第一篇：2021年領導干部在全區高質量發展推進會上的發言

2021年領導干部在全區高質量發展推進會上的發言范文

今天這次會議是經園區黨委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務就是深入學習貫徹落實XXX習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神，鞏固運用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項成果，總結工作，分析形勢，部署任務，進一步動員全區上下把思想和行動統一到上級黨委和園區黨委決策部署上來，搶抓機遇，乘勢而上，奮發作為，堅定不移加快“開放強區魅力×”建設，全力以赴推動×高質量發展！

剛才，×同志宣讀了《關于各部門領導班子、主要負責人及其他科級干部×考核結果的通報》，×同志宣讀了《關于表彰ד開放強區魅力×”建設先進集體、納稅功臣、先進個人的決定》，真正起到了激勵先進、鞭策后進的效果；各部門負責人遞交了《×全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作任務責任書》，大家一定要信守承諾，干凈干事；建設交通管理中心、發改局、高新區招商局、合作區投資合作部、農務管理服務中心、公安協調組、紀工委等七個單位作了很好的表態發言，信心滿懷、干勁十足，讓我們倍受鼓舞。

下面，根據園區黨委、管委會研究安排，結合×實際，我講三點意見：

一、搶抓戰略機遇，全力奮發作為，全區經濟社會發展不斷取得新成效

剛剛過去的×年，園區黨委、管委會在上級黨委的堅強領導下，團結帶領全區廣大黨員干部群眾，以學習貫徹XXX習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，緊緊圍繞園區“×”工作思路，在搶抓機遇中苦干實干，在應對挑戰中砥礪前行，“開放強區魅力×”建設步伐不斷加快。

（一）經濟發展穩中有進。一年來，×經濟發展的質量和效益都有很大提升，全年完成公共預算收入×億元；GDP同比增長×%，全社會固定資產投資同比增長×%，工業增加值增速達×%，規模以上工業增加值增速達×%；引進外資×萬美元，外貿進出口總額完成×萬美元；城鎮居民可支配收入達×元，同比增長×%，農民（農工）人均純收入達×元，同比增長×%；市場主體增加×%，新增規上企業×家、科技型中小企業×家。這些指標都完成了既定任務目標，符合發展預期，為×和新區高質量發展作出了×貢獻。

（二）招商引資成績顯著。一年來，繼續加大招商引資力度，多措并舉，精準發力，取得了明顯成效，在全市招商排名中名列前五。簽約項目量質雙增。全年簽約億元以上項目×個，總投資×億元，備案項目×個，總投資×億元。其中，×億元以上項目×個，高新類項目×個，外資項目×個，捷克無人機制造、奧特萊斯購物小鎮等一批優質項目為園區高質量發展奠定了堅實基礎。京津招商精準有效。全年走訪京津客商×余家，簽約項目×個，總投資×億元，可以說，我們找準了方向、選對了路子，取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區×個非專業招商部門都至少簽約了×個項目，共計簽約項目×個，總投資×億元，同比增長×%。

（三）項目建設勢頭強勁。全年在建項目×個，總投資×億元。其中，億元以上項目×個，總投資×億元。新開工項目×個，竣工項目×個，超額完成上級下達的任務目標。基礎設施項目方面，懷希路、縱二西路等總里程×公里、總投資×萬元的×條路網工程建成通車；中歐綠色產業園×棟廠房、×棟加速器、×棟服務中心主體完工；×通航機場一期機隊規模已達×架，累計飛行突破一萬小時，二期改擴建項目順利開工，為未來建設京津冀航空物流中心創造了重要條件。產業項目方面，坪山汽配（二期）、愛旅房車等項目投產運營；科創微宏自動化設備生產、科寶彩印等項目竣工；華業石材新城（一期）、光輝嘉業醫療器械等×個項目正在加快建設；中海油油砂加工基地、新能源汽車等×個項目正在跑辦前期手續。為有效保障項目建設，全年籌融資金×億元，有效保障了項目資金需求。

（四）城市品位不斷提升。一年來，深度融入“一港雙城”發展格局，堅持“規、拆、建、管、改”并舉，渤海新城建設按下“快進鍵”。新老城區集中供熱改造有序實施，集中供熱面積達×萬平米，取暖效果大幅提升；廣場東西街、光明路等×條道路雨污分流改造工程完工，中心城區雨污水管網體系基本建成；“三線入地”加快推進，城市天際線更加靚麗。博愛三級醫院主體完工，新源路學校及企業總部北區倫特、和合、直方等×棟大廈正在加快建設。投入×萬元，有效實施廣安大街、長興大街等×項綠化工程，新增綠化面積×萬平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅行動，劉官莊簽約率超×%，老城區曙×曙×片區、原一中南片區、辦公樓東片區等重點片區全部簽約并破拆，實現歷史性突破；依法拆除違建×萬平米，一、二階段認定的×處違建全部清零。持續開展城市綜合整治行動，占道經營、流動攤販等城市亂象得到有效清理；扎實開展道路交通安全整治行動，完善道路交通安全設施，施劃停車位×個，道路交通安全隱患整改率達×%；深入開展割荒草優化環境專項行動，清除荒草×萬平米，城市環境明顯提升。

（五）對外開放成果擴大。一年來，×以中國-中東歐（×）中小企業合作區建設為抓手，積極融入“一帶一路”國際倡議和中國-中東歐“×+×”合作，對外開放步伐加快、成果顯著。合作區建設全面提速，頂層設計方面，《合作區發展戰略規劃》編制完成，正按照規劃引領全面拉開合作區發展布局。項目建設方面，“五大先導工程”和“十大重點外資產業項目”中的西班牙可迪爾空氣技術設備一期、中德新能源環衛設備一期等項目投產運營，海捷第二工廠開始試生產，北航教育園、合作區商務中心等項目正在加快建設。對外貿易方面，斯洛伐克D×園區內的×特色產品展銷中心規模不斷擴大；合作區內的歐洲特色產品展銷中心正在進行內部裝修。對外交流方面，全年接待來自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國政商代表×余人次；有效發揮駐歐辦事處的媒介作用，派出×個代表團赴德國、意大利、西班牙、波蘭等×個國家開展招商推介，簽約項目×個，達成合作意向×余個。第二屆合作論壇成功舉辦，×月×-×日，由工信部和河北省人民政府聯合主辦的第二屆中國-中東歐中小企業合作論壇成功舉辦，斯洛伐克副總理等國外政要和來自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等×個中東歐國家的駐華使節，工信部、外交部等國家部委領導，省政府xx省長、xx副省長和省直有關部門領導以及各設區市代表，國外知名企業家、行業協會代表以及北京、山西、浙江等×個省、市的政府、高校、商協會和企業代表共計×余人出席。期間，共有總投資×億元的×個合作項目成功簽約，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等×個國家，涵蓋多個領域，論壇盛況登上中央電視臺《新聞聯播》欄目，成為各界矚目的亮點。

（六）“三區同建”扎實推進。一年來，按照市委楊慧書記關于農村生態文明示范區建設指示精神，積極打造全市“三區同建”樣板示范區，總結提煉出既有×特色，又有推廣價值的田野精細化管理經驗。社區環境優化提升，深入開展農村人居環境整治行動，清理農村生活垃圾×余方，完成×個村隊生活污水治理工作，建設污水集中收集或分散式處理設施×個，安裝污水一體化處理設施×套，居住環境明顯改觀；投資×萬元，對和悅、和順兩個新型社區進行改造提升，建設兩個社區休閑公園，社區有了高“顏值”。現代農業加快發展，機械化、規模化種植取得突破，引進國內外先進機械設備，實現了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機械化，夏收小麥×噸，青貯玉米×萬噸，苜蓿×噸，高粱×噸；全國乳業兩家巨頭伊利、君樂寶分別與本土企業犇放和鄉謠實現合作，ד畜乳飼肥菌”一體化的產業鏈條不斷壯大。田野管理更加精細，投入×萬元，清淤渠道×公里，建設沼液還田管道×公里，噴灌田野×畝，硬化生產路×公里，種植田間防護林×萬株，樣板區初步實現了精細化管理的目標；繼續調整種植結構，桑葚基地規模達×萬畝，種植油菜×畝、玫瑰×畝，萬畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭相到訪的“網紅”景點。

（七）改革創新持續深化。一年來，進一步加大改革力度，加快創新驅動，經濟發展活力不斷增強。招商引資及項目服務體制機制進一步完善，招商力量更加壯大，標準化廠房招引項目模式得到《中國改革報》報道；建立項目庫制度，形成了從項目儲備—立項—開工—竣工—投產的全程跟蹤管理，園區發展后勁持續增強；環衛市場化運作實現全覆蓋，城鄉衛生環境得到改善。渤海新區大學科技園入駐企業全部升級為科技型中小企業和高新技術企業，成果應用和產業化進程加快，超快激光項目完成皮秒級激光器三代更迭，技術國內領先；賽諾膜公司成功獲批×市企業技術中心。“雙創”孵化平臺軟硬件實力顯著增強，入駐創客超×人，新增入駐項目×個，×家企業在石家莊股權交易所孵化板成功掛牌；全年舉辦各類創業大賽、培訓、路演×場次，參與人數×人以上，對全區科技型中小企業增長貢獻率超×%；渤海眾創創業團隊榮獲第九屆全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽河北賽區一二等獎。

（八）社會民生不斷進步。一年來，圍繞民計民生，持續加大投入力度，百姓幸福指數繼續提升。民生保障不斷改善，×年民生實事中的老舊小區改造提升、高標準公廁改造等×件已經完成，S×道路工程正加快推進。房地產遺留問題加快解決，保障房不動產登記工作有序推進，新建保障房×套，百姓居住條件得到改善。全區企業退休人員基本養老金每月增加×元，實現“×連增”，發放率繼續保持×%，國有企業退休人員社會化管理完成整體移交，實現平穩過渡。全區城鎮新增就業×人，下崗失業人員再就業×人，就業困難對象再就業×人，為退役軍人推薦崗位×余個。居民電子健康檔案建檔率達×%。中高考再創佳績，×職業技術學校成功加入“全國縣級職教中心聯盟”，辦學模式在全市推廣。群眾文體活動異彩紛呈，戲曲文化進社區、廣場舞大賽、徒步大會等有效豐富了大眾文化生活。社會大局和諧穩定，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，社會治理能力不斷提升，獲評國家級“七五”普法榮譽稱號和省級勞動關系和諧園區稱號。扎實做好民族×工作，深入開展“雙創四進”，三級網絡管理責任制有效落實。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，破獲個案×起，社會環境持續凈化。認真落實環保整改工作，中央環保督察“回頭看”反饋問題、環渤海地區生態環境保護情況審計反饋問題以及省委、省政府水污染防治專項督察反饋問題壓茬整改，地熱井整治工作有序推進，無證地熱井全部關停，石碑河水質持續穩定達標，嚴格落實建筑工地“六個百分百”，空氣質量有效改善；嚴格落實河長制，巡河軟件“河長云”全部安裝到位，全年巡河×次。深刻汲取各類安全生產事故教訓，嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢持續好轉。嚴格落實信訪包聯責任制、開門接訪制、首問負責制和首辦負責制，一批信訪積案得到有效化解，全區信訪形勢持續穩定。

（九）黨的建設全面加強。一年來，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進黨的建設，黨風政風持續改善。政治意識不斷強化，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終與上級黨委保持高度一致，切實做到了上級各項決策部署在×落地生根。理論學習不斷深入，全年開展理論中心組學習n次，常態化開展“夜學”活動，有效利用學習強國平臺開展自學，全區黨員干部理論水平和業務能力不斷提高。基層黨建不斷夯實，黨支部規范化建設深入推進，四級以上黨支部建成達標率達×%；深入實施基層黨組織“領頭羊”工程，涌現出芳泰工作站黨支部等一批先進黨組織，有效發揮了模范帶頭和戰斗堡壘作用。工作作風不斷轉變，深入對照黨章黨規找差距，檢視出的×個問題全部整改完成；進一步健全完善督查工作機制和重點工作推進機制，常態化對重點工作實行點評問責，重點工作落實率達×%；務實開展“晨掃描”，交辦事項落實率達×%；嚴格落實“黃牌警告”制度，全年發放黃牌×張，有效起到了以罰促改、以問責促落實的作用。從嚴治黨不斷深化，有效運用監督執紀“四種形態”，開展政治性警示教育×次，對×名部門負責人進行了廉政談話，對×個單位進行了函詢，對×名黨員干部進行了批評教育，切實做到了抓早、抓小，防患未然；堅持以“零容忍”態度嚴查嚴處貪污腐敗和履職不力行為，立案×件、結案×件，給予黨內警告處分×人、黨內嚴重警告處分×人、行政警告處分×人，有效起到了警示震懾作用。

一年來，國安、群團、工會、武裝、統戰、婦聯、大督查等各方面工作也都取得了長足進步。

可以說，過去的一年，全區各級各部門都付出了前所未有的艱辛努力，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，獲得了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深刻感受到，只要始終上下一心、團結一致、行動同步，就沒有攻破不了的難關。我們深刻感受到，只要始終心無旁騖、盡心竭力、苦干實干，就一定能實現既定的目標。我們深刻感受到，只要始終心底無私、正直做人、清白做事，就能無所畏懼、奮發向前，就一定能贏得支持和認可！

×年，能取得這樣的成績實屬不易，既是上級黨委堅強領導的結果，也是社會各界傾力支持的結果，更是全區上下團結奮進，特別是征拆一線、維穩一線、招商一線、項目一線同志們拼搏實干的結果。在此，我代表園區黨委、管委會，向在座的各位，向全區廣大干部群眾，向所有關心、幫助和支持×發展的朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

成績值得肯定，但對標對表上級要求和周邊兄弟單位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我們的工作距離高質量發展的要求還有差距，列入“四個干”手冊的重點項目和重點工作中還有一些沒能如期完成，招商項目的質量和體量也還有待進一步提升，“拆遷占”、土地等制約項目建設的因素還有待進一步破解；我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距，一些保障房項目、基礎設施和功能設施類項目的建設速度還不夠快，教育、醫療等公共服務水平和商業服務等城市載體功能都還有待進一步提升；我們的工作距離務實的工作作風還有差距，一些領導干部缺乏責任擔當意識和主動作為意識，表態多、調門高，行動少、落實差的問題仍然存在，不少工作多次強調，還是看不到落實。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，徹底予以解決。

二、聚焦工作重點，持續精準發力，奮力推動高質量發展再獲新突破

×年是×發展歷程中非常關鍵的一年。今年，我們面臨著前所未有的大好形勢，迎來了前所未有的發展機遇，各級領導對×發展更是高度關注，寄予厚望，提出了許多新要求。新形勢下我們必須展現新作為，×年既是全面建成小康社會的決勝之年，還是“十三五”規劃的收官之年，更是“十四五”規劃的謀定之年，面對新形勢，我們必須盡早行動，搶得先機。新機遇下我們必須實現新跨越，省委、省政府印發的《關于加快×渤海新區高質量發展的實施方案》讓我們站上了新時代打造河北沿海經濟帶重要增長極和高質量發展樣板的新起點，為我們破解發展瓶頸，加快高質量發展提供了根本遵循，面對新機遇，我們必須牢牢抓住，乘勢而上。新要求下我們必須體現新擔當，中央、省、市領導先后對合作區建設作出系列批示指示，充滿關切，飽含期待，市委、市政府專門印發《×市加快推進中國-中東歐（×）中小企業合作區建設分解方案》，面對新要求，我們必須提高站位，抓好落實。形勢大好，機遇難得，使命光榮，我們一定要堅定信心和決心，切實增強責任感、緊迫感，進一步把全部心思和精力聚焦到高質量發展上來，再接再厲，再創輝煌。

×年，根據省、市、新區要求，結合自身發展實際，確定工作總體要求是：堅持以XXX習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委九屆十次全會、市委九屆八次全會精神，堅決貫徹XXX和省委、市委、新區黨工委決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，認真踐行新發展理念，繼續落實“×”工作思路，深度融入“一港雙城三帶四區”發展格局，積極開展“三創四建”活動，開拓創新，拼搏競進，確保高質量完成各項目標任務，確保全面建成小康社會，確保“十三五”規劃圓滿收官，開創新時代全面建設“開放強區魅力×”新局面。

根據這一總體要求，確定×年主要預期目標為：全年公共預算收入同比增長×%；地區生產總值同比增長×%，固定資產投資同比增長×%，工業增加值同比增長×%，規模以上工業增加值同比增長×%；城鎮居民人均可支配收入同比增長×%，農民（農工）人均純收入同比增長×%；全年引進外資×萬美元，完成進出口總值×萬美元；市場主體增加×%，其中新增規上企業×家以上，新增科技型中小企業×家以上，新增高新技術企業×家以上。這些指標既是對全區未來發展作出的科學預判，也是向上級黨委作出的莊嚴承諾，更是×百姓的共同期盼，一定要不折不扣，確保高質量完成。

機遇稍縱即逝，發展時不我待。全區上下一定要凝聚發展合力，跑出新速度，干出新業績，續寫新輝煌，確保圓滿完成園區黨委、管委會制定的各項目標任務。具體來講，就是要全力做好以下六個方面的工作：

（一）聚焦項目建設，增強經濟發展新動能。要將×年確定為“項目建設年”，把項目建設作為發展的“生命線”，擺在首要位置，堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干。

要精準發力，在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產業類項目×個以上。其中，×億元以上項目×個，高新類項目×個以上，外資項目×個以上。要突出兩個導向，一要突出結果導向，既要關注簽約數量，更要重視備案注冊和開工數量；二要突出務實導向，確保簽約項目符合園區產業規劃，能真落地、真開工。要抓住四個重點，要把“頂天立地”的大項目、外資項目、高新技術項目和“延鏈、強鏈、補鏈”項目作為招商重點，力爭取得“引進一個項目、帶動一個產業”的效果。要強化三個措施，一要強化精準招商，依托各專業園區和中東歐合作區，面向京津雄地區和中東歐國家乃至歐洲國家，進行精準對接；二要強化以商招商，充分發揮現有企業及客商的媒介作用，積極延伸上下游產業鏈條，全力做大做強石油化工、通用航空、高端裝備制造、現代農業、建材物流等主導產業；三要強化全員招商，突出領導干部帶頭，確保高質量完成招商任務。要優化兩個環境，一要完善“硬環境”，加快推進中歐綠色產業園、醫療器械與耗材園、建材物流園等專業園區的配套設施建設，為項目落地奠定堅實基礎；二要優化“軟環境”，有效開展“三創四建”活動，繼續推行項目手續辦理容缺承諾制，為入駐企業提供最便捷的服務。

要提速增效，在項目建設上再求突破。全年確保新開工產業項目×個以上，竣工產業項目×個以上。要抓好項目謀劃，依托項目儲備庫，滾動建設一批優質項目，做強從項目儲備—立項—開工—竣工—投產的良性循環，切實增強發展后勁。要抓好項目開工，抓實抓細項目前期工作，堅持手續先行，效率至上，緊盯香港威譽印刷、依依衛生制品生產等×個重點促開工項目，作為“一把手”工程，倒排工期、掛圖作戰，確保盡快開工，力促簽約項目開工率達到×%以上。要抓好項目進度，繼續落實重大項目領導分包制，及時解決項目建設中遇到的各類問題，確保通航機場二期改擴建、華業石材產業新城（一期）等×個省、市重點項目按照既定時間節點順利推進。要抓好項目投產，積極為科創微宏自動化、中科保日產×萬噸海水淡化等竣工項目提供優質服務，協助企業做好各項準備工作，確保盡快投產運營，貢獻產值。要抓好項目配套，加快土地出讓速度和建設用地轉用進度，積極爭取土地占補平衡指標、土地規模，為項目建設提供用地保障；深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作，為項目建設騰出空間；對影響項目建設的“拆遷占”因素進行集中攻堅，確保項目按期推進；全年確保籌融資金×億元，為項目建設提供資金保障。

（二）聚焦城市建設，展現宜居宜業新形象。要按照“一港雙城”的發展格局，繼續加快渤海新城建設。要進一步突出規劃編制引領，堅持規劃為綱，突出“世界眼光、國際標準、時代風韻、濱海特色”，配合新區加快完成新城國土空間規劃編制調整，做到高起點規劃、高水平建設。要進一步完善基礎設施配套，按照“盡力而為，量力而行”的原則，啟動惠通路、樂豐路、高新路等總里程×公里、總投資×億元的×條道路及配套工程；加快推進S×道路工程等“九路三互通”涉及×的工程進度；繼續推動新老城區“三線入地”工程；繼續對各住宅小區實施雨污分流，確保×年實現全覆蓋。要進一步完善城市載體功能，加快推進企業總部大廈等城市地標性工程建設，確保億聯大廈（二期）年底前竣工，華捷、京盛、倫特、直方、和合×棟大廈年底前主體完工；加快公共服務項目建設，確保博愛三級醫院、新源路學校年內建成投用。要進一步發展文化旅游產業，充分挖掘沿海開放文化、農墾農業文化、中歐友誼文化，進一步提檔升級世博歡樂園、盛泰高爾夫等景點，設計精品旅游線路，有效發揮與周邊景區的互動效應，打造特色文化旅游品牌。要進一步優化城市生態環境，按照省級園林城區標準，投資×萬元，重點對新海路、學院路等×條道路進行景觀綠化提檔升級，打造城市綠化精品。要進一步加快拆遷拆違步伐，持續開展“雙拆”攻堅行動，確保重點區域房屋征拆任務年內全部完成，確保違建動態清零。建設保障性住房×套，進一步改善百姓居住條件。要進一步加強城市綜合管理，按照省級文明城區和省級衛生城區標準，進一步加大城市綜合執法力度，推動城市管理由粗放式向現代化、精細化治理轉變，持續開展城市環境專項整治行動，繼續規范整頓交通秩序，不斷改善城市環境，提高百姓文明素養，樹立城市靚麗文明新形象。

（三）聚焦對外開放，擴大開放合作新優勢。深入貫徹落實省領導對合作區和合作論壇作出的“搞一個論壇，建一個產業園，辦一個研究院”“三個一”批示指示精神，立足打造河北省對外開放標桿，持續擴大對外開放。

全力加快合作區建設。要加快完善規劃編制，以《合作區發展戰略規劃》為綱，結合渤海新城起步區規劃，進一步制定基礎設施、土地利用、產業布局等專項規劃，盡快形成全域覆蓋、分類指導、多規合一的規劃體系。要加快推進項目建設，一方面，積極跟進第二屆論壇期間簽約及達成合作意向的×個項目，力爭盡快落地。另一方面，緊盯“五大先導工程”和“十大重點外資產業項目”，確保嚴格按照時間節點推進；進一步加快中歐綠色產業園建設，確保年內全部竣工，并力爭入駐×個以上對外合作項目。

第二篇：領導干部在2021年煤炭產業高質量發展推進會上的發言

領導干部在2021年煤炭產業高質量發展推進會上的發言范文

同志們：

市政府決定召開煤炭產業高質量發展暨煤礦智能化建設現場會，目的是深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實全省煤礦智能化建設部署要求，交流先進經驗，分析存在問題，部署推進措施，推動全市煤炭產業綠色、安全、高質量發展。上午，我們觀摩了xx礦業公司一號井、xx煤礦智能化建設，剛才，xx礦業公司、xx煤礦、xx縣政府介紹了經驗，市工信局、發改委、自然資源局、應急管理局結合工作職責作了發言，大家講得都很好，我完全同意，希望會后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，凝聚共識，切實增強推動xx煤炭產業高質量發展的責任感和緊迫感

煤炭是支撐xx經濟發展的主體能源之一，煤炭行業肩負著保障能源安全與穩定供應的重要責任。市委、市政府歷來高度重視煤炭產業發展和安全生產工作，今年6月7日，市委書記xx深入xx村煤礦、xx溝煤業調研時強調，安全生產是高質量發展的前提。要把安全生產放在突出位置，嚴格落實煤礦安全生產主體責任和監管責任，深入開展隱患排查，強化安全風險防控，牢牢守住安全底線。要堅持創新驅動，積極推進智能化開采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產能，不斷提升安全生產水平，推動煤炭產業高質量發展。趙剛書記的要求，為我們當前和今后一個時期煤炭產業發展指明了前進方向、提供了重要遵循。

近年來，全市各級圍繞煤炭產業發展，抓生產、抓技術、抓項目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產量顯著提升。全市礦井數量由90年代末x多處、產能x萬噸/年，發展到目前的x處、產能x萬噸/年，其中中、大、特大型礦井x處，最大礦井規模達到x萬噸/年。2020年全市生產原煤x萬噸，實現工業總產值x億元，占全市規上工業總產值的x%，煤炭產能位居全省第x位，有力支撐了工業穩增長。二是技術水平大幅提高。專業管理人員平均文化程度達到大中專以上，全市x處礦井全部實現機械化開采，薄煤層開采“x工法”技術達到國內領先、世界一流水平。三是產業鏈條不斷延伸。建成選煤廠x處，入選能力x萬噸/年，原煤入選率近x%。建成及在建火電機組裝機規模x萬千瓦。發展煤化工企業x家，下游能化產品達數十種，產能突破x萬噸，煤炭轉化率x%。xx礦業煤炭循環利用模式成為全國典范。四是安全生產扎實有效。全市煤礦安全形勢明顯好轉，百萬噸死亡率近年控制在x%以下，形成了以xx礦業一、二號井、xx集團公司xx溝煤業等煤礦為代表的安全綠色礦井。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有xx礦區勘探程度達到精查，xx礦區僅有少數幾個井田為精查和詳查，其余多為預查，還有一部分空白區未勘探。特別是2005年國家停止受理探礦權之前，我市探礦權流失相當嚴重。二是開發利用能力不強。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開采長期處于低水平狀態，煤炭企業基本處于原煤生產銷售的初級階段，產業集中度、智能化程度低。三是加工轉化率較低。煤轉化鏈條短，煤炭轉化率低，煤-電、煤-焦-化等項目剛剛起步，下游高附加值產品少、價值低。四是安全監管有待加強。專業人員缺乏，基層管理機制不健全，管理力量與產業發展要求不相匹配。機構改革后，原市煤炭局的煤炭生產協調服務職能并入市發改委，煤礦安全生產監管職能并入市應急管理局，原有管理機制被打破，在生產運行和安全監管方面存在缺位現象。

針對煤炭產業面臨的形勢和問題，我們要從以下三方面深刻認識煤炭產業高質量發展的重要意義：

一是xx轉型發展、追趕超越的迫切要求。近年來，受資源區塊飽和限制及國際油價持續震蕩等不利因素，全市原油生產、加工量持續下滑，我市以能源為主導的經濟受到嚴峻挑戰，市委、市政府及時提出以煤補油等“四補”措施。我市煤炭資源儲量豐富，煤炭產業已成為全市第二大經濟支柱產業、重要基礎能源產業。但從2017年我們煤炭產量突破x萬噸以后，產能逐步下降，產量徘徊不前。尤其是去年xx煤業“610”、xx煤礦“114”兩起事故發生后，安全生產形勢嚴峻，煤炭行業全面整頓。目前，我市還有x處煤礦尚未復工復產，煤礦企業增效難、融資難。xx要實現追趕超越，工業是重要支撐，煤炭產業轉型升級不僅是重大的經濟任務，更是重大的政治任務。各級各部門必須站在全局和戰略的高度，進一步增強推動煤炭產業高質量發展的責任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標同向、行動同步，堅決打贏煤炭產業高質量發展攻堅戰。

二是構建煤炭現代工業體系的必由之路。xx煤炭開采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業產品曾經有力地支援抗日戰爭和解放戰爭。建市之初，xx依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發展工業經濟，曾經一度走在全省前列，為支持國家建設做出重要貢獻。xx百年工業歷程，積淀了深厚的發展底蘊，這是我們推進煤炭產業高質量發展的最大基礎和底氣。在座各位都是煤炭行業的行家里手，推進煤炭產業高質量發展，是每一個有情懷的煤炭人義不容辭的使命。xx煤炭資源煤層薄，地質構造復雜，安全隱患大量存在；煤層固廢含量高，開采成本和環保壓力大。造成煤礦安全事故頻發、企業效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開發經營。企業規模越小，機械化、智能化水平越低，發生事故的概率和企業成本就越高。我本人在企業工作多年，深知安全和效益都是關乎企業生存的頭等大事。實踐證明，大型現代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發生、提高資源利用率、增強企業競爭力。xx煤炭產業轉型升級，要堅持以“安全、高效、綠色”為原則，以機械化、自動化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3S（地理信息、定位、遙感）等技術融為一體，逐步推進機械化換人、自動化減人，全面推行保水開采、充填開采等綠色開采技術，實現已有煤礦與新建煤礦的智能化生產，走技術研發、煤炭物流、安全生產、生態修護、環境治理、專業化服務的發展之路。

三是打造千億級產業集群的戰略選擇。我市“十四五”規劃提出打造“千億級煤炭電力產業集群”的宏偉目標，推動煤炭產業高質量發展是實現這個戰略目標的重要支撐。在國家“碳達峰”“碳中和”雙碳目標的引領下，能源綠色智慧發展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰，也面臨千載難逢的機遇。推進煤炭產業轉型升級高質量發展，利益關系交錯，工作程序復雜，工作要求嚴格，有些問題我們繞不開也躲不過。比如：礦井關閉、整合重組，必然會觸及一些礦主的利益；煤礦長期積累起來的債務糾紛、勞資糾紛等問題可能會集中爆發；煤礦關閉后，可能帶來礦工失業，等等。煤炭產業轉型升級的進度和質量，關系到全市能源領域能否創造更多的經濟效益和社會效益。因此，我們要敢于在“危”中尋“機”，充分把握和用好當前有利政策，堅定不移推進煤炭產業高質量發展。

二、突出重點，精準發力，努力推進xx煤炭產業轉型升級

“十四五”期間，要按照“增儲擴能、上大提小、提質增產”戰略，持續深化煤炭產業供給側結構性改革，加快煤炭產品分類生產、分級加工和分質利用，圍繞“核心業態+延伸業態+關聯業態”，打造煤炭全產業鏈，努力構建集約、安全、高效、綠色的現代煤炭產業體系。

一是擴大產業規模。要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，以打造陜北綜合能源基地建設為目標，全力釋放現有礦井優質產能。抓緊完善“十四五”規劃煤炭章節專篇，持續推進《xx綜合能源基地發展規劃》實施，爭取今年完成《xx省xx礦區總體規劃》報批工作。盡快啟動xx北部礦區規劃新建的x處礦井，力爭“十四五”時期形成北有xx、xx，中有xx、xx，東有xx，南有xx的開發格局，全市煤炭產能達到x萬噸，產量突破x億噸。

二是推進創新發展。要支持和鼓勵煤礦企業加大科技創新投入，加快煤炭重大應用示范工程建設，提高企業核心競爭力。要積極與中國礦業大學等高校開展合作，充分發揮xx區院士工作站的技術研發作用，促進產學研一體化發展，為煤炭產業創新發展注入動力。要集中力量突破礦區開采技術難題和政策制約，支持企業大力開展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關鍵技術研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。

三是促進智能高效。要大力推進“機械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統、運輸系統、智能控制等方面，加快井下設備在線診斷與遠程運維系統建設，全面提升機械化、智能化開采水平。要鼓勵創新智能化煤礦地質工作模式，提升基礎地質數據與地質信息服務保障能力。要啟動建設集生產、安全、調度、設備管理、地面儲裝運、洗選為一體的xx煤礦智能化管控信息平臺，推廣應用井上下無線終端平臺，完善井上下工業環網，實現對各自動化、智能化子系統集中操作、集中監控和統一調度。

四是推動集群發展。要堅持資源資產化、企業股份化、區域集團化，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業大集團。要啟動設立專項研究基金，支持煤礦企業申報，鼓勵優強煤礦企業集團進入資本市場，解決融資難、融資貴等問題。要加大財政和稅務支持力度，建立完善市、縣政策性擔保體系和財政獎補機制，全面落實稅收優惠政策，加快省屬國有煤礦企業“三供一業”移交工作，做好“去產能”煤礦企業職工安置，切實減輕企業負擔。各金融、保險機構要加大對煤礦企業的支持力度，實行“有扶有控”的差別化金融保險政策，滿足優質企業的合理信貸需求。要支持xx集團擴大資源覆蓋，重點加快xx北部資源開發利用。要積極推廣與河北中達、河南鶴壁、內蒙古匯能等專業化集團合作開發的成功經驗，擴大煤炭對外開放步伐，加快推進與xx石油、中航油等大型企業的戰略合作，走出一條以資源合作、產品合作、資本合作等多元化深度合作路線，形成以大型骨干企業為主的產業發展格局。

五是延伸產業鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉”上下足功夫，力爭“十四五”末煤炭加工轉化率由目前的x%提高到x%，實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。一要推進煤電清潔高效生產。把握全省煤電布局戰略北移機遇，有序布局與民生供熱、園區公用島、資源綜合利用、高端載能工業等協同匹配的背壓式熱電聯產機組。煤、電雙方要建立抱團取暖、共幫互助的合作機制，鼓勵火電企業與煤礦企業簽訂了長期購銷協議，形成穩定的供求關系，有效應對煤價大起大落，合理安排生產計劃，實現煤電中長期均衡發展。二要大力發展下游產業。積極推廣xx煤矸石制磚、xx粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設煤炭生產、煤矸石發電、粉煤灰制建材循環利用產業園，發展環保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實現資源循環高效利用。有條件的礦區要全面推進煤氣共采一體化，堅持地面開發與井下抽采相結合，擴大生產規模。大力發展煤炭衍生產業和非煤能源，統籌做好關閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護利用，穩妥推進煤炭采空（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗，有效開發利用煤炭開采過程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵企業加快煤礦液壓支架、割煤機、煤巷綜合掘進設備和煤礦小型零配件等本土化生產，擴大燃氣發電機組生產規模，拓寬銷售渠道，占領周邊市場。

六是發展特殊煤種。xx煤是國內稀缺的44-45#氣煤，但是品牌沒有做起來，要大力實施“兩個一”工程。一是針對我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個xx特煤品牌。二是以現有特煤開采企業為基礎，發起組建以特煤開采、加工、銷售為一體的特煤公司，積極引進有實力雄厚的大公司、大集團作為戰略投資者，引進資金、技術和先進經營管理模式，打造特煤上市公司。

七是落實以煤補油。市發改委、工信局要加強煤炭工業經濟運行調度，主動幫助企業協調解決生產過程中遇到的困難和問題，確保煤炭產量穩定增長。要加強煤炭產業運行監測監控，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產業發展的利好政策，及時向企業反饋國內外市場信息，幫助企業做好銷售工作。要加強煤炭統計工作，引導企業做好日常經濟數據收集整理，力爭在現有x戶的基礎上，再培植x到x戶達到入統條件的生產企業。要創新工作方法，做好煤炭洗選加工企業和流通領域煤炭產品產值、存量的統計和管理工作，做到應統盡統。

三、優化服務，強化監管，保障煤炭產業安全高效綠色發展

要堅持把人民群眾生命安全放在首位，推進企業安全生產監管規范化、精細化、數據化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續提升全市煤礦安全生產監管水平。

一是推進三年行動走深走實。要深入貫徹落實習近平總書記“兩個根本”和“兩個不放松”指示精神，做實做細煤礦安全生產大排查和三年行動集中攻堅，加強對已停產整改煤礦的監管，堅決杜絕停而不整、明停暗采行為發生。要嚴格落實安全生產黨政領導責任、政府屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，組織專門技術力量推進煤礦領域“一停了之”“先停再說”等突出問題專項治理，全面落實“一停二整三關”和“三個一律”要求，對煤礦各大系統、各個風險點、風險環節和隱蔽致災隱患進行不定期排查，及時發現隱患、落實整改，在確保安全的前提下保供穩價。

二是加強汛期安全生產監管。要加強雨季“三防”專項檢查，強化“三專兩探一撤”措施落實，扎實做好防汛檢查、物資儲備、應急救援等工作，建立災害性天氣預警和協調聯動機制，加強防汛演練，強化值班值守，確保安全度汛。

三是保持打非治違高壓態勢。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執法全過程，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復產復工等違法違規行為，對超能力超強度超定員生產、蓄意隱瞞實際作業等重大隱患要追根溯源、查事警人，對停工停產煤礦落實包礦盯守責任，未經批準不予復工復產，對關閉煤礦定期巡查檢查，嚴防“死灰復燃”。

同志們，推動xx煤炭產業高質量發展責任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級各部門必須以高度負責的態度、嚴謹務實的作風、扎實有效的舉措，創新實干，落細落實，全力以赴推動xx煤炭產業轉型升級、高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年。

謝謝大家！

第三篇：領導干部在2021年全市高質量發展工作推進會上的講話

領導干部在2021年全市高質量發展工作推進會上的講話范文

同志們：

今年以來，全市上下全面貫徹落實省委、X市委各項決策部署，推動全市經濟運行取得良好開局，保持穩中向好的發展態勢，為高質量發展夯實基礎。今天，我們在這里召開全市高質量發展推進會，主要是總結1—7月份全市高質量發展工作，分析當前的形勢，安排下一步高質量發展工作，希望大家認清形勢、把握機遇，只爭朝夕、真抓實干，切實推進我市全方位高質量發展。下面，我強調幾點意見，會后請大家抓好貫徹落實。

一、創新思維，全面厚植高質量發展的優勢勝勢。緊緊圍繞“忻定原”一體化，抓住X市“6+X”重要工作專項行動這一有力契機，堅定不移推動高質量發展。一要堅持服務大局與特色發展相統一。上接天線，樹立“一盤棋”思想，把X積極融入到全市、全省乃至全國的發展坐標體系；下接地氣，深刻分析自身資源稟賦，走出有X特色的新路子。二要堅持著眼當下與放眼長遠相統一。立足當前，緊盯各項考核指標，合力攻堅，爭先進位；謀劃長遠，借助市縣兩級編制“十四五”部門規劃的有力時機，錨準X未來發展方向發力。三要堅持一以貫之與開拓創新相統一。一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷傳承好經驗好做法；強化創新意識，將X的資源優勢轉化為發展盛勢。四要堅持穩扎穩打與奮勇爭先相統一。貫徹落實省、市委決策部署，堅持穩中求進，抓牢疫情防控、安全生產、矛盾化解等各項工作，穩住經濟發展基本盤；同時，提升站位、拉高標桿，比學趕超、奮勇爭先，搶抓新機遇、實現新發展。

二、主動作為，確保全年高質量發展任務落實到位。全我們要堅持“起跑就沖刺、開局即決戰”的精神狀態，切實打好“四張牌”，確保順利實現“全年紅”。一要打好產業牌，全面構筑現代經濟體系格局，筑好巢才能引好鳳，平臺很重要。必須堅持以新發展理念為引領，堅定不移抓好項目建設“牛鼻子”，堅定不移夯實產業發展“主平臺”，持續夯實農業產業基礎，嚴守耕地紅線，大力培育“特”“優”產業，充分發揮基礎行業增長穩定器作用，聚力發展戰略性新興產業集群，推進重點產業鏈建設，加快中小微工業企業上規升級；注重在三產服務業上下功夫。二要打好消費牌，積極培育限額以上貿易企業，發展新產業新業態，培育新的消費增長點，開展促消費專項行動，做強商圈能級，做優消費格局，做實業態融合，實現服務業提質增效。三要打好創新牌，引深“五實”作風，強化一切服務X高質量發展需要的意識。全面激發經濟發展內生動力。深入推進數字化改革，完善創新發展體系，加快人才引育留用，集聚人才創新要素，賦能經濟社會高質量發展。四要打好服務牌，深入推進項目建設，全面優化營商環境，在提高服務質量上下功夫。當好“店小二”，在土地、資金、人才等方面提供要素保障。要加快“承諾制+標準地+全代辦”改革，著力在金融貸款、科技創新、人才引進、品牌建設、技術改造等方面采取針對性措施進行重點幫扶，督促和幫助企業及時進行自我整治、轉型升級，服務企業生產經營，放下架子、做出樣子，真情為企服務，充分激發企業活力，為企業高質量發展保駕護航。

三、干字當頭，加快夯實高質量發展的基礎保障。一要結果導向，壓實責任抓緊干。堅持“工作項目化、項目指標化、指標階段化”，掛圖作戰、倒排時間、緊扣節點，按時按序保質保量完成各項任務。二要加強學習，突出實效奮力干。樹立終身學習理念，以黨史學習教育為契機，提升綜合能力素質，努力成為現代經濟工作的“行家里手”。三要動真碰硬，轉變作風比拼干。拉高標桿、比學趕超、爭創一流、爭先進位，發揮考核“指揮棒”作用，干出新風采、創出新業績。四要規范發展，堅守底線要成績。進一步強化紅線意識和底線思維，夯實安全生產基礎，嚴格履行環保責任，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源能夠得到充分發揮的有X特色的集約化發展道路。

第四篇：在解放思想推動高質量發展座談會上的發言

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解放思想關鍵在于解決問題

——在“解放思想

推動高質量發展”座談會上的發言

開展解放思想大討論，是一場以推動高質量發展為目標的頭腦風暴。在討論中應該堅持問題導向，對全省發展中的突出問題提出有效解決辦法，真正把解放思想的成果落在工作實踐上。

用科技創新統領戰略解決新動能不足的問題。充分認識形勢、市場、需求、資源條件變化的根本性影響，對傳統產業和舊的生產方式丟掉幻想，把高新技術產業作為帶動全省經濟增長的主力軍，把科技創新請上“帥”位。一是實施科技創新統領戰略，將其作為全省經濟發展戰略的核心，用科技創新來“統”全局，形成具有強大功能的科技創新體系。高新技術產業發展路徑要重新梳理，政府資源要重新配置，推進措施要重新制定，一切資源要向科技創新傾斜，一切阻礙科技創新發展的規定要改革，一切都要服從服務于建設平臺、引進人才、成果轉化、建成項目、形成產業。二是推動優勢主導產業與科技創新的全面結合，重點在現代農業、農產品加工、食品制造、醫藥、健康、養老、旅游、冰雪裝備等領域，加強人才引進，促進成果轉化。為科研平臺孵化的科技成果與傳統型企業牽線搭橋，讓科研成果迅速與成熟企業結合，快速實現轉化，帶動傳統型企業轉型升級。三是認真學習和復制廣東經驗，打消“差距大”“學不了”的心理抵觸，實施培育高新技術企業、發展新型研發機構、推動企業技術改造、完善企業孵化育成體系、建設高水平大學、核心技術攻關、人才隊伍建設、科技金融結合等八項具體措施，加快構建運轉高效、功能完備的科技創新體系，讓各類資源在這個框架下高效率地轉化為高新技術產業，成為對宏觀經濟全局具有更大拉動力的新動能。

用積極的市場手段解決人才單向流出問題。人才是第一資源，也是流動的資源。市場對人才資源的配置帶有規律性，應該順勢而為。留不住的不要超代價“強留”，該引進的一定要引進來，實現全省人才有進有出、總體平衡，讓人才結構與產業結構趨于匹配。一是用市場手段大力搭建引進人才的平臺――“新型研發機構”，即由政府、大學（或者科研院所）合作，政府出場所和啟動資金，大學引進高層次科技創新人才，聯合成立體制外高新技術研究機構，無上級、無編制、無固定經費，企業化運作，靠市場生存，突破事業編制限制，為高層次科技人才創業提供服務，徹底釋放平臺集聚人才的空間和能力。二是要圍繞我省優勢產業領域大力引進高層次有用人才，特別是在現代農業、農產品加工、食品制造、冰雪產業、醫藥產業、健康養老等優勢領域，為科技成果轉化創造可能。X、X城市環境條件好，經濟實力比較強，應該發揮引進人才的龍頭和主體作用，多建設高水平新型研發機構，吸引高層次人才。三要精準引進人才，叫響“靠創業吸引人才”的口號，積極引進高端人才來我省創業辦科技企業，并為他們提供創業必須的資源。

用新的工作路徑解決新項目生成不足問題。新項目少是由于形勢發生根本性變化之后，我們抓項目的思路轉變沒有跟上、路徑沒有創新，導致對高新技術產業發展要素吸引不強造成的。解決這個問題，要遵循高新技術產業發展的內在規律，突出創新創業條件的供給和配備，集聚創新要素然后生成項目。以往抓傳統產業項目的模式是：建設園區→招商引資→項目落地。現在抓高新技術產業的模式應該是：建設平臺→引進人才→孵化企業→項目落地。抓高新技術產業要根據各地吸引高端人才的條件確定，防止不顧客觀條件“一窩蜂”建平臺，造成浪費。X、X具備一定實力，應采用新路徑抓科技創新項目生成，學習和復制廣東經驗，對全省發展高新技術產業、新興產業發揮“雙龍頭”作用，搶占新興產業高地，為全省經濟轉型、總量擴張作出貢獻。不具備發展高新技術產業整體條件的地市，應該以繼續沿用老的項目生成路徑為主，抓傳統優勢產業，在礦產資源加工、農產品加工、旅游康養、體育健身、對俄經貿以及種植業、養殖業等領域開展招商引資，把產業項目做優做精，做出競爭力。

用鮮明的管理導向解決干部干事愿望不強烈問題。干部干事業既要靠個人境界、修養，也要靠導向明確、管理科學的制度環境。要為干部干事營造適宜的改革創新環境。堅持市場導向、創新導向、發展導向，只要是對企業有利、對就業有利，對發展有利，就不輕易否定。鼓勵干部在推動發展的問題上破舊立新、先行先試。尤其是要加快體制創新，持續推動簡政放權，優化簡化審批流程，節省推進落實工作中的時間和精力成本。要把監督檢查的標準和重心確定在區域經濟發展和民生改善上，堅決落實“三個區分開來”，鼓勵干部開拓創新、先行先試，激發和保護干事創業的積極性。要降低對假把式、軟把式、歪把式的容忍度，對工作長期打不開局面，放任經濟下跌、束手無策，還心安理得的干部，要加大追責力度。

第五篇：在全市推進經濟高質量發展工作座談會上的講話

在全市推進經濟高質量發展工作座談會上的講話

剛才各個角度、各個層面都作了發言，特別是X同志代表質量強市領導小組作了很好的工作報告，系統總結了2020年質量工作亮點，對今年質量強市工作進行了安排部署，講到了X個方面，我完全同意。X家企業受到表彰，X家獲得首屆市長質量獎的企業受到表彰并作了發言，其他同志也作了發言，聽了大家的發言很受啟發。

今天，和大家一起來探討高質量發展這個社會各界都十分關心、關注的重要問題。市委、政府專題召開全市推進經濟高質量發展暨質量強市工作座談會，主要是深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記考察X重要講話精神。既體現了市委、市政府對質量工作的高度重視，同時也充分表明我們大家共同推動X經濟社會邁向“質量時代”的堅強決心。

黨的十八大以來，我市認真貫徹中央和省決策部署，把提質量創品牌作為推動經濟高質量發展、解決不平衡不充分發展問題的重要舉措，深入實施“質量強市”戰略，全市質量治理體系不斷完善，質量總體水平穩步提升，為深化供給側結構性改革、加快產業轉型升級、建設現代產業體系，提供了堅實可靠的質量保障。在這里，我代表市委、政府，向在座的全體同志并通過你們，向全市質量戰線的廣大干部職工表示誠摯的問候！向精益求精、以自身卓越推動“質量強市”的企業家們表示衷心的感謝！

下面，我就做好全市質量工作再強調兩點意見。

第一，提高政治站位，進一步增強質量強市的緊迫感和責任感

質量是強國之基、立業之本和轉型之要。習近平總書記強調，要切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。黨的十九大提出堅持質量第一、推動質量變革、增強質量優勢、建設質量強國、實現高質量發展等重大命題，這些重大決策是以習近平同志為核心的黨中央在科學研判我國經濟社會發展形勢基礎上作出的科學論斷，是從發展理念、戰略目標到具體工作部署進行的一場重大變革，為我國經濟社會高質量發展提供了根本遵循。

高質量要體現經濟發展的高質量。我市粗放型經濟增長方式依然占據主導地位，具體來講：傳統產業多新興產業少，生物科技企業X戶、新能源企業X戶，戰略性新興產業產值僅占全市規上工業總產值的X%；低端產業多高端產業少，低端產業企業產值占全部規上工業產值X%；資源型產業多高附加值產業少，規上企業多為資源型企業，采煤企業、鋁及鋁后加工企業占全部規上工業產值的X%；勞動密集型產業多、資本科技密集型產業少，工業自動化程度較低。全市X家企業、X萬戶個體工商戶僅有X家通過ISO質量管理體系認證，相當多的企業還在走拼資源、拼投入的傳統粗放發展老路，還沒有真正實現標準化、集約化，還沒有把質量和效益真正放在第一位。根據這些方面的情況，從我市一季度經濟運行情況看，支撐我市增長的傳統動能正在減弱，而新動能、新增長點還沒有形成規模，實現全市高質量、可持續發展任重道遠。

高質量要體現人民生活的高質量。不平衡、不充分，一個很重要的方面就是質量上的不平衡不充分，造成供需失衡，出現了出境旅游熱和搶購馬桶蓋、嬰兒奶粉、漢方藥、大米等海外“掃貨”的尷尬消費。之前，央視《焦點訪談》以“有機蔬菜有玄機”為題，對北京部分超市打著“有機蔬菜”標識未必真有機，進行了公開曝光。經檢測，貼著“有機蔬菜”標簽的蔬菜均有農藥殘留，按蔬菜有機碼查詢追溯到有機蔬菜種植基地，蔬菜還未成熟上市，且耕地里還堆放有大量化肥，超市里銷售的有機蔬菜是普通蔬菜經過加工包裝的。“掛羊頭賣狗肉”的背后，暴露出企業的無良和質量安全監管的缺失。從我市情況看，已建立了玉米、肉牛、紅干椒等九大特色產業X項標準，獲得“三品一標”認證的農產品達到X個，建成運行了肉牛質量安全全程可追溯系統，但產業標準有沒有真正得到執行，“三品一標”農產品有沒有真正全程按標準生產管控，可追溯系統能否經得起追溯，需要各地、各部門深刻反思，做好工作。

高質量是產業轉型升級的主題主線。深化供給側結構性改革，最根本的是提高產品質量，增加高端供給。我市主導產業大多產品還處于中低端水平，仍然存在習近平總書記指出的“四多四少”問題。推動九大全產業鏈發展，必須把行業標準、質量安全、環保要求貫穿于整個產業、每一個流程，確保整個產業質量可控，安全可追溯。要瞄準產業前沿創品牌、提質量，努力把企業標準上升為國家標準、世界標準，增強產業核心競爭力和市場話語權。今天受到表彰的企業，要發揮引領作用，爭做行業的高質量發展標桿。

第二，開展質量提升行動，實施質量強市戰略

建設質量強國，是黨的十九大提出的重大任務。對X來講尤為重要，所以我們要大力實施質量強市戰略，全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，統籌推進質量提升行動，大力提升質量水平，加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。要著力打好“五張牌”：

一要打好“理念牌”。大國與強國的根本區別就在于質量。要牢固樹立強烈的質量意識，把提高供給質量的理念深入落實到每個行業、每個企業，落到企業的每個環節，使重視質量、創造質量成為社會風尚。全市要將質量強市戰略放在轉型升級的大局中精心謀劃、強力推動，加快培育競爭新優勢，精心打造“X品牌”，以標準引領支撐經濟轉型，構建質量強市長效機制，抓好《X市推動經濟高質量發展若干政策》落實，推動質量強市戰略部署落地落實。

二要打好“供給牌”。加強品牌培養、培育和保護，實施X精品培育工程，引導企業提升產品和服務附加值，在“三品一標”農產品認證和品牌創建上加大力度，培育更多具有競爭力的“X品牌”，打造更多的“百年老店”和“金字招牌”。具有馳名商標的企業，要樹立打品牌、弘揚地區文化的責任意識，使X地區品牌創建與文化有機結合，代市揚名，走向世界。

三要打好“機制牌”。要完善責任機制，著力構建質量多元共建共治格局。各級黨委、政府是質量發展的“第一推動力”，要建立完善的質量工作體系，加強組織領導和統籌協調，著力構建以質量評價指標體系為導向的質量考核辦法，組織開展第三方評價，強化工作督查獎懲，促進地方政府、監管部門、企業主體三方責任的落實。要落實企業質量安全主體責任，建立健全最嚴格的企業首負責任制，形成逐級倒逼、明細明確的質量安全責任鏈條，督促企業切實履行質量擔保責任和法定義務。要著力構建質量誠信體系，加快建立質量信用信息平臺，全面推行“黑名單”制度，有效提升全社會質量治理水平。

四要打好“體系牌”。要建立健全高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地各部門在推動高質量發展上有所遵循。要加快推進質量基礎設施建設，提高技術水平和服務能力，發揮政府和市場兩個作用，推動質量基礎設施廣泛服務于產業轉型升級、中小企業質量提升，確保企業隨時隨地獲得即用即有、可靠便捷的質量技術服務。

五要打好“保障牌”。要切實管住質量安全，落實“抓行業必須抓質量、管行業必須管安全”要求，壓緊壓實質量安全監管責任，推動部門監管有機銜接、無縫對接。要建立完善全過程、可追溯質量監管體系，落實產品原產地可追溯和質量標識制度，準確掌握從車間到用戶、從田間到餐桌的全過程信息，倒逼產品和服務質量提升。要堅持全域抓、全員管，推進質量領域簡政放權，加強事中事后監管，積極推行“雙隨機一公開”，始終保持打假治劣的高壓態勢，嚴厲懲治制售假冒偽劣等質量違法行為，凈化市場環境，提振消費信心。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和引導作用，暢通質量舉報投訴渠道，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、群眾關心質量的環境和氛圍。

做好新時代質量工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當，奮力開創X質量工作新局面，把經濟社會發展加快推向“質量時代”，為打造X升級版、推動經濟高質量發展作出更大貢獻。