在**市“農(nóng)村干部學歷提升工程”

開班儀式上的講話

（2019年6月5日）

同志們：

經(jīng)過市委組織部、市委黨校的精心籌備、認真準備，今天我市“農(nóng)村干部學歷提升工程”正式開班了。市委書記***同志對農(nóng)村干部學歷提升工作高度重視，專門提出要辦好辦出成效的具體要求，**市廣播電視大學對我市農(nóng)村干部學歷提升工作高度重視，**校長、科研處**處長、**副處長專程參加我們今天的開班式，親自蒞臨指導工作，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的重視關心和大力支持表示衷心的感謝！借此機會，我提三點意見，與大家共勉：

一、提高政治站位，認識重大意義

大家知道，為了提升農(nóng)村干部致富帶富能力，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三基建設”，從2018年起省委組織部、省教育廳、省財政廳聯(lián)合在全省部分市縣啟動實施了“農(nóng)村干部學歷提升工程”，對村黨組織書記、是黨員的村委會主任、村級后備力量中的黨員進行培養(yǎng)，力爭用3年左右時間培養(yǎng)3萬名左右農(nóng)村干部大學生，實現(xiàn)全省每個行政村至少有1名村干部是大學生的目標。為什么要實施這樣一個工程，我想應當從三個方面來認識其重要意義。

首先，開展“農(nóng)村干部學歷提升工程”，是落實中央、省委和**市委要求的內(nèi)在需要。黨中央歷來重視農(nóng)村基層干部隊伍建設，在新頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中，明確提出“農(nóng)村基層干部應當認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習必備知識技能”的明確要求。《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》也明確指出“黨員教育管理是黨的建設基礎性經(jīng)常性工作。黨組織應當加強黨員教育管理，引導黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質(zhì)，認真履行義務，正確行使權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用”。省委和**市委也高度重視農(nóng)村干部隊伍建設，特別近三年來，每年都把加強農(nóng)村干部教育培訓作為“三基建設”的重點工作來推進。因些，我們要站在落實中央、省委和**市委要求的高度來認識我們開展的“農(nóng)村學歷提升工程”。

其次，開展“農(nóng)村干部學歷提升工程”，是推動**轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。市委七屆五次全委會圍繞“進軍省強市、全面達小康，共建文明開放幸福美麗新**”總體目標，提出了“打好三大攻堅戰(zhàn)、扭住四大重點、抓實五項工作”的“345”發(fā)展思路，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，夯實產(chǎn)業(yè)基礎、推進鄉(xiāng)風文明、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。俗話說，上面千根線，下面一針穿。實現(xiàn)市委七屆五次全會提出的關于鄉(xiāng)村振興的各項任務目標，最終還要靠我們在座各位村干部去謀劃、去推動、去落實。只有我們農(nóng)村干部素質(zhì)提升了，能力增強了，形象變好了，才能真正讓我們的農(nóng)業(yè)強起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來。

第三，開展“農(nóng)村干部學歷提升工程”，是提升我市農(nóng)村干部素質(zhì)能力的現(xiàn)實需要。村干部是村級經(jīng)濟社會發(fā)展的領路人，是貫徹落實市委、市政府決策部署的最直接組織者和實施者，在基層處于關鍵地位，作用至關重要。黨的十九大報告，提出要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，那么懂農(nóng)業(yè)，就要掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，有能力、有措施、有辦法解決實際問題；愛農(nóng)村，就要扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻、苦干實干；愛農(nóng)民，就要對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。近年來，在推進村級組織建設和干部隊伍建設中，我們市鄉(xiāng)兩級投入了大量人力、物力和財力，也取得了明顯成效。但是也應該看到，一些村級組織和村干部隊伍還不同程度地存在著創(chuàng)新意識不夠、引領發(fā)展能力不強、工作方式單一等問題，要切實解決這些問題，重要的一條就是要加強村干部教育培訓工作，提高村干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決社會矛盾等方面能力。從我們掌握的農(nóng)村兩委班子學歷情況看，我市1456名兩委班子成員中，大專及以上66人4.5%，中專94人6.4%，高中392人27%，初中904人62.1%，可以看得出，初中學歷是我市農(nóng)村兩委干部的主體，大家加強學習、提升素質(zhì)的任務還很重。相信大家通過兩年的學習提高，一定能夠在政治素質(zhì)、業(yè)務能力、工作作風、工作方法上有新的提高，使村黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心上有新的增強，從而進一步建強農(nóng)村基層黨組織、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

二、珍惜難得機遇，切實提升本領

只有讓學習成為起點，事業(yè)才有支點；只有讓學習成為常態(tài)，工作才能進入狀態(tài)。當前，我市農(nóng)村基層面臨著“三基建設”、脫貧攻堅、環(huán)保治理、信訪維穩(wěn)、基層治理等諸多的新情況、新問題、新形勢，如果知識儲備不足、業(yè)務政策不通、思維視野不寬，很難適應工作需求。參加這次學歷提升的39名黨支部書記、38名村委主任、57名農(nóng)村后備干部，都是經(jīng)過本人報名、村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審查推薦，市委組織部審核批準，培訓院校注冊錄取等程序后，被確定為正式學員的，而且學費由省、市、縣三級財政按1:1:2比例負擔，不需要自己花一分錢。因此，大家一定要珍惜難得機遇，珍視授課內(nèi)容，潛心鉆研，加強學習，提升本領，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。

一要提升引領發(fā)展本領。村干部是農(nóng)村發(fā)展的“領頭雁”、“帶頭人”和“主心骨”，既要深刻理解大政方針，又要準確把握全市的發(fā)展形勢，既要落實好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、改善民生、生態(tài)文明等事關長遠的重點工作，也要根據(jù)各村的實際，明確當前村黨組織、村委會的職能任務和目標定位，理清發(fā)展思路，走出具有本村特色的發(fā)展之路。今年在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展上，我們確定了退沙辦許村、開元辦李詮莊、三教鄉(xiāng)山底村、白龍鎮(zhèn)燕南莊等8個村爭取**市財政扶持資金，同時還有20個村爭取我市財政支持，力爭年底前實現(xiàn)“兩個70%”的目標，即70%的村要建立有活力的集體經(jīng)濟組織，70%的村集體經(jīng)濟年收入要達到5萬元以上。希望大家通過學習，真正成為懂政策、懂市場、懂科技、懂管理的新型農(nóng)村干部，確保我市在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展上取得突破，持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，切實增強農(nóng)村基層組織的組織力。

二要提升改革創(chuàng)新本領。因循守舊沒有出路，改革創(chuàng)新才有出路。全省開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，使全省黨員干部經(jīng)受了一次嚴格的黨性鍛煉，全省廣大群眾經(jīng)受了一次深刻的精神洗禮。駱惠寧書記在大討論總結(jié)會議上要求，全省上下要在持續(xù)解決問題、全面總結(jié)提升、形成長效機制上下功夫。面對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革怎么改、農(nóng)村基層黨組織流動黨員怎么抓、黨員分類管理怎么管等新問題、新課題，如果一味地老規(guī)矩、老辦法、老經(jīng)驗肯定是不行的。這就要求村干部必須要有超前的發(fā)展意識，時刻保持銳意進取的精神風貌，善于用新的視角分析問題、用新的思路推動工作、用新的機制和辦法解決問題。希望大家通過學習，不斷提高運用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念研究解決新矛盾、新問題的能力，從而推動農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三要提升群眾工作本領。我們這次學歷教育主要是按照專業(yè)課程進行學習，同時，也結(jié)合大家的工作實際，增加了一些農(nóng)村工作方法。特別是在服務群眾能力方面，大家要把理論和實踐結(jié)合起來，在強化基層黨組織服務功能、矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)、民生改善等工作中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聽取民聲，了解民情，解除民憂，把為群眾辦好事、辦實事當作第一追求，做好群眾的“知心人”“貼心人”“暖心人”，真正在群眾中樹立威信，贏得群眾的擁護和支持。

三、注重學習方法，確保取得實效

這次學歷提升采取“政府出資金，大學出資源，干部提能力”的方式進行，無論從教學形式、教學內(nèi)容上，還是從教學管理、教學考評上都要專門為我們農(nóng)村基層干部量身定作為，大家在參加學習中，一定主動適應、聯(lián)系實際、深入思考，確保學習取得實效。

一要持續(xù)跟進學。學習只有進行時，沒有終點站。這期“農(nóng)村干部學歷提升工程”，為期2年時間，今天才剛剛開始。希望大家以這次“農(nóng)村干部學歷提升工程”為契機，牢固樹立終身學習的理念，自覺把學習作為一種習慣、一種境界、一種追求、一種責任，在“學懂”中明方向，著力解決“干不對”的問題，在“弄通”中增本領，努力克服“不會干”的恐慌，在“做實”中見成效，及早邁出“干不好”的困境，全面提高新形勢下做好農(nóng)村工作的能力水平。

二要帶著問題學。是不是具有強烈的問題意識，能不能帶著問題學習理論，效果大不一樣。帶著問題學習，動力更強大，態(tài)度更主動，更容易找到理論和實際的結(jié)合點。要把學習理論與推進工作結(jié)合起來、與調(diào)查研究結(jié)合起來，帶著在工作中遇到的困惑和疑問，多聽多問，積極和各位專家領導多交流、多請教，把理論和經(jīng)驗學深吃透，弄通弄懂，真正使自己的理論水平、工作能力都得到明顯提高。

三要聯(lián)系實際學。學習的目的在于應用。在學習過程中，要堅持理論聯(lián)系實際的學風和學以致用的原則，把學習同加強農(nóng)村基層組織建設結(jié)合起來，同提高農(nóng)村基層干部能力水平結(jié)合起來，同帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，把所學知識轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展實際成效，真正成為農(nóng)村先進技術的傳播者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、基層組織的頂梁柱。

四要嚴守紀律學。這次學歷提升與以往有所不同，主要以開放教育為主，對大家自主學習習慣和能力是一個很大的考驗。大家要盡快完成從黨員干部到學員的身份轉(zhuǎn)變和心態(tài)轉(zhuǎn)變。培訓期間，要自覺遵守紀律，服從教學管理。要當好學生、做好表率，遇事顧大局、講風格，通過每個人的實際行動，展現(xiàn)素質(zhì)、層次和水平，共同樹立起我市農(nóng)村干部隊伍的良好形象。

同志們，開展“農(nóng)村干部學歷提升工程”，是提升農(nóng)村干部整體素質(zhì)的重要舉措，是建設一支素質(zhì)高、能力強、技術硬的基層人才隊伍的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。希望大家大力發(fā)揚勤學善思、務實進取、實事求是的良好作風，學思結(jié)合、以用促學、學以致用，真正將學習成果轉(zhuǎn)化為務實進取、推動工作的強大動力，為“進軍省強市，全面達小康，共建文明開放幸福美麗新**”貢獻力量。

最后，祝大家學習愉快！身體健康！