逐漸被打破，大量“單位人”轉變為“社會人”；隨著就業變動和人口遷徙的頻繁，大量“固定人”轉變成“流動人”；隨著工

新的出發點，切實加強社區建設，增強預防、排查和化解社會矛盾的能力，使社區成為長治久安的基石，促進全社會的和諧穩定。

近年來，市委、市政府對社區建設十分重視，劉書記多次組織社區調研座談，要求抓好社區建設。從當前看，我市社區基礎建設不斷加強，服務體系逐步形成，新型社區管理體制正在確立，居民自治機制日益完善，呈現出社區建設和城市建設同步推進、社區服務和人民生活同步改善、社區活力和基層民主同步提高的良好局面。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，在社區發展建設上仍存在一些問題：一是總體發展很不平衡。老社區與新社區在硬件投入、軟件配套以及公共資源整合方面仍存在差距，特別是村改社區在環境建設和功能發揮上還需要下大功夫，社區公共設施欠帳還比較多，部分社區運轉經費緊張。二是服務功能還不適應。社區干部服務意識還不強，服務平臺建設還很薄弱，服務項目和服務內容有待進一步拓展。三是居民和單位參與程度不高。共建共享和諧社區理念還不深入，群眾和單位參與社區工作意識還不夠強，同駐共建氛圍不濃，開展的各類評議不多。四是社區“兩委”班子建設還需進一步加強。少數社區干部工作不在狀態，本事不大，能力不強，作風不實，境界不高等等。對于這些問題，我們要高度重視，從全市經濟社會發展大局的高度，深化認識社區建設的重要意義，統一思想，主動作為，不斷增強工作的緊迫感和自覺性，著力推動全市社區建設工作

承諾、志愿服務和幫扶結對制度，拓寬黨員服務群眾的渠道，發揮黨員干部在社區建設中的表率作用。

（二）要進一步加大政府財政扶持力度。去年，針對社區辦公經費困難實際，劉書記及時安排財政局把社區辦公經費納入財政預算，為每個社區按時撥付辦公經費3萬元，并解決租房經費等現實問題，確保了社區建設健康發展。但我們也應該看到，我市的城市社區基礎設施建設還很薄弱。目前，我市25個社區中無房、租房的社區8個，占全市社區的32%，17個有房社區中還有9個社區用房達不到300平米的標準，無房和未達標社區還有17個，占全市社區的68%，硬件設施總體較差，無法滿足居民群眾日益增長的對公益活動場所要求，影響社區工作開展，也是社區居民群眾對社區不滿意的主要原因。阜陽市已明確提出要在明年年底前務必解決社區無房及面積未達標問題，我們要引起重視，采取購買、置換、新建等形式，抓好落實，完成任務。今年，我市將把社區建設資金納入市財政預算，采取“以獎代補”形式，用于加強社區建設。

（三）要進一步增強社區隊伍建設。全市廣大社區工作者，長期工作在基層，操勞在社區，干的是“小巷總理”的活，管的是千家萬戶的事，工作很辛苦，付出很多。要積極研究探索，采取有效措施，建設一支政治思想好、工作能力強、熱愛社區工作的高素質社區干部隊伍。要拓寬渠道，建立社區專職工作者隊伍。對轄區人口較多、社區管理和服務任務較重的社區，可按照省、配置和綜合利用。要發展壯大社區志愿者隊伍，優化結構，規范行為，開展多種形式的社區志愿服務，力爭在“十二五”時期實現社區志愿者注冊率占居民人口10%以上的目標。要充分發揮行政機制、市場機制、資源共享機制、社區志愿機制的作用，形成推進社區服務發展的整體合力。

（五）要進一步搞好社區社會治安穩定。建立健全社區治安防范體系是建設和諧社區的重要基礎，沒有良好的社區治安，建設和諧社區就無從談起。要建立健全以社區民警為主導，社區治保會和物業保安為依托，社區居民積極參與的群防群治網絡，充分運用現代科技手段，全面提升社區治安防范水平。要不斷完善人民調解工作機制，加強普法教育宣傳，使社區內部矛盾得到及時、正確處理，從源頭上減少人民內部矛盾的發生。積極開展社區心理保健咨詢服務，預防各種心理疾病的發生，融洽社區人與人之間的關系。加強社區人口綜合管理和社區事務的分類管理，做好社區矯正、社區禁毒、社區消防和社區減災等工作。加強未成年人思想道德建設，不斷優化青少年成長環境。切實維護好婦女兒童和未成年人的合法權益，防范和制止家庭暴力。

（六）要進一步繁榮社區文化。繁榮社區文化，是社會主義精神文明建設的重要內容，也是和諧社區建設的內在需要。要培育和壯大社區文藝組織和文化輔導員隊伍，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的社區文化活動，打造社區文化品牌，使居民享受現代文化生活，增強對

作合力，不斷提高社區建設工作總體水平。

一要加強組織領導。要確立“黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區組織主辦、社會力量支持、居民廣泛參與”的社區建設工作運行機制，積極發揮黨委政府在社區建設中統籌全局、決策協調和指導落實作用。各級領導要深入基層，加強對社區建設工作的指導，把加強社區建設作為施政惠民的重要渠道。要根據社區工作和文明創建的總體目標，將相關硬性指標完成情況納入督查考核，采取經常檢查與階段檢查相結合，全面檢查與專項檢查相結合的方式，確保社區工作各項任務落到實處、見到成效。

二要明確工作職責。民政部門作為社區建設的牽頭部門，要在黨委政府的統一領導下，充分發揮牽頭指導作用，搞好協調服務，建立健全社區建設的合力推進機制，創造性開展工作。各有關部門和單位要牢固樹立大局意識，找準自身工作與社區建設的結合點、切入點，切實履行職責，指導做好社區黨建、計生、綜治、文化、勞動就業、醫療衛生等工作，努力形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作局面。

三要加大宣傳力度。社區建設離不開方方面面的關心、支持與幫助，必須加大宣傳力度，調動一切積極因素，合力推進社區建設。要充分發揮電視、廣播、網絡等媒體的主渠道作用，通過開辟專欄、策劃專題等進行廣泛的宣傳報道，提高居民增強參與社區建設和文明創建的主動性。通過組織社區文藝表演、舉辦社區知識講