XX市民政局2020年工作要點

一、兜實最底線的民生保障

1.統(tǒng)籌推進社會救助工作，提升困難群眾基本生活保障水平。研究制定2020年農(nóng)村低保扶貧行動計劃，推進農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，全力落實兜底保障任務(wù)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標準，努力縮小保障差距，實現(xiàn)整體提升。進一步加強和改進臨時救助工作，落實“分級審批”“先行救助”政策，充分發(fā)揮“救急難”的工作效果。全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度，加強分散人員照料服務(wù)。繼續(xù)健全完善全市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，與省級核對平臺做好銜接工作，推動完善救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制。督促各縣（市、區(qū)）落實《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，推進政府購買社會救助服務(wù)工作。開展2020年全市農(nóng)村低保專項治理。

2.加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。推進困境兒童分類保障工作，實時掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本情況，健全全市困境兒童信息臺賬，從社會、政府、家庭等多方面促進兒童權(quán)益保障工作。支持引導專業(yè)組織為兒童提供關(guān)愛服務(wù)，廣泛動員社會力量參與兒童權(quán)益保障工作。加強孤兒生活保障力度，落實市、縣兩級配套資金，保障孤兒基本生活。實施“福彩圓夢孤兒助學工程”。積極申報“明天計劃”項目，為孤殘兒童健康成長創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。推進“福康工程”，加大相關(guān)政策宣傳，暢通服務(wù)渠道，有效保障相關(guān)殘疾人的合法權(quán)益。繼續(xù)為經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人發(fā)放補貼。積極開展慈善公益服務(wù)，加強對慈善工作的監(jiān)管，指導做好“福彩助學”“福彩助警”等福彩公益項目開展。繼續(xù)落實中央、省、市關(guān)于加強流浪乞討人員救助管理的相關(guān)政策，完善工作制度，規(guī)范救助程序，積極開展生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，為走失人員提供尋親服務(wù)，開展“救助管理機構(gòu)服務(wù)能力大提升”專項行動。

二、強化最基礎(chǔ)的社會治理

1.大力推進城鄉(xiāng)自治體系建設(shè)，進一步提升基層群眾自治和社會治理能力。強化基層自治工作。組織推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導落實《XX市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略治理有效專項規(guī)劃（2018-2020年）》。加強村級組織規(guī)范化建設(shè)，指導各縣（市、區(qū)）繼續(xù)落實“四議兩公開”工作法、完善村務(wù)聯(lián)席會、村民會議、村民代表會議等制度建設(shè)。指導各地繼續(xù)修訂完善村規(guī)民約、居民公約。提升城鄉(xiāng)社會治理和服務(wù)水平。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，總結(jié)試點經(jīng)驗，探索符合我市實際的自治、法治、德治融合的基層社會治理體系新格局。繼續(xù)扶持城市社區(qū)活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)提檔升級，進一步提高我市社區(qū)活動場所面積500平米以上的比例。繼續(xù)推進合并行政村工作，2020年2月底合并工作基本完成，3月份進行總結(jié)。推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，推動提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)管理服務(wù)能力和水平，協(xié)助有序推進移交工作，強化社區(qū)服務(wù)供給，促進國有企業(yè)退休人員融入社區(qū)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）積極落實《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。深入推進村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.加強社會組織管理。積極引導社會組織健康有序發(fā)展。加強社會組織信用信息管理，建立社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單制度，初步實現(xiàn)社會組織信用信息依法公開、統(tǒng)一管理、分級負責、信息共享、動態(tài)更新。加快社會組織法人信息庫建設(shè)；開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作；開展社會組織能力培訓，鼓勵和引導社會組織積極參與政府購買服務(wù)；繼續(xù)推進社會組織等級評估，提升社會組織競爭力；開展社會組織抽查工作，提高行政管理效能，促進社會組織健康有序發(fā)展。強化社會組織黨建工作。健全社會組織黨組織考核機制，繼續(xù)提高社會組織黨建覆蓋率，不斷加強社會組織“三基建設(shè)”。加快發(fā)展社會工作和志愿服務(wù)，努力提升服務(wù)社會的能力和水平。繼續(xù)加大社會工作教育培訓力度，不斷提升社會工作專業(yè)人才能力素質(zhì)。積極推動在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政事業(yè)單位和社會組織中推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)和開展實名注冊工作。

三、做好最基本的社會服務(wù)

1.落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。扎實開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項行動。做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點市各項后續(xù)工作。持續(xù)提升農(nóng)村老年人日間照料中心服務(wù)水平。實施敬老院提質(zhì)升級，逐步淘汰房屋簡陋、設(shè)施陳舊、安全系數(shù)低、入住人員少于20人的敬老院。加大養(yǎng)老護理員及養(yǎng)老院院長業(yè)務(wù)培訓，全市養(yǎng)老機構(gòu)護理員持證上崗率維持在90%。繼續(xù)實施農(nóng)村老年人日間照料中心冬暖工程。積極爭取資金投入，加強社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索推動公建民營、股份制、PPP模式等養(yǎng)老服務(wù)新模式。加強養(yǎng)老扶持資金的監(jiān)管工作。

2.深入推進殯葬改革。指導和推動XX縣、XX縣殯儀館開工建設(shè)，高平市、XX縣加快殯儀館建設(shè)進度。各縣（市、區(qū)）加大公益性公墓建設(shè)力度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立一處公益性公墓，有條件的地方可以以村規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。各地要積極爭取財政對城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的資金補助和扶持力度。把喪葬習俗改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容，推進喪葬禮俗改革不斷深化。提升殯葬服務(wù)管理水平，繼續(xù)實施殯葬惠民減免政策。

3.規(guī)范婚姻登記服務(wù)。推進婚姻登記信息管理系統(tǒng)升級改造，做好部門間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享交換和婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作。全面落實婚姻登記有關(guān)政策，加強婚姻登記員的業(yè)務(wù)培訓，提升婚姻登記窗口的服務(wù)水平。

4.穩(wěn)步推進福彩事業(yè)發(fā)展。扎實做好福利彩票銷售工作。

四、履行好專項行政管理職責

根據(jù)市委、市政府工作安排，繼續(xù)積極努力配合行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)工作，穩(wěn)妥有序推進區(qū)劃調(diào)整。進行地名普查成果轉(zhuǎn)化，編印出版我市政區(qū)圖、市區(qū)圖、《XX市地名錄》，配合部、省做好《中華人民共和國標準地名詞典》、《中華人民共和國地名志》等圖錄典志的后續(xù)編纂工作。加強地名標準化建設(shè)，加強清理整治不規(guī)范地名。完成市界XX線（XX牽頭），協(xié)調(diào)埋設(shè)X臨運界樁，縣界XX高平線（XX牽頭）的年度聯(lián)檢任務(wù)。強化平安邊界建設(shè)。排查邊界地區(qū)糾紛隱患，依法妥善處理邊界爭議，完善界線有償巡視、界樁有償托管工作機制，促進邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。