1187國開電大本科《行政法與行政訴訟法》十年期末考試簡答題庫(排序版)

說明：更新至2021年7月試題及答案。

被授權組織和被委托組織的區(qū)別。[內部資料]

答：被授權組織和被委托組織的區(qū)別有：

(1)性質不同。被授權的組織是享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。而被委托組織不具有法律。法規(guī)所授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。

(2)產生的依據不同。被授權組織的行政主體資格由法律、法規(guī)的授權而產生。而被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生。

(3)行為的后果不同。被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔，如在行政復議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權的行政主體，而不是被委托組織。

被委托組織與被授權組織的區(qū)別。[內部資料]

答：(1)性質不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關的名義進行活動；被授權組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動。

(2)產生的依據不同。被委托組織的權限范圍只能依行政機關的行政委托行為產生：被授權組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權產生。

(3)行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔；被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任。

從行政法的角度來說，能作為行政主體的行政機關主要有哪些？[2017年6月試題]

答：能夠成為行政主體的行政機關包括：(1)國務院；(2)國務院的組成部門；(3)國務院的直屬機構；(4)國務院各部、委管理的國家局；(5)地方各級人民政府；(6)地方各級人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機關。

對行政立法的監(jiān)督。[內部資料]

答：對行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)權力機關對行政立法的監(jiān)督。

(2)上級行政機關對下級行政機關行政立法的監(jiān)督。

(3)人民法院對行政立法的監(jiān)督。

對行政權進行監(jiān)督的作用。[內部資料]

答：行政權力是國家權力的一種，必須接受監(jiān)督，否則，必然產生失衡、變異、專制、腐敗、官僚主義。因此，行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為意義深遠，作用巨大。

(1)行政權力接受監(jiān)督可以防止政府權力失衡與變異。

(2)行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁。

(3)行政權力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。

(4)行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。

公務員的權利和義務。[內部資料]

公務員的權利和義務有哪些？[內部資料]

答：我國公務員權利主要有：

第一，非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。

第二，獲得履行職責所應有的權力。

第三，獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。

第四，參加培訓。

第五，對機關工作和領導人員提出批評和建議。

第六，提出申訴和控告。

第七，申請辭職。

第八，憲法和法律規(guī)定的其他權利。

我國公務員義務主要有：

第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。

第二，按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。

第三，全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督。

第四，維護國家的安全、榮譽和利益。

第五，忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，保守國家秘密和工作秘密。

第六，遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德，清正廉潔、公道正派。

第七，憲法和法律規(guī)定的其他義務。

簡述被委托組織與被授權組織的區(qū)別。[2011年1月試題]

答：二者區(qū)別在于：(1)性質不同；(2)產生依據不同；(3)行為后果不同。

簡述可以作為行政主體的行政機關的種類。[2010年7月試題]

簡述可以作為行政主體的行政機關的種類。[2012年1月試題]

答：可以作為行政主體的行政機關包括：(1)國務院；(2)國務院的組成部門；(3)國務院的直屬機構；

(4)國務院各部委管理的國家局；(5)地方各級人民政府；(6)地方各級人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機關。

簡述行政處罰的原則。[2015年7月試題]

簡述行政處罰的原則。[2020年7月試題]

簡述行政處罰的基本原則。[2021年7月試題]

答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應原則；(4)處罰與教育相結合原則；(5)不免除民事責任，不取代刑事責任的原則；(6)救濟原則。

簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。[2009年1月試題]

簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。[2010年1月試題]

簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。[2012年1月試題]

答：(1)制裁的性質不同；(2)適用的違法行為不同；(3)懲罰的程度及適用的程序不同；(4)制裁的機關不同；(5)做出處罰的形式不同。

簡述行政法的法源。[2009年7月試題]

簡述行政法的法源。[2010年1月試題]

簡述行政法的法源。[2011年7月試題]

答：行政法的法源分為：(1)憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；(5)與行政法有關的法律解釋；(6)我國政府簽訂、加入或承認的國際條約。

簡述行政法的特點。[2013年1月試題]

簡述行政法的特點。[2014年1月試題]

簡述行政法的特點。[2015年7月試題]

簡述行政法的特點。[2016年7月試題]

簡述行政法的特征。[2019年7月試題]

答：行政法的特點有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。

簡述行政法的作用。[2010年7月試題]

答：(1)保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；(2)貫徹實施憲法，推動民主進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益；(3)促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明建設。

簡述行政法律關系的特點。[2011年1月試題]

答：(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關系雙方當事人的權利與義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定；(3)行政法律關系具有不對等性；(4)行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關系引起的行政爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。

簡述行政法律關系的特征。[2014年7月試題]

簡述行政法律關系的特征。[2015年1月試題]

簡述行政法律關系的特征。[2017年1月試題]

簡述行政法律關系的特征。[2018年1月試題]

簡述行政法律關系的特征。[2018年7月試題]

簡述行政法律關系的特征。[2020年7月試題]

答：行政法律關系的特征是：(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規(guī)范預先設定；(3)行政法律關系具有不對等性；(4)行政法律關系中的行政主體的權利義務具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。

簡述行政合法性原則。[2014年7月試題]

簡述行政合法性原則。[2015年1月試題]

簡述行政合法性原則。[2017年1月試題]

簡述行政合法性原則。[2018年7月試題]

答：行政合法性原則是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。

行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

簡述行政合法性原則的主要內容。

答：行政合法性原則的主要內容有：

(1)行政主體的設立必須合法；(2.5分)

(2)行政職權的擁有應當合法；(2.5分)

(3)行政職權的行使應當合法；(2.5分)

(4)違法行使行政職權應當承擔法律責任。(2.5分)

簡述行政合法性原則的具體要求。[2009年1月試題]

簡述行政合理性原則的具體要求。[2011年1月試題]

簡述行政合理性原則的具體要求。[2011年7月試題]

答：行政合理性原則的具體要求包括：(1)行政行為的動因應當符合法律目的；(2)行政行為應當建立在正當考慮基礎之上，要有正當?shù)膭訖C；(3)行政行為的內容應合乎情理。

簡述行政合同的特征。[2013年7月試題]

簡述行政合同的特征。[2017年6月試題]

簡述行政合同的特征。[2018年1月試題]

簡述行政合同的特征。[2019年7月試題]

答：行政合同的特征：(1)行政合同的當事人必有一方是行政主體；(2)行政合同的目的是實施行政管理；(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權。

簡述行政立法的程序。[2009年7月試題]

簡述行政立法的程序。[2011年7月試題]

答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意見；(3)審查；(4)通過；(5)簽署；(6)發(fā)布與備案。

簡述行政強制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。[2009年7月試題]

答：(1)性質不同；(2)目的不同；(3)原則不同。

簡述行政訴訟的特有原則。[2021年7月試題]

答：行政訴訟的特有原則主要包括以下幾條：

(1)當事人選擇復議原則；(2分)

(2)審查行政行為合法性原則；(2分)

(3)行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；(2分)

(4)不適用調解原則；(2分)

(5)司法變更權有限原則。(2分)

簡述行政相對方的權利。[2010年1月試題]

簡述行政相對方的權利。[2012年7月試題]

答：行政相對方的權利包括：(1)提出申請的權利；(2)參與行政管理的權利；(3)聽證的權利；(4)了解情況的權利；(5)申請行政法上的救濟的權利。

簡述行政行為的分類。[2016年1月試題]

簡述行政行為的分類。[2019年1月試題]

簡述行政行為的分類。[2020年1月試題]

答：行政行為的分類主要有：

(1)依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為；

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為；

(3)根據行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為；

(4)根據行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，把行政行為劃分為依職權的行政行為和依申請的行政行為；

(5)根據決定行政行為時參與意思表示的當事人的數(shù)目為標準，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。

簡述行政行為的內容。[2009年1月試題]

簡述行政行為的內容。[2012年1月試題]

簡述行政行為的內容。[2014年1月試題]

簡述行政行為的內容。[2016年7月試題]

答：行政行為的內容包括：(1)賦予權益或科以義務；(2)剩奪權益或免除義務；(3)確認法律事實與法律地位。

簡述行政許可的基本原則。[2012年7月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2013年1月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2016年1月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2019年1月試題]

簡述行政許可的基本原則。[2020年1月試題]

簡述行政許可的原則。[2013年7月試題]

答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉讓原則；(7)監(jiān)督原則。

簡述行政指導的特征。[2012年7月試題]

答：(1)行政指導是非權力行政活動；(2)行政指導是一種事實行為；(3)行政指導屬于單方行為；(4)行政指導是一種適用較大幅度的彈性的管理領域；(5)行政指導適用法律優(yōu)先原則；(6)行政指導是一種外部行為。

簡述行政主體與行政機關的區(qū)別。[2010年7月試題]

答：(1)二者不能簡單等同；(2)在行政管理活動中，行政機關不是唯一的行政主體；(3)并非所有的行政機關都能成為行政主體；(4)行政機關也不是在任何場合下都能成為行政主體。

能夠作為行政主體的行政機關有哪些？[內部資料]

答：(1)國務院；(2)國務院的組成部門；(3)國務院的直屬機構；(4)國務院各部、委管理的國家局；(5)地方各級人民政府；(6)地方各級人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機關。

行政處罰的種類、特征和原則是什么？[內部資料]

答：行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

行政處罰的種類：人身罰；行為罰；財產罰；申誡罰。

行政處罰的特征：(1)行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的而不是以實現(xiàn)義務為目的；(2)行政處罰的適用主體是行政兒關或法律、法規(guī)授權的組織；(3)行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。

行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應原則；(4)處罰與教育相結合原則；(5)不免除民事責任不取代刑事責任的原則；(6)救濟原則。

行政處罰設定權限劃分的界定。[內部資料]

答：(1)全國人大及其常委會制定的法律可以設定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。

(2)國務院可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。

(3)地方性法規(guī)可以設定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。

(4)國務院各部、委員會和直屬機構制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

(5)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經國務院批準的較大的市以及經濟特區(qū)市的人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

除上述規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設定任何形式的行政處罰。

行政法的基本原則。[內部資料]

答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則，具有普遍性、基礎性等特點。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。

行政合法性原則是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權的行使都應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機關的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當和適度。行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動因應符合行政目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C；行政行為的內容應合乎情理，即應符合事情的常規(guī)或規(guī)律。

行政法的特點。[內部資料]

行政法的特點有哪些？[內部資料]

答：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。

行政法律關系的特點。[內部資料]

答：(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關系雙方當事人的權利與義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定；(3)行政法律關系具有不對等性；(4)行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關系引起的行政爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。

行政法律關系的特征是什么？[內部資料]

答：(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關系雙方當事人的權利與義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定；(3)行政法律關系具有不對等性；(4)行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關系引起的行政爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。

行政法制監(jiān)督的構成。[內部資料]

答：行政法制監(jiān)督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監(jiān)督。

行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內容三部分構成的。

行政法制監(jiān)督主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織。

行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。行政主體的工作人員包括行政機關的公務員和被授權組織中的工作人員行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

行政合法性原則的概念、內容及其具體要求。[內部資料]

答：概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內容，是指行政權力的設立、行使必須依據法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。

內容：行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內容。

具體要求：

第一，任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。

第二，任何行政職權的行使應依據法律，遵守法律，不得與法律相抵觸。

第三，任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

行政合法性原則和基本要求是什么？[內部資料]

答：原則：是行政法治原則的核心內容。它是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴格遵守行政法律規(guī)范，不得享有行政法規(guī)范以外的特權。違法行政行為依法應予以追究，違法行政主體應承擔相應的法律責任。

基本要求是：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

行政合理性原則的具體要求。[內部資料]

答：行政合理性原則的具體要求包括：(1)行政行為的動因應當符合法律目的；(2)行政行為應當建立在正當考慮基礎之上，要有正當?shù)膭訖C；(3)行政行為的內容應合乎情理。

行政合理性原則和基本要求是什么？[內部資料]

答：原則：是行政法治原則的另一個重要內容。它是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

基本要求是：(1)行政行為的動因應當符合法律目的；(2)行政行為應當建立在正當考慮基礎之上；(3)行政行為的內容應當合乎情理。

行政合同的特征是什么？[內部資料]

答：行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。

行政合同的特征：(1)行政合同的當事人必有一方是行政主體；(2)行政合同的目的是實施行政管理；(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權。

行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。[內部資料]

答：二者的區(qū)別如下：

一、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的主體不同。

二、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的対象不同。

三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。

四、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權力依據不同。

五、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。

行政立法與權力機關立法的區(qū)別。[內部資料]

行政立法與權力機關立法的主要區(qū)別。[內部資料]

答：行政立法是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政立法與權力機關立法的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

(1)立法的主體不同。

(2)立法的來源不同。

(3)立法的內容不同。

(4)所立之法的效力等級不同。

(5)立法的程序不同。

(6)立法的形式不同。

(7)立法效果不同。

行政行為的內容和效力什么？[內部資料]

答：行政行為的內容：賦予權益和剝奪權益；科以義務和免除義務；確認法律事實與法律地位。

行政行為的效力：公定力；確定力；拘束力；執(zhí)行力。

行政行為的特征。[內部資料]

行政行為的特征是什么？[內部資料]

答：行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

行政行為的特征：(1)從屬法律性。(2)裁量性。(3)單方意志性。(4)強制性。

行政許可的基本原則。[內部資料]

答：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉讓原則；(7)監(jiān)督原則。

行政許可的作用。[內部資料]

答：(1)行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；(2)行政許可有利于維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益；(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序；(4)行政許可有利于控制進出口貿易，保護和發(fā)展民族經濟；(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調發(fā)展。

行政許可的作用和基本原則是什么？[內部資料]

答：行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。

行政許可的作用：(1)行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；(2)行政許可有利于維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益；(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序；(4)行政許可有利于控制進出口貿易，保護和發(fā)展民族經濟；(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調發(fā)展。

行政許可的基本原則：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則：(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉讓原則；(7)監(jiān)督原則。

行政責任的概念及其構成要件。[內部資料]

答：行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。

行政責任的構成要件包括：

第一，行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員。

第二，行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當。

第三，行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任，行政責任不是一種政治上或道義上的責任，而是一種法律所明確規(guī)定的責任。

第四，承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。

行政指導的概念與特征。[內部資料]

答：行政指導是指行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民，法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實現(xiàn)定的行政目的主動的管理行為。

行政指導的特征：

(1)行政指導是非權力行政活動；

(2)行政指導是一種亭實行為；

(3)行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為；

(4)行政指導一般適用于有較大幅度彈性的管理領域；

(5)行政指導適用法律優(yōu)先的原則；

(6)行政指導是一種外部行為。

行政指導與行政合同的區(qū)別。[內部資料]

答：行政指導與行政合同都是行政民主化的產物，其共同點是行政機關為實現(xiàn)一定的行政目的與行政相對方相互協(xié)商，但二者也有很大區(qū)別。

行政指導是單方面的行為，行政相對方可以服從行政指導，也可以不服從行政指導，并不因此影響行政指導的成立。而行政合同是雙方行為，是行政機關和行政相對方意思表示一致的產物。行政相對方不愿意簽訂行政合同，行政合同便不能成立。

行政指導是行政機關的一種事實行為，它不產生任何行政主體與行政相對方之間的權利義務關系。而行政合同是法律行為，產生一定的權利義務關系。

行政指導對于行政相對方不具有法律上的強制力，而行政合同具有法律上的強制力。行政合同一經成立，合同雙方必須信守合同，如有違反，應負違約責任。

行政主體承扣行政責任的具體方式有哪些？[2021年1月試題]

答：行政主體承擔行政責任的具體方式有：

(1)通報批評；(1分)

(2)賠禮道歉，承認錯誤；(1分)

(3)恢復名譽，消除影響；(1分)

(4)返還權益；(1分)

(5)恢復原狀；(1分)

(6)停止違法行為；(1分)

(7)履行職務；(1分)

(8)撤銷違法的行政行為；(1分)

(9)糾正不適當?shù)男姓袨椋?1分)

(10)行政賠償?shù)取?1分)

行政主體具有哪些特征？[內部資料]

答：行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

行政主體具有下列三個特征：(1)行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權的組。(3)行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。