公司開展支部建設攻堅行動提升黨支部標準化規范化水平的工作方案

為深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進黨支部標準化規范化建設，根據市委組織部《關于開展支部建設攻堅行動提升黨支部標準化規范化水平的實施方案》（煙組發〔202*〕2*號）要求，結合公司實際，現就開展支部建設攻堅行動提出如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章、黨支部工作條例為基本遵循，牢固樹立“一切工作到支部、一切支部都過硬”的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，聚焦制約黨支部建設的重點難點問題，深入開展支部建設攻堅行動，集中用力突破、全面對標提升，進一步提高黨支部建設標桿，推動黨支部建設從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變，不斷提升黨支部建設整體水平。

二、攻堅行動

（一）開展支部設置規范提質行動

攻堅重點：著力破解黨支部設置不合理不規范、個別企業存在組織空白點，支委會整體功能發揮不夠，黨支部運行保障不到位等問題。

攻堅措施：

1.規范優化黨支部設置。建立黨支部設置動態排查調整優化機制，控股公司黨委每半年開展1次全面排查，設置不規范的及時按規定調整到位。圍繞實現“哪里有黨員哪里就有黨組織”的目標，不斷擴大組織覆蓋。推行“行動支部”工作法，借鑒抗疫一線設置黨支部的經驗，在完成急難險重任務、應對處置重大風險考驗、開展重大項目建設等工作中及時建立黨支部，筑牢一線堡壘。

2.強化支委會整體功能。按規定配齊配強黨支部委員會，成員出現空缺的原則上6個月內補齊，及時調整不稱職班子成員，對軟弱渙散班子定期開展集中整頓。嚴格按照支部工作條例規定，明確不同領域黨支部承擔的基本任務和重點任務，合理確定支部班子成員職責分工，調動發揮每名支部委員作用，增強黨支部整體工作合力。推行任職目標“雙諾雙評”制度，黨支部和黨支部書記每年制定年度工作目標，經所在單位黨組織審核后向黨員和群眾公開公示承諾，年底前分別向上級黨組織和黨員大會述職，接受評議考核。

3.夯實黨支部運行保障。按照“有規范的運行機制、有可靠的經費來源、有標準的活動場所”的目標要求，為黨支部開展工作提供有效支撐?？毓晒军h委對黨支部議事決策、黨務公開、發展黨員、黨費管理等各項制度全面梳理，統一形成規范文本，作為黨支部日常工作的基本遵循。綜合采取企業按工資總額規定比例提取、控股公司黨委黨費留成補助、稅前列支、以獎代補等方式，多渠道解決黨支部工作活動經費。

（二）開展組織生活平臺優化行動

攻堅重點：著力破解黨支部開展組織生活方式單一，學習教育資源匱乏，內容缺乏吸引力，活動質量不高等問題。

攻堅措施：

1.利用好組織生活館。每年利用各類黨性教育基地、黨群服務中心等載體平臺，對黨員開展實地教學，以政治教育和政治訓練為重點，實現“黨性體檢、教育培訓、典型示范、黨務實訓”等教育手段。

2.突出發揮黨員作用。注重在生產經營一線發揮黨員先鋒模范作用，用身邊的榜樣教育激勵廣大黨員愛崗敬業、無私奉獻。黨員學習教育緊密聯系企業實際，鼓勵黨員在科技攻關、技術創新、管理提升、遵章守紀等方面起模范帶頭作用。

3.豐富學習教育形式?？毓晒军h委每年舉辦黨支部書記培訓班，采取集中授課、多媒體教學、專家輔導、實地參觀學習等形式，豐富學習內容，提高教育質量。

（三）開展主題黨日質效提升行動

攻堅重點：著力破解主題黨日開展不規范，“三會一課”等基本制度落實不到位，與業務工作結合不緊密等問題。

攻堅措施：

1.統一規范主題黨日模式。黨支部每月相對固定1天作為主題黨日，重點圍繞“學習、議事、黨務、實踐”等“黨日四件事”規范開展，與“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等有機結合，合理確定每次活動的具體內容和形式，以主題黨日為抓手推動基本制度落實落細。

2.上下聯動統籌確定主題。推行“上級點題＋支部選題”模式，系統制定主題黨日計劃安排，控股公司黨委圍繞重點工作、重要任務和重大時間節點等，每季度至少集中部署開展1次主題黨日活動，每年至少開展2次“不忘初心、牢記使命”主題黨日。

3.強化典型示范引領。區分不同性質企業，挖掘總結一批可復制、可推廣的主題黨日典型案例，利用控股公司各類媒體常態化推介展示，發揮示范引領作用。年底前，結合實際開展“主題黨日十佳案例”評選等活動，向市委組織部擇優推薦精品案例予以推廣。

（四）開展黨員隊伍精準管理行動

攻堅重點：著力破解不同類型黨員活動難組織、作用難發揮、管理服務難到位等問題。

攻堅措施：

1.扎實推進分類管理試點?？毓晒军h委聚焦重點群體和薄弱領域，以科學分類為基礎，以發揮作用為目的，從國有生產經營正常企業、國有托管企業、非公企業等領域至少確定1個領域開展試點，著眼加強教育、強化管理、發揮作用，深化黨員培訓、承諾踐諾、志愿服務等創新載體機制，探索務實管用的措施辦法。

2.全面落實量化積分管理。以國有企業為重點，區分不同群體黨員特點，進一步完善黨員量化積分管理辦法，既設定共性指標，又結合不同類型黨員特點設定個性指標，既設定鼓勵黨員做到的正向記分情形，又設定黨員不應當發生的負向記分情形，確保符合實際、可操作易執行。以黨支部為單位對每名黨員表現情況平時記錄、季度對賬、年底核賬。將黨員積分作為評先樹優、推薦“兩代表一委員”的重要依據。

3.規范黨員組織關系轉接。黨支部每半年對黨員組織關系開展1次集中摸排，對符合轉出條件的原則上3個月內轉出。按照全市范圍內統一黨員組織關系轉接優先級次序：黨員有固定工作單位且單位已建立黨組織的，組織關系轉入工作單位黨支部；有固定工作單位但單位未建立黨組織的，組織關系轉入單位所在地鄉鎮街道所屬流動黨員黨支部或樓宇、商圈等黨支部；沒有固定工作單位的，組織關系轉入居住地黨支部。

4.提升發展黨員工作質量。實施發展黨員梯次培養計劃，加大3年以上國企黨員空白班組、多年未發展黨員的非公企業黨支部等重點領域發展黨員力度，建立后備人才信息庫，通過談話考察、委派工作等方式，壯大入黨申請人、入黨積極分子隊伍，提高發展黨員擇優率。剛性落實政治審查、發展對象部門聯審、非公企業業主近親屬入黨“兩推薦兩審查”等制度，確保新發展黨員質量。

三、組織實施

1.分級確定任務，細化推進措施?？毓晒军h委在市級確定的攻堅任務基礎上，結合實際找準制約本公司黨支部建設提升的瓶頸問題，確定具體攻堅內容，制定工作方案。各企業黨組織條目式列出黨支部建設攻堅任務，逐項明確具體措施、責任人和完成時限。以黨支部為單位建立攻堅突破問題清單，制定對標整改提升措施，動態銷號管理。力戒形式主義官僚主義，防止層層加碼、搞資料達標。

2.健全考評體系，全面評星定級?？毓晒军h委結合攻堅行動部署，進一步分類完善黨支部星級考評體系，各企業黨組織細化考評實施辦法，向控股公司黨委報備審查。分級建立黨支部星級評定臺賬，評定結果一般分5個星級，五星、四星、三星級分別對應優秀、合格、基本合格，二星級以下的為不合格。其中，四星級以上黨支部由各企業黨組織初評，報控股公司黨委審定；對五星級黨支部控股公司黨委統一命名表揚，二星級以下黨支部集中整頓，相關名單次年1月底前報市委組織部備案。探索對不同性質企業黨組織、黨組織書記和黨員全面實施分類定級管理。星級評定結果作為黨內評先樹優、黨建工作補助經費、黨建考核等的重要依據。

3.壓實工作責任，強化督促指導?？毓晒军h委專題研究制定黨支部建設攻堅行動方案，每年至少研究1次黨支部建設工作，對支部建設狀況進行分析研判，交流班子成員下支部、抓支部的情況，分析存在的突出問題，提出加強改進措施；各企業黨組織每年至少2次研究黨支部建設工作，每季度至少聽取1次黨支部工作情況匯報；各級黨組織書記和班子成員全部建立黨支部工作聯系點。對攻堅行動進展情況加強督促檢查，控股公司黨委至少每半年開展1次全面檢查；各企業黨組織至少每季度開展1次自查，年度內實現所轄黨支部全覆蓋。