2021年1月2110國開電大專科行政法與行政訴訟法期末考試試題及答案

一、選擇題(共20分)

(一)單項選擇題(每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。

1.行政指導對于行政相對方而言，(A)。

A.不具有法律強制力

B.具有法律強制力

C.部分具有法律強制力

D.無意義

2.對當事人的同一個違法行為，不得給予(A)以上罰款的行政處罰。

A.兩次

B.三次

C.四次

D.五次

3.行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為，被稱為(B)。

A.行政處罰

B.行政許可

C.行政訴訟

D.行政復議

4.下列說法中錯誤的是(D)。

A.在我國，鄉(鎮)人民政府是最基層的人民政府，領導和管理所轄行政區域內的行政事務

B.派出機關是指由地方縣級以上人民政府經有權機關批準，在一定區域內設立的，不是一級人民政府

C.鄉(鎮)人民政府內部只設辦事機構，不設職能部門

D.在我國，居委會是最基層的人民政府

5.下列行為中，不能被提起行政訴訟的是(B)。

A.罰款

B.國防行為

C.沒收財物

D.強行攤派

6.除當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起(B)日內作出行政許可決定。

A.15

B.20

C.30

D.60

7.某行政機關違法作出沒收公民張某的錄像機的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。對此，(D)。

A.國家承擔行政賠償責任

B.國家承擔部分行政賠償責任

C.國家承擔大部分行政賠償責任

D.國家不承擔行政賠償責任

8.下列關于行政法特點的表述中，錯誤的是(C)。

A.行政法沒有統一、完整的法典

B.行政法規范的數量多，內容廣泛

C.行政法規范不易變化

D.行政程序性規范與行政實體性規范通常共存于同一個法律文件之中

9.行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出(B)。

A.行政復議判決

B.行政復議決定

C.行政復議裁定

D.行政復議仲裁

10.以下關于行政合同的敘述中錯誤的是(A)。

A.契約自由的原則完全不適用于行政合同

B.行政合同的當事人一方必須是行政主體

C.行政合同相對于行政命令而畜，更能發揮相對人的積極性和創造性

D.行政合同中體現行政主體與相對方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關系

(二)多項選擇題(每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內。

11.行政行為的內容為(ABCD)。

A.賦予權益和剝奪權益

B.科以義務和免除義務

C.確認法律事實

D.確認法律地位

12.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關系的主體是(AC)。

A.公民甲

B.某派出所

C.某區公安分局

D.某市公安局

13.下列屬于行政賠償方式的是(ABCD)。

A.返還財產

B.恢復名譽

C.恢復原狀

D.支付賠償金

14.依據《行政處罰法》規定，下列說法正確的是(ACD)。

A.國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定

B.限制人身自由的行政處罰，只能由行政法規設定

C.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定

D.地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰

15.依照法律規定，下列事項中可以不設定行政許可的有(BCD)。

A.確定企業主體資格的事項

B.市場機制可以調節的事項

C.行業組織能夠自律管理的事項

D.事后行政監督可以解決的事項

二、填空題(每空格1分，共10分)

16.行政法律關系是由_______、_______和_______三大要素構成。

主體；客體；內容

17.有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及_______、商業秘密或者_______的外，應當公開。

國家秘密；個人隱私

18.行政行為通常具有的法律效力包括公定力、_______、_______和_______。

確定力；拘束力；執行力

19.按照我國行政強制法的規定，行政強制包括_______和_______。

行政強制措施；行政強制執行

三、名詞解釋(每小題5分，共20分)

20.行政機關：行政機關是指依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。

21.行政主體：行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產

生的法律責任的組織。

22.行政立法：行政立法是指國家行政機關依照法定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動。

23.行政賠償：行政賠償是指國家行政主體及其工作人員，在行使職權時侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益，并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。

四、簡答題(每小題10分，共20分)

24.簡述行政合法性原則的基本要求。

答：行政合法性原則的基本要求是:

(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；(4分)

(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3分)

(3)任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。(3分)

25.簡述行政法律關系的特征。

答：行政法律關系的特征是:

(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；(2分)

(2)行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先設定；(2分)

(3)行政法律關系具有不對等性；(2分)

(4)行政法律關系中的行政主體的權利義務具有統一性；(2分)

(5)行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。(2分)

五、論述題(15分)

26.論述行政訴訟第三人。

答：行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政行為有利害關系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。(4分)

行政訴訟第三人的特征包括:(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人參加訴訟的時間特定；(3)第三人在主體方面具有多樣性；(4)第三人是與被訴行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。(4分)

行政訴訟第三人的訴訟方式是第三人主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。(3分)

行政訴訟第三人的法律地位與原告、被告類似。第三人在訴訟中有提出與本案有關的訴訟主張的權利和對人民法院的一審判決不服提起上訴等權利。由于第三人有類似于原告地位的第三人與類似于被告地

位的第三人之分，因此，他們各自的法律地位均獨立但卻不相同。(4分)

六、案例分析題(15分)

27.案情介紹：王某與趙某是某鄉的農民，一日兩人發生爭執，王某趁趙某不備向其腰間踢了一腳，趙某被送到醫院后經診斷認定為軟組織損傷，未造成嚴重后果。鄉派出所對此事調查后對王某作出罰款200元的行政處罰。王某不服，委托其兄長向市公安局提出行政復議。

市公安局以行政復議不能由他人代為提起為由不予受理。此后，由于過了法定復議期限，王某不能再就此事提起行政復議。王某不服，向法院提起行政訴訟。

問題：

1.王某委托其兄長提起行政復議是否有效，市公安局應否受理？

答：市公安局應該受理。《行政復議法》規定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。

2.王某未經復議而直接提起訴訟，法院應否受理？

答：法院應該受理。本案屬于治安行政案件。依照《行政處罰法》規定，當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。《行政訴訟法》規定，法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規的規定。本案不屬于法律、法規規定應當先向行政機關申請復議的案件。故，王某未經復議直接起訴，法院應該受理。

3.王某能否直接對鄉派出所提起訴訟？理由是什么？

答：王某可以直接提出訴訟。《治安管理處罰法》規定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。依據這一授權，在警告、五百元以下的罰款事項上法律賦予公安派出所以行政主體的資格，能作為行政訴訟的被告。