市長在全市非洲豬瘟防控工作會議上的講話

黨中央、國務院高度重視非洲豬瘟等動物疫病防控工作，習近平總書記、李克強總理分別作出重要指示，要求毫不放松抓好防控工作。省委、省政府多次召開專題會議，專門研究和部署防控措施。市委、市政府堅決貫徹中央、省委省政府決策部署，嚴格落實防控責任，建立健全工作機制，各級各部門在市非洲豬瘟防控應急指揮部統一指揮下，扎實抓好防控各項工作。特別是x月x日xx縣xx鎮生豬屠宰場生豬肉品自檢檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性后，市、縣相關部門迅速行動，采取有力措施，做好了應急處置，有效檢驗了我們快速反應能力和防控工作水平。做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，推動現代畜牧業健康穩定發展，事關群眾切身利益，責任重大、任務艱巨。各級各部門要提高政治站位，切實按照中央、省、市統一部署，履職盡責、擔當作為，全面落實各項防控措施，全力確保生豬產業和現代畜牧業持續穩定健康發展。

剛才，xxx同志就非洲豬瘟、春季重大動物疫病防控和穩定畜牧業生產等工作進行了詳細安排，我完全贊同，請大家認真領會、抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、認清形勢統一思想，切實增強非洲豬瘟防控責任感

非洲豬瘟的發病率、致死率極高，是全世界公認的危害養豬業的頭號殺手。去年以來，我國先后有xx個省（市、區）發生非洲豬瘟疫情xx起，目前與我省臨近的xx、xx、xx仍是疫區。近期我省查獲多起外省非法調入生豬和生豬產品案件，多次檢測出非洲豬瘟病毒。x月x日，xx縣xx屠宰場從外來生豬屠宰后的肉品中檢測出非洲豬瘟病毒陽性，非洲豬瘟病毒已經進入我市境內，防控形勢非常嚴峻。我市是生豬大市，一旦非洲豬瘟蔓延擴散，必然對畜牧產業造成重大影響。當前，我市防控工作還存在思想認識不到位、應急準備不夠充分、個別地方檢查站人員未完全到崗到位、部分鄉鎮餐廚剩余物處置體系不健全、屠宰場自檢能力不夠等問題。對此，各級各部門一定要高度重視，清醒認識疫情形勢的嚴峻性、危害的嚴重性、防控的艱巨性，把非洲豬瘟防控作為當前和今后一個時期動物疫病防控的重要任務，切實增強工作的責任感緊迫感，集中精力、嚴防死守，堅決防止疫情傳入、發生和擴散。防控形勢非常嚴峻，對于防控工作安排，我完全贊同。下面，我就貫徹落實國辦發明電〔2018〕112

號通知和省、忻州市會議精神，做好我市非洲豬瘟防控工作強調五點意見。

一、提高認識

非洲豬瘟不是人畜共患病，1921

年在肯尼亞首次發生，對生豬的致死率幾乎是

100%，被稱為生豬的“頭號殺手”，嚴重影響生豬產業發展，影響群眾生活和消費信心,進而影響到整個經濟社會的穩定大局。非洲豬瘟

多年來沒有研制出有效疫苗，目前也沒有效藥物用于治療。我國作為世界上生豬生產、消費第一大國，維護正常的生豬生產消費秩序，意義非同尋常。黨中央、國務院高度重視非洲豬瘟防控工作，習近平總書記作出重要指示，李克強總理多次作出批示，國務院兩次召開常務會議進行專題研究。省委駱惠寧書記對非洲豬瘟防控工作提出明確要求，樓陽生省長也多次作出重要批示，并于

月

日主持召開省長辦公會議，專題研究非洲豬瘟防控工作；10

月

日，陳永奇副省長連夜主持召開全省非洲豬瘟防控工作會議，就做好全省防控工作提出五條要求。忻州市委、市政府先后下發

起通知，對疫情排查、移動限制、流通環節監管、取締泔水飼喂生豬等進行了全面部署，各項工作正在有序推進。盡管我市防控非洲豬瘟做了大量有效的工作，但我省大同市左云縣發生的非洲豬瘟疫情，給我們敲響了警鐘。全市上下一定要深刻汲取左云疫情的教訓，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，不折不扣落實國務院和省政府的各項防控措施，進一步細化責任，強化措施，全力打好非洲豬瘟防控這場攻堅戰。

二、壓實責任

我市防治動物重大疫情指揮部已就非洲豬瘟防控工作

下發

個文件，要切實落實屬地管理、部門監管和生產經營主體的防疫責任。

農業畜牧部門作為牽頭部門，要充分發揮綜合協調作用，按照抓早抓小、從嚴控制、聯防聯控的原則，積極做好疫情預防、排查、監測、報告、處置和移動監管工作。

林業部門要強化野外巡護，對野豬疑似病例要按規定采樣送檢。

財政部門要根據防控需求，足額撥付監測、排查、消毒等防控經費和動物檢疫工作經費，做好疫情防控經費保障工作。

市場監管部門要加強流通環節動物產品監管，嚴防病死動物及其產品流入市場、進入餐桌，加強餐廳及后廚范圍內的餐廚剩余物管理。

公安部門要做好疫區安全保衛、社會治安管理監督檢查工作，配合農業部門做好疫情處置；依法加強有關案件偵辦，對惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為，一旦查實要依法嚴厲打擊。

交通運輸部門要強化公路、貨運樞紐場站等行業管控，配合有關部門做好查驗、監測、消毒、移動控制等防控工作。

郵政部門要加強對郵件、快件的檢查。

衛生部門要加強人畜共患病知識宣傳、釋疑解惑和診

治，切實做好疫病防控工作。

銀保監部門要指導各保險公司發揮好養殖業政策性保險作用，引導金融企業加大對養殖場（戶）的信貸支持力度。

宣傳部門要密切關注與非洲豬瘟有關的輿情動態，科學引導輿論。一旦發生疫情，要統一宣傳口徑，第一時間作出權威解讀，形成主流聲音，防止惡意炒作。未經國務院畜牧獸醫主管部門授權，各級各部門不得擅自發布發生疫情信息和排除疫情信息。

其他各有關部門都要按照職責分工，主動盡職，密切配合，形成聯防聯控的強大合力。

三、突出重點

從省、忻州市非洲豬瘟防控工作會議通報的疫情分析來看，目前我市防控非洲豬瘟的關鍵措施主要是突出五個方面的重點工作，也就是“查、堵、禁、消、管”五個字。

查，即全面加強排查。排查工作必須做細，加強對生豬養殖、屠宰、流通、市場、餐廚剩余物、無害化處理等各個環節的排查，要逐村、逐場、逐戶、逐店進行拉網式排查，覆蓋到全區域、全場所，不留下任何死角和盲點。而且要反復排查，不能一查了之。

堵，即防堵疫情輸入。目前，省防治動物疫病指揮部在忻州市設立

個省界臨時動物防疫監督檢查站，指定為動物

及其產品進入我省的運輸通道；忻州市也設立了

個市界臨時動物防疫監督檢查站，對進入忻州的生豬及其產品嚴格檢查。我市農業畜牧、市場等部門也要密切關注，嚴防疫情輸入，一經發現從疫區及疫區相鄰地區流入的生豬，立即進行撲殺和無害化處理。

禁，即嚴禁泔水飼喂生豬。要牢牢把好這個餐廚剩余物關鍵環節。住建、市場部門牽頭，農業畜牧、衛計、公安等部門配合，加強對餐廚剩余物收集、儲存、運輸、處理等環節的全鏈條監管，特別是要加強對餐廚垃圾的出口監管，弄清流向，登記造冊，跟蹤監管，絕不能讓餐廚垃圾進入生豬養殖環節。

消，即做好消毒工作。要督促指導養殖場（戶）、生豬交易市場、屠宰場、無害化處理廠等增添消毒設施、設備，科學選用消毒藥品，嚴格消毒程序，認真執行消毒制度，提高消毒效果，有效降低疫病傳播風險。

管，即履行好監管職責。要認真履行部門職責，對出具的證明要做到依法依規，嚴格檢疫和市場監管。在防疫關鍵時期，對違法違規行為，要從重從快、依法嚴懲。

四、強化應急

雖然我市未發現疫情，但我們決不能放松做好突發疫情的各項應急準備工作。要按照《忻州市防控非洲豬瘟疫情應急實施方案要求》，逐項對照檢查，健全應急機制，充實應急物資儲備，嚴格落實

小時專人值班和領導帶班制度，確保聯絡暢通。要嚴格執行疫情報告制度，及時、規范做好疫情報告工作，不得瞞報、謊報、遲報。一旦發生疫情，應急處置工作務必堅決，行動務必迅速，措施務必全面到位，決不能讓疫情擴散蔓延。

五、保障生產和供應

要在做好非洲豬瘟防控工作的同時，認真抓好“菜籃子”工程，穩定生豬生產，保障生豬生產和肉品供應。要進一步提升市場應急保障能力，切實保障應急調控需要；要加強對肉品市場的監督管理，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬等違法行為，防止病死豬及其產品流向市場、進入餐桌，確保全市生豬產品供應穩定和大局穩定。

我就講這些，散會。