XX鎮環境保護監管網格化管理實施方案

為創新環境監管方式和手段，完善環境監管機制和框架，提升環境監管水平，進一步強化環境監管工作的條理性、高效性、全面性，及時查處環境違法行為，切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的“十九大”會議精神，以生態文明建設為統領，創新環境監管模式，落實環境監管責任，提升環境監管水平，實現環境監管全覆蓋、責任到人的網格監管模式，構建一個覆蓋式我鎮轄區、專人負責、監管到位的環境監管網格，使我鎮環境保護工作邁上一個大臺階。

二、工作目標

按照全縣環境監管網格化工作要求，以創新環境監管方式為抓手，實現環境監管“聯合式執法、全方位覆蓋、網格化定位及定區域、定人員、定任務、定責任、定場所”要求，對轄區內排污單位及違法建設項目進行有效環境監管。

三、主要工作

（一）網格化劃分

我鎮環境監管責任按照“屬地管理”原則劃分為鎮政府、村（居）委會、三、四級網格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1.鎮政府為鎮三級網格，從屬于縣二級網格。

2.鎮三級網格單元所轄四級XX個（村、居委會數），以村（居）委會轄區為網格單元。環保工作分管領導為鎮三級網格責任人，各村（居）委會干部為鎮四級網格責任人。對我鎮轄區內重點企業執行“一企一人”責任制，鎮環境保護工作人員對（本鎮的重點企業名單）進行環境監管。

（二）網格化管理工作職責

1.鎮政府成立XX鎮環境保護監管網格化管理領導小組。指導轄區內環境保護監管網格化工作運行、開展，組織開展飲用水水源地保護、畜禽養殖污染防治、秸稈禁燒、城鄉環境綜合治理、電子垃圾、塑料制品焚燒；對礦山企業、河道違法開采進行嚴格管控；對轄區內的污染源進行監管；對違法建設項目做到及時發現、及時上報；負責突發環境事件的報告工作，協助上級部門進行應急調查處置工作；宣傳環保法律法規，提高轄區內企業、群眾的環境保護意識。

2.四級網格負責轄區內各類環境污染、重污染企業、農村畜禽養殖、生態破壞和環境安全隱患等環境行為的定期巡查，及時發現并上報，加強環境保護宣傳力度，營造人人關注環保、參與環保的良好氛圍，切實做好環境保護有關工作。四級網格負責轄區內各類環境污染、重污染企業、農村畜禽養殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產加工作坊、生態破壞及環境安全隱患等行為的定期巡查，及時發現并上報。加強環境保護宣傳力度，切實做好環境保護有關工作。

（三）網格化管理工作內容

為切實保障環境監管網格的正常運行，鎮三級網格在縣二級網格的直接指導下開展工作。鎮三級網格由分管環保領導負責，配備一名專職環保工作人員負責具體監管，鎮四級網格信息員原則上分別由村委會主任、村小組長兼任，發現環境違法行為，鎮四級網格信息員向鎮三級網格信息員報告，同時，鎮四級網格信息員也可直接向縣二級網格報告。

1.巡查。網格責任人員、專職環保員要按照職責，對轄區內亂焚亂燒秸稈現象、排污企業、環保信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等情況定期巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格責任人報告。

2.查處。鎮政府及相關部門接到環境違法行為報告后，及時調查處理。對不屬本級本部門管轄的，要及時移送或上報，并配合相關部門進行調查。受理單位要在規定的時限內完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯合調查的，報請縣政府組織實施聯合執法。

3.反饋。對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網格責任主體。

4.監督。人大、紀檢、社會輿論等對環境監管情況及時監督，探索建立人大代表、老黨員、老干部、環境監督積極人士為主體的協管員隊伍。上級網格對下級網格的運行情況進行監督，不斷完善和優化網格化監管體系的運行。

四、保障措施

（一）加強組織領導

鎮政府XX鎮環境保護監管網格化管理領導小組，鎮黨委書記任、鎮長任組長、分管環保領導任副組長、成員主要由鎮環境辦工作人員、供電、農業、林業、安辦及各村四級網格員組成。領導小組下設辦公室于鎮綜合行政執法辦，由謝君臣同志任專職環保員負責網格化監管工作的日常事務。

（二）加大經費保障

為切實保障我鎮環境監管網格化工作順利開展，將鎮環境監管網格化信息平臺建設和環境監管網格工作經費列入鎮財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

（三）嚴格問責

要積極推進網格化環境監管體系建設，嚴格落實各村（居）委會對轄區內環境質量負責的要求，強化相關部門的環境監管責任。將此項工作納入環保目標考核，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。

（四）加強宣傳教育

各村、居委會要采取多種形式，加大對環境監管網格化工作的宣傳力度，充分認識環境監管網格化的重要性，提高工作人員的主動性和廣大群眾的積極性，營造良好工作氛圍。