放心蔬菜進社區實施方案

為滿足人民群眾便利消費、安全消費、放心消費的需求，進一步提高群眾的獲得感和滿意度，依據2020年市政府工作報告和重點民生實事工作要求，特制訂本實施方案。

一、工作目標

按照“建網點、減環節、降成本、保安全、穩供應”的要求,公開招標選定1-3家具有一定規模，從事蔬菜經營，并且信譽度好的企業，在全區范圍居民社區初步開設10家（個）左右的蔬菜直營網點。逐步提高蔬菜產銷直供比例,提升蔬菜零售網絡“便利化、規范化、組織化”水平,切實解決我區菜農“賣菜難”居民“買菜貴”難題。

二、組織領導

成立XX市XX區放心蔬菜進社區工作領導小組。

組長：XX區委常委、常務副區長

常務副組長：XX區政府副區長

副組長：XX區市場監管局局長

成員：XX區委區政府督查局督查室主任

XX區公安分局副局長

XX區財政局副局長

XX區住建局副局長

XX區商務局副局長

XX區市場監督管理局副局長

XXXX街道黨工委委員、副主任

XXXX街道黨工委委員、紀工委書記

XX菜市辦事處黨工委委員、副主任

XXXX辦事處副主任

XXXX辦事處副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在區市場監管局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，具體負責放心蔬菜進社區日常工作。

三、責任分工

推動落實放心蔬菜進社區工作采取屬地管理原則,由各辦事處負責轄區內組織協調，區有關部門提供相關政策保障，具體分工如下：

（一）各辦事處要成立領導組織，明確任務分工和責任人,報區放心蔬菜進社區工作領導小組辦公室備案。

各辦事處負責做好放心蔬菜進社區的宣傳工作,轄區內直營網點布局的調查、確定、備案,明確蔬菜進社區和在社區內固定銷售網點的設置；負責協調相關小區業主委員會和物業公司為放心蔬菜進社區提供便利，同時負責維護正常經營秩序。

（二）區市場監管局牽頭做好放心蔬菜進社區的公開招標工作。

加強監督檢查和監督抽檢，負責指導承接放心蔬菜進社區的企業落實食品安全主體責任，保障食品安全。

（三）公安部門協調負責對市市場監管局匯總符合要求的放心蔬菜進社區的運營車輛依法發放通行證，保障便利通行。

（四）區住房城鄉建設局負責對承接政府放心蔬菜進社區項目的企業進駐小區和在特定區域設立固定建筑物相關事宜。

支持有條件的社區在充分征求居民、社區同意的基礎上，采取企業自籌資金、依法減免相關費用、以獎代補等方式，在小區內通過租賃小區配套用房或自建等方式，建立實體店，更好地為群眾服務。

（五）區城市管理局負責監督各辦事處對認定企業的放心蔬菜進社區的正常經營給予支持和維護，并對各街道上的游商、占道經營情況列入XX市數字化城市管理案件考核。

（六）區商務局負責指導放心蔬菜進社區直營網點的管理規范落實。

監測分析市場運行，進行預測預警。

（七）區自然資源和規劃局負責新建住宅小區規劃審批公共用房保障工作。

（八）區財政局負責相關優惠政策工作經費的保障。

（九）區委區政府督查局負責對放心蔬菜進社區工作領導小組成員單位工作開展情況進行督查。

（十）放心蔬菜進社區工作領導小組成員單位按照職責分工，做好相關工作。

四、工作步驟

（一）調查摸底和宣傳發動階段（2020年7月31日至8月10日）

各辦事處要組織相關部門按照各自的職責和任務，對轄區內的建成住宅小區進行調查摸底，并于8月10日前將責任分工和責任人名單報送至區放心蔬菜進社區工作領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（2020年8月11日至9月30日）

各辦事處區域內至少要建成1家（個）直營網點開展營業。社區直營網點要求符合本項目實施的所有要求，前期著重審查其營業過程中的食品安全、保障供給、產品溯源及平價銷售的具體保證措施實施情況，并進行一定的政策指導。

（三）驗收階段（2020年10月1日至10月31日）

區放心蔬菜進社區工作領導小組辦公室牽頭組織成員單位對各辦事處此項工作進行驗收，并將考核成績報送區委、區政府督查局，對工作進展快的辦事處進行表揚，對工作開展滯后的進行通報批評。

（四）推廣階段（2020年11月1日至12月31日）

在全區范圍年底應完成不低于10個，每辦事處不低于2個的布局，從而提高蔬菜產銷直供比例，提升蔬菜零售網絡“便利化、規范化、組織化”水平，初步解決我區菜農“賣菜難、居民買菜貴”問題。

（五）提升階段（2021年-2022年）

力爭在2022年年底，放心蔬菜進社區項目能夠完成以每年每個辦事處1個以上社區直營網點建設，進一步提高蔬菜產銷直供比例，滿足老百姓便利消費、安全消費、放心消費的需求。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

放心蔬菜進社區是以保障和改善民生為出發點，以解決蔬菜賣難買貴，放心消費為目標，從整合農業生產、流通和市場資源著手，采取政府引導、企業運作、產銷對接、平價銷售的方式，減少流通環節，降低流通成本的一項惠民實事。各辦事處、各相關部門要高度重視此項工作，將其納入重要議事日程，確保工作落實到位。

（二）密切配合，形成合力。

放心蔬菜進社區是一項涉及面廣、難度大的綜合性工作，各辦事處、各相關部門要密切配合，通力合作，形成工作合力，確保工作如期完成。

（三）大力宣傳，營造氛圍。

要充分利用報刊、廣播、電視、信息網絡等新聞媒體，在全社會大力宣傳此項工作，教育和引導群眾健康消費。