[最新]國開電大法學專科《行政法與行政訴訟法》十年期末考試簡答題庫

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說明：資料整理于2021年7月5日，收集了2006年7月2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

簡述被授權組織和被委托組織的區別。[2008年1月試題]

簡述被委托組織與被授權組織的區別。[2006年7月試題]

簡述被委托組織與被授權組織的區別。[2014年1月試題]

答：被委托組織和被授權組織的區別有：

(1)性質不同。被委托組織不具有法律、法規所授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權的組織則享有法律、法規所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。

(2)產生的依據不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生。被授權組織的行政主體資格則由法律、法規的授權而產生。

(3)行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔，如在行政復議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權的行政主體，而不是被委托組織。被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

簡述國家行政機關的特征。[2008年7月試題]

答：(1)具有國家強制性；(2)具有較強執行色彩；(3)按照一定層次和結構組織。

簡述國家行政機關的體制。[2009年1月試題]

答：國家行政機關的體制就是國家根據政治、經濟發展的需要，通過法定程序，將行政機關結構中各層次、各部門之間的行政關系制度化的表現形式。

行政機關的體制是保證國家行政管理整體效能的一個中心環節。一般來說，有以下幾種形式：

(1)首長制和委員會制。凡將政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制，簡稱首長制；而將該權力和責任賦予委員會議集體承擔者，稱為委員會議負責制，簡稱委員會制。

(2)層次制與職能制。層次制又稱層級制、分級制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業務性質相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制是指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業務內容不同，但所管范圍大體相同，故職能制又稱分職制。

(3)集權制與分權制

。集權制指行政權力集中于上級機關，下級機關沒有或很少有自主權，一切均需按照上級機關的指示去辦。分權制指下級機關在其管轄范圍內有自主決定權，上級機關對其權限內決定的事項不加干涉。集權制與分權制各有利弊，不可一概行之，而應相互結合，合理運用，在保證政令統一的前提下充分發揮下級機關的主動性與積極性。

簡述行政案件的執行根據。[2009年7月試題]

答：(1)人民法院制作的發生法律效力并且具有執行力的法律文件；(2)行政機關制作的發生法律效力、具有執行內容、依法可由人民法院強制執行的法律文書。

簡述行政處罰的基本原則。[2013年1月試題]

答：行政處罰的基本原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應原則；(4)處罰與教育相結合原則；(5)不免除民事責任，不取代刑事責任的原則；(6)救濟原則。

簡述行政處罰的聽證程序。[2014年7月試題]

簡述行政處罰的聽證程序。[2017年6月試題]

答：(1)聽證提出。當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出。

(2)聽證通知。組織聽證的行政機關應當在聽證開始的7日前書面通知當事人，以便當事人作好申辯的準備。

(3)舉行聽證會。即由行政機關指定非本案調查取證的、與本案無利害關系的人員主持。

(4)制作聽證筆錄。

簡述行政處罰的原則。[2015年7月試題]

簡述行政處罰的原則。[2019年7月試題]

簡述行政處罰的原則。[2020年7月試題]

答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應原則；(4)處罰與教育相結合原則；(5)不免除民事責任，不取代刑事責任的原則；(6)救濟原則。

簡述行政處罰與刑罰的區別。[2010年7月試題]

答：(1)制裁的性質不同；(2)適用的違法行為不同；(3)懲罰的程度及適用的程序不同；(4)制裁的機關不同；(5)做出處罰的形式不同。

簡述行政法的法源。[2010年7月試題]

答：行政法的法源分為：(1)憲法；(2)法律；(3)行政法規和部門規章；(4)地方性法規、地方行政規章、自治條例和單行條例；(5)與行政法有關的法律解釋；(6)我國政府簽訂、加入或承認的國際條約。

簡述行政法的特點。[2015年7月試題]

簡述行政法的特點。[2016年1月試題]

簡述行政法的特點。[2018年1月試題]

簡述行政法的特點。[2019年7月試題]

答：行政法的特點有：(1)行政法沒有統一、完整的法典；(2)行政法規范是以多種多樣的法律形式表現出來的，是由多種不同效力等級的行為規范組成的統一體；(3)行政法規范的數量多，內容廣泛；(4)行政法規范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規范是行政法特有的一類行為規范，與行政實體性規范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。

簡述行政法的作用。[2007年1月試題]

簡述行政法的作用。[2011年1月試題]

簡述行政法的作用。[2012年1月試題]

答：(1)保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；(2)貫徹實施憲法，推動民主進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益；(3)促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明建設。

簡述行政法基本原則的特點。[2006年7月試題]

答：(1)行政法基本原則具有普遍性；(2)行政法的基本原則具有基礎性；(3)行政法的基本原則具有自身的特殊性，它能反映出行政法律規范區別于其他法律規范的本質特征。

簡述行政法律關系的特征。[2014年7月試題]

簡述行政法律關系的特征。[2020年7月試題]

簡述行政法律關系的特征。[2021年1月試題]

答：行政法律關系的特征是：(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；

(2)行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先設定；(3)行政法律關系具有不對等性；(4)行政法律關系中的行政主體的權利義務具有統一性；(5)行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。

簡述行政復議的特點。[2007年7月試題]

答：(1)行政復議是行政機關的行政行為；(2)行政復議是以行政爭議為處理對象的行為；(3)行政復議是由行政相對方提起的一種依申請而產生的行為。

簡述行政行為的分類。[2015年1月試題]

簡述行政行為的分類。[2016年7月試題]

簡述行政行為的分類。[2017年1月試題]

簡述行政行為的分類。[2019年1月試題]

答：行政行為的分類主要有：

(1)依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執法行為與行政司法行為。

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。

(3)根據行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

(4)根據行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，把行政行為劃分為依職權的行政行為和依申請的行政行為。

(5)根據決定行政行為時參與意思表示的當事人的數目為標準，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。

簡述行政行為的合法要件。[2006年7月試題]

答：(1)主體合法；(2)內容合法；(3)程序合法。

簡述行政行為的內容。[2011年7月試題]

答：行政行為的內容主要包括：(1)賦予權益和剝奪權益；(2)科以義務和免除義務；(3)確認法律事實與法律地位。

簡述行政行為的特征。[2013年1月試題]

答：行政行為的特征是：

(1)從屬法律性。行政行為是執行法律的行為，從而必須從屬于法律。

(2)裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律根據。但是這并不意味著法律應該將行政行為的每一個步驟、每一個細節都予以嚴密地規范，并不意味著行政機關只能機械地按照法律預先設計的具體路線、途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能有任何自己的主動性參與其間。

(3)單方意志性。行政行為是行政主體行使國家行政權的行為。行政主體實施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規的授權范圍內，即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協商和征得相對方的同意。

(4)強制性。行政行為是行政主體代表國家以國家名義實施的行為，故其以國家強制力作為實施的保障。

簡述行政行為與合法要件。[2009年1月試題]

答：行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

(1)行政行為的主體合法。

行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨立承擔法律責任。行政行為應當符合行政主體的權限范圍。權限合法是指行政主體必須在法定的職權范圍內實施行為，這是行政行為合法有效的權限方面的要件。

(2)行政行為的內容應當合法、適當。行政行為的內容應當合法、適當是行政行為合法有效的內容要件。行政行為的內容合法是指行為所涉及到的權利、義務以及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規的規定和社會公共利益。所謂行政行為內容適當是指行政行為的內容要明確、適當，而且應當公正、合理。

(3)行政行為應當符合法定程序。所謂程序是指行政行為的實施所要經過的步驟、方式、順序以及時限。行政主體實施行政行為，必須按照法定的程序進行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。

簡述行政合法性原則的基本要求。[2014年1月試題]

簡述行政合法性原則的基本要求。[2016年1月試題]

簡述行政合法性原則的基本要求。[2018年7月試題]

簡述行政合法性原則的基本要求。[2021年1月試題]

答：行政合法性原則的基本要求是：

(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；

(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

簡述行政合法性原則的具體要求。[2010年1月試題]

答：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；

(2)任何行政職權的行使必須依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權的授予與委托及其運用都必須有法律依據，符合法律宗旨。

簡述行政合理性原則的基本要求。[2007年7月試題]

答：(1)行政行為的動因應當符合法律目的；

(2)行政行為應當建立在正當考慮基礎之上；

(3)行政行為的內容應當合乎情理。

簡述行政合同的概念與特征。[2020年1月試題]

答：概念：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。

特征：(1)行政合同的當事人一方必須是行政主體。(2)行政合同的目的是為了實現國家行政管理目標。

(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優益權。

簡述行政合同的特征。[2010年1月試題]

簡述行政合同的特征。[2011年1月試題]

簡述行政合同的特征。[2012年1月試題]

簡述行政合同的特征。[2017年6月試題]

答：(1)行政合同的當事人必有一方是行政主體；

(2)行政合同的目的是實施行政管理；

(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；

(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優益權。

簡述行政救濟的特征。[2008年1月試題]

答：行政救濟的特征包括：

(1)行政救濟

以行政管理相對方的請求為前提；

(2)行政救濟以行政爭議為基礎；

(3)行政救濟的最終

目的是保護相對方的合法權益。

簡述行政訴訟被告的特征。[2007年1月試題]

答：行政訴訟被告的特征包括：

(1)被告只能是行使管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織；

(2)其作出的具體行政行為被原告指控侵害了原告的合法權益；

(3)以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。

簡述行政訴訟的特征。[2013年7月試題]

答：我國的行政訴訟主要具有如下特征：

(1)行政案件由人民法院受理和審理；

(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機關作出的具體行政行為的合法性發生的爭議；

(3)行政復議不是行政訴訟的前置階段或必經程序；

(4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理。

簡述行政訴訟第三人的特征。[2008年7月試題]

答：行政訴訟第三人的特征包括：

(1)與提起訴訟的具體行政行為有利害關系；

(2)相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民法人或者其他組織；

(3)在訴訟期間參加訴訟；

(4)申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

簡述行政相對方的權利。[2012年7月試題]

答：行政相對方的權利包括：

(1)提出申請的權利；

(2)參與行政管理的權利；

(3)聽證的權利；

(4)了解情況的權利；

(5)申請行政法上的救濟的權利。

簡述行政許可的基本原則。[2012年7月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2015年1月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2016年7月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2017年1月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2018年1月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2018年7月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2019年1月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2020年1月試題]

答：行政許可的基本原則包括：

(1)合法性原則；

(2)公開、公平、公正的原則；

(3)便民原則；

(4)救濟原則；

(5)信賴保護原則；

(6)行政許可不得轉讓原則；

(7)監督原則。

簡述行政責任的構成要件。[2007年1月試題]

簡述行政責任的構成要件。[2009年7月試題]

答：行政責任的構成要件包括：

(1)行政責任的主體是行政主體及某執行公務的人員；

(2)行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當；

(3)行政責任必須為行政法律規范所確認是一種法律責任；

(4)承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。

簡述行政主體的概念與特征。[2009年1月試題]

答：行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

行政主體具有下列三個特征：

(1)行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在。

(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委托執行某些行政管理任務的組織的區別。

(3)行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現，也是—個組織成為行政主體的必備條件。在我國，行政主體包括國家行政機關和法律、法規授權的組織。

簡述行政主體的特征。[2013年7月試題]

答：行政主體的特征是：

(1)行政主體是具有行政權力、實施行政活動的組織；

(2)行政主體必須是能以自己的名義獨立進行行政管理活動的組織；

(3)行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。

簡述可以作為行政主體的行政機關的種類。[2011年7月試題]

答：可以作為行政主體的行政機關包括：

(1)國務院；

(2)國務院的組成部門；

(3)國務院的直屬機構；

(4)國務院各部委管理的國家局；

(5)地方各級人民政府；

(6)地方各級人民政府的職能部門；

(7)地方人民政府的派出機關。