第一篇：關于2021年開展強村帶弱村實施方案

關于2021年開展強村帶弱村實施方案

根據全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，結合我鎮實際，特制定此方案：

一、工作目標

堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯動、產業增收聯創、干部隊伍聯助、村級事務聯促”的思路，通過優化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實現結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現“有一個運轉高效的村級班子，有一支高素質的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規范化管理制度，促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

二、幫帶方式

通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業務水平、檔案規范、村集體經濟發展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。

三、幫帶內容

1.黨建工作聯抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯席會等方式，加強學習交流，共同探討黨建工作經驗與方法，研究村莊發展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發揮自身黨建工作優勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

2.產業增收聯創。強村黨組織要幫助弱村理清發展思路，共享實用人才、種養經驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發展等規劃，指導發展特色產業，切實解決弱村經濟發展緩慢的問題。要組織發動本村產業帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農戶解決創業、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現場說法”，學習先進經驗，提高脫貧技能。

3.隊伍建設聯動。強化黨建引領，按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。

4.村級事務聯促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯誼活動，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等方面的經驗做法，進一步完善村規民約，加強村級治理，促進鄉風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務機制，結合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

四、相關要求

（一）統一思想，加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的好經驗、好做法，根據實際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實開展幫帶活動。

各結對的村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發展的方向，制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見，協調解決具體問題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯動推進。

（二）提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方

法，創造性開展工作。要及時跟進，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發現問題，第一時間研究解決。

（三）注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗，全面推進各項工作，并及時將好的經驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

第二篇：XX鄉“強村帶弱村”的聯村發展壯大村集體經濟實施方案

XX鄉“強村帶弱村”的聯村發展壯大村集體經濟實施方案

為進一步發展壯大我鄉村集體經濟，全面提升集體經濟較薄弱村黨組織的戰斗力、凝聚力，結合各村地理位置、實際情況以及發展后勁分析，經黨委研究，制定以下實施方案:

一、目標任務

通過結對幫扶、以強帶弱、優勢互補、資源共享，有效發揮經濟強村的示范帶動作用，促使集體經濟較薄弱的村，在發展思路、產業發展等方面實現新的突破，力爭在2021年底前幫助弱村實現村集體經濟穩增長的目標任務，促進弱村轉化升級。

二、結對村

XX村結對幫帶XX村和XX村，示范帶動XX村。

三、結對幫扶時限

2021年4月至2021年12月。

四、幫扶措施

四個村充分利用本地豐富的山林竹筍、柑橘、蜂蜜、糯米酒等資源，采取以下措施：

1、XX村新建烘干房一個；

2、XX村牽頭負責農特產品的加工、分裝；

3、通過XX扶貧店進行實體銷售，同時，邀請主播進行網絡直播銷售和深圳對接幫扶等等多種渠道，推廣農特產品。

年終銷售利潤按比例分配給四個村。預計總投資20萬元，產生利潤4萬元，每村經濟增收1萬元。

五、組織保障

一是加強組織領導。

成立XX鄉“強村帶弱村”聯動發展村集體經濟工作領導小組，由黨委書記任組長，相關包村領導任副組長，第一書記、支部書記為成員，具體落實結對聯建工作。落實村級主體責任，明確包村領導為第一責任人，村黨組織書記是具體責任人，確保任務到村、責任到人。

二是強化督查考核。

將“強村帶弱村”聯動發展村集體經濟的項目實施和實際增收情況列入本鄉、各村工作目標考核主要內容。實行“績酬掛鉤”制度，將鄉干部和村干部業績報酬與當年的集體經濟收入增幅、增量掛鉤。將結對聯建情況作為村干部評先評優及推薦考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編的重要依據。對聯動發展明顯的村黨組織和個人給予表彰。

第三篇：強村帶弱村、后進村整頓轉化主要做法匯報

“強弱”結對助轉化 產業提升促發展

一、問題 **鎮全村 15 個自然村，12 個村民小組，427 戶 1473 人。近年來，該村大力發展蔬菜種植業，全村三分之一以上的農戶從事蔬菜種植，有蔬菜大棚 100 余個，種植面積達 500 余畝，是**鎮蔬菜種植大村之一。但該村農戶蔬菜種植慣用傳統技術，始終處于粗放式經營，缺少先進統一的管理方法和技術，導致蔬菜產量較低，菜農收益差，村民人均收入難以提高，經濟發展緩慢，該村群眾對村兩委班子的意見較大，各類矛盾逐步積累。提升蔬菜產業，提高村民經濟收入，是村兩委面臨的最大任務，也是后進村整頓轉化的突破口所在。

二、具體做法 在實施“ 135 ”工程的過程中，**鎮黨委結合“駐鄉進村、組團服務”工作，在白洋墩村等 10 個村推行了“強村帶弱村、共建新農村”活動，把具有蔬菜種植豐富經驗的蔬菜村與該村產業幫帶結對，借助蔬菜村先進的管理理念和技術優勢，幫助白洋墩村突破產業制約瓶頸，提升蔬菜種植效益，以產業的提升促進后進轉化。主要做法： 一是考察調研理思路。活動開展后，在鎮黨委政府的牽頭下，兩個村召開村“兩委”聯席會議，統一思想認識，共同探討后進村整頓轉化問題。

第四篇：XX縣XX鎮XX村開展“五帶五強”工作法示范村創建實施方案

XXX縣XX鎮XX村

開展“五帶五強”工作法示范村創建實施方案

為貫徹落實中央、省委和市委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，深入推進全縣創建“五帶五強”示范村工作，進一步推動福壽宮村脫貧工作再上新臺階。結合工作實際，特制訂本實施方案。

一、基本情況

XXX村位于XX場鎮2.1公里，距西充縣城23公里，幅員面積3.3平方公里。全村共有8個社，農戶241戶，人口810人，黨員23名，五保戶7戶，殘疾人25人，留守兒童34人。全村耕地面積596畝（其中田258畝，地338畝）。共有貧困戶57戶153人，貧困發生率17.4%,屬省級建檔立卡貧困村。

二、存在問題

（一）村“兩委”班子雙帶能力差。福壽宮村原有“兩委”班子成員7人。班子成員普遍學歷文化低、視野不開闊，開拓創新意識不強；個別村干部思想觀念陳舊，墨守成規，帶頭致富、帶領致富能力弱。村“兩委”班子成員家庭經濟狀況差，平均每戶家庭年收入1.5萬元，處在低收入水平，一定程度上影響了村干部在村民中的威望。

（二）黨員隊伍綜合素質不高。現有正式黨員23人，占全村總人口的2.8 %，低于全國平均水平；黨員年齡結構偏大，黨組織生活缺乏活力，一般黨員大會半年或一季度召開1次，多數時候念念報紙、讀讀文件，單調乏味，缺乏吸引力，個別黨員覺得參加組織生活收獲不大。

（三）本村人才流失嚴重。現全村常駐人口約200余人，占全村總人口的25%，在村有勞動能力的僅70多人，占全村總人口的8%。目前絕大多數外出務工人員無回鄉意愿，對村上的發展持觀望態度。

（四）集體經濟薄弱。全村自然資源匱乏，長期無集體經濟收入。村舊活動室標準化建設不夠，新活動室正在建設中，“三會一課”等黨內生活制度堅持不好，黨建制度建設不全，黨務、村務、財務公開不及時。

（五）群眾自強感恩和文明新風意識不夠。由于目前扶貧政策較多，資金較大，有少數老百姓在享受大量幫扶政策后，思想素質出現退化，存在有“我是窮人我怕誰”、“我不在脫貧表上簽字，他干部就交不了帳”的心態，開拓意識不強，自私現象嚴重，對政府的幫扶不知自強，對干部的幫助不知感恩，對整村的發展不知自立，村風缺乏和諧，民風缺少正義，這些很大程度影響了全村健康發展。

三、工作目標

圍繞建強基層組織、推動精準脫貧、發展集體經濟、為民辦事服務、提升能力水平五大方面，結合“五個一幫扶力量”，認真落實“五帶五強”工作法，形成極具特色的脫貧工作新舉措，努力推動基礎設施建設、群眾脫貧能力和村風民 風大提升，確保福壽宮村貧困戶全部脫貧，全村真正成為可看、可學、可宣傳的脫貧攻堅“五帶五強”創建示范村。

四、主要舉措

（一）帶班子強隊伍

1.加強村“兩委”班子溝通協作，增強帶動能力。每月至少與村黨組織書記進行1次貼心交流，了解支部建設、村情社情、矛盾困難，引導村“兩委”強宗旨、轉觀念、樹信心。制定村黨組織建設方案，細化村“兩委”班子成員黨建責任清單，一崗雙責、齊抓共管、形成合力。

2.加強對黨員的教育引導，培育脫貧干事先鋒。進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“脫貧攻堅·先鋒引領”黨員示范行動，引領黨員爭當“脫貧致富的帶頭人、遵紀守法的老實人、新風正氣的引路人”。實施“雙培雙帶”行動，通過組織外出考察學習、聘請專家學者講授等方式，加強政策法規學習、實用技術培訓，在黨員培養3-5名致富能手，引導貧困黨員帶頭脫貧，非貧困黨員帶領脫貧。加強后備人才培育，每年至少培養1名入黨積極分子、儲備1名村級后備干部。

3.加強制度建設，嚴格規范管理。6月底前完善村級黨組織運行規則，建立健全日常管理、議事決策等村級組織運行規范，全面推行黨務公開、村務公開、財務公開等制度。嚴格規范組織生活，認真落實“三會一課”、組織生活會、民 3 主生活會制度，每月1次黨員活動日、每年1次民主評議和1次集中培訓。引導群眾參與討論、修訂和遵守村規民約、院壩公約、脫貧公約，形成依法立約、以約治村良好格局。

（二）帶群眾強主體

1.尊重群眾意愿，制定脫貧規劃。圍繞“兩不愁、三保障”“四個好”目標和“六個精準”要求，協調“五個一”幫扶力量，在廣泛調查研究、充分征求群眾意見的基礎上，修訂完善村、貧困戶的脫貧規劃。每年分類制定精準扶貧、基層組織建設、為民辦事服務、發展集體經濟、加強村級治理規劃，逐一建立工作臺賬，及時跟蹤，查漏補缺。

2.加強民主決策，強化民主公開。完善落實了“一事一議”、“四議兩公開”、民主議事及村務公開、財務公開等村級管理制度，堅持村內每實施一個重大項目、重大資金、重大決策都要讓群眾知曉和參加，做到痕跡管理，每項工作全程紀實、每個環節按期公示、每筆資金有村民代表經手、每個項目有村民代表監督、每項公示內容有村民代表把關。

（三）帶發展強產業

1.加大對黨員精準扶貧示范工程的指導管理。對正在實施的黨員精準扶貧示范工程要進進一步梳理，做好示范對象工作，細化推進措施，明確時間進度，做到每周一走訪，隨時掌握工程進展，及時解決重點問題和困難。探索創新“黨支部+龍頭企業+合作社+黨員示范戶+貧困戶”的村企（協會）聯姻黨群聯動等推進模式，引領發展、致富群眾。2.積極協調多方聯動共建脫貧奔康產業園。堅持以市場化運作為基礎，按照黨政引導、龍頭帶動、群眾主體、金融支持、專合組織“五方聯動”機制共建“脫貧奔康產業園”，產業園以村農民合作社為平臺，全面覆蓋脫貧對象，確保貧困群眾戶戶有產業、戶戶有就業、戶戶有收益。要加大荒地、荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等資源的整理開發，提升土地的利用價值，按照高低套種、長短結合、產業互補的理念，大力發展長期穩定的增收產業。一是結合生態循環鏈，發展“蓮籽＋魚”種養殖項目。主要在1、4、5等村小組實施，種植蓮籽220畝，養殖生態魚100畝。二是長短結合，發展“柑桔+大豆+蔬菜”種植項目，主要在全村實施，種植以大雅、沃柑為主的柑桔500畝，套種黃豆200畝、蔬菜200畝。全村產業發展力爭到2017年底實現銷售40萬元，2018年達到80萬元，2019年150萬元，到2020年突破200萬元。

（四）帶真情強服務

1.建立民情日志下訪問事制度。帶領駐村工作組和村“兩委”班子成員每月1次入戶走訪，宣講脫貧政策，聽取群眾意見，記好民情日志，確保對貧困戶家庭情況、致貧原因、幫扶措施、家庭收入、聯系方式“五個清楚”。分類梳理群眾意見建議，建立問題清單、任務清單、責任清單。每周會同駐村工作組研判問題、研究措施，做好上下對接、溝通協調。

2.暢通民生熱線全天理事。發放民情連心卡，公開幫扶 5 領導、第一書記、駐村農技員、幫扶責任人、村“兩委”干部等聯系方式，方便群眾咨詢。用好村黨組織微信（QQ）工作群，構建線上線下、全面覆蓋、方便快捷的理事平臺，做到民有所呼，我有所應。堅持村干部定期值班、輪流坐班，保證群眾話有處說、事有人辦。

3.推行全程代理為民辦事。大力推進村級“1+6”公共服務中心建設，設立便民服務代辦點，提供一站式服務。推行“互聯網+電商”，在村活動室設立電商驛站等，為群眾提供產銷一體化服務。整合幫扶干部、駐村農技員等力量，建立科技助農、司法援助、助耕助收等黨員志愿服務隊，重點對留守兒童、孤寡老人等開展上門服務。

（五）帶新風強治理

1.扎實辦好“農民夜?！保⒅亟逃I。充分利用好村農民夜校平臺，教育引領群眾技術、素養大提升。要會同村“兩委”制定切實可行的教學計劃，按照第一書記講黨課、專家領導講政策、產業大戶講技術、身邊典型講經驗、脫貧群眾講體會等方式開展脫貧政策、文明新風、習慣養成、自立更生感恩奮進“五項教育”，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

2.激發自身動力，培育感恩文明新風。進一步加強村干部管理，促進自身修養，努力工作。加強與群眾貼心交流，通過召開群眾會、講廣播、制標語等方式，動之以情、曉之以理的制止不文明、不和諧的思想和行為。注重教育和引導 群眾自強不息、感恩政府，培育表彰文明之星。每年組織全體村民開展一次 “文明新風示范戶”評選活動，重點評選一批“講衛生、重德孝、親友鄰、好學習、勤致富”文明示范戶，通過身邊的人，身邊的事，激發全村干部群眾，干事創業、團結和睦的動力，極大促進全村群眾精神文明和道德素養大提升。

XXXX

2017年6月8日

第五篇：蘇樓村扶弱培強匯報

柘城縣國土資源局

“扶弱培強”工程駐蘇樓村工作隊

工作匯報

各位領導：

我國土資源局“扶弱培強”對象村是慈圣鎮的蘇樓村，該村坐落在慈圣鎮北部，柘睢公路東側。蘇樓村在慈圣鎮屬經濟較強的一個村，該村共有2自然村，人口數量1549人，該村農民生活水平中等，人均收入1800元，主要以農業生產為主，二三產業為輔，村內現有辣椒加工廠、預制板廠、良種豬場等個體私營企業，但規模相對不大。部分勞動力在農閑時外出打工。村兩委班子工作能力較強，干群關系比較和諧。

我局派駐到該村的工作隊共三人，由我局黨組成員、副主任科員陳傳仲擔任隊長，整理中心副主任郭宏濤、耕保股副股長史瑋為隊員，于2010年6月20日進駐到蘇樓村。進駐后，我工作隊吃住在村，與村支書王中立、村主任張由軍、大學生村干部王曉良一起，通過走訪、與群眾代表座談等方式，分別與村干部、黨員代表、村民代表進行交流，了解了該村基層組織建設、新農村建設況和產業發展等情況，對下步加強黨政建設、推進新農村建設進程、構建和諧社會等工作初步理清了思路。

駐村工作隊在走訪群眾時發現，該村由于農戶建房無統一規劃，造成村莊街道狹窄，高低不平，彎彎曲曲，以致造成排水不暢，出行困難，給群眾生產生活帶來諸多不便。針對這些實際情況，駐村工作隊決定從改善群眾生活生產環境著手，對該村進行農村土地綜合整治。農村土地綜合整治是一項涉及面廣且問題多、難度大的工程，為了讓廣大農民群眾對此有充分的認識和了解新農村建設的重大意義，工作隊組織召開了村民大會、黨員大會及村民代表會，通過行之有效的宣傳發動，使廣大村民對新農村建設的重大意義有了深刻的認識，這項提議很快得到了絕大部分群眾的擁護和支持。

在得到廣大農民群眾的支持和認可下，工作隊向我局黨組作了詳細匯報，黨組對此十分重視，給予了大力支持，并組織相關股室人員結合2010年河南省下達的新增費項目，為該村制定土地綜合整治規劃。預期將規劃修建4米寬水泥路1100米，新打機井28眼，購置潛水泵28臺，消防水龍帶5600千米，架設變壓器5臺。規劃實施后，可有效的提高耕地質量，改善蘇樓村的農業生產條件、生態環境條件和農民生活條件。

目前，新村基礎建設工程已經開始啟動。下一步，我們將切實圍繞“謀劃好思路、發展好經濟、改善好條件、引導好群眾”這一目標，突出發展主題，著力解決問題，扎實推進“扶弱培強”工程，促進蘇樓村的經濟更好更快發展，使我到的“扶弱培強”工程再上新臺階。

柘城縣國土資源局 駐蘇樓村工作隊

二〇一〇年十二月二十九日