第一篇：善后實踐第三季度理論學習交流發言

善后實踐第三季度理論學習交流發言

3年來的善后實踐讓我收獲很多、感觸很多，3年來我們大家牢記善后使命，爬坡過坎，攻堅克難，收獲了寶貴的人生閱歷;3年來我們大家不忘善后初心，抱團取暖、攜手并進，收獲了真摯的戰友情誼。有句諺語說的好：“人到難時情最真，事到難時感悟深”，的確如此，在善后辦的幾年里，身邊的人，經歷的事，給我以感動，給予我力量，也帶給我很多人生感悟。

我的第一點感悟是：一個人守望初心，不僅需要一腔熱忱，更需要一諾千金。在這里我要講一講我們組的侯航杭助理員，侯航杭本是原軍區聯勤部信息中心的工程師，2016年善后辦成立時，由于沒有人會操作保障卡系統，便想從該中心借用人員來幫助工作，當時中心已經轉隸陸軍機關，除侯航杭外沒有人愿意來善后辦幫助工作，幾個要好的同事也都勸她說：“航杭，你可要想好了，我們中心轉隸陸軍機關，工作地點不變，事業前景也很好，你如果去了善后辦，那可真是前途未卜啊!”航杭堅定地說“善后辦雖然沒有陸軍有發展，但卻更需要我，我既然選擇了，就不會后悔”。她就是憑著這樣的一腔熱忱、一股干勁，來到我們善后辦的。當時，善后辦的保障卡系統，可以說是一窮二白，沒有辦公場地、沒有機房設施、沒有專業人員。她就從零干起，布設辦公場所、架設操作平臺、搭建網絡設備、建立信息終端，一點一點地把善后辦保障卡辦公室建立了起來。當年9月份，聯勤保障部隊調整組建，原軍區幾十萬部隊需要轉接保障關系，為按時完成任務，她每天需要錄入上千條信息，收發近萬條數據，經常一干就一個通宵，當時由于沒有時間照顧孩子，家里老人身體又不好，她只能讓自主擇業的老公放棄找工作，臨時在家照看孩子，通過2個多月不懈努力，幾十萬人的供應關系被順利轉接，全區部隊沒有發生一起斷供、漏供、錯供問題。3年來，杭航一個女同志獨立支撐著善后辦保障卡系統的運行，解決了服刑人員續接供應關系、移交老干部恢復保障實力等諸多保障難題，承受了經常被他人誤解、時常被原單位召回等各種困難和委屈，但她沒有放棄，我知道，她之所以如此努力，不僅是因為她對善后工作的一片初心，更寄托著她來善后辦工作時的一份尊嚴。由于侯航杭長期在外幫助工作，去年原單位定崗時，沒有給她落編，年底還安排了她轉業，受政策原因善后辦也沒有返聘她。對此，她沒有抱怨，直到現在還一如既往地干著善后辦保障卡的工作，為了當初這份善后初心，她一諾千金，即使沒有任何名分，沒有任何報酬，她都無怨無悔，我想，這正是我們善后人的恒心，一種把善后事業干到底的恒心。

我的第二點感悟是：一個人無私奉獻，不僅需要犧牲自我，更需要成全別人。在這里我要講一講我們局的張莉助理員，張莉大姐1976年入伍，在原軍區衛生系統一干就是40多年，2016年轉隸到善后辦工作后，她仍然負責衛勤工作，干的雖然還是老本行，但是保障條件卻發生很大變化，由于我們善后辦自身沒有醫院，每年的干部體檢、療養、住院，都需要多方協調，為此她沒有少去求人兒。記得，2017年度組織干部體檢，由于京西醫院自身力量不足，為了給大家提供更好的服務，她積極協調陸軍總醫院，一個科室、一個科室的打電話聯系，一個專家、一個專家的溝通協調，豁出臉面，說盡好話，最終邀請了近20名專家前來協助體檢，由于京西醫院沒有早餐條件，大姐就自掏腰包訂來外賣保障專家就餐，這件事情大姐跟誰也不曾講過，直到一次去京西醫院看病時，聽一名醫生無意中說起，我們才得知。她就是這樣，幾十年來一直為工作默默付出，不求回報，也不圖名利。從去年8月份開始，軍委出臺了新的療養規定，明確：團級干部療養可以攜帶兩名家屬同往，為此，團職干部療養需求陡然上升，但是按照正常的保障渠道，一個療養周期，軍委事務管理總局最多就給我們善后辦一個療養指標，而且多是一些地理位置和醫療條件相對不好的療養院。為滿足大家的需求，大姐靠著自己在衛勤領域多年積攢下的人脈，從各軍種、戰區、聯保部隊多方協調，想盡辦法、窮盡資源，僅今年1至8月份，我們善后辦就安排了二十多戶團職干部療養，就連當前最熱門的騰沖療養院我們就已經安排了十多戶，大家在享受療養帶領愉悅的背后，是張莉大姐多方的勾兌、辛勤的付出。今年4月份張莉大姐正式退休后，有好幾家醫療單位想高薪聘請她，但是她都一一謝絕了，她說“善后辦人手越來越少，我雖然退休了，但家住得不遠，有事還可以隨時過來幫幫忙”她是這樣說的，更是這樣做的，退休后，雖然沒有再繼續返聘，但她還是堅持每周都到善后辦來上幾天，只要同志們找到她，她都有求必應，幫忙協調醫院、聯系專家、預定床位、咨詢治療方法，竭盡所能。大姐就是這樣熱心的人，把別人的事當自己的事來辦，想法設法地幫助別人、成全別人，我想，這正是我們善后人的精神，一種甘當鋪路石的奉獻精神。

我的第三點感悟是：一個人牢記使命，不僅需要忠于職守，更需要擔當作為。在這里我要講一講我們的公務員李光鵬，小李2007年入伍、上士軍銜，原是軍區體工大隊善后辦的出納，2018年被選到保障局當公務員，說是公務員，干的卻是助理員的工作，既要負責文件收發、日常勤雜，又要負責維護局里的黨員、干部、職工、裝備等多個管理系統，每天從早忙到晚。小李是個老實人，干工作任勞任怨;小李更是個有心人，做事情有板有眼，所以很多事情，我都放心地交給他來處理。今年5月份，我們組接手了原軍區車輛號牌的清理任務，這些車牌現存放在原軍區軍車監理站庫房，監理站早已經移交鄭州聯保中心，但由于當初這些車牌的庫存數量、具體號碼、發放情況都沒有登記清楚，致使我們與聯保中心一直無法進行交接。要想把這近2萬余副的車輛號牌核對清楚、完成交接、并搬運回善后辦，是一件費事費力的苦差事，既要有耐心，更要肯吃苦，我權衡再三，最終把這項任務交給了小李，并要求他每天最少清理300副，力爭3個月內完成任務。小李欣然接受，隨后的一段時間內，他每天早出晚歸，經常中午也不回來，甚至下午體能訓練，還要讓我給他請假，即便這樣，他每天也就只能搬回200多副車牌，我有些納悶，心想“小李每天既完不成任務又見不到人，是不是他借著清理車牌的名義，私自外出了?”。有一天中午小李又沒有回來，于是我直接開車去了監理站想看個究竟，一進庫房，只見小李正蹲坐在一堆車牌上，一邊喝著礦泉水，一邊咬著饅頭。我詫異地問：“小李，你怎么不回去吃午飯呢?”小李回答說：“組長，我一上午才清理了不到100副車牌，中午再回去的話，今天的任務量就更難完成了”。現在想來，非常慚愧，作為組長，我只把任務交代給了小李，但對實際情況卻是一知半解，后來才知道：一副車牌從查找、核對，到登記、打包，再到交接、出庫最少需要3分鐘時間，大家可以算一下，100副就需要近5個小時，小李每天都要清理出200多副，這是什么概念，就是每天最少要工作10多個小時，為了完成我給他明確的任務量，他每個周末都要去加班，7月份的天氣，庫房里沒有空調，他揮汗如雨，卻從來沒有叫苦叫累;一個人在外執行任務，有時甚至顧不上吃飯，他默默工作，卻始終無怨無悔，我想，這正是我們善后人的責任擔當，一種無私無畏的責任擔當。

這些都是發生在我身邊的故事，雖然沒有驚人壯舉，但卻給我很大動力，激勵著我奮勇向前，支撐著我善后到底。

第二篇：依法治國黨組理論學習交流發言三篇

（篇一）

黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，凝聚了全黨的智慧，體現了人民的意志，是指導新形勢下全面推進依法治國，保障全面深化改革順利推進的綱領性文件。《決定》明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法作出了全面的部署，必將有力推進我國的依法治國進程。這也標志著我國開啟了法治建設新階段，體現了我們黨在治國理政上認識的突破、手段的創新，法治建設進入“新常態”。習總書記在講話中提到十八屆三中全會的主題是深化改革、四中全會的主題是依法治國，這將是社會主義建設的兩個“輪子”，充分說明了依法治國的重要性。通過認真學習四中全會精神，使我更加深刻地體會到，作為地方國家權力機關的自治州人大在我國家法治建設中起著重要的作用，特別是在依法治州過程中要發揮好主導作用，依據《民族區域自治法》、《立法法》的授權和按照《**州人大常委會制定條例起草辦法》規定的程序做好立法工作，在州委領導下正確處理好與 “一府兩院”的關系，行使好憲法和法律賦予人大的各項監督職能，確保政府依法行政，“兩院”公正司法。而我作為一名在人大工作的干部應努力從以下方面做好工作。

一、努力提高立法質量，完善和制定自治州條例和單行條例

法治的最終目標是保護人民自由、平等、安全和權利，維護社會和諧穩定、經濟發展。為實現這一目標，先要制定高質量的法律，即良法。所謂良法，應當具備四個特點，即：符合社會發展規律、符合最廣大人民利益、符合良好社會道德倫理、符合立法技術規范。制定出來的法律應當是概念明確、簡明易懂、適用性強、便于操作。特別是自治州制定的單行條例還應當在不與上位法相抵觸的前提下，充分行使變通權，制定更加符合自治州經濟社會發展、民族特色的單行條例。**州人大常委會《條例起草辦法》第五條規定：“州人大常委會黨組須將五年立法規劃報中共**州委審定同意后，由州人大常委會審議作出決定，印發各有關部門執行，同時，通過新聞媒體向社會公布。”十一屆全國人大常委會吳邦國委員長在十二屆全國人大一次會議報告中指出，中國特色社會主義法律體系已形成，并得到不斷完善，各方面基本實現了有法可依，為經濟發展與社會和諧穩定提供了有力保障。但立法工作與法治實踐要求還存在一定差距，必須切實在提高立法質量上下功夫，充分發揮立法的引領作用，不斷完善中國特色社會主義法律體系，為加快建設法治中國奠定良好制度基礎。要制定和修訂出高質量的單行條例，應當在兩個“著力推進”上下功夫。

一是著力推進科學立法。科學立法，就是要使法律符合實際，符合社會發展規律。良好的法律制度是社會生活的反映，是實踐經驗的積累和總結，是建立在對社會實踐進行概括和總結基礎上的結晶。必須深入實際調查研究，應用社會調查方式方法，科學征集確定立法項目，防止為立法而立法。正確認識和把握最廣大人民群眾的根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，統籌兼顧不同區域、不同階層、不同方面的利益訴求，在黨的領導下正確處理法律的管理職能和服務保障職能的關系，確保所立之法準確反映經濟社會發展要求。適應時代發展，提高精細化立法水平，健全和完善立法起草、論證、協調、審議機制，堅持法律出臺前后評估制度，增強立法的及時性、針對性、協調性和可操作性。堅持法律語言大眾化，增強群眾認可度和社會適應性。切實研究改進地方立法工作，逐步擴大地方立法權限，充分體現地方各級人大在立法中的主導作用，發揮自治州立法的民族特色和靈活性，適時依法制定、修訂、廢止自治條例和單行條例，及時解決不同區域存在的特殊社會問題。

二是著力推進民主立法。民主立法，就是堅持立法為了人民、立法依靠人民。《立法法》第五條規定：“立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。”**州人大常委會《條例起草辦法》第四條規定：“州人大常委會緊緊圍繞事關改革發展穩定的重大事項和關系人民群眾切身利益的問題，向社會廣泛征集立法項目。堅持突出重點，急用先立、統籌兼顧的原則，科學編制五年立法規劃。”法律來源于社會實踐，人民群眾對社會實踐最有發言權；法律須在全社會得到普遍遵從，而人民群眾是社會的主體。推進民主立法，關鍵是要制度化、組織化。應當完善人民群眾廣泛參與立法的工作機制，充分調動群眾參與立法的積極性，通過座談、聽證、評估、公布法律草案征求意見等形式擴大公民有序參與，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等回應社會關切。應充分發揮民主協商的作用，特別重視拓展基層群眾參與立法渠道，選擇法律草案中群眾普遍關心的問題進行充分討論，廣泛聽取、合理吸收各方面尤其是利益相關方的意見建議，從源頭上凝聚共識，確保制定的法律充分體現公共意志和公平正義原則。**州人大常委會《條例起草辦法》第四條第一項、第二項規定：“進行廣泛調研，搞好論證、起草和廣泛征求意見工作。書面征求意見應寫明反饋意見的時限、方式和相關要求，并附條例草案征求意見稿。被征求意見的單位和個人應在規定的時限內向起草單位反饋修改意見，沒有修改意見的，也應書面或電話告知；召開有關專家、學者、管理相對人的聽證會，廣泛征求人大代表和政協委員的意見、建議。舉行聽證時，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，應按照聽證會的有關程序公開進行。”立法機關要著力提升工作水平，以對人民高度負責的態度，嚴密組織立法活動，認真對待群眾的意見建議，建立人大代表和公眾意見采納情況反饋機制，絕不能把民主立法表面化、形式化。

二、認真開展執法檢查，保障憲法法律法規的貫徹實施

執法檢查是地方各級人大常委會開展監督工作的重要舉措和途徑，是憲法和法律賦予人大常委會的一項監督職權。實踐證明，執法檢查也成為各級人大常委會監督法律實施的普遍形式，在促進依法行政、公正司法，推動法律法規的正確實施，增強全社會的法律意識和法制觀念等方面發揮了重要作用。我們要充分利用執法檢查這一監督形式，一方面通過檢查發現問題，督促解決問題，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，保障憲法和法律法規的貫徹實施。另一方面，在執法檢查過程中，通過與群眾零距離的走訪座談，宣傳國家相關政策和法律法規，讓群眾學習、掌握、運用法律，增長見識，提高法律意識，成為人民群眾在生活中的自覺行為。

三、加強司法監督，著力推進公正司法

司法監督是憲法和法律賦予國家權力機關監督權的重要組織部分。加強人大司法監督是保證憲法和法律在本行政區域內貫徹實施，確保司法公正的客觀要求。要抓住備受群眾關注的立案、執行等司法問題，圍繞推進公正司法、深化司法體制改革，改進和創新人大對司法工作的監督。要加強對司法工作的監督，除了聽取專項工作報告外，還要加強工作視察，必要的時候可以開展詢問和質詢，通過人大監督司法機關公正執法辦案，進而樹立司法機關的權威，維護司法公信力。要加強司法機關的人事監督，做好司法機關擬任人員的任前考核工作，除了考核其法律知識，把握好任職條件和標準外，還要對擬任人員的司法工作業績進行全面調查和了解，把好任前考察關。要強化監督司法工作的民主化和公開化，將人大監督司法工作置于陽光下運行。一方面避免暗箱操作，杜絕影響和干預司法工作現象，維護司法獨立和司法公正；另一方面，也有利于社會公眾對人大及其常委會行使職權的監督，避免消極不作為、監督走過場等現象的發生。通過工作監督和人事監督之間的配合與協同，形成監督的常態機制和高壓態勢，確保司法權得到正確行使。促使司法機關依法辦案、公正司法。

四、加大涉法涉訴信訪辦理力度，促進和諧社會建設

《地方組織法》規定：“地方各級人大常委會監督本級人民政府，人民法院和人民檢察院的工作，聯系本級人大代表，受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申述和意見”。《監督法》第九條規定：“常務委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題，根據下列途徑反映的問題確定：

（五）人民來信來訪集中反映的問題。”我們要堅持按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”的工作要求，認真接待上訪人員，耐心解釋疏導，宣傳法律法規，及時分析梳理，加大督辦力度，促進實際問題得到解決。

五、加強法律宣傳教育，推進普法工作深入開展

法律宣傳教育是依法治國，建設社會主義法制國家的一項基礎性工作。2014年11月1日十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定，將12月4日設立為國家憲法日。設定國家憲法日是為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國；每年12月4日，各級人大將通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。作為人大機關的黨員干部要與此為契機，深入貫徹學習黨的十八屆四中全會精神，帶頭學法、知法、用法、守法，增強全面落實依法治國基本方略的自覺性、堅定性。要加強和改進人大宣傳工作，加強組織協調，把握輿論導向，靈活運用網絡、電視廣播、報紙雜志等多種渠道，廣泛開展法治宣傳和教育，在全社會牢固樹立憲法和法律的權威，營造“學法守法用法”、依憲依法依規治國理政的法治氛圍。要通過定期聽取普法規劃實施及普法決議貫徹落實情況的報告、開展普法檢查、組織代表視察等方式。促進政府及有關部門深入開展“法律八進”活動，增強各級領導干部和執法人員依法決策、依法行政、依法辦事的觀念，提高廣大群眾的法律意識和法律素質，引導全社會積極學法、守法、用法，使人大履職的過程成為宣傳和普及憲法法律、弘揚法治精神的過程。（篇二）

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的集結號。十八屆四中全會對依法治國作出戰略部署，明確提出建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。黨的十八大以來，總書記發表一系列重要講話，對推進依法治國、發揮人民代表大會作用，提出許多新要求，我們要把思想和行動統一到中央精神上來，進一步增強責任感和使命感，以改革創新精神，推進人大代表工作。

一、深刻領會十八屆四中全面精神，增強做好人大代表工作的信心和決心

全面推進依法治國，是一次新長征，是一項宏大的系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。在黨的歷史上還是第一次，在新中國法治史上具有里程碑意義。全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障，是著眼于中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠部署。全面推進依法治國,不僅體現我們黨對法治的信仰和對法治建設的高度重視，更體現我們黨對新時代條件下的時代問題的敏銳把握，標志著我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和實踐上升到一個新水平，必將推動法治中國建設新的藍圖、邁向更高境界。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關健。要格守以民為本、立法為民理念, 貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神，反映人民意志、得到人民擁護。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。加快建設法治政府，提高司法公信力，需要行政機關和司法機關自身努力，更需要人大監督的強力跟進。新的使命把人大推到了法治建設的最高前沿，為人大工作提供了廣大的空間。我們要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，認真履行憲法法律賦予的神圣職責，人大工作將擁有更大的作為。

二、深刻理解人民代表大會制度，提高做好人大代表工作的認識

我國實行人民代表大會制度，是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造, 是中國共產黨和中國人民政治經驗和智慧的結晶。我們要深刻認識人民代表大會制度的歷史必然性，深刻認識做好人大工作的重意義，以理論上的清醒保持政治上的堅定，以思想上的自覺保持信仰上的堅定，進一步堅定人民代表大會制度自信，進一步增強做好人大代表工作的責任感，增強政治定力，毫不動搖地堅持人民代表大會制度，扎實做好人大代表工作。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成部分，是人大及其常委會行使職權的基礎。我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。我們要始終堅持人民當家作主這一本質要求，深刻認識人大代表的主體地位，深刻認識大代表代表人民當家作主、參與管理國家和社會事務的作用，進一步做好人大代表工作，真正使憲法和法律賦予人民的民主權利落到實處，深入推進社會主義民主政治建設。各級國家機關加強同人大代表的聯系、加強同人民群眾的聯系，是實行人民代表大會制度的內在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。代表工作是人大代表依法履行職權的保障，是人大及其常委會開展各項工作的基礎。我們要充分認識代表的主體地位和代表工作的基礎性作用，充分認識到代表工作是人大工作的基礎，必須依靠代表來做好代表工作，必須要為代表依法履職做好服務保障工作。要把代表工作滲透到人大工作的各個環節、各個方面，貫穿于人大工作的全過程。

三、與時俱進做好人大代表工作

全面推進依法治國，對人大代表代表人民行使國家權力，提出了更高的要求。代表要按照《代表法》的規定行權履職，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。要堅持在黨的領導下行權履職，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關的領導人員，運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。人大代表要依法行使人代會期間的權力，參加人代會圍繞議題發表意見，提出議案，行使表決、詢問質詢權、選舉權、罷免權、建議批評權。依法行使閉會期間活動的權利，閉會期間的活動是會議期間活動的延伸，也是大會會議期間開展工作的基礎和條件。人大代表要積極參加閉會期間的活動，通過參加視察、專題調研、執法檢查、列席有關會議等，對國家機關各方面工作提出建議、批評和意見等，督促國家機關改進工作，更好地行使國家權力。

切實做好人大代表工作，為人大代表依法履職提供保障。一是加強代表培訓。搞好代表培訓，是提高代表履職能力的有效途徑。采取多種形式，組織代表學習人民代表大會、行政體制和政府工作、司法體制和司法工作、代表履職與代表活動的基本知識，提高代表履職能力，為代表依法履職、發揮作用奠定扎實的基礎。認真組織代表閉會期間的活動，要緊緊圍繞改革發展穩定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，組織代表進行專題調研、視察、執法檢查結合起來，與代表提出議案、建議以及為參加會議審議做準備結合起來, 不斷提高代表小組活動的質量和效果。建立代表聯系機制，密切與人民群眾的聯系。要健全常委會組成人員同本級人大代表的固定聯系制度，建立和完善代表參加活動、聯系選民等制度，充分了解、掌握和反映人民群眾的意見和訴求，自覺接受人民群眾的監督。

健全工作機構, 搭建服務平臺，提供物質保障。人大常委會選舉聯絡機構，是人大常委會與代表聯系的橋梁，是服務代表的工作部門。在新的形勢下，要逐步建全建立代表聯絡機構，加強代表聯絡工作的力量，州、縣(市)、鄉(鎮)的代表聯絡機構應單獨設立，成為一個職能專

一、服務性強，能為代表提供全方位服務的工作機構。積極推進鄉鎮“代表聯絡活動站”建設，使代表活動有組織、有場地、有制度、作公示牌、有辦公設備、有辦公經費、有代表信箱、有經常活動。使代表聯絡站成為代表密切聯系群眾、代表信息來源、代表建議處理和代表為民辦事的平臺。達到州縣市人大常委會、鄉鎮人大主席團密切聯系代表、代表聯系群眾;為黨委傳言送語、為一府兩院進言獻策、為群眾代言達意;幫助代表提高履職能力和水平、幫助選民反映意見和建議、幫助群眾解決迫切需要解決的問題、幫助基層組織化解矛盾和糾紛的作用。（篇三）

黨的十八屆四中全會全面分析當前形勢和任務，審議通過了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱決定）。決定主要闡明全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標和原則，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、隊伍建設、黨的領導進行論述和安排部署，這是黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，充分體現了總書記系列重要講話精神，體現全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的必然聯系，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。結合學習黨的十八屆四中全會精神和人大工作實際，深切體會如下：

一、為什么要全面推進依法治國

全面推進依法治國，是深刻總結法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇。建國以來的經驗和教訓使我們深刻認識到，法治興則國興，法治衰則國亂。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政不可或缺的重要手段和基本方式，是推進改革和發展的重要保障。

當前，我國全面建成小康社會已進入決定性階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區。改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，人民群眾對法治的期盼要求之高也前所未有。總的來看，我國改革發展穩定形勢是好的，但發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，人民內部矛盾和其他社會矛盾凸顯，黨風政風也存在一些不容忽視的問題，其中大量矛盾和問題均與有法不依、執法不嚴、違法不究相關。從長遠來看，治理一個國家、一個社會，關鍵是立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大、最重要的規矩。法治和人治的關系歷來是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現現代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。凡是順利實現現代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，有些國家雖然也一度實現了快速發展，最終卻出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面，這種情況很大程度上與法治不彰有關。歷史和實踐充分說明，為子孫萬代計、為長遠發展謀，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅定不移厲行法治，全面推進依法治國，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。因此，要解決經濟、社會、民生領域存在的突出問題，解決公器私用、以權謀私、貪贓枉法等問題，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對特權現象、懲治消極腐敗現象，從根本上講，必須依靠法治，必須依靠全面推進依法治國。市場經濟應該是法治經濟，和諧社會應該是法治社會。我們必須運用法治思維法治方式來統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，才能確保改革發展順利推進，確保社會長治久安。

二、準確把握依法治國的總目標和主要任務

總目標：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。具體講就是在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

主要任務: 一是科學立法，完善法律體系。

第三篇：第三季度黨組理論學習中心組專題學習研討發言提綱

第三季度黨組理論學習中心組專題學習研討發言提綱

一、高舉____習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定正確的政治方向

進入新時代以來，以____同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，以____習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊緊圍繞實現“兩個一百年”的奮斗目標，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以巨大的政治勇氣和責任擔當，推動黨和國家事業發生歷史性變革，使中華民族以嶄新的姿態屹立于世界東方。歷史和事實告訴我們，前進道路上，必須堅持黨對一切工作的領導。在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，我們絲毫不能動搖，要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。這是黨員的根本政治要求，更是我們黨團結統一、堅強有力的重要保證。作為黨員領導干部，要時刻把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護以____同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，時時處處事事維護____總書記的核心地位，不斷提高政治能力，樹立政治理想，提高政治覺悟，做到頭腦特別清醒、立場特別堅定，始終言行一致、表里如一，做政治上的明白人、老實人。

二、與中央將改革開放進行到底的堅定決心保持一致，樹立崇高的責任感和使命感

____總書記2018年以來視察廣東、上海和中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話，以及在慶祝改革開放四十周年大會上的重要講話等，著眼中華民族實現偉大復興的歷史大勢，充分體現了以____同志為核心的黨中央將改革開放進行到底的鮮明態度和堅定決心，高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，是我們在新時代解放思想、將各項工作推向前進的行動指南和根本遵循。作為黨員領導干部，要更加深刻領會落實好中央各項決策部署，以高度的政治責任感和使命感，把深入學習____習近平新時代中國特色社會主義思想與上級的工作部署以及自身的工作實際結合起來，發揮好“頭雁效應”，帶頭學習好、貫徹好中央精神，確保黨中央各項決策部署落到實處。扎扎實實抓好分管工作，堅定信心、凝心聚力、砥礪前行，按照新時代改革發展要求，站在新起點，融入新時代，勇于探索、敢于創新，不斷創新工作方式方法，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，自覺投身新時代改革開放的偉大實踐，在市局(公司)黨組的統一堅強領導下，為公司改革發展不懈奮斗，切實跑好歷史賦予我們這代人的接力賽。

三、弘揚黨的優良作風，切實加強自身作風建設

____總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風。”黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作為黨員領導干部，必須深刻認識到“四大考驗”的長期性和復雜性，不斷筑牢拒腐防變的思想防線，在加強自身作風建設，緊密聯系群眾上下功夫。始終堅持人民立場，虛心向群眾學習，傾聽群眾呼聲，汲取群眾智慧，將一切工作得失的根本標準建立在群眾的態度上，自覺接受群眾監督;

始終堅持走群眾路線，增強群眾觀念和群眾感情，嚴格落實中央八項規定和國家局九條要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風及各種隱形變異“四風”問題。在工作生活中時刻守好理想信念、黨紀國法、廉潔自律的底線，鍥而不舍、持之以恒，身體力行，以上率下，以自身良好作風推動分管領域各項工作取得新突破。

我的發言完畢，謝謝大家!

第四篇：在縣委理論學習中心組第三季度學習活動上的發言

文章標題：在縣委理論學習中心組第三季度學習活動上的發言(2)

州委召開了全州領導班子建設工作會議。目的就是要加強各級領導班子建設，提高領導干部的履職能力，州委書記羅崇敏在會上的重要講話，充分體現了州委對全州各級領導班子建設的高度重視。這次會議是在全州推進全面小康社會建設的關鍵時刻召開的一次重要會議，會議時間雖然短，但開得及時、議題集中。下面，我就個人學習全州領導班子建設工作會議的精神談一點體會。

一、對加強領導班子建設重要性的認識

領導班子建設的重要性是由其所處的地位決定的。州委羅書記指出：“領導是什么？領導就是服務，領導是人民群眾意志和根本利益的集中體現，領導是通過一定的方式和被領導者共同作用于客體現象，以實現預定目標的行動過程。”我認為，領導者的素質決定班子的效能，領導處于一個地區的決策層，是一個地區的決策者，在地區經濟社會事業的發展中起決定性的作用，決定著一個地區的發展。

第一，領導是什么？領導是旗幟，是統帥、是組織者、是指揮者。領導就是率領并引導人民群眾朝著一定的方向前進的引導者。領導的作用顯而易見。用農村的通俗說法是，領導敢過河，群眾就敢過江，說明了領導作用的重要。因此，凡事領導必須樹大旗，身先士卒，帶頭沖鋒在前，后面的就會緊緊跟上，不敢落后。

第二，領導是什么？領導是火車頭、帶頭羊、領頭雁。火車跑得快全靠車頭帶。什么樣的班子帶出什么樣的隊伍，什么樣的領導帶出什么樣的下屬。領導的精神狀態決定和影響著各級干部和群眾的精神狀態。特別是在事關全局、事關發展、事關穩定的重大問題面前，領導更要體現領導風范，主要領導要處事不驚，理性思考，沉著應對，泰然處之。特別是對一些困難和問題，要客觀、冷靜地分析，找準困難和問題，循序漸進地加以解決，而不要過分渲染暫時的困難和問題，造成大家心理過分壓抑，事以愿違，而產生得不償失的負面效應。

第三，領導是什么？領導是心臟、是大腦、是主動脈。人的肌體健康與否，依賴心臟供血的暢通與否，生命的活力來源于心臟充足的供血；聰慧的智商，源于健全的大腦。同樣，正確的決策，取決于正確的思維能力，紊亂的思維只能產生錯誤的決策，導致失敗的教訓，有的甚至產生不可估量的損失。

第四，領導是什么？領導是家長、是首領，是造福一方的父母官。歷史和人民把我們推到領導崗位上，作為領導就要把向上級負責與向人民群眾負責統一起來，要有所作為，要為官一任，造福一方百姓，讓百姓安居樂業，這樣才能上對得起組織的培養，下對得起我們的衣食父母——老百姓。領導干部要有總攬全局、駕馭全局的本領，既要抓重點，有的放矢，又要統籌兼顧整體，各項工作齊頭并進。既要承擔起發展經濟的重任，又要管好老百姓的衣、食、住、行、冷、暖等各項社會事務。當好家長就要管好后勤保障，當好經濟社會發展的后勤部長。如果后勤部長當不好，沒有工作條件的支持，就是巧婦難為無米之炊，一事無成。一個地區一個部門就像一家人，開門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，一樣不能少。作為家長就是要操持家務，管好家務。作為縣領導，維護全縣經濟和社會的正常運轉是天職，是你的職責所在。要通盤考慮事關全縣改革發展穩定的重大問題。當然，在發展中不可能不遇到困難和矛盾，有困難就要尋求突破口，想辦法解決困難，沒有發展資金就要主動找資金。如果沒有困難，那還要我們這些干部干什么。我相信，只要我們齊心協力，團結一致想辦法，一心一意共謀全縣發展的大計，問題一定能夠得到解決，困難一定能夠得到克服和戰勝，我們**就有希望。

二、當前領導班子中存在的主要問題

我總結了近一段時間以來的工作，總體來說**縣的干部隊伍是信得過的，工作是有成效的，取得發展是正常的，這說明以縣委為核心的一班人的決策是正確的，發展是縣委團結帶領全縣各族人民艱苦奮斗、努力拼搏的結果。但是，在我們的干部隊伍中也還存在一些不良的狀態，集中表現在三個方面，即：散、虛、拖。

第一種表現是“散”。一是有的班子和領導者各行其是，形不成合力，工作開展起色不大。一個班子的凝聚力要加強，主要領導要有統領三軍的智慧，胸襟寬闊，足智多謀，要有權威性，做到政令暢通，令行禁止。班子成員間要互相信任，互相理解，互相配合，互相支持，形成一個團結、統一、和諧的班子，才能在激烈的競爭中求生存、求發展，才能加快**的發展，才能建設和諧社會。二是主要領導包攬過多。作為主要領導對班子成員和下屬要相信，要支持，既要交責任更要交權力，賦予他們相應的權力，放手讓他們工作，充分調動他們的工作積極性，發揮他們的聰明才智，才能把工作做好。不能只交工作任務而不給予工作必要的條件，以至于他們畏手畏腳，放不開膽子，發展的勢頭就不好，達不到效果。三是班子分工不合理。任何一個人都有一技之長，一個

第五篇：在第三季度縣委學習組理論學習會議上的發言

文章標題：在第三季度縣委學習組理論學習會議上的發言

同志們：

按照這次縣委中心學習組理論學習會議的安排和要求，下面我就學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設，加快**小康社會建設步伐作個發言。不妥之處，請大家批評指正。

一、充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性

黨的十六屆四中全會，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題，作出了關于加強黨的執政能力建設的決定，明確了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。正如網友們用“清醒、理智、革新、使命”四個關鍵詞評價全會一樣，全會把加強黨的執政能力建設作為主要議題，是我們黨正確應對嚴峻挑戰，順利完成歷史使命的現實需要，充分體現了以胡錦濤為總書記的黨中央對國內外形勢的深刻認識和政治上的遠見卓識，體現了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識，體現了我們黨進一步為人民執好政、掌好權的堅強決心。

（一）新的形勢和任務要求必須加強黨的執政能力建設

我們黨已經成立86年，執政也已經超過半個世紀。作為一個長期執政的大黨，如何進一步提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、維護黨的執政安全，是個非常重大的現實問題，必須引起黨的各級組織、各級干部和廣大黨員的高度重視，根據形勢和任務的發展變化，與時俱進加強黨的執政能力建設，做到常建常新，不斷鞏固黨的執政地位。

從國內形勢和面臨的任務來看。改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，但是全面建設小康社會，我們要走的路還很長，任務還十分艱巨。一是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基礎狀況沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的這個主要矛盾沒有變，發展的任務和壓力仍然很重。二是隨著改革的深入，長期積累下來的深層次矛盾日益凸顯，解決這些問題的難度越來越大。三是在推動社會協調發展和保持社會穩定方面，面臨新的挑戰。我國進入了由人均1000美元向3000美元跨越的重要發展階段，這既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。世界上很多國家市場經濟發展的經驗表明，在這一階段社會經濟結構劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會穩定問題非常突出。四是隨著經濟體制改革的不斷深入，必須加快推進政治體制改革，促進政治體制改革與經濟體制改革和經濟建設發展相適應。這就要求我們黨要增強理論創新能力，增強駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義文化、構建社會主義和諧社會的能力。

從國際環境和時代的要求來看。盡管和平與發展仍是當今時代的主題，但整個世界處在極其復雜而深刻的變動之中，主要表現在：一是世界多極化的趨勢雖然不可阻擋，但在曲折中發展。二是經濟全球化趨勢繼續發展，而這個進程實際上是由發達國家主導，對發展中國家來說，經濟全球化是一把雙刃劍。三是現代科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，全球范圍內新一輪產業結構調整和產業轉移步伐加快，對市場、人才、戰略資源的爭奪越來越激烈，發展中國家在競爭中處于不利地位。四是世界各國在經濟、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制約，在內容、方式和手段上都更加復雜多變。這就要求我們黨要以馬克思主義的寬廣眼界觀察和審視世界，增強科學判斷形勢和駕馭復雜局面的能力，在激烈的國際競爭中從容應對，趨利避害，爭取主動。

（二）黨的自身狀況和存在問題要求必須加強黨的執政能力建設

改革開放以來，黨的各級組織是有戰斗力的，在加強自身建設方面積累了豐富經驗。但在新的歷史條件下，黨的建設在許多方面不適應新形勢新任務的客觀要求。十六屆四中全會《決定》中總結到：黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員干部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題在我們地方同樣是不同程度存在著，嚴重影響了黨的執政成效，這就要求我們必須正視這些問題，重視解決這些問題，切實加強黨的執政能力建設，不斷提高黨的凝聚力和戰斗力，提高廣大黨員干部的素質和本領。

（三）蘇聯東歐國家執政黨喪權亡黨的慘重教訓警示必須加強黨的執政能力建設

我國的體制曾和蘇聯東歐國家出自同一模式，其喪權亡黨的慘重教訓是我們必須反復思考、深刻記取的。蘇聯東歐國家共產