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2020年文化遺址遺跡保護實施方案

根據《中華人民共和國文物保護法》等法律法規及《x市文物事業發展規劃》（x發〔xxxx〕xx號）、《x市文化遺址遺跡保護管理辦法》（x規〔xxxx〕xx號）、《x市文化遺址遺跡保護實施方案》（x發〔xxxx〕xxx號）等文件精神，為加強對我區文化遺址遺跡的有效保護與合理利用，結合我區實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

以打造“x文化旅游休閑區”為總目標，通過落實境內xx處文化遺址遺跡

“四有”

(保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保護機構)文物保護單位保護措施，建立健全科學的保護機制，依法打擊破壞文物的各類犯罪行為，確保境內文化遺址遺跡安全，合理利用開發歷史文化資源，促進首善x建設。

二、主要任務

x、劃定文化遺址遺跡保護范圍。文化遺址遺跡的保護范圍以文物點直徑為x米，保護范圍為文物點周圍xx米的起點計算標準劃定；建設控制地帶原則上以文物點的保護范圍為起點的x-x倍數劃定。文化遺址遺跡的保護范圍以及建設控制地帶依法劃定后，報區政府審定并作為重點文物保護單位發文公布，區文物主管部門會同現有文物保護單位所在鄉鎮人民政府、街道辦事處，對文物保護范圍和建設控制地帶內的危害文物安全，破壞文物歷史風貌的建筑物，進行調查，制定拆除方案，依法組織拆除。

x、設立文化遺址遺跡保護標志。根據市政府關于文物保護相關文件要求，由區文物保護主管部門統一制作、設立文物保護單位標志牌。公示文化遺址遺跡的名稱、時代、保護級別、公布單位等內容。

x、建立文化遺址遺跡保護檔案。由文物保護主管部門組織專業人員，依照國家有關規定，分別建立文物保護檔案。檔案內容包括文物點的地理位置、自然與人文環境、歷史沿革、基本狀況、價值評估；相關研究情況、調查發掘、保護工程、文物展示情況；保護范圍、建設控制地帶、建設項目控制情況、保護標志情況、保護機構情況、安全保衛工作情況等。并抄送市區規劃、住建等部門，作為規劃和建設部門編制審批城鄉建設規劃及項目的重要依據。

x、落實文化遺址遺跡保護機構。建立和健全區、鄉、村三級保護網絡。明確鄉鎮、街道綜合文化站的文物保護職能，以鄉鎮、街道為單位聘用兼職文物保護人，落實工作責任。文物保護主管部門定期舉辦鄉鎮、街道綜合文化站長和聘用人員業務培訓，提高文物保護工作人員的專業素質。地方財政予對兼職保護人員實行定額補貼。建立督查機制，區文化主管部門根據文物保護的工作任務和要求，制定聘用人員工作考核實施辦法，確保工作落到實處。

x、積極申報文化遺址遺跡列入市級以上重點文物保護單位。在認真挖掘收集整理現有文物保護單位歷史資料的基礎上，積極申報市級、省級、國家級文物保護單位，提高文物保護單位保護級別。

x、合理開發利用文化遺址遺跡。在實施保護的基礎上，充分挖掘歷史文化遺址遺跡的深刻內涵，統籌開發，實現文化遺產優勢向文化經濟優勢轉化。

三、實施步驟

x、動員部署階段

xxxx年x月底以前出臺相關配套文件。召開全區文物保護暨名人文化建設工作會議，動員部署全區文物保護和名人文化建設工作。

x、組織實施階段

（x）、xxxx年x月前，將區內新發現xx處文化遺址遺跡依法劃定其保護范圍和建設控制地帶，公布為第三批區級重點文物保護單位。同時完成文物保護人員聘用、培訓、目標責任書簽訂等工作。

（x）、xxxx年x月前，全面完成區內文物保護單位的資料清理、建檔、備案工作。

（x）、xxxx年年底以前，完成市級、省級、國家級文物保護單位保護項目申報任務。完成xx處文化遺址遺跡保護標志的設立。同時完成文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內的危害文物安全、破壞文物歷史風貌的建筑物調查工作，制定拆除方案，并報區政府審批。

（x）、xxxx年，組織相關部門對文物保護單位保護范圍和控制地帶內的建筑物依法進行拆除。

四、保障措施

x、加強組織領導。堅持文物保護工作“五納入”工作機制，即納入各地各部門重要議事日程，納入社會經濟發展總體規劃，納入文化建設總體部署，納入各地各有關部門科學發展考核評價體系，文物保護經費和文物保護人員補貼按相關政策執行。

x、拓寬投入渠道。按照“政府主導、社會參與、分級負責、共同承擔”的原則，在將文物保護經費納入地方財政預算的同時，各級文化部門要積極向上爭取政策投入。進一步完善和實施社會捐贈有關政策，鼓勵社會團體、企業和個人參與文物和文化遺產保護。

x、形成工作合力。文化（物）部門對全區文化遺址遺跡保護實施監督管理。鄉鎮人民政府、街道辦事處在區文化（物）部門的指導下具體實施文化遺址遺跡保護管理工作。各有關部門要各司其職，各負其責，切實履行部門職能，形成齊抓共管的工作格局。