2020年局黨支部標準化建設實施方案

為進一步落實全面從嚴治黨要求，大力提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，推動黨的一切工作到支部，使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，全面提高我局基層黨建工作質量，根據相關會議要求，現就在全局開展黨支部建設標準化工作提出如下意見。

一、總體要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記重要講話和指示批示精神，以《黨章》和有關黨內法規為基本遵循，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。

按照定量與定性相結合的方式，建立基層黨支部可遵照執行、上級黨組織可依據指導，并進行考核評估的標準體系，著力提升基層黨組織建設制度化、規范化和科學化水平，真正把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

二、基本原則。開展黨支部建設標準化工作，要堅持以下基本原則：堅持根本遵循與分類指導相結合。嚴格執行《黨章》，認真落實全面從嚴治黨各項規定，全面貫徹省委、市委關于基層黨建工作的部署要求，根據不同領域和行業基層單位實際情況，提出具體標準，使每個基層黨支部行有標尺、干有方向、評有依據。

堅持目標導向與問題導向相結合。通過標準化建設，建強基層黨支部，提升組織力，為全市改革發展和脫貧攻堅提供組織保障和政治保證；強化問題意識，在推進標準化建設中不斷發現和解決問題，用制度和規范堵塞基層黨建薄弱環節和漏洞，努力夯實黨的執政基礎。

堅持自我規范與上級指導相結合。鼓勵基層黨支部立足自身實際，依據標準查擺問題、對標達標，不斷提高支部工作和自身建設的規范化水平；牢固樹立抓基層的鮮明導向，落實好“書記抓、抓書記”的工作要求，進一步靠實黨總支和各黨支部抓黨建的領導指導責任。

堅持定規定標與問責追責相結合。堅持有標準就要執行標準、有規范就要遵守規范、有部署就要抓好落實，標準實施情況要監督檢查，執行效果要考核驗收；建立健全問責追責機制，傳導壓力、激發動力，確保標準化建設真正取得實效。

堅持重點突破與面上推進相結合。黨支部建設標準化工作分部門穩步推進，先在局機關開展，邊推進邊總結邊完善，在取得經驗基礎上向局屬事業單位、企業單位推廣。

三、目標任務。通過開展黨支部建設標準化工作，使后進變先進、先進更先進，努力實現黨支部政治建設更加務實有效、組織設置更加優化科學、領導班子更加堅強有力、組織生活更加嚴肅認真、黨員隊伍更加充滿活力、基礎保障更加充分有力、考評機制更加健全完善。

1.推進黨支部政治建設標準化。把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務，通過開展標準化建設，推動黨支部更好地教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，旗幟鮮明講政治，努力把黨支部建設成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

2.推進班子隊伍建設標準化。通過開展標準化建設，推動黨支部更好地以增強班子整體功能為著力點，不斷創新教育培養、選拔配備、監督管理、考核評價等機制，著力打造一支素質優良、結構合理、領導有力、擔當有為、作風扎實的黨支部班子隊伍。

3.推進黨支部組織設置標準化。通過開展標準化建設，推動黨支部更好地以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結合，不斷健全完善基層組織體系，優化組織設置，理順隸屬關系，確保做到應建盡建、設置規范、調整有序、換屆及時、體制明晰。

4.推進黨員教育管理標準化。通過開展標準化建設，推動黨支部更好地以發揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發展黨員程序和質量，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，保障黨員合法權利，健全黨員激勵關懷幫扶機制，依法依規處分黨員，妥善處置不合格黨員，不斷激發黨員隊伍的生機活力。

5.推進黨內組織生活標準化。通過開展標準化建設，推動黨支部更好地以增強黨組織生機活力為著力點，建立“主題黨日活動”制度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度，黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

6.推進考核評價機制標準化。通過開展標準化建設，推動黨支部更好地健全并落實黨支部建設考核評價機制，明確考核主體、細化考核指標、量化考核權重，充分發揮考核“風向標”和“指揮棒”作用，督促各級黨組織認真履行抓支部建設責任，督促各領域黨支部認真抓好支部自身建設。

7.推進基礎保障建設標準化。通過開展標準化建設，推動黨支部更好地強化人員力量保障和黨建經費保障，推進黨支部活動陣地建設，不斷激發基層黨支部干事創業激情和服務群眾熱情，著力解決基層黨支部無人干事、無錢辦事、無場所議事、無陣地活動等問題。

四、方法步驟。1.搞好動員部署。局機關、局屬個事業企業單位以職責相近的單位部門重新劃分選舉產生支部，結合各自實際制定黨支部建設標準化工作推進方案，靠實工作責任，層層動員部署。相關政策要求和工作任務要落到每個基層黨支部。

2.開展業務培訓。要把黨支部建設標準化工作作為組工干部、基層黨務骨干，特別是基層黨組織書記培訓的重要內容，讓黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法深入人心，力爭讓每一名黨支部書記都明白標準化是什么，具體抓什么、怎么抓，習慣用標準來衡量工作、推動工作。

3.修改完善標準。按照黨組織隸屬關系，對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層提出的意見建議，自下而上進行匯總整理，由市委組織部和機關工委進行驗收。

4.開展對標爭創。各支部要對照市委組織部印制的黨支部建設標準化手冊（試行），廣泛開展自查，逐項對標，查漏補缺。符合標準的，要長期堅持下去，并用制度形式固定下來；不符合標準要求的，要對現有工作和制度進行修訂完善，研究提出加強和改進工作的措施。黨總支要加強對各黨支部建設標準化工作的指導，注重整合各方面力量和資源，采取有效措施，加強綜合協調，幫助解決困難和問題，為黨支部建設標準化工作創造有利條件，對黨支部對標爭創情況進行考核驗收。

5.全面深化推廣。年底前，認真總結黨支部建設標準化工作經驗，并結合實際出臺各項制度予以固化，全面推行黨支部建設標準化。總支要密切關注市委組織部對標準化手冊修訂進度，以增強其時代性、準確性和實用性。

五、組織保障。總支和各支部要把開展黨支部建設標準化工作作為加強和改進基層黨建工作的重要契機，發揚嚴實作風，堅持落細落小，認真謀劃推進，確保取得實效。

1.加強組織領導。各級黨組織書記要高度重視，切實加強對黨支部建設標準化工作的領導，搞好統籌謀劃，細化工作措施，精心組織實施。要把黨支部建設標準化工作納入書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，進一步壓實工作責任。

2.堅持典型帶動。各支部要注重培育、發現、宣傳一批叫得響、立得住的黨支部建設標準化工作先進典型，特別是通過標準化建設有效推動抓黨建促脫貧攻堅的先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用。要注重宣傳黨支部建設標準化工作的好經驗好做法，引導各黨支部比學趕超，為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。

3.強化督查指導。總支個支部紀檢委員要切實加強工作指導，加大督促檢查和跟蹤落實力度，加強工作調度，及時了解情況、發現問題、督促改進。各支部書記要帶頭深入基層，對開展黨支部建設標準化工作進行調研，指導幫助黨支部落實好各項工作要求。

4.改進工作作風。要把黨支部建設標準化工作與“X、X”主題教育常態化有機結合起來，用“嚴”的要求和“實”的作風落實標準化的要求，力戒照抄照搬、機械執行，嚴防形式主義、弄虛作假，確保黨支部建設標準化工作取得實實在在的效果。

5.注重工作實效。要緊密聯系本支部各科室中心工作實際，把開展黨支部建設標準化工作同黨支部日常工作結合起來，統籌推進、合理安排，在具體工作中推進標準、落實標準，在推進落實標準中提高黨支部工作水平。