第一篇：縣委書記在城市建設推進會議上的講話

XX年7月10日

同志們：

今天召開這次會議，目的就是發動全縣上下進一步統一思想，合力攻堅，為加快##城市建設再做新貢獻。XX年，在各駐縣中省直部門、縣直有關單位和骨干民營企業熱心資助下，經過建設部門辛勤努力，全縣實現義務共建籌資##萬元，累計完成建設投資1824.64萬元，硬化、亮化、綠化等便民利民工程深入實施，困擾群眾已久的“行路難”、“燈下黑”等問題得到有效緩解，城市建設取得歷史性飛躍。在此，我謹代表縣委、縣政府向為改變城市面貌慷慨捐資、添花送炭的有功單位、企業和個人表示衷心感謝，城建“功德碑”上將永遠鐫刻你們的名字，##人民也將永遠銘記你們的善行義舉。將來的工作任重而道遠，希望大家一如既往地支持城市建設，為##經濟社會發展添勁助力。下面，就進一步加快我縣城市建設，講三點意見。

一、正確認識形勢，增強加快城市建設的責任感、緊迫感

近4年來，我縣城市建設邁出較大步伐，累計投資4.8億元完成百萬元以上重點基礎設施項目30多項，開發房地產建筑面積150多萬平方米。客觀分析現狀，我們也要看到，精品工程少、管理薄弱等問題依然存在，歷史欠帳多、資金匱乏仍影響和制約著城市建設向高標準、高層次發展。因此，我們要充分認識加快城市建設的重要性、必要性，切實增強責任感、緊迫感。

1、作為沿邊開放的重要窗口，要求我們必須加快城市建設。按照省委“努力快發展，全面建小康”的戰略部署，我們科學勾畫了“提前5年翻兩番，全面建設小康社會”的藍圖，致力將##建設成為開放、富庶、文明的現代化沿邊口岸城市。實現這一目標，就要求我們必須進一步加快城市建設步伐，努力提升、完善城市綜合功能。縱觀沿海開放城市及沿邊口岸城市，無不是通過高標準的城市基礎設施，塑造良好的城市品牌。大連市圍繞建設現代化國際城市的目標，斥巨資興建功能性基礎設施，大力改善城市環境，僅新近陸續開工的十大基礎設施項目總投資就達152億元，大連快速軌道交通、老虎灘極地海洋動物館等大批精品項目相繼竣工，目前城市化水平已達63%，高于全國平均水平23.9個百分點，并一舉摘得全球環境500佳的桂冠。邊境口岸滿洲里把城市建設作為走向世界、增大名氣、籌集資金、改造產業的重要途徑，在取長補短、反復醞釀基礎上，確定了“不求規模，但求風格”的建設原則，全方位打造國際貿易旅游城，3年內完成固定資產投資20多億元，城市面貌發生了前所未有的巨大變化，吳儀稱之為“有特色，有風格，有品位”。近年來，我縣城市形象雖有較大改觀，但目前仍是低層次的，部分城建指標還遠遠低于全國平均水平，其中，城市人均居住面積比全國平均指標20.5平方米低8.5平方米，每平方公里排水管道密度比全國平均指標5.76公里低近3公里，城市供水普及率比全國平均指標96.7%低16.7個百分點，城市綠化覆蓋率比全國大中城市平均數30.1%低7個百分點，這不僅與##的沿邊開放窗口形象不相稱，同時也與日益提高的人民生活水平不相適應。我們必須把加快城市基礎設施建設、改善##形象作為今后工作的重要方面，加大投入，奮起直追，全力推進。

2、實現經濟超常規發展，催促我們必須加快城市建設。城市建設對促進經濟發展和社會進步至關重要。建設投資增加，可以形成巨大的市場需求，帶動相關行業加速發展。據專家測算，基礎設施建設每增加1億元的投入，即可拉動建筑、建材、裝飾和餐飲服務業等56個行業增加收入1.2—2億元。浙江嘉興實行城市負債經營，近3年間投入城市基礎設施建設資金50多億元，實現了城市自我增值、自我發展，拉動市區財政收入連續多年保持兩位數增長，被經濟界人士稱作“杠桿經濟”現象。我省阿城市堅持“以城養城”，高標準建設、經營城市，XX年以來，城市建設每年拉動全市gdp增長都在4.6個百分點以上，帶動了建材、運輸、商貿等50多個相關產業發展，成為一座園林式、開放式、現代化的哈爾濱衛星城市。上述實踐告訴我們，抓住基礎設施建設這個關鍵，就抓住了調解經濟增長的杠桿。##近年來的大規模城市建設對全縣經濟的拉動作用已經顯現，##路的改造開通，使兩側樓房門市或平房成番增值；##廣場的落成使周邊地帶變成了黃金寶地。我們要繼續樹立“抓城市建設就是抓生產力”的觀念，把基礎設施建設作為今后幾年的重要工作，搶抓機遇，組織力量，重點突破，使之成為拉動經濟發展的重要力量。

3、縮短與先進地區的差距，逼迫我們必須加快城市建設。周邊縣市城市建設與發展高潮疊起。##市大力推進城市投融資體制改革，通過資產置換、政策投入、義務共建、bot式開發等多種形式籌集資金，今年啟動利民工程10項，總投資達到1.1億元，城市建設取得突飛猛進的發展。我省##市堅持“沒有條件創造條件也要上”，掀起建設“美麗##”攻堅戰，僅年初以來，就

啟動城市建設重點工程30項，建筑面積達89.3萬平方米，總投資達37.19億元，大學園區、生態園區、城市森林、城市廣場等城建大項目紛紛拔地而起。與這些先進縣市比，我們的城市建設步伐還是過于慢了，力度也遠遠不夠。專家斷言，21世紀的競爭就是城市之間的競爭。面對各地競相發展的逼人態勢，我們要克服自我感覺良好的自滿情緒，鼓足干勁，扎實工作，努力將##做大、做強、做美。

二、千方百計籌措資金，加大基礎設施建設投入

建設城市，首先要解決“錢從哪里來”的問題。要按照以地養城、以業興城、以城建城、市場運作的方式，多渠道籌措資金，加大基礎設施建設投入。

1、出讓項目經營權，實現招商建設。就是對經營性城市基礎設施，實施誰投資、誰建設、誰經營、誰收益的辦法，“借雞生蛋”、“借船渡海”。北京密云原自來水廠是一家自收自支的事業性單位，經營范圍單一，發展緩慢；去年，他們將其以6000萬元的價格轉讓給北京自來水集團公司，經設備改造和擴大規模，增加了就業崗位，促進了企業發展，當年就實現收入1430萬元，年可為密云創造200多萬元的財政收入，并以此帶動了15條城市道路、10大公園、160余項明亮工程、50座雕塑等一大批城建工程的順利開工。我省經營城市試點市海倫，采取供熱權轉讓的辦法，吸引哈爾濱國洋公司投資2170萬元，興建了供熱能力達45萬平方米的國洋供熱廠，企業經營3年收回投資后，該市僅以130萬元的股份轉讓資金就將其資產全部收回，探索了財政增收新的形式。我講這些，就是要讓大家清楚認知計劃經濟和市場經濟的差距。市場經濟比計劃經濟生命力要強許多倍。要適應新形勢下的城市建設工作，就必須研究市場，熟悉市場，把握規律，用市場經濟的辦法籌措城建資金。

2、盤活城市資源，實現資本運營。就是運用市場經濟手段，將可經營的存量資產和生產要素推向市場，進行重新組合和優化配置，最大限度地發掘這些資源的經濟、社會效益，并集中一部分收益，再投入到城建新領域，從而實現城市資源流動增值和城市可持續發展。要活化土地市場。城市土地本身就是巨額的國有資產。作為全省經營城市先進典型的齊齊哈爾市堅持走“以地生財，以地聚財”的市場化運營之路，近3年來，僅市區就出讓土地220多萬平方米，收取土地出讓金14.1億元，政府獲凈收益4.85億元，土地成了該市名符其實的“第二財政”。南京市對經營性用地全部實行招標、拍賣和公開掛牌出售，僅今年上半年土地出讓合同資金就達40億元。為此，政府作為經營城市的主體，要搞好城市規劃調控，挖掘現有土地資源，壟斷土地一級市場，放開二、三級市場，采取出讓、轉讓、拍賣、綜合開發、置換等辦法，經營城市土地，合理利用每一寸土地，使之最大限度地發揮效能。要盤活存量資產。充分利用現有基礎設施，吸引國內外資金，是城建投融資體制改革的主攻方向。浙江省寧海縣從破解工業低散小、基礎設施共享度差等難題出發，利用閑置地段、廠區興辦工業園區，以資本重組拉動中心城區建設，目前全縣400家規模以上企業70%都集中到新城區，繼而帶動農村人口以每年1.5萬的速度集聚，加強了區域性城市對資本的吸引力和城市資本的輻射能力，拉開了城市框架，提升了資本效率。齊齊哈爾市原黨政機關辦公地位于市中心黃金地段，破舊老化，亟待改造，但一直苦于沒有資金；XX年，他們按照經營城市的思路，將這一地段進行競價拍賣，歷史性地賣到了每平方米2700元，出讓金達到1.18億元；又利用出讓所得，在沿江選址新建了7.8萬平方米、21層的黨政機關辦公中心，既改善了辦公條件、

節省了財政開支，又帶動了新建地段乃至沿江區域開發，使其周邊地區形成了新的投資熱點。由此可見，經營現存資源將為城市建設提供源源不斷的增量資金。我們要廣泛借鑒先進城市好的經驗、做法，把長期以來的城市不變資本轉化為可變資本，使“死資產”變成“活資產”、使“無形資產”變成“有形資產”，擴充城建資金來源，實現滾動發展。

3、啟動民間投資，實現“人民城市人民建”。近年來，全縣各部門、企事業單位和廣大干部群眾積極響應縣委“人民城市人民建”、“公益事業大家辦”的號召，慷慨解囊，建設家園，為##城市建設和發展做出了重大貢獻。“義務共建”是克服資金瓶頸的重要手段和有效途徑，我們對之要加以堅持和完善，與此同時，更要著力做好“啟動民資”這篇文章。在城市建設上，現在是政府想做卻沒錢，而民資充裕又把不準方向，這就需要我們做好兩者的結合工作。今年4月，江蘇南通市港閘區采取“多對一”的融資方式籌資，自然人資金可以通過銀行投向城市基礎設施建設，個人委托資金起點金額1萬元，期限3年，年利率3.7%，扣除營業稅后仍比同檔存款利息收入高四成左右，此舉受到市民廣泛歡迎，紛紛把“休眠資金”投向此項目，短短一月內就有4億民資“死錢變活”，豐富了市民投資方向，極大緩解了

城建資金壓力。浙江省龍港鎮一不依賴國家撥款，二不向農民攤派，用8年的時間，通過激活民間資金，在不過6000人的5個小漁村的基礎上，建成了如今具有13萬人口，每年9個多億產值的新城鎮。實踐證明，聚集、利用民間資金發展城市建設，既利于投資者，也利于區域經濟發展。XX年末，我縣城鄉居民儲蓄存款余額已達##億元，啟動民資具備了良好的基礎和條件。只要我們開動腦筋，創新思維，充分利用民意、民資、民力，引導民間資金投入，盤活預算外資金，我們就能有效擺脫資金困擾，城市建設就會邁出更大步伐。

三、改進工作方式方法，全力推進城市建設

實現城市建設大發展、快發展，必須加強領導，改進工作，努力營造全縣上下齊心協力建設城市的濃烈氛圍。

1、改進領導方式。抓落實需有硬措施。今后，要牢固樹立城市建設、經營和管理綜合發展的觀點，將重點城建項目納入目標管理，主要領導親自上陣、靠前指揮。在抓城建工作上，五大班子領導要做到“五個親自”，即親自聽取匯報、親自調度工作、親自審查規劃、親自融通資金、親自督辦檢查。要成立專項督查組，負責城建工作的情況反饋、督辦落實和檢查指導，統籌運作，跟蹤推進，務求城建工作扎實、高效和有序。

2、改進工作方法。要加快改變傳統的工作方式方法，敢于承擔風險、打破條條框框，創造性地開展工作。要樹立時間觀念、效率觀念，無論遇到什么困難、多大阻力都想方設法克服，不畏艱難，拼搏到底。要“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事”，在房屋動遷、工程規劃、城市管理上廣泛了解民情、聽取民意，時刻保護普通大眾的利益；合理調配使用城建資金，把有限資金用在刀刃上、花在關鍵處，以此激發全社會的信心、熱心，確保城市建設順利開展。

3、改進工作機制。城建工作領域寬、行業多、牽涉面廣，我們絕不能看成僅僅是一個部門、一個系統的事兒，務必從全局戰略的高度，從思想和行動上切實擺上突出位置，悉心研究，精心部署。建設部門要狠抓自身建設，規范行政行為，真正發揮城建中的指揮、綜合、協調作用。各部門也要本著以大局和事業發展為重的精神，積極主動，協調配合，盡職盡責，保證政令暢通、上下一致，努力形成“全縣一盤棋”的工作格局。

同志們，城市建設是強縣利民的大事，必須全力抓好抓實。多年城建實踐雄辯地證明，我們的部門和企業是顧大局、講奉獻的，我們的干部隊伍是肯吃苦、能戰斗的，加快城市建設是得民心、順民意的。縣委相信，只要大家心往一處想，勁往一處使，銳意進取，踏實苦干，##的城市面貌必將日新月異，##也定會步入加速發展的快車道。

第二篇：書記在2021年全縣黨風建設推進會議上的講話

書記在2021年全縣黨風建設推進會議上的講話范文

今天，我們在這里召開全縣黨建工作暨作風建設推進會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央和省委、市委關于黨的建設和作風建設的最新要求，扎實推進全面從嚴治黨，切實發動全縣各級黨組織和廣大黨員干部，鼓足干勁、接續奮斗、優化作風、決戰決勝，為高質量建設xx城市提供有力保障。

2021年是“十四五”的開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中國共產黨建黨100周年。在這樣一個特殊的年份，面對我們承擔的職責使命，擔負的目標任務，縣委召開這樣一個大會，主要目的是動員全縣上下進一步打起精神，切實把精力集聚到工作中去、發展上來，迅速掀起搶抓機遇、乘勢而上的工作熱潮，形成你追我趕、競相爭先的工作局面，營造一個大干快干的良好氛圍。剛才，XX幾位同志立足各自職能，分別對今年的組織、宣傳、統戰等工作作了具體部署，大家要認真抓好貫徹落實。

近年來，xx的發展日新月異，取得的成績也有目共睹。面對激烈的區域競爭、突出的要素制約、嚴峻的疫情形勢，全縣上下攻堅克難、苦干實干，綜合實力得到了顯著提升，獲得了XX等一系列國家、省、市級榮譽。應該說，成績的取得，不僅僅是因為我們一以貫之地抓經濟、重發展，更關鍵的是全縣各級黨組織充分發揮核心引領作用，全縣廣大黨員干部發揚作風、齊心協力、創新實干，我們才能從容應對各種考驗，不斷邁上發展的新臺階。這也進一步證明了，xx的黨員干部隊伍是一支高素質的優秀隊伍，有三個方面的特點尤其突出：一是“有志也有勇”。同志們大力弘揚“事事當爭第一流”的精神，奮勇爭先、團結拼搏，斬獲了一個又一個的第一和唯一，創成了一個又一個的示范和樣板，充分展現了領先率先的志氣和一往無前的勇氣。二是“肯干又善干”。大家在堅持埋頭苦干的同時，還不忘抬頭看路，堅持以改革開新路、靠創新解難題、向管理求效益，因地制宜、因勢利導，干出了實實在在的業績。三是“敢想更敢闖”。在十三五的收官之年，我們無論是項目攻堅、脫貧攻堅，還是污染防治、社會治理，大家既有想法，又有作為，更有一種不達目標、誓不罷休的闖勁拼勁。我想，在大家的共同努力下，一定能把**的黨建品牌打得更響，引領全縣在高質量發展的道路上走得更穩、更快、更遠。

邁向新的征程，我們不僅要發揚成績，還要進一步解放思想，善于通過找差距、尋不足來積極把脈問診，不斷固本強基。這里我想講三個方面的問題，希望大家高度重視：一是思想上的“慣性”。“四風”問題根本上是思想上出了問題，特別是慣性思維危害很大。有的部門依然習慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，事情卻沒有做到位；有的干部在解決問題上習慣于頭痛醫頭、腳痛醫腳，卻不愿去深挖工作的著力點和突破口；還有干部習慣于用材料和報表推動工作，導致“重痕不重績、留跡不留心”的情況依然存在。二是工作上的“惰性”。少數部門抓工作浮光掠影、大而化之，在執行過程中來回折騰；少數干部抓落實“雷聲大雨點小”，“看起來很忙”，實際上卻是懶政怠政；還有個別干部怕風險求保險，面對責任往外推，遇到困難繞道走，影響了整體工作的推進。三是行為上的“任性”。從省委巡視反饋的情況來看，依然存在著一些“任性而為”的情況，比如違反中央八項規定精神的問題禁而未絕，比如十九大精神學習貫徹不到位，比如形式主義、官僚主義現象依然存在，等等。大家都應該對各類不正之風引起高度重視，努力做到有則改之、無則加勉，通過不斷錘煉黨性和作風，來有效提升我們干事創業的能力和水平。

希望全縣各級黨組織進一步樹牢“最大政績”“首要之責”理念，繼續深化XX黨建品牌建設，把從嚴治黨的要求貫徹好，把勇爭一流的精神弘揚好，把創新實干的作風發揚好，全面提高新時代黨的建設質量，盡可能凝聚起全縣上下的智慧和力量，有力保障xx的高質量發展大局。最后，強調五方面工作：

一、要“講政治”，進一步提高政治站位。習總書記指出，講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證。對于我們黨員干部而言，都要自覺把講政治放在首位。一要正思想，抓學習。大家要深刻地認識到，思想建設是黨的基礎性建設，抓好黨建，首先要把牢、守穩思想的“主心骨”。特別是在新時代新征程上，要堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過“學懂、弄通、做實”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要進一步完善常態化學習機制，把平臺建設成黨建學習的主陣地，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。二要講規矩，嚴貫徹。大家都看過警示教育典型案例，那些干部為什么會觸犯黨紀國法，就是因為規矩意識不強，自我要求不嚴，才會導致觸碰了“底線”、越過了“紅線”。我們作為黨員干部，一定要嚴守政治紀律和政治規矩，做到在政治上講忠誠，在組織上講紀律，在行動上講原則，始終站在黨的立場上想問題、辦事情。特別是要不折不扣地貫徹總書記批示指示，讓黨中央和省委、市委決策部署在xx落地生根。三要舉旗幟，重宣傳。在建黨100周年之際，要扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，落實干部教育培訓規劃，推行領導干部上講臺，鞏固壯大推動高質量發展走在前列的輿論強勢。要把握工作主動，突出網絡安全，筑牢意識形態陣地，堅決打贏意識形態斗爭。

二、要“轉作風”，進一步強化創新擔當。作風建設是一場“永遠在路上”的攻堅戰、持久戰。特別是對標高質量發展要求以及人民群眾期盼，我們在作風建設上還有很大提升空間，必須扎實開展好“擔當實干、務求實效”作風建設深化年活動，馳而不息、久久為功。一要激揚改革創新之風。隨著綜合實力的穩步提升，我們的整個工作環境也在不斷展現出新的面貌，這個時候，我們更要乘勢借力，用新思路、新理念去謀劃發展，實施一批“牽一發而動全身”的關鍵性改革，推進一批“一子落而滿盤活”的實質性創新，更好地挖掘紅利、突破制約、開辟新路，以方式方法的大變革，贏取各項工作的大突破。二要激揚擔當盡責之風。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。作為推動xx發展的一員，我們不能做看客、當配角，而是要自覺主動挺起擔當之脊，盡好擔當之責。鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”不能只停留在紙面上，要突出抓好情景案例的積累和運用，推動“有強度”的激勵手段和“有底線”的包容舉措落到實處，充分激發干部活力。三要激揚務實落實之風。要堅決抵制形式主義、官僚主義，黨員干部尤其要避免做工作的“二傳手”，不能簡單地應付批示、下派任務、上報材料，而要深入開展調查研究，堅持查實情、出實招、求實效。要始終堅持“工作不落實不停手、問題不解決不罷手”的態度，以釘釘子精神狠抓落實，確保把各項工作一一落到實處。

三、要“增效能”，進一步提升服務水平。抓作風的最終目的是為了增效能，要把效能建設作為作風建設的永恒主題，以黨史學習教育為群眾辦實事為契機，抓緊抓實、抓出成效。一要真心實意服務百姓。一方面持續深化放管服改革，積極開展“服務走在前，效能大提升”活動，嚴格落實一窗受理、首問負責、限時辦結、亮證收費等制度，全面構建窗口單位建設、服務、管理“三位一體”標準化管理體系，真正做到“門好進、臉好看、事更好辦”；另一方面，要著力解決群眾反映強烈的突出問題，集中辦好各類民生實事，特別是在教育衛生等方面要加大補短補缺力度，加速推動公共服務標準化均等化。二要用心高效服務企業。我們的領導干部掛鉤聯系重大項目和重點企業的制度非常好，有利于黨委政府及時了解企業發展情況，也有利于企業隨時反映遇到的困難問題。總體而言，希望大家要圍繞“企業需要我們解決什么、我們又能為企業解決什么”等問題，全心全意地幫助企業、服務企業，切實做到“無事不擾、說到做到”，并且要不斷整合政策資源，多給企業讓利，努力讓企業放心投資、放手創業、放膽發展。三要凝心聚力服務發展。廣大黨員干部要緊緊圍繞開好局起好步的目標任務，樹立強烈的時間觀念和效能意識，以“馬上就辦、肯定辦好”的態度，積極投身發展實踐。要通過實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，把各方面、各階層的優秀人才集聚到發展事業中來。尤其統戰系統要發揮聯系廣泛的優勢，團結發動各類黨派團體、各界代表人士積極建言獻策、參政議政、貢獻力量，同時大力推進XX示范區建設，為全縣綠色高質量發展凝聚起同心同向同行的強大合力。

四、要“強組織”，進一步發揮引領作用。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系來實現，我們必須持續不斷地提升黨的組織力。一要優化選人用人。進一步深化“雙走進”工作，強化崗位分析和精準識人，加快建立完善“五突出五強化”選人用人機制，堅持因事設崗、因崗擇人，突出注重實績、群眾公認，切實把能力強、敢擔當的好干部選出來、用起來。要強化年輕干部、黨外干部培養選拔制度體系建設，有效增加年輕干部、黨外干部、女干部的配備常數和儲備常量。二要錘煉過硬隊伍。嚴格黨員教育管理，全面加強專業知識培訓和實踐能力鍛煉，廣泛開展交流輪崗，力爭把每一名黨員干部都培養成政治過硬、素質過硬、能力過硬的優秀人才。要深化黨員先鋒工程，全面推行黨員身份顯化、黨員義工常態化，積極開展“XX”等活動，推動廣大黨員勇當改革發展先鋒。三要夯實基層基礎。深入開展“XX”活動，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，推動基層黨組織建設從健全規范向全面進步、全面過硬不斷邁進。特別是要選優配強、關心愛護村、社區“帶頭人”隊伍，針對突出問題實施好基層黨建“書記項目”，真正把每一個基層黨組織都建設成為凝聚群眾、服務發展的堅強堡壘。

五、要“嚴要求”，進一步凈化政治生態。良好的政治生態，既要求我們保持風清氣正的干凈土壤，更需要我們煥發敢打敢拼的蓬勃朝氣。要把凈化政治生態與服務發展大局有機統一起來，真正在全面從嚴中為發展保駕護航。一要在強化改革創新中壓實“兩個責任”。要持續深化紀檢監察工作改革創新，努力在法紀貫通、力量整合、指揮協同、運行高效上取得更大突破，推動監督體系延伸到“最后一公里”、管黨責任傳導到“基層最末梢”，確保全面從嚴治黨的主體責任、監督責任抓得更緊、落得更實。二要在嚴格執紀監督中促進清正廉潔。要深刻理解“嚴治厚愛”的深刻內涵，敢于“唱黑臉”“當包公”，用好執紀監督“四種形態”，堅決把紀律挺在前面，用嚴明紀律管住大多數，用嚴懲腐敗震懾大多數，讓黨員干部始終知敬畏、存戒懼、守底線。三要在深化巡視巡察中更好“強身健體”。X月X日，省委巡視組反饋了巡視意見，按照市委統一部署要求，縣委已經初步制定了整改工作方案，涉及到X個方面X個問題X項整改任務，全縣各級各部門要牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的意識，堅持以嚴標準落實嚴要求，以硬舉措壓實硬責任，以果斷有力的措施抓好整改。特別是我們每一位領導干部，都要強化責任擔當、堅持以上率下，推動巡視整改不斷深化。要嚴格把握時間節點，倒排時序進度，逐項對賬銷號。要緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節，把巡視整改和標本兼治有機結合起來，通過解決一個問題，完善一套制度，堵住一批漏洞，在鞏固巡視整改成果中推動管黨治黨常態長效、不斷加強。同時，要持續深化政治巡察，把巡察工作與凈化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，增強監督實效，高質量推進巡察全覆蓋。

第三篇：書記在全市黨風廉政會議上的講話

書記在全市黨風廉政會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，深入貫徹落實在十九屆中央紀委三次全會精神，圍繞全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，總結近期我市黨風廉政建設和反復腐敗工作，按照省委要求查擺問題，對今后工作進行再推進、再落實。剛才X同志傳達了省委重要指示，分析了當前X市黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題，制定了整改措施。大家必須高度重視，結合實際抓好落實。下面我講3點意見。

一、以“五個必須”為遵循，要對全面從嚴治黨的規律有深刻認識

習近平總書記提出的“五個必須”，是我們在新時代深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本遵循。我們必須站在全新高度，進一步深化對全面從嚴治黨的規律性認識。

第一，要從抓住根本上，深刻認識堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗。黨的十八大以來，黨和國家各項事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，歸根結底在于有習近平總書記掌舵領航，有黨中央權威和集中統一領導。這是我們一切工作的根本保障。堅決做到“兩個維護”不是空洞的口號，我們必須做到思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，按照一個方向、一個聲音、一個調子推動各項工作落實。

第二，要從貫徹方針上，深刻認識“堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴”。打鐵必須自身硬，從嚴治黨是我們黨一以貫之的堅定方針。我們必須以永遠在路上的堅韌和執著，同一切損害黨的先進性和純潔性的問題作斗爭，始終堅持問題導向，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，努力推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，使黨這一中流砥柱更具吸引力、凝聚力、戰斗力、創新力，為X高質量發展提供堅強的政治保證。

第三，要從牢記宗旨上，深刻認識“堅持以人民為中心”。

總書記強調：“我們黨從人民中走來，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”我們必須牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，增強群眾觀念和群眾感情，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年我們還要繼續開展“X”大調研行動，特別是今年的“民生工程”項目和“助企扶企”政策一定要宣傳到位，還要認真聽取群眾、企業的意見和建議，及時調整，加快落實，讓民生工程真惠民，幫扶政策真扶企，真正做到民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。

第四，要從繼承傳統上，深刻認識“堅持改革創新、艱苦奮斗作風”。艱苦奮斗是我們黨在長期的革命、建設過程中形成的優良傳統和作風。近年來，我們嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，馳而不息反“四風”，持之以恒轉作風樹新風，繼承艱苦奮斗的優良傳統，作風建設出了新氣象，取得新進展。但是在改革創新方面，領導干部還存在創新創業意識不足、能力較差的短板。今年我們還要深化“X”大討論活動，著重把討論結果轉化為實踐成果。

第五，要從生死存亡上，深刻認識“堅決同消極腐敗現象作斗爭”。反腐敗關系“人心向背和黨的生死存亡”。習總書記擲地有聲地強調：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。”近年來，我們堅持力度不減、節奏不變，強化從嚴懲腐高壓震懾，有力減少了腐敗存量、遏制了增量。但我們還要深化自我革命的認識，按照總書記提出的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高要求，以刮骨療毒的決心和意志解決自身存在的問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗壓倒性勝利。

二、以“六項任務”為重點，要把全面從嚴治黨持續引向縱深發展

習近平總書記對當前和今后一個時期全面從嚴治黨提出6項任務，針對解決黨的十九大以來發現的重點難點問題，提出了明確要求。我們要按照總書記提出的任務和要求，結合X市實際，明確重心，精準施策，加大力度，創新舉措，在6個方面下功夫，把我市全面從嚴治黨持續引向深入。

第一，要在加強黨的政治建設上下功夫。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全市黨員干部領導必須把講政治作為第一位的標準。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷強化思想武裝，提高政治站位，不折不扣地貫徹落實好黨中央各項決策部署。二是要深入學習貫徹習近平總書記關于X的重要指示精神，落實好我市“X”系列方案，落實好市委X屆X次全會的具體安排部署，強化監督檢查，切實做到上級重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保有令則行、有禁則止；三是加強黨的思想政治工作，保持高度的政治敏感性和政治鑒別力，涵養政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規矩，讓黨員干部接受經常性政治體檢，確保我們的一言一行和每項工作在政治上不出任何偏差和漏洞。

第二，要在強化作風建設上下功夫。從我市目前情況看，作風建設領域比較突出的問題還是精神狀態的問題，主要表現為：墨守成規講“慣例”、因小失大格局低、本末倒置服務差等方面。這些問題今年要著力解決。一是集中開展“X”專項行動。重點整治漠視企業不作為、疏遠企業慢作為、干擾企業亂作為等現象。紀檢監察部門從查處案件入手，通過公開曝光一批破壞營商環境案件，推動營商環境建設取得新進展。二是大力整治官僚主義、形式主義作風。總書記深刻指出:“目前黨內存形式主義、官僚主義是黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，必須從講政治的高度來審視。”從我市來看，形式主義、官僚主義也不同程度地存在，具體表現為：“事難辦”還未徹底解決，“新官不理舊賬”時有發生，重顯績不重潛績，重流痕不重實效。這些問題也要擺進“X”專項行動，集中整治一批突出問題，拉出來幾個反面典型，警示提醒黨員干部整體扭轉精神狀態、整體提升作風能力，引導黨員干部當好先鋒、打好頭陣，用黨員干部的“好樣子”帶領廣大群眾創造出X振興發展的“新樣子”；三是堅持把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑。對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，堅持打早打小，做到打苗頭打傾向，堅決防止“疲勞綜合征”，堅決防止死灰復燃，堅決防止舊疾未愈、新病又生。

第三，要在鞏固發展反腐敗斗爭壓例性勝利上下功夫。

剛才X同志通報了我市目前查處腐敗案件，說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。一是堅持行賄受賄一起查，堅決減存量、遏增量，持續向權力尋租、“圍獵”被“圍獵”等問題發力；二是深挖細查、嚴懲不貸在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者，絕不姑息養奸；三是緊盯重大項目、重點領城、重要崗位，扎緊扎牢制度的籠子，加強“三重一大”事項的監督，形成有效管用的體制機制；四是開展好主題教育以案倡廉、以案為鑒、以案說法，舉一反三抓好典型案例警示教育，保證每名黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，提高自身免疫力。

第四，要在進一步健全完善監督體系上下功夫。信任不能代替監督。鄧小平同志反復強調制度建設是最關鍵的，不好的制度可能使好人變成壞人，好的制度可以使壞人做不了壞事。廣大黨員領導干部要端正心態，加強監督本身就是愛護和保護。一要加快推進紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，著力形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四個全覆蓋的權力監督格局，營造監督與接受監督的濃厚氛圍；二要運用好監督執紀“四種形態”，使監督常在、形成常態。逐步健全完善市、縣巡察體制機制，采取提級巡察、交叉巡察的方式，把巡察的重點向村居黨組織延伸，不斷提高監督實效；三要加強對黨員干部的經常性監督和全方位管理，真正把權力關進制度的籠子，防止公權力異化、變質、濫用。

第五，要在堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題上下功夫。我們要緊盯與群眾聯系密切、權力集中的基層崗位人員，強化基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是持續開展掃黑除惡專項斗爭。深挖徹查“關系網”“保護傘”，發現一起查處一起，徹底鏟除黑愚勢力滋生的土壤；二是集中整治脫貧攻堅、營商環境等領域腐敗、微腐敗問題。各級紀檢監察部門要站在我市全面建成小康社會、打造全省營商環境品牌城市的高度，把整治群眾、企業反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置，絕不能不能讓不正之風啃食群眾的獲得感，絕不能讓腐敗分子揮霍群眾對黨的信任，絕不能讓政府公信力喪失一分一毫；三是聚焦群眾痛點、難點、焦點問題，解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題，把這項工作作為補齊拉長民生領域短板的有力抓手，讓群眾直接感受到正風反腐的成效和變化，厚植黨執政的政治基礎。

第六，要在加強紀檢監察干部隊伍建設上下功夫。“已不正焉能正人”。全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭加強黨的政治建設，真正做到忠誠于黨、忠于人民。一是嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關進制度籠子，堅決防止“燈下黑”。紀檢監察機關要整合規范各項工作流程，確保每一項權力都按照流程規范運行。二是抓好對干部的培訓教育，使紀檢監察干部經得起磨礪、頂得住壓力、擔得起重任、打得好硬仗，不能瀆職泄密，跑風漏氣，也不能對其他部門崗位同志頤指氣使。三是各級黨組織和主要負責同志要重視紀檢監察隊伍建設，關心紀檢監察干部成長，著力打造立場堅定、意志堅強、行動堅決的紀檢監察干部隊伍。

三、以“三個表率”為標準，要確保黨中央重大決策部署落地生根

習近平總書記強調，要從知行合一的角度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定堅決貫徹黨中央的決策部署，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，保持清正廉潔。各級領導干部要深刻領會、認真貫徹，以堅強黨性和高尚品格帶好頭、作表率。

（一）強化思想武裝，做踐行“兩個維護”的表率。

一是帶頭加強學習，運用好《學習強國》平臺。全體黨員干部必須高度重視，特別是各地區、各部門“一把手”要發揮頭雁效應，帶頭使用、主動使用、積極使用，在廣大黨員同志中形成比學趕超的良好氛圍。通過運用這一學習的平臺，理解和把握好黨的理論和路線方針政策，真正起到堅決服從大局，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署的表率作用；二是牢牢把握“核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊”的意識，不能層層講“核心”、層層喊“看齊”；三是用知行合一檢驗否真正做到“兩個維護”。不能看說得多好、叫得多響，不能僅僅停留在口頭上、會議上、表面上，關鍵是要真正銘記在頭腦里、全面落實在行動上、時時刻刻體現在工作中，堅決抵制“低級紅”“高級黑”。

（二）強化主體責任，做貫徹執行民主集中制的表率。

一是落實好主體責任、監督責任和“一崗雙責”。

各級黨組織要切實扛起全面從嚴治黨政治責任，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，使管黨治黨的“螺絲”越擰越緊，確保黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落地生根。各級紀檢監察機關要積極協助黨委推進全面從嚴治黨，切實加強對黨員干部的經常性監督和全方位管理，真正把權力關進制度的籠子，堅決把“兩個維護”貫穿于監督工作之中；二是嚴格履行民主集中制。我們要深刻吸取“X”等案教訓，全面掌握民主集中制的基本要求，對應該怎么做、不應該怎么做了如指掌，決不能在這個問題上犯糊涂。三是嚴格執行領導班子議事決策規則，完善并落實“三重一大”決策監督機制。實行集體領導和個人分工負責相結合，服從組織決定和組織分工，按照黨中央精神和集體決策在職責范圍內履行職責，真正把民主集中制的優勢轉化為政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。

（三）強化廉潔自律，做嚴肅黨內政治生活的表率。

一是嚴守政治紀律和政治規矩的紅線。各級領導干部在重大原則問題和大是大非面前要立場堅定、旗幟鮮明，在涉及重大問題、重要事項時，要按規定向組織請示報告，如實向黨組織報告個人有關事項，切實做到心懷戒懼、行有所止、言有所畏，時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦；二是堅持廉潔自律底線。各級領導干部要持續糾正“四風”問題，嚴格執行中央八項規定精神及省委市委實施細則，堅決反對特權思想，自覺抵制特權現象，做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，管嚴管好身邊人；三是堅決不碰黨紀高壓線。各級領導干部要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。特別是要堅決反對“圈子文化”，這方面我們是有深刻教訓的，盡管現在我市的政治生態向好修復，但不能“好了傷疤忘了疼”。要繼續抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，真正形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，拼搏進取、奮發有為，以全面從嚴治黨的新成效為實現X振興發展提供堅強保證，以優異成績為中華人民共和國成立70周年獻禮。

第四篇：書記在全縣領導干部會議上的講話

**書記在全縣領導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

同志們：

這次全縣領導干部會議，主要是按照全市領導班子換屆工作的總體部署，宣布市委對我縣領導班子主要成員的調整任免決定。剛才，市委組織部朱主任宣讀了市委的決定，何部長對**縣委、縣政府的工作給予了高度評價，對**領導班子建設和今后一個時期的工作提出了殷切期望。我完全贊同擁護市委決定和何部長的講話精神，并以實際行動堅決貫徹落實到位。

市委決定**書記擔任**市委書記，**同志擔任**縣委副書記、縣長，體現了對兩位同志的高度信任，也是對**工作的充分肯定。市委決定由我接任縣委書記，深感責任重大、使命神圣，我一定在市委的堅強領導下，緊緊依靠縣委一班人的集體智慧和力量，依靠縣幾大班子的密切配合，依靠全縣廣大干部群眾的傾力支持，盡職盡責，盡心盡力，加倍努力做好工作，決不辜負市委的信任，決不辜負黨和人民的重托。

剛才，**書記的講話情真意切，語重心長，既充分表達了對**的眷戀與不舍，又對**下步發展提出了很多好的期望和建議，使我們深為感動，倍受鼓舞。**書記自2009年初主持**縣委工作以來，政治堅定，立場鮮明，境界高遠，以非凡的膽略和氣魄，科學謀劃發展全局，有效聚集各類要素，帶領我們堅持不懈地解放思想，持續不斷地改革創新，全力全速推進“五大板塊”、“七大產業”和重點民生工程建設，推動**連年實現大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發達縣的排頭兵，群眾滿意度和安全感位居全市前列。在推進**跨越發展的歷史進程中，**書記既做了大量卓有成效的工作，又與同志們結下了深厚友誼，為**留下了珍貴財富。**書記是一位好領導、好班長、好帶頭人，**廣大干部和人民群眾是永遠不會忘記的。在即將分別之際，回首在**書記帶領下風雨同舟、攜手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充滿了深深的眷戀。衷心祝愿**書記在新的領導崗位上取得更大的成績，也懇請**書記一如既往地關心支持**的發展，經常回來對**的工作給予具體指導。

市委決定**同志任**縣委副書記、政府縣長，充分體現了對**的關懷和重視，我們對此表示堅決擁護和衷心歡迎。董冰同志長期在市委工作，政治素質高，思想敏銳，觀念超前，富有朝氣，對上級政策和發展大勢把握的準確透徹，有著強烈的事業心和責任感。我對與董冰同志搭班子一起做好**的工作充滿信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協力推動**又好又快發展。

當前，**正值乘勢而上、大干大上的關鍵時期，肩負重大政治責任，面臨艱巨繁重任務。推進**跨越趕超、加速崛起，無論是對縣委領導班子還是對我個人，都是一個全新的考驗。下步工作中，我們一定要接過**同志交給的“接力棒”，在保持工作連續性、穩定性的前提下，牢固樹立趕超跨越的堅定信念，充分挖掘比較優勢，全力打造后發優勢，聚力突破重點板塊、重大項目和重要產業，加快推進工業新型化、農業有機化、服務業現代化、城鄉一體化、環境生態化和公共服務均等化，一年一個新突破，兩年一個大臺階，三年到五年力爭沖刺全市經濟發展第一方陣，努力把我縣建設成為全市新的增長極、魯西南加速崛起的新亮點和魯蘇豫皖邊區縣域發展新高地。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態，我和縣委一班人將努力做到以下幾點：

一、堅決服從大局。自覺加強黨性鍛煉，切實增強政治敏銳性，在思想上、行動上始終與中央和省市委保持高度一致，確保上級各項決策部署在**不折不扣貫徹執行到位。

二、勇于開拓創新。更加勤于學習、善于學習，做到視野寬、思路寬、胸襟寬。注重對規律和方向的研究，科學謀劃全局思路和單個領域的突破措施，善于用創新的理念、膽識和辦法解決發展中的問題，創造性地推進工作。

三、崇尚實干興業。始終保持一種時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感，勤懇工作，踏實做事，敢抓敢管，敢為敢當，注重抓好事關全局性、戰略性、前瞻性的大事，干好打基礎、利長遠的實事，帶頭處理好急難險重的問題，不推諉下卸責任，形成讓同志們放心干事、大膽干事的良好氛圍和工作環境。

四、牢記勤政為民。堅持盡力而為、量力而行，說到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實事，著力解決群眾最關心、最現實的困難和問題，不斷提升群眾的生活質量和水平，創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。

五、注重團結協作。堅持黨的民主集中制原則，確保科學決策、民主決策、依法決策。抓好班子，帶好隊伍；淡化過程，強調結果；總攬全局，協調各方，集中全縣智慧，凝聚各方力量，分級分層推進決策實施，切實形成心齊、氣順、勁足，萬眾一心干事創業的生動局面。

六、爭做廉政典范。牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，清白做人、坦蕩為政，帶頭執行廉潔自律的各項制度規定，自覺接受各方監督，真正為全縣人民掌好權、用好權，以公生明，以廉樹威，努力建設清正廉潔、嚴于律己的領導班子。

同志們，市委對**寄予厚望，人民群眾對我們充滿期待。我堅信，有市委、市政府的正確領導，有歷屆縣委打下的好基礎，有全縣人民群眾的鼎力支持，我們一定會開創**美好的未來！

第五篇：書記在紀委會議講話

書記在紀委會議講話

一、深化對黨性修養重要性的認識。

一)加強黨性修養、樹立良好作風,貫徹落實科學發展觀的重要保證。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是實現經濟社會又好又快發展的重要指導方針。白銀市,落實科學發展觀就是加快資源型城市轉型。資源型城市轉型的型”說到底,就是要按照科學發展觀的要求,建設資源節約型、環境友好型社會。如果沒有堅強的黨性和良好的作風來保證,以人為本的理念和全面協調可持續的要求就難以落實,自然條件差、經濟總量小、城鄉二元結構明顯和“兩高一資”產業結構狀況就難以改變,保持經濟平穩較快增長的政策措施就難以落實,食品、生產安全事故和與民爭利等損害群眾利益的突出問題就難以根治,改革發展穩定大局中出現的各類困難和問題就難以面對。因此,廣大黨員干部特別是領導干部,必須更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦,鍥而不舍地加強黨性修養,持之以恒地樹立和弘揚良好作風。

二)加強黨性修養、樹立良好作風,推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨成立多年來,始終把作風建設視為黨的生命。革命戰爭年代,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。建國以后特別是改革開放以來,面對長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新考驗,更加強調黨性修養和作風建設。鄧小平同志多次強調,所有共產黨員都要增強黨性,遵守黨的章程和紀律”江澤民同志明確要求,同志必須經常增強黨性鍛煉”同志多次在中央紀委全會上就作風建設發表重要講話,要求全體黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,大力倡導八個方面的良好風氣,做到講黨性、重品行、作表率,為民、務實、清廉。當前,面對復雜多變的經濟環境和轉型發展的艱巨繁重任務,要提高黨的執政能力和保持黨的先進性,更需要廣大黨員干部增強黨性,大力發揚黨的優良傳統和作風。

三)加強黨性修養、樹立良好作風,新形勢下反腐倡廉建設的關鍵環節。領導干部的黨性修養和作風,關乎其政治品質、道德境界和價值取向,關乎其拒腐防變的能力和水平。加強黨性修養,樹立良好作風,領導干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下,自覺抵御腐朽思想侵蝕的根本途徑,推進反腐倡廉建設必須始終抓好的關鍵環節。從近年來查處的一些違紀違法案件看,一些領導干部之所以出問題,說到底就是放松了自身的黨性修養、丟棄了黨的優良作風,而不好的作風又往往成為走向消極腐敗的助推因素。新形勢下的反腐倡廉建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以懲治和預防為重點,突出了加強思想道德建設與加強制度建設相結合,嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結合,廉政建設與勤政建設相結合,加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合。因此,必須從加強領導干部黨性修養抓起,從樹立和弘揚良好作風做起,努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。

四)加強黨性修養、樹立良好作風,推進資源型城市轉型的迫切需要。市進入全國首批資源枯竭轉型城市以來,提出了以人為本、科學轉型”理念,明確了以經濟轉型為根本,帶動社會、生態、文化全面轉型的思路,確定了階段性轉型目標,并著手探索建立推動轉型的六大體系”白銀能否在轉型中實現新一輪發展,能否如期實現階段性轉型目標,起決定作用的還是各級干部。干部是轉型的關鍵,說到底就是干部要轉型,重點要在轉”和“型”上下功夫。轉”就是要轉變思想觀念,轉變思維方式,轉換時空方位,順應時代潮流,適應發展要求;型”就是要把各級干部培養成“學習型、創新型、實干型”干部。轉”和“型”實質都是對干部作風的要求,這既是干部轉型的內涵,也是干部努力的方向。只有各級領導干部發揮好帶頭作用,帶頭轉變作風促轉型,轉型中鍛煉黨性、錘煉作風,以優良的黨風促政風、帶民風,才能在新的起點上推動白銀的新一輪發展。

二、加強黨性修養和作風建設,主動擔當資源型城市轉型的歷史重任

黨的作風問題,始終是關系黨的生死存亡的重大問題。總書記指出的四個方面的消極腐敗現象和領導干部作風方面存在六個突出問題,市都程度不同地存在有的還比較嚴重。腐敗現象有兩種表現,一種是顯性的貪臟枉法、行賄受賄、以權謀私、買官賣官等,大家看到警示比較多。還有一種是隱性的有的干部有想法、沒辦法,干不成事業;有的干部有能力、不作為,職不盡責;有的干部亂作為、胡作為,處惹亂子,結果是不但事情沒干成,反而耽誤了時間、浪費了經費、敗壞了風氣,給黨和人民事業造成的損失不亞于顯性腐敗,往往我對這種隱性腐敗還認識不清。顯性的腐敗,要通過加大案件查辦、加大懲處力度來治理;而隱性的腐敗,則要通過加強和改進作風來治理,有時也要用責任追究來解決。無論顯性和隱性,最關鍵的要加強黨性修養,形成良好作風。全市各級領導干部一定要按照思想政治建設和反腐倡廉建設的新要求,著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設,著眼于落實科學發展觀、推進資源型城市轉型,著眼于始終保持黨同人民群眾血肉聯系,切實加強領導干部的黨性修養和作風建設。

一)堅持以人為本、推動科學轉型,身體力行黨的宗旨宗旨意識在領導干部黨性修養和作風建設中處于管總的地位,獲得人民群眾支持和擁護的執政資格所在也是衡量一名領導干部政治品德和人格魅力的重要標尺。當前,市干部隊伍中宗旨意識不強的主要表現是一些領導干部對待基層群眾態度粗暴,對群眾反映的問題不是主動去解決,而是打太極拳,踢皮球;有的缺乏群眾觀念,深入基層調查研究不夠,滿足于聽匯報,對基層的情況了解得不透徹,嚴重脫離群眾;有的對群眾沒有感情,不重視民生問題,解決就業、就學、就醫、社會保障等熱點難點問題上不下功夫。特別是一些干部對轉型發展有畏難情緒,有的盲目樂觀,好大喜功,對轉型的階段型特征沒有清醒認識,工作缺乏緊迫感;有的思想保守,不思進取,面對轉型工作沒有熱情,缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力;有的工作消極,精神不振,面對千載難逢的機遇沒有激情,四平八穩,無所作為;有的怕字當頭,畏首畏尾,面對重大項目的實施沒有干勁,致使項目進度緩慢、工作沒有起色。以人為本、科學轉型”理念與黨的宗旨是一致的以人為本”宗旨意識的不斷深化,科學轉型”實現黨的宗旨、體現以人為本的實踐過程。市實現“以人為本、科學轉型”就是實現黨的宗旨必須按照以人為本的要求,努力實現科學轉型,切實做到立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務。一要對群眾做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民間”黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,黨才能無往而不勝。感情決定態度,感情產生動力。意莫高于愛民,行莫厚于樂民”能否保持與人民群眾的血肉聯系,關鍵取決于對人民群眾的感情。各級領導干部要始終堅持做到對群眾有真情、有真心、講真話。對群眾要有真情,真正視群眾為衣食父母,贏得群眾的信任;對群眾要有真心,真心實意聽取群眾的呼聲,維護群眾的利益,贏得群眾的認同和擁護;對群眾要說真話,不說空話、套話,更不能說假話。二要認真解決民生問題。問政于民方知得失,問需于民方知冷暖,問計于民方知虛實。要善于從群眾的呼聲、意愿中把握推動發展的著力點,從群眾的智慧、力量中汲取應對困難的好辦法,從群眾的實踐、經驗中尋找推動工作的突破口,多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。為群眾排憂解難的過程,也是領導干部凈化心靈、提升境界、增強黨性的過程。謀劃發展時,不能以損害人民群眾的利益為代價,要統籌好經濟社會的協調發展,協調好各方面的關系,尤其顧及弱勢群體的利益,切實做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要認真解決“民生七件事”大力實施“四大民心工程”全力落實今年確定的十件惠民實事”更加關注就業和社會保障,積極創造就業機會,大力發展社會事業,扶助弱勢群體,搞好社會治安,保護好環境,讓老百姓安居樂業,促進社會和諧。只有真正把民生問題解決好了構建和諧社會才能有扎實的基礎。三要全力推動轉型發展。實現黨的宗旨,要緊的實現人民利益,最根本的加快轉型發展。白銀轉型發展的關鍵時期,要下大氣力創新發展模式,提高發展質量,落實統籌兼顧,切實把我市經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。特別是面對復雜多變的宏觀經濟環境,要牢牢扭住第一要務,以學習實踐科學發展觀為平臺,以“項目建設落實年”和“全面效能建設”為載體,提效能、建體系,抓項目、重民生,保增長、促轉型,全力推進白銀的新一輪發展。

二)樹立世界眼光、培養戰略思維,努力提高實踐能力。提高執政能力,領導干部加強黨性修養的重要方面。對一個地方來講,領導干部的執政理政能力如何,直接關系著這個地方發展的快慢。白銀進入轉型城市,只是萬里長征走出了第一步,發展還處于“兩難”境地,經濟社會的基本面并沒有改變。既要加快經濟社會發展,多還舊帳,不欠新帳;又要加快環境污染治理,解決民生問題。既要加強城市基礎設施建設,又要改善農村生產生活條件,任務非常繁重和艱巨。但我干部隊伍中存在學風問題、實踐能力問題,與轉型發展的要求很不適應。主要是學習氛圍不濃,很多干部缺乏學習的自覺性,積極主動學習的很少,大部分業余時間都忙于應酬,真正能靜下心學習、靜下心思考的干部不是非常多;學習動力不足,學習中擺樣子,做表面文章,制度很多,花樣很多,學習不求效果,甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本,有嘩眾取寵之心,無實事求是之意;理論和實際脫節,學歸學、用歸用,用科學理論指導實踐、解決問題能力不強,甚至不會指導實踐、解決問題,遇到具體問題就無所適從,遇到突發事件更是束手無策,沒有把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領;缺乏開拓創新的勇氣,沒有爭先競強的動力,安于現狀,不思進取,唯書唯上,發展拿不出新思路,工作拿不出新舉措,始終打不開新局面。轉型發展的艱巨任務,迫切要求我提高領導干部的能力,特別是領導科學發展的能力。這就要求我必須堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,樹立世界眼光,培養戰略思維,堅持科學精神,以提高實踐能力為切入點提高領導能力。一是必須進一步解放思想,善于打破條條框框的束縛。一個地方要解放思想,加快發展,領導干部必須起帶頭和標桿作用。解放思想這個問題上,各級領導干部首先要把自己擺進去,帶頭解放思想,善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。現在講解放思想,不是一般的學習討論、一般的提高思想認識,更不是不著邊際的泛泛而論,而是要通過新舊思想觀念的碰撞和交鋒,堅決破除陳舊過時的不符合實際的思想觀念和條條框框,就是要從不符合科學發展觀要求的發展模式入手,解決阻礙科學發展、和諧發展的問題。二是必須樹立世界眼光,善于戰略思維。推動轉型、加快發展的形勢,迫切需要我樹立以大開放促進大發展的戰略思維和氣魄,不受環境條件的影響,不受習慣做法的束縛,不受地域觀念的限制;迫切需要我跳出白銀看白銀,把白銀放在全省發展的大環境中去謀劃,放在全國發展的大潮流中去謀劃,放在經濟全球化的大趨勢中去謀劃。只有立足白銀、放眼全球,緊盯世界經濟的動態和走勢,才能有效應對經濟環境變化帶來的沖擊;只有立足白銀、放眼全國,緊盯國家宏觀政策和產業政策的每一絲變化,才能抓住機遇、對接政策,實現新一輪發展。三是必須提高創新能力,善于創造性工作。創新是轉型的靈魂。因時而變、因勢而變、不斷創新,與時俱進的要求,也是保持正確工作思路的關鍵。當前,一些干部習慣于按程序復制性工作,不

習慣按規律創造性工作;習慣于津津樂道講成績,不習慣認認真真找問題;習慣于關起門來穿新鞋、走老路,不習慣走向外界發現和接受新生事物。白銀的轉型發展,堅冰已經打破,航道已經開通,藍圖已經繪就,目標非常明確。目前最關鍵的抓好兩個方面,一個是建立轉型保障體系,一個是運作產業項目,二者的有效結合才能保證轉型的健康推進。這就要求我認準方向、敢干敢闖、勇于探索,尊重實踐、善于總結、敢于走新路。應該說,這樣一種精神狀態和工作作風,黨性修養的根本要求,也是推動轉型發展的作風保障。四是必須增強政策措施的執行力,善于解決實際問題。實踐能力在本質上就是執行力。執行力也是生產力。執行力能體現出領導水平和執政能力。提高執行力的決定因素是人,黨員干部,特別是各級領導干部。必須切實加強各級領導班子思想政治建設,講黨性、重品行、做表率,使每個領導班子都成為具有領導科學發展能力的堅強集體。各級領導班子“一把手”要在抓班子、帶隊伍上下功夫,緊緊圍繞轉型發展,出思路,作決策,用干部,形成良好的風氣。要不斷提高抓落實的本領,想得深一些,站得高一些,看得遠一些,放得開一些,干得多一些,有效解決阻礙發展的要害問題,抓落實中出速度、出質量、出效益。

三)更新執政理念、改善執政方式,不斷強化執政意識。近年來,對我執政能力的考驗出現了一個新的焦點,就是處理突發性事件、做群眾工作的能力。翁安、孟連、隴南等重大群體性事件,教訓非常深刻。這些事件都有共同的特點:有的決策過程中,對部分群眾利益考慮不夠、關注不夠,特別是涉及重大利益調整時,沒有協調好各方面的利益關系;有的干部作風不深入、缺乏責任心,對群眾的合理訴求見事遲、反應慢,甚至置若罔聞、漠不關心,造成矛盾日積月累、積怨加深、干群關系緊張;有的工作方法簡單粗暴,不善于或不愿意做耐心細致的群眾工作,突發性事件發生時,處置不力,或瞞報延報,貽誤時機,導致事態擴大,或隨意動用警力,造成對立情緒升級,致使矛盾激化。從總體上看,歸根結底還是干部的作風問題,不能不引起我高度警覺。這就要求各級干部特別是領導干部,要切實樹立科學執政、民主執政的理念,自覺接受人民群眾和社會的監督,不但要做到依法行政,而且還要有敬畏之心。一要敬畏權力。作為領導干部,不論從事什么工作,擔任何種職務,都要對自己崗位的權力有一種敬畏感。只有對手中的權力心存敬畏,才能干干凈凈為民工作,始終把握權力行使的正確方向,時刻警惕權力的濫用。二要敬畏老百姓。人民是國家的主人,領導干部是人民的公仆,領導干部手中的權力是人民賦予的只能用來為人民謀利益。領導干部行使權力的過程,就是為人民服務的過程,就是對人民負責并自覺接受人民監督的過程。三要敬畏黨紀國法。始終遵紀守法,恪守權力邊界。法定程序是權力的重要載體,法定程序的價值在于它客觀性、普遍性、穩定性、強制性,可以有效制約權力行使的主觀隨意性,不使權力逾越界限。每一個領導干部都要嚴格執行法律、法規,特別要注意嚴格履行法定程序,按規定的程序和制度辦事,用程序規范權力、約束權力。四要敬畏媒體輿論。媒體輿論監督是實現法律監督、民主監督、群眾監督和社會監督的有效途徑,監督是動力、監督是支持、監督是愛護。領導干部作為公眾決策的主導者、公共管理的行使者,必須適應在媒體關注、輿論監督下開展工作,一定要有在第一時間向公眾準確傳遞工作信息的意識。要認識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體,還要和媒體交朋友。要以對黨和人民事業高度負責的態度,始終關注人民群眾對執政活動的評論和反映,正確認識和虛心接受來自社會各方面的監督,時刻接受人民的批評,糾正工作中的缺點錯誤。

四)嚴格目標考核、重視過程管理,加強全面效能建設。一個有責任感的人,受人尊敬的人。責任心強可以創造超乎尋常的業績,沒有責任心連起碼的分內工作都會搞不好。現在一些領導干部責任心不強,誤事、誤人、誤自己,教訓不可謂不深。有的領導干部遇到矛盾繞著走,遇到重任躲著走,或者怕承擔責任,或者怕惹人丟選票,明哲保身,無所作為。一些干部心浮氣躁,提拔沒幾年,就急于進步,崗位挑肥揀瘦,既想提拔又想要好位置,要權力不要責任。還有一些干部責任心和事業心不強,對工作不負責任,得過且過,敷衍了事,形式主義、官僚主義嚴重;對工作中的困難,缺乏戰勝的勇氣,缺乏進取的精神,缺乏務實的作風,由此導致攻關不下力氣,調研不動腦子,解決問題避重就輕,形式上忙忙碌碌,實際上碌碌無為。說到底,胸無大志、毫無目標、責任失缺。領導就是責任。責任重于泰山。加強黨性修養,增強責任意識,對領導干部的基本要求。目標決定前進方向,產生內在動力,影響工作成效。只有高遠的目標定位,才能激發昂揚向上的斗志;只有執著的發展追求,才能創造顯著的工作業績。今年在市委、人大、政府、政協、法院、檢察院機關開展“全面效能建設”就是要通過強化目標考核和過程管理,進一步增強各級干部的責任意識。效能建設的核心問題,也在于對目標的考核。要在效能建設中,通過強化目標考核,考出新的作風,考出新的氣象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目標不放松,負重加壓、升格以求,追我趕、爭先創優的競爭熱潮。一要優化考核辦法。嚴格目標管理,逐級簽訂目標責任書,能簡單就不要復雜,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指標分解落實到每一件實事、每一個項目、每一項工程,落實到每一個單位、每一個人頭上,規定完成的時限、質量和標準。二要健全考核機制。細節決定成敗,過程決定結果。加強過程管理是落實責任、提高效能的最好方法。而過程管理的最好方法就是加強督查,這也是健全考核機制的內核。要加強對重點工作的交辦、催辦、督辦、查辦,做到工作推進到哪里,督查考核就跟進到哪里。要嚴查不落實的人和事,通過嚴查不落實推動落實,嚴查不作為推動作為,嚴查不勤廉推動勤廉。三要完善考評標準。既考察“顯績”又考察“潛績”既考察發展速度,又考察發展質量。小勝與大勝相比就是敗,小富與大富相比就是貧,慢進與快進相比就是退。各縣區、各部門絕不能滿足于一般意義上的發展和一般化的常規工作,要找好參照系、瞄準高目標,比速度、比質量、比效益、比位次,以超常舉措謀求跨越式發展。

五)敢于擔當重任、勇于創造業績,大力倡導真抓實干。真抓實干是共產黨人的實踐品質和先進本色,黨的優良傳統和寶貴財富。任何有成效、有成績的工作,都是腳踏實地干出來的老子曾說:合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。列寧也曾指出,一打革命綱領,不如一個具體行動。現實生活中,說一萬句好話,不如去辦一件實事。衡量一個干部的優劣,絕不只是看他說得怎么樣,而應該主要看他做得怎么樣;檢驗一個地方、一個部門工作的好壞,絕不只是看發了多少文、開了多少會,而要看是不是有發展、有變化。現在一些干部,求真務實的作風差了些,真抓實干的勁頭少了些,有的領導干部個人主義嚴重,重個人利益、輕群眾冷暖,重個人進退、輕事業發展;還有的領導干部,工作飄浮,平時很少在崗,領導見不著,群眾找不見,工作靠手機遙控。這一現象啟示我執政時間越長,越要防止脫離群眾;信息渠道越多,越要防止漠視民生;通訊手段越發達,越要防止聽不到真實的聲音;交通越便利,越要防止不深入基層和群眾。領導干部的事業觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發展走向。領導干部要時刻牢記肩負的使命,把心思用到干事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。當前,要應對風險挑戰,搶抓發展機遇,推動城市轉型,實現科學發展,各級干部尤為需要真抓實干。作為領導干部,尤其需要以真抓實干的作風取信于民。一是真抓實干,必須樹立正確的政績觀。落實科學發展觀,必須靠正確政績觀來保證。樹立什么樣的政績觀,衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石,也是領導干部黨性修養的重要體現。如果沒有正確的政績觀,就有可能干出危害黨和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正對黨和人民有益的實績,什么是中看不中用的花拳繡腿追求政績,必須創造實實在政績,經得起科學考證,經得起人民評判,經得起歷史檢驗。二是真抓實干,必須確立正確的利益觀。堅持人民利益高于一切,共產黨人處理利益問題的根本原則,也是領導干部加強黨性修養的基本要求。面對社會上存在各種腐朽落后觀念影響,能不能堅持正確利益觀,對領導干部是一個非常現實的考驗。作為領導干部,要正確處理個人利益與群眾利益的關系,局部利益與全局利益的關系,眼前利益與長遠利益的關系,做官與做人的關系。恪守從政道德,堅持做官與做人、修身與立業相統一,踏實干事中實現黨和人民利益與個人利益的統一,實現自己的人生價值。三是真抓實干,必須只爭朝夕地抓落實。大力倡導真抓實干,最重要的付諸實踐、見諸行動、取得成效。任何工作抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,抓抓停停等于徒勞。白銀要實現新一輪發展,除了埋頭苦干、真抓實干、拼命快干,沒有任何捷徑可走。因此,真抓實干必須體現在公”上。工作中決不能夾雜著私情和私利,只有無私才能無畏,只有無畏才能敢于碰硬、敢于觸及矛盾。真抓實干必須體現在緊”上。要把工作自始至終抓得緊而又緊、實而又實,做到環環相扣、層層遞進、步步深入,確保工作任務如期甚至提前圓滿完成。真抓實干必須體現在快”上。時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌,做到工作快上手,項目快推進,任務快落實,矛盾快處理,目標快完成,效果快見到地方快發展,百姓快致富。真抓實干必須落腳在干”上。力戒官僚主義和形式主義,決不能在層層開會上兜圈子,層層表態上做文章,層層造勢上動腦筋。要腳踏實地抓落實,雷厲風行干事業,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。

六)做到令行禁止、確保政令暢通,模范遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。當前干部隊伍在紀律方面仍然存在一些問題,一些領導干部紀律觀念淡薄,自恃地位特殊,放松紀律約束,對上級組織的決策部署和政策規定采取實用主義態度,合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策、下有對策”還有一些干部生活作風不嚴謹,公款吃喝、燈紅酒綠,情趣低俗、沉湎賭博,鋪張浪費、講求享受,有些干部節儉意識不夠,辦事不計成本,出手闊綽大方,大慷納稅人之慨。這些問題的存在對黨和人民事業發展有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。新時期的執政考驗,特別需要強調黨的紀律;新的起點上推進白銀的轉型發展,也尤其需要強調黨的紀律。一要增強遵守黨的紀律的自覺性。對領導干部來說,紀律是擋在懸崖邊上的一道堅固護欄,對領導干部的一種關愛和保護。紀律的堤防一旦決口,財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅,就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰。從近年查處的案件看,領導干部違法違紀問題上,主要有三種人。第一種人黨紀意識淡薄,認為黨紀是軟尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二種人無視黨紀的威力,錯誤地認為黨的紀律是用來嚇唬人的沒有什么可怕的第三種人存在僥幸心理,面對黨紀的約束,明知不可為而為之,企圖僥幸過關。要知道,誰藐視法紀,誰就必然會付出沉重代價。廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部,一定要強化紀律觀念、增強紀律意識,嚴于律己,警鐘長鳴,自覺地、模范地遵守黨的各項紀律。二要把遵守政治紀律擺在突出位置。政治紀律是黨的各項紀律中最首要、最核心的紀律。全市各級領導干部,無論是縣區工作,還是部門工作,都負有維護全市大局的責任,也應當具有顧全大局的政治修養和覺悟,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺在思想上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。堅持小道理服從大道理,局部利益服從整體利益,決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞當面一套、背后一套。三要認真貫徹執行中辦國辦的八條禁令”最近,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》提出了八條禁令”全市各級領導班子和領導干部都要堅決貫徹執行,帶頭勤儉節約,反對鋪張浪費,真正做到把有限的資金和資源用在發展經濟和改善民生上。各級黨組織和紀檢監察機關要加強督促檢查,嚴肅查處違紀違規行為,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。

三、落實完善懲治和預防腐敗體系的任務,深入推進反腐倡廉建設

今年反腐倡廉建設的目標任務已經明確,各級黨委、政府和紀檢監察機關要按照中央和省、市委的部署要求,緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規劃》切實抓好落實。

一要緊緊圍繞第一要務開展反腐倡廉工作。全市各級黨委政府和紀檢監察機關,要圍繞擴大內需、保持經濟平穩較快增長,圍繞城市轉型,加強監督檢查,嚴格執行中央和省、市委的部署要求。特別要圍繞“項目建設落實年”活動,做到重點建設項目進行到哪里,監督檢查工作就跟蹤到哪里,確保基礎設施、生態環境、民生工程等重點建設項目順利進行。要正確處理好懲處與保護的關系,既要保護干部干事創業的積極性,又要嚴肅查處違紀違法行為,以反腐倡廉建設的新成效,創造良好的發展環境。

二要狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各級黨委(黨組)領導班子對職責范圍內的反腐倡廉建設工作要總攬全局,各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人的職責,政府領導班子成員要按照工作分工抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。要加大責任追究力度,主要是重大事故和惡性案件,有案不查和壓案不報,對領導干部職責范圍內的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。對違反責任制規定的要一追到底,決不能姑息遷就。

三要突出重點工作和關鍵環節。領導干部廉潔自律方面,要重點抓好嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。糾風工作方面,要重點抓好食品藥品安全整治、落實安全生產責任制、整治飲用水源地環境違法違規問題、治理征地拆遷中損害群眾利益的問題和加強社保資金、住房公積金、扶貧資金監管等五個方面的工作。預防腐敗方面,市作為全省廉政文化建設試點市,要確保試點工作各項任務的全面落實。查辦案件方面,各級黨委要支持紀檢監察機關行使職權,紀檢監察機關要大膽辦案,切實發揮查辦案件在反腐敗治本方面的重要作用。

四要不斷加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察機關和干部要深入學習實踐科學發展觀,開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步提高政治思想素質,不斷增強工作的政治責任感。要加強對專業知識和經濟、科技、金融、法律、管理等現代知識的學習,不斷改善知識結構,增強駕馭全局和處理復雜問題的能力,提高執紀執法水平。要嚴明工作紀律,模范遵紀守法,堅持原則,秉公執紀,樹立可親、可信、可敬的良好的形象。各級黨委要關心愛護紀檢監察干部,干部培養任用、工作條件改善等方面給予關注支持,調動和發揮好工作積極性