第一篇：2021年在全縣“百日攻堅”行動動員大會上的發言

2021年在全縣“百日攻堅”行動動員大會上的發言

同志們：

今天這次全縣“百日攻堅”動員大會，是按照市委、市政府的要求，經縣委常委會研究，決定召開的。主要任務就是，認真貫徹落實X書記講話精神和市《行動方案》要求，全面啟動我縣“百日攻堅”行動，對影響安全穩定的各類隱患和問題，進行過濾、清倉、挖根、堵漏，為全縣經濟社會健康發展營造和諧穩定的社會局面，為迎接高質量發展創造良好環境。可以說，今天這次會議是“百日攻堅”行動的誓師大會。開展“百日攻堅”行動，就是要進一步轉變思維方式，從全縣經濟、政治、文化、社會等基礎工作抓起，從解決實際問題著手，扎扎實實的把涉及安全穩定的工作做得更實、更有成效。關于這次攻堅行動的具體任務，剛才，幾位分管縣級領導分別作了安排部署，行動方案中也有明確要求，各級各部門要認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、認清當前形勢，以高度的政治責任感做好安全穩定工作

X月X日，X市召開了信訪、穩定、安全生產、食品藥品安全、網絡安全“百日攻堅”行動動員會議，對全市“百日攻堅”行動進行了詳細安排部署，市委書記X瑞平作了重要講話，從“必須增強政治敏感性、必須抓住第一時間、必須堅持問題導向、必須強化治本措施、必須依靠廣大群眾、必須堅持從嚴問責”等六個方面提出了更高要求。今年，是X發展進程中極為關鍵和特殊的一年。高質量發展正值攻堅拔寨、啃硬骨頭的關鍵時刻；鋼鐵去產能壓力巨大，培育發展新動能步履維艱，旅游城市建設迫在眉睫，等等。繁重的工作任務，更需要穩定的社會環境作保障，安全穩定工作一分一秒都不能有絲毫放松。更為特殊的是，今年是縣市換屆之年，是貫穿各項工作的主線，是頭等重要的政治任務。全縣各級各部門思考、推進每項工作，都要站在講政治的高度，緊密結合高質量發展、產業轉型、旅游發展、城市建設等工作大局，把中央和省市縣委的重大決策部署毫不猶豫、不折不扣地落到實處。

開展這次“百日攻堅”行動，總的目標是方案中講到的“六到位、六確保”，即各類矛盾糾紛、風險隱患排調到位，各類信訪問題解決到位，各類事故隱患整治到位，各類公共安全風險管控到位，各類重點部位、人員防控到位，各類群體性事件防范處置到位，確保不發生有政治影響的案件事件，確保不發生影響穩定的群體性事件，確保不發生涉軍及其他利益群體大規模有影響的進京集體訪事件，確保不發生暴力恐怖襲擊事件，確保不發生極端惡性案件，確保不發生重大安全生產和食品藥品安全事件。總的要求是，牢記市委X書記提出的“三個用心”“四個用力”，即以實際行動落實對黨用心、對群眾用心、對事業用心，在精心、精細、精致、極致上用力。全縣各級領導干部要全面增強“四個意識”，充分認識做好全縣安全穩定工作的極端重要性，這是第一位的政治責任，更是第一位的政治考驗。要持續唱響“夜以繼日、持續發力，決戰決勝、實干實政”的總基調，堅決克服常態思維、僥幸心理和畏難情緒，牢固樹立積極的穩定觀和安全的發展觀，堅決履行好安全穩定工作的主體責任和屬地責任，決不能在關鍵時刻添亂抹黑掉鏈子。

二、強化工作理念，奮力創設和諧穩定的社會局面

實踐反復證明：一個地方如果穩定都搞不好，其他工作更是無從談起。開展這次“百日攻堅”行動，就是要通過信訪、穩定、安全生產、食品藥品安全、汛期安全、網絡安全等方面的集中攻堅，最大限度地把存量問題和隱患清倉清零，為縣市換屆，也為X的健康發展創造良好環境。關于“百日攻堅”如何開展，各專項《實施方案》和各位領導已經講的十分詳細，我就不再重復。這里重點談一談在“百日攻堅”行動中，乃至今后一段時期安全穩定工作中，需要強化的幾個理念。

一是強化“第一時間”理念。任何一個矛盾和問題，都是從萌芽狀態發展起來的，只要我們在第一時間發現、處置，就會永遠處在主動狀態，直至矛盾和問題徹底解決。這次“百日攻堅”，包括今后的安全穩定工作，要進一步強化第一時間理念，堅決做到第一時間把政治責任和工作壓力傳導到最基層，第一時間精準發現各類苗頭隱患和動態信息，第一時間落實嚴防死守的各項措施，第一時間實實在在地解決群眾反映的實際問題，第一時間果斷處置可能發生的各類突發事件，第一時間對責任鏈上的每個環節進行倒查問責。這六個第一時間，是我們做好安全穩定工作的根本原則，必須長期堅持。信訪、穩定、安全生產、食品藥品安全、汛期安全、網絡安全這六個方面，包括可能影響全縣安全穩定工作大局的森林防火、反恐防爆、反邪教等其他方面，每項工作都要按照這六個第一時間要求，一項一項地把存量問題和隱患摸清楚，一項一項地制定完善好方案，由縣級分管領導牽頭，一項一項地清倉清零。要深挖問題背后的根源，科學制定治根治本的堵漏措施，確保不二過、不復發、不反彈。

二是強化“問題導向”理念。在安全穩定工作上，看不到問題，是最大的問題，而且肯定要出問題。解決問題才能不出問題，群眾滿意才能持續穩定。要集中時間、集中力量，排除隱患、解決問題，清倉存量、控制增量，努力做到案結事了、群眾滿意。要深化矛盾隱患排查，真正做到第一時間發現問題。對本單位、本轄區的各種矛盾隱患，一把手必須做到了如指掌、底碼清楚，堅決做到排查率、化解率、重大矛盾糾紛當事人管控率三個100%。對于潛在問題，要加強預測預警，早分析、早處置、早解決。新發生的安全穩定問題，凡是沒有排查預警的，一律進行專項問責。對信訪積案，包案領導和責任單位要一件一件地要結果、交作業。要吸取X事故教訓，深入開展安全生產集中攻堅，包括生產安全、交通安全、消防安全、網絡安全、食品藥品安全、公眾場所安全、民族宗教安全、反恐防爆安全等等，都要堅持問題導向，在發現問題、研究問題、解決問題、防范問題的過程中，確保安全、穩定、和諧。要認真貫徹落實省、市防汛抗旱電視電話會議精神，加固水庫、河道，完善應急預案，確保萬無一失。各個專項行動牽頭領導，要真正立足于解決問題，加強問題調度，不能搞泛泛而談的“整體推動”，更不能遇事批來批去、一批了之，甚至一推了之。

三是強化“綜合施治”理念。安全穩定是個系統工程，不能單打一，不能簡單地就穩定抓穩定，必須綜合施治。要嚴格執行安全穩定工作“四化（標準化、網格化、法治化、科學化）”治本措施，綜合施治，合力攻堅，堵塞漏洞。要嚴格工作標準，對安全穩定各項工作，特別是這次“百日攻堅”的重點任務，一項一項地明確任務目標、任務質量、責任單位、責任人員、完成時限，決不能夠差不多、應付事、大寫意。要建立網格化管理體系，全縣各級各部門、鄉鎮、村都是安全穩定工作的基本單位，轄區內所有組織、機構和人員都要納入網格管理，對轄區內所有可能影響安全穩定的因素都要經常開展“拉網式”排查，確保到點、到位、到人。請新軍和曉明同志牽頭，“百日攻堅”行動收尾之際，要在全縣域形成全覆蓋、無死角、動態化的安全穩定工作管理網格。要強化依法治縣，善于運用法治的思維和法治的方式解決問題。各級各部門要依法行政，在法律的框架內做好各項工作。要引導群眾通過正常的程序和途徑反映問題，依法依規維護權益。對違法甚至犯罪的問題，包括違法上訪、過激維權、社會治安等問題，只要是超出法治界限，必須在第一時間給予依法嚴懲。要加強科學統籌，更加注重整合各類資源信息，綜合運用現代技術手段，強化分析研判、追根溯源，使各項工作更加有序、有效、有力。

四是強化“群眾路線”理念。人民群眾是我們干好一切工作的核心和基礎，離開人民群眾，我們的工作將寸步難移。要堅持以人民群眾為中心的發展思想，堅定不移地緊緊依靠群眾、密切聯系群眾、廣泛團結群眾、全面發動群眾，打一場安全穩定工作的“人民戰爭”，共同構筑安全穩定和長治久安的“鋼鐵長城”。要切實做好服務群眾和聯系群眾的工作，圍繞人民群眾的根本利益、根本需求，多做一些暖人心、穩人心、得人心的工作，切實增強人民群眾的安全感、獲得感和歸屬感，增強廣大群眾對各項工作的滿意度。要切實做好教育群眾和引導群眾的工作，強化正面宣傳，加強對干部群眾關心問題的解疑釋惑，弘揚主旋律，傳播正能量，占領主陣地。要全面提高網絡輿情應對和處置能力，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，及時發布權威信息，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。要切實做好組織群眾和發動群眾的工作，讓廣大群眾既做信息員，也做監督員，既當社會大局穩定的受益者，也做維護安全促進和諧的參與者。要健全信息情報獎勵制度，對提供有效信息、舉報安全隱患的要適當予以獎勵。

三、砸死工作責任，確保安全穩定各項工作落到實處

做好穩定工作，關鍵是責任。全縣各級各部門要把“百日攻堅”行動，作為換屆之后的一次重大政治考驗，切實加強領導，嚴明紀律，嚴格獎懲，狠抓落實。

一要強化“一崗雙責”。前段時間，縣委常委會統籌全縣整體工作，進一步理順了工作關系，將全縣工作劃分為高質量發展、安全穩定、旅游產業、重點項目推進、城市建設“五條戰線”。各級領導干部要在嚴格履職的基礎上，牢固樹立大安全、大穩定觀念，把全縣的安全穩定工作作為一個整體，系統謀劃、統籌推進。各塊工作的縣級牽頭領導就是該領域的“司令員”，要站在第一排，干在第一線，履行好牽頭責任。相關縣直部門和各鄉、鎮、辦事處“一把手”是“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的第一責任人，對所屬系統和轄區的安全穩定工作，要親自部署，親自協調，親自督辦，重點問題要親自上手。這里需要強調的是：有處置現場的，第一責任人必須第一時間趕到；有集體訪案件的，第一責任人必須第一時間牽頭處置，需要到場做工作的必須第一時間到場。

二要強化協調調度。安全穩定涉及方方面面，各項工作互有交叉、互有涉及。要注重強化各鄉、鎮、辦事處和縣直部門之間的縱向與橫向協調，對涉及多個責任主體的問題，牽頭單位和成員單位都要主動承擔；對涉及責任主體尚不清晰的，牽頭單位就要主動擔責，絕不能在安全穩定工作上出現責任真空。要建立健全溝通協調機制，實行“日會商”“日報告”“零報告”制度，按要求全部進入攻堅清倉工作狀態。

三要強化督導問責。用足用好“問責”利器，把從嚴問責貫穿到整個安全穩定工作的全過程。縣委督查室、縣政府辦公室和“百日攻堅”督導組，要加強明察暗訪，實時跟蹤問效。縣紀委要結合“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治工作，成立專項班子，搞好巡查問責。各專項小組要在既有方案的基礎上，分別制定追責問責的具體辦法，出了問題的，要在第一時間向縣委常委會提出問責建議。凡是安全穩定工作出問題，需要進行責任追究的，要先從責任單位一把手問起，先拿第一責任人說事兒，然后再逐級問責，縣級分管領導也要做出深刻反思。

同志們，安全穩定工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。做好安全穩定工作，更是我們義不容辭、不可推卸的政治任務。希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，認真開展好這次“百日攻堅”行動，不斷開創社會穩定工作新局面，為建設經濟強縣、旅游城市、美麗X做出應有貢獻！

第二篇：在全區項目建設百日攻堅動員大會上的發言

各位領導、同志們：

按照區委、區政府的安排部署，我們將緊緊圍繞“提速加快、又好又快”的總體要求，切實增強推進項目建設的緊迫感和責任感，集中精力，狠抓落實，奮力推進農村公路和工業園區橋梁、道路等建設項目，全力以赴打好百日攻堅戰。

一是精心組織實施，確保項目進度。制訂科學合理的施工組織計劃，實行倒排工期，強化保

障措施，落實好人員和機械設備的投入，保證工程建設協調有序、快速推進。交通局所有局領導和工程技術人員將實行責任分工，落實到各個建設項目和具體路段，駐扎一線，連續奮戰。加強對施工隊伍的管理，優化施工組織，加大督促力度，加班加點，搶抓工期，在保證質量的前提下努力加快建設進度，確保按期完成建設任務。

二是加強監督管理，確保項目質量。堅持“好字當頭，質量為先”的原則，建立健全質量保證體系，嚴格實行工程監理制，組織工程技術人員和監理人員分段駐扎建設工地，強化現場監控，全程跟蹤監管，督促施工單位嚴格按照設計要求和質量標準進行施工，對每一個施工環節嚴格把關，及時發現和消除質量隱患，努力將交通項目建成優質工程、精品工程和放心工程。

三是落實安全責任，確保項目安全。堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產制度，將安全責任、安全措施落實到人頭和每一道工序，切實加強施工現場安全管理，加強對施工人員的安全教育，加強對爆破施工、機械施工和其它危險作業的安全監控，嚴格執行安全操作規程，及時發現和消除安全隱患，努力將交通項目建成安全工程。

四是管好用好資金，確保項目廉潔。認真遵守廉政建設和項目資金管理規定，嚴格做到專戶存儲、專帳管理、專項核算、專款專用，嚴格執行工程施工與廉政“雙合同”、工程決算審計等制度，主動接受紀檢監察部門和審計部門的監督指導，確保項目資金安全、合理、有效使用。同時，抓住災后重建和擴大內需兩大機遇，繼續做好項目資金爭取工作。

我們將在區委、區政府的堅強領導下，堅定信心，奮力攻堅，力爭優質、高效地完成項目建設任務，為奪取災后重建和經濟社會發展雙勝利做出積極的貢獻。

第三篇：在“百日沖刺行動”動員大會上的講話

在“百日沖刺行動”動員大會上的講話

（201x年10月8日）

同志們：

今天，是今年進入四季度的第一個工作日，是進入決勝全年目標任務階段的第一個工作日，也恰是農歷二十四節氣中的寒露節氣。俗話說，“寒露時節天漸寒，農夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說的都是進入深秋時節之后，一刻不能放松，需要趕天時、催人事，收獲好今秋，播種好來春的道理。所以，為了動員全市廣大干部群眾再鼓干勁，做好“十三五”關鍵之年的收官工作，深入調研思考，謀劃好明年工作，經市委常委會研究，決定從今天開始，到2019年的元月15日，利用大致一百天時間，在全市廣泛開展“百日沖刺行動”，大干一百天、決戰四季度、圓滿完任務，為二次崛起奠定一個關鍵的堅實的階段性基礎。今天這個大會，就是沖刺行動的動員會，就是要按照XX市委要求，堅決打好轉型項目建設、脫貧攻堅、生態環保三大攻堅戰的一次再部署會，也是下一階段各項重點工作的安排會、推進會。同時，為了減少大型會議，提高工作效率，我們也對中央、省、XX市生態環境保護大會精神作全面貫徹落實，進一步安排部署環保工作，進一步加大脫貧攻堅工作力度，堅持問題導向，細化工作職責，補齊工作短板，動員全市各級各部門以優異成績迎接脫貧攻堅的檢查驗收。所以，這次大會也是全市生態環境保護大會和全市脫貧攻堅工作再推進大會。

在這次大會上，XX同志就《關于開展“百日沖刺行動”實施方案》作了解讀，并對四季度的重點工作作了全面安排部署。《方案》對表對標中央、省、XX市的工作部署以及我市的目標任務、考核指標，逐項盤點拉出了任務清單，是決戰四季度的總綱，任務具體，責任明確。XX同志和XX同志分別對當前環保工作、脫貧攻堅工作中存在的突出問題進行了分析，對下一階段補齊短板、下大功夫開展這兩項工作進行了再動員、再部署。下面，我就轉型項目建設、脫貧攻堅、生態環保這三項工作也是XX市委確定的三大攻堅目標，在三位同志安排的基礎上作一個再強調：關于轉型項目建設。項目是發展的生命線、原動力，關系發展全局、決定發展態勢。今年是全省的轉型項目建設年，推進轉型項目建設，也是XX市委、市政府確定的三大攻堅戰之一，同時也是XX城推進結構優化、加快轉型發展的第一抓手和發力點。可以說，完成轉型項目建設任務是完成全年各項目標任務的基礎。全市各單位、各部門、各鄉鎮、各企業都要集中全部精力，抓住關鍵環節，強化推進措施，迅速掀起新一輪項目建設高潮，推動項目快引進、快落地、快建設、快投產、快達效。

一要咬定目標抓推進。要全面落實“轉型項目建設年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資330億元的125個重點項目不放松，不遺余力，不失時機，強化措施，確保完成開工任務、投資任務、投產任務。進度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質量和安全的前提下，千方百計加快進度，確保轉型項目建設一天一個樣、天天有進展。因為有效的施工時間已經不多了，所以要抓緊時間加快進度。

二要突出重點抓推進。基礎設施項目要加快推進。要抓緊當前有效施工期，加快實施道路、供排水、集中供熱等基礎設施項目建設，不斷擴大基礎設施項目的投資拉動作用。產業項目要保持較快增長勢頭。工業方面，要加快推進在建工業項目建設，進一步增強工業支撐能力。三產服務業方面，要加快建設智慧物流園、雙創基地等具有重大引領作用的項目。教育、醫療衛生、文化體育、養老服務等民生項目要按照預定計劃推進，年內要完成的必須如期完成，這也是十件民生實事里面的內容。

三要化解難點抓推進。職能部門要立足主動，為項目建設積極化解資金、土地、政策方面的難點問題。關于資金問題：金融辦要積極推進銀企合作，促進銀信部門加大重點項目和骨干企業的放貸力度，著力解決企業發展和項目建設融資難題。節前我們組織召開了一次政銀企對接洽談會，有一些事項《方案》里已經明確，要加快落實。關于土地問題：國土部門要加強與上級國土資源部門的銜接協調，千方百計爭取用地指標，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關于政策問題：各有關部門要充分用足用活政策，主動爭取國家、省級資金對重點項目和骨干企業的支持。

四要形成合力抓推進。包項目處級領導要牽頭抓總，從項目的謀劃招引、立項審批到開工建設、投產達效，每個環節怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成，當前還存在哪些問題、怎么去解決，都要制訂抓推進、抓落實的具體方案，屬于我們能把握的事情，要督促有關部門先行辦理、限時辦結；屬于上級部門審批的事情，要全程幫辦、一盯到底。責任單位要按照各自職責和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項目開工率、建成投產率”，逐一找出影響項目進度的制約問題和關鍵環節，進一步明確推進落實的時間表、路線圖，確保項目建設順利推進。各鄉鎮各村都要自覺樹立“一盤棋”意識，堅持一切為項目服務，妥善做好征地拆遷等工作，為項目建設提供最大支持，絕不允許出現阻撓項目建設的現象。要與掃黑除惡專項斗爭結合起來，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無理的堅決打擊。各企業要在守住安全和環保底線的基礎上，加快施工進度。

五要及早謀劃抓推進。在全力沖刺今年項目建設目標任務的同時，認真研究上級政策和產業發展方向，結合實際及早謀劃我市明年重點項目建設盤子，為持續增強經濟發展后勁打好基礎。

關于脫貧攻堅工作。按照“五年任務三年完成”的目標要求，今年年底要完成交賬任務，脫貧攻堅到了分秒必爭、刻不容緩的沖刺關頭，所以今天的會議也是一次脫貧攻堅推進大會。全市各級各部門一定要強化迎考意識，聚焦目標任務、理清攻堅重點、找準弱項短板、下足“繡花”功夫，全面進入沖刺階段和攻堅狀態，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。

一要堅持問題導向，全面加強整改補短板。剛才XX同志通報的7個方面問題，包括我們下去突查暗訪發現的一些問題，主要還是主觀方面的，即工作不認真細致，思想不夠重視，有些問題反復出現，需要引起大家高度重視。針對督查通報的所有問題，要拉出清單、查缺補漏、立行立改。要緊盯時間節點要求，落實整改責任，加強督查問效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速從快從準抓好整改，一次性徹底解決問題，把工作中的短板一項項補齊，把忽略的環節一環環扣緊。從今天開始，脫貧攻堅督查組要對整改情況加大明察暗訪力度，對沒有完成整改任務的要嚴肅追責問責。督查組一定要找問題，XX市下發了《關于加強脫貧攻堅工作的六條措施》，我們又制定了《實施細則》，同樣的問題不能一而再、再而三地出現，一定要查出不落實的人和事，對于脫貧攻堅工作，如果不問責處理干部是會出問題的。各鄉鎮辦事處、駐村工作隊、幫扶責任人都要清醒地認識到主觀上的思想差距、客觀上的發展差距、工作上的推進差距，主動擔當，積極作為，采取超常規的措施，拿出過硬的辦法，抓推進、抓落實、抓效果，確保如期完成脫貧攻堅任務。

二要緊盯考核指標，精準算清退出任務賬。根據全省統一安排，今年貧困戶退出工作已全面開展，要按照時間節點，準確把握貧困退出標準的新變化、新要求，要聚焦指標，明確靶心，對標對表，精準退出。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗收標準，以脫貧實效為依據，以群眾認可為目標，完善嚴格、規范、透明、真實的脫貧退出機制，加強指導脫貧退出工作。各鄉鎮辦事處、有關部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，按照退出驗收指標，逐項對照檢查，對達到退出標準的貧困戶，要精準測算到位，政策解讀到位，不降標準、不簡化程序、不打折扣，確保退出過程規范、印證資料完整、檔案歸類明晰、退出結果精準，確保程序公平、公正、公開，讓貧困戶滿意。對尚未達到退出標準的貧困戶，要逐個建立問題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺賬，有計劃、有步驟地掛牌銷號解決，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數字脫貧”。

三要層層壓實責任，努力提升群眾滿意度。嚴格落實《關于加強脫貧攻堅工作的六條措施》，處級領導要以身作則，分管的行業、聯系的鄉鎮、包聯的鄉村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務。脫貧攻堅領導小組要充分發揮領導調度、統籌協調的作用，集中研究解決工作中遇到的政策、資金、項目等方面的難題，確保各項工作有力有效推進。市直有關職能部門的主要負責同志要認真履行行業扶貧第一責任人的職責，始終樹牢脫貧攻堅中心意識、全局意識，切實強化政策落實、工作指導和服務保障。各鄉鎮黨政主要負責人是脫貧攻堅的第一責任人，既要研究謀劃又要親臨一線作戰，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進村入戶、帶頭制定措施、帶頭督促落實，確保脫貧攻堅各項措施和政策真正落實到位。各村黨支部書記要充分發揮身處一線、貼近群眾的優勢，強化村級組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準扶貧、引領群眾致富的中堅力量。駐村工作隊和幫扶單位要使出全部力氣，把感情投入到，把措施落實好，把該下的功夫下足，真正當好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰斗員、項目資金監督員、移風易俗引導員。脫貧攻堅工作到了最后關頭，時間緊、任務重，全市各級各部門要進一步強化政治責任和使命擔當，以過硬作風打贏脫貧攻堅戰，確保脫貧成果經得起群眾評判和歷史檢驗。

關于生態環境保護工作。今年以來，中央、省、XX市都先后召開了生態環境保護大會，對加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰作出了全面部署。剛才，XX同志分析了生態環境保護方面存在的問題，對下一階段的工作進行了安排，特別是六項專項整治任務，各部門各單位都有具體的要求。我想再強調的：

一要守牢環保底線。環境保護是紅線更是底線，環保是所有工作的基礎和保障，做任何工作都要以環保為先，干任何事情都不能突破環保底線。各級各部門、各企業都要站在政治大局、民生關切、經濟發展、社會關注的高度，切實提高對環保重要性的認識，全力以赴把環境保護工作抓實抓好。要堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，堅決打好生態環境保護攻堅戰，持續改善環境質量，為XX城經濟社會發展提供良好的環境支撐。

二要聚焦問題整改。精準對標中央和省環保督察反饋問題，下功夫動真格從嚴從實抓好整改，按要求完成整改任務。要堅持舉一反三、全面排查、深究根源、標本兼治，堅持問題導向，嚴格環保執法，狠抓督促檢查，建立長效機制，真問責、真整改，整改成效要讓群眾滿意，經得起中央環保督察回訪檢驗。要落實黨政同責和一崗雙責，充分運用結果管控倒逼企業環境保護主體責任落實。

三要突出攻堅重點。要按照省、XX市安排部署，扎實推進六大專項整治行動。一是扎實推進散煤污染專項整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質管控力度。二是扎實推進工業污染專項整治，狠抓產業結構優化調整、工業企業環保升級改造，嚴格落實工業無組織排放管控要求。在這里特別強調一下產業發展問題。對待產業發展，各級領導干部一定要有辯證思想、歷史耐性、戰略定力，一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“環境也是生產力”和“環境是發展的條件也是發展的成果”等理念，在產業布局中保持綠色發展的堅守，絕不能以犧牲生態環境和浪費資源為代價發展經濟。我市過去石膏、石灰、石料“三石”企業較多，這些產業雖然在一個時期為經濟發展做出過貢獻，但同時也帶來了嚴重的環境污染。為此我們提出嚴限“三石”、促進“三化”的綠色發展思路，我們要堅定不移地按照這個思路狠抓產業結構優化調整。對于“三石”問題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因為每個石料廠的規模都不大，可能手續都齊全，但是這些石料廠要想再繼續擴大生產規模投入將會很大。我們最近也調研了一些類似企業，這些企業也有整合到一起的意愿，我們要立足于生態環境保護，立足于市場需求和產業發展，做好統一規劃和整合工作。三是扎實推進柴油貨車污染專項整治，加強重型柴油車聯合執法、車用油品質量監管。四是扎實推進揚塵污染專項整治，狠抓涉煤堆場整治、建筑工地揚塵治理、交通運輸揚塵管控、裸地揚塵整治和城市道路揚塵治理。五是扎實推進水環境質量改善專項整治，抓好工業污染治理、城市生活污水治理、農村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎實推進固體廢物專項整治，加快推進生活垃圾規范化處置，規范污泥處置，嚴厲打擊堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤場及固體廢棄物違法占地行為。要將六項整治納入環保督察問題整改之中，制定落實方案，精準分解任務，責任落實到人，確保六項整治取得實實在在的成效。

四要強化考核問責。扣緊壓實環保政治責任，認真落實黨政同責、一崗雙責，抓緊制定生態環保責任清單，加快構建全過程、多層級生態環境風險防范體系，全方位開展考核，嚴格量化剛性問責。對于這次大會安排的任務，XX同志會后要按部門進行分類，哪個部門什么任務，需要怎么完成，要把責任清單和任務清單列出來，要嚴格按照環境空氣質量改善和水污染防治量化問責辦法，嚴厲查處失職失責行為，進一步擰緊螺絲，強化震懾，以量化問責制度倒逼各級干部履職盡責、積極作為。廣泛動員全社會的力量，加強公眾教育，倡導綠色生活，發揮好新聞輿論監督作用，大力宣傳先進典型，進一步營造全社會關心、支持和參與生態文明建設的濃厚氛圍。

五要建立長效機制。抓好環保問題整改落實的同時，要堅持當前和長遠、治標與治本相結合，建立健全長效常態機制，提升環保精細化管理水平，推進生態環境綜合提升，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。保護環境既考驗能力，也考驗定力，更考驗各級干部的發展觀和政績觀，要切實負起責任、敢于擔當，舉全市之力堅決打贏生態環保攻堅戰。

以上是轉型項目建設、脫貧攻堅、生態環境保護三大攻堅戰的有關安排。

同志們，會議一開始我就講，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開好頭的關鍵節點，可以說“一季關兩年”，這也是我們召開今天這次會議的用意所在。大家都知道中長跑的800米最難跑，800米跑中，最后200米最較勁，它考驗的是運動員的耐力、勇氣、爆發力。四季度就是800米跑的最后200米。為了讓大家有更明確的目標，有更堅定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項重點工作來安排，而決定開展沖刺行動。沖刺是什么？就是賽跑臨近終點時突然加速向前猛沖。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法。

一是要有速度。

不加速，懶懶洋洋，四平八穩，勻速前進，任事物自由發展，工作勢必都是和尚的帽子平不塌。

我們要跑出加速度，就必須“爭”。“爭”，是沖刺的心態。提升位次，是我們的目標，實現這個目標，全市上下必須咬定“爭”的目標，強化“爭”的意識，煥發“爭”的斗志，在加速沖刺中爭一流。要做到項目爭速，聚焦轉型項目建設年，四面出擊找項目，快馬加鞭上項目，一刻不松建項目，放眼長遠謀項目，加速擴大有效投資規模；要做到產業爭先，緊緊圍繞“三三發展”，謀深做實轉型、升級、融合、強企“四篇文章”，穩住基本、優化存量，擴大增量、優化結構，揚長補短、爭創優勢，加快建設現代化產業體系；要做到服務爭效，強化服務大局、服務群眾意識，提速提效、抓實抓細、擔當擔責，加快創優群眾滿意的良好環境；要做到黨建爭強，精準有效加強干部隊伍建設，堅持不懈加強基層基礎建設，馳而不息加強作風建設，在各項工作中都要樹立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標和干勁創造一流的業績，以一流的業績推動XX城在全省、全XX市爭先進位。

我們要跑出加速度，就必須“快”。“快”，是沖刺的姿態。四季度是收官季，更是趕超季。如果我們以按部就班、閑庭信步式的工作姿態，停停站站，等等看看，可能有些目標就會變成空頭支票。全市各級各部門都必須把緊張快干作為總要求、把提速沖刺作為主基調，大力發揚雷厲風行、馬上就辦的作風，快如雷霆、迅如疾風，以倒計時的姿態分秒必爭、一鼓作氣、全力沖刺。任務完成較好的，要立足于“超”，乘勢快上，超額完成；任務完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅沖刺、盡快完成；任務完成有明顯差距的，要立足于“補”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來居上。

我們要跑出加速度，就必須“拼”。“拼”，是沖刺的狀態。四季度工作頭緒多、任務重、時間緊、要求高，考核指標要完成，脫貧攻堅要驗收，民生實事要兌現，糊弄湊合交不了賬，敷衍塞責過不了關。完成目標任務，沒有任何捷徑可走，必須發揚滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關。要有“拼”的膽略，敢于闖關奪隘、攻城拔寨，對全年目標任務中的“攔路虎”和“硬骨頭”，堅決“宣戰”、正面“迎戰”、集中力量打“攻堅戰”、“沖刺戰”；要有“拼”的毅力，做到“獅子搏兔，亦用全力”，每一項工作、每一個環節，都要瞄準最高標準、下足非常功夫、付出最大努力、爭取最好效果；要有“拼”的韌勁，咬定目標干到底，不達目的不罷休、不見成效不收兵，干出滿意的實績和亮點。

二是要有力量。

沖刺，既是速度的較量，更是力量的比拼。跑好百日沖刺，完成全年任務，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發。

有力量，就得心無旁騖，保持定力。心有定力方可行穩致遠。一個人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上搖擺不定，在行動上猶豫不決，在發展上錯失良機。我們也有少數干部定力不夠，有的只想當官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調換崗位；有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；有的覺得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”。這種歪風勢必會影響決策落實、干部士氣、工作推進、發展大局。我們必須堅決整治、嚴剎這種歪風邪氣，引導全市廣大干部把思想統一到市委的決策部署上來，把行動聚焦到全年目標任務上來，保持清醒頭腦，立足本職崗位，心無旁騖地堅守戰略定力、執行定力、落實定力，不分心、不走神、不觀望、不停步，從小事做起，把小事做細，把細事做透。在XX市組織工作會議上，XX書記就進一步樹立鮮明的用人導向、建設高素質干部隊伍，明確了干部使用的三個導向，即崇尚實干導向、人崗相適導向、培養年輕干部導向。這也是我們分析干部、認識干部、使用干部的基本標準。實干出實績，實干鍛煉干部，實干成就人生、成就我們共同的事業。我覺得現在沒有必要捕風捉影，也沒有必要議論這個議論那個，好像覺得這個也要變，那個也要變。XX城還是XX城，人民群眾還是這些人民群眾，無論怎樣變，我們瞄準的目標不能變，我們以人民為中心的工作方向不能變。干好了工作比什么都強，不都是為了地方發展嗎，不都是為了人民群眾得實惠嗎？所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標任務沖刺攻堅。

有力量，就得擔當作為，激發動力。跑好百日沖刺，完成全年任務，需要我們的各級干部發自內心的、身體力行的、破堅除難的擔當精神。現在一些部門和一些干部在謀劃發展、處理問題時，拘泥于條條框框，只要文件沒有規定的就不敢動，只要原來沒有遇到的就不敢碰，只要別人沒有干過的就不敢干，不善于從發展的角度去理解和執行上級政策，而是機械理解、刻板執行，不敢越雷池一步，看似守規矩沒過錯，實則不擔當不作為，說到底還是因為個人榮辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿擔當；有的怕出差錯，不敢擔當；有的安于現狀，不肯擔當；有的攬功推過，不去擔當，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是XX城事業，而是個人榮辱；“顧”的不是XX城人民，而是個人得失。更有甚者，自己不負責任，還對敢于擔當的干部說三道四、風言風語，腐蝕正氣、助推歪風。

很多人看過《我不是藥神》這部電影。XX看到中國無數白血病患者因吃不起4萬多一盒的高價藥而喪失生命，他去印度進了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價藥的人，賣給他們，印度這個是仿制藥，藥效完全一樣，價格卻便宜得多，只需要500元。他大量進貨，每年倒貼幾十萬，原價賣給幾千個白血病患者。這些白血病患者終于得救了，但是最后他卻被判了五年徒刑。一邊是合規的高價藥，卻因價格昂貴導致很多人吃不起藥而活不下去；一邊是不合規的低價藥，卻拯救了成千上萬的人。按照醫藥的相關法規，XX是違規了甚至違法了，他知道這是一種違法行為，但是看到那么多白血病人需要他作出犧牲的時候，他選擇了擔當、選擇了犧牲。成千上萬患者的生命權健康權與一些不合時宜的規矩相較而言，孰輕孰重？所謂關于醫藥進口的相關法規，立法的精神不就是為了保護生命健康嗎？幾年之后，司法部門被XX的擔當感動，案件被重審重判。據說，這部電影也引起了總理的高度關注，有可能對下一步中國醫藥體制改革產生影響。

最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒兒》。大意如下：一衣衫襤褸的老人向行人乞討，行人問“大爺今年高齡”，回答說“82歲了”；問“下這么大的雪，為什么出來要飯”，回答說“家里沒有吃的”；問“家里還有什么人”，回答說“沒有人了”；問“那你怎么不進養老院”，回答說“我不夠條件”；問“什么條件”，回答說“無兒無女”；問“你有兒嗎”，回答說“我有兒”；問“你兒咋不養活你”，回答說“兒子進了養老院了”；問“那你咋不進養老院”，回答說“因為我有兒，我兒沒兒”。老人的兒子因為沒兒進了養老院，老人則因為自己“有兒”便沒能進養老院，只好四處討飯。這個故事既可笑又發人深省，看似荒唐滑稽，但實際上現在的一些部門執行政策過程中就是這樣的現狀。大家可以想象一下類似的情況，在我們中間可能也有很多，尤其是行政執法部門和政策執行部門，生搬硬套條條框框。這反映了我們一些機關部門的官僚主義、本本主義，對上級政策、制度機械理解、刻板執行，看似毫無過錯，實則尸位素餐。

之所以舉這些例子，就是為了促使各級各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規定和制度，本意都是為了促進發展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業的發展、與群眾的利益是一致的。各職能部門和廣大干部對職責范圍內的事，絕不能這樣做違規了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業發展擔當，不為群眾訴求負責；而是要從促進企業發展、維護群眾利益出發考慮問題，從為企業和群眾解決問題出發找政策、找依據。關于何為擔當、為何擔當、XX城的干部需要什么樣的擔當，我們也在很多會議上都講過了。中央、省委出臺了激勵廣大干部新時代新擔當新作為的《意見》，樹立了重實干重實績的鮮明用人導向，釋放出了以事業為上激勵干部擔當作為的強烈信號。市委要認真落實兩個《意見》，營造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔當的環境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯的人卸包袱，讓勇于擔當、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。市委要擔當，人大要擔當，政府要擔當，政協要擔當，正職要擔當，副職要擔當，各級干部都要把擔當精神深入到骨子里，流淌在血液里，成為沖刺決戰、趕超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁錮、條條框框，敢負責、敢擔當，有利于XX城發展、有利于人民群眾利益的事情就放心、放膽、放手去干。

之所以要講這段話，也是我最近有感而發。一個是外界媒體報道的類似事情比較多，另一個是我們XX城也或多或少或重或輕地出現了這些問題。對于這些現象，我希望大家都去反思。我的態度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業發展，去幫助人民群眾解決實實在在的困難和問題，如果被哪一級追責問責，我替大家承擔，但是我們現在太缺乏這樣的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執行的過程中偏了方向，為了執法而執法，為執行政策而執行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標和方向。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利斷金。跑好百日沖刺，需要全市上下凝聚強烈共識，緊緊圍繞目標，同心同向，步調一致，團結奮進。今天在座的各位，都是XX城的“火車頭”、“領頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉鎮“一把手”做起，從支村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅克難，帶頭沖鋒在前，甩開膀子，干出樣子，領著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實干決戰的濃厚氛圍。上下同心、凝聚合力，說到底就是要講政治。什么是講政治？對我們來講，兩條，一條是堅定做到“兩個維護”，樹立“四個意識”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點工作，同向發力，同頻共振。今年以來，我們發現有個別部門、個別同志，出于某種考慮，或者為了某種利益，罔顧大局，橫生枝節，試圖借助于某件事、通過某種方式，謀本位、立山頭，試圖告訴大家“我也不含糊，我這兒也有一畝三分地”，這叫司馬昭之心。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收場。但我在這里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。所以大家都要做大丈夫，要把當官的***氣都改一改，要盯住大目標，大方向，不兜圈圈，不繞彎彎，以坦蕩胸懷，以磊落行徑，以真心實意，以實際業績，開闊自己的大境界，樹立自己的好形象，贏得群眾的好口碑。全市上下，黨政軍民學，東西南北中，都要團結一心，擰成一股繩，鉚足一股勁，匯聚成磅礴力量，奮力向全年目標任務沖刺。

三是要有辦法。

跑好百日沖刺，完成全年任務，正確的戰術方法極為重要，辦法科學，才能事半功倍。我們要在戰術上精準發力、精細推進，把工作抓具體、抓到位，沖刺才能成功，決戰才能決勝。

要用好“分析研判”的基礎前提。實現百日沖刺目標，必須做到明大勢、看大局，要把一個地方、一個部門的工作和發展放在全省乃至全國的大背景下去審視、研究。近期，建議大家認真研究一下《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場白皮書》《鄉村振興戰略規劃（201x—2022年）》，這些政策措施或形勢研判，我認為對XX城下一步的工作安排布局、經濟發展乃至全局工作都有重大影響。各級干部都要認真學習，從中掌握政策、認清大勢，把XX城放在全國的大局中來定位，放在當前的大勢中來考量，在錯綜復雜的形勢中看清主流，在不斷變化的環境中把握趨勢，在明大勢、識形勢的基礎上進行超前、深入、具體、專業的戰略謀劃和戰術策劃，長遠干什么、當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

要用好“深入一線”的有效方法。市直各單位、鄉鎮都是基層，我們抓工作，就是靠深入一線抓執行、干具體。一線是什么？就是沖刺的戰場、決戰的陣地。你的崗位在哪里，一線就在哪里；你的任務在哪里，一線就在哪里；你服務的對象在哪里，一線就在哪里。當然，一線也不是簡單的下村入戶，而是以問題為導向，哪里工作任務重、困難多，哪里就是一線；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一線；哪里工作情況復雜、矛盾多，哪里就是一線。各級各部門領導一定要走出機關、走出單位、走出辦公室，深入農村、深入社區、深入學校、深入企業，深入項目建設的一線、環境治理的一線、維護穩定的一線、脫貧攻堅的一線，既掛帥、又出征，既督辦、又參戰，既當指揮員、又當突擊隊員，在一線發現問題、解決矛盾、推動工作、提升形象、干出成績。

要用好“督考問責”的致勝利器。“督考問責”是促進工作落實、完成目標任務的倒逼手段。四套班子領導要切實擔負督導責任，對每一項工作任務都要建立起時間倒排、任務倒逼、責任倒查“三項機制”，堅持日調度、周分析、月通報，督促分管單位、分管領域、分管工作、包聯鄉鎮強化組織趕指標，加快建設搶進度，全力爭先創一流。各鄉鎮、各單位、各部門要把工作進度細化到每個時間節點，把推進措施落實到每個項目，奮力完成目標，各項指標考核牽頭部門要超前做好對上銜接和對下考核，每半月匯總一次考核指標，進行一次專項分析，拿出有針對性的補救措施，對慢于序時的，要及時告誡提醒，并向分管領導匯報。對于重點工程推進，各責任單位要通過開好碰頭會、現場辦公會、部門協調會，及時發現問題、協調問題、解決問題。督查室要針對《“百日沖刺行動”實施方案》的落實加強督查，及時了解、掌握、通報行動的進度和效果，盯緊人、盯牢事、盯住結果，跟蹤問效，督查結果將作為獎懲兌現、評優評先、干部任用的重要依據。紀檢監察機關和組織部門要對責任意識淡薄、工作不力的干部，該教育的教育，該問責的問責。今天，特別要強調的是，如果在年底考核中，哪個單位丟了分，拖了全市的后腿、市委將對這個單位的領導班子和主要領導進行問責，不僅取消其年終評優資格，還將要作出嚴肅處理。

同志們，行百里者半九十。距離目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力。希望全市各單位、各鄉鎮、各企業、各村要緊緊咬住目標，一鼓作氣，鍥而不舍，大干百天，決勝全年，為XX城再次追趕超越、爭先進位而不懈努力。

第四篇：百日攻堅行動

百日攻堅結碩果

——全區非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建工作成就紀實

人手一本書,人手一支筆，穿著工作服的工人們爭分奪秒利用工休時間在學習室學習黨史資料并寫下學習筆記。

這是西鄉塘區廣西新勝利集團公司黨委聯合勝利商學院、黨校分校開展的“讀書與企業”活動的一幕。自我區去年9月開始開展非公有制經濟組織和社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨組織組建百日攻堅行動以來，西鄉塘區大力開展“推進學習型黨組織建設”，通過學習提高黨員、干部綜合素質，帶頭真抓實干，不斷創新載體和開展主題實踐活動。

而這也只是全區集中開展“百日攻堅行動”的一個縮影。

在攻堅行動中，全區上下抓住創先爭優活動的有利契機，著力破解下決心難、作用發揮難、方式創新難、協同作戰難、做業主思想工作難等“五難”問題，經過短短三個多月時間，全區非公有制經濟組織、社會組織黨組織和黨的工作覆蓋面進一步擴大，各企業黨組織和黨員創先爭優活力迸發，“兩新”組織黨建工作取得積極成效。

推進組建，攻克難關

“兩新”組織黨組織組建是當前黨建工作的薄弱環節，是鞏固黨的執政基礎的迫切需要，也是創先爭優活動實現全覆蓋的關鍵所在。自治區黨委高度重視“兩新”組織黨建工作，把“兩新”組織黨組織組建作為“一把手”工程來抓，作為基層組織建設“書記創新項目”來推進。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨同志親自到非公企業湘桂集團、社會組織祥浩會計師事務所調研，提出把“兩新”組織黨組織組建作為強化基層組織的突破口，作為衡量爭創活動成效的重要標準，下決心克難治薄、“啃硬骨頭”，實現“兩新”組織黨建工作和創先爭優活動相互促進、共同發展。

自治區黨委副書記陳際瓦同志也多次到玉林市深入非公企業調研，要求一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力。

與此同時,全區各級領導干部也帶頭抓組建、親自破難題。玉林市委書記金湘軍同志帶頭把創建非公黨建示范市工作為基層黨建創新項目申報立項推進，確立了“一提前、四同步”的黨建模式，即黨組織籌建工作組在企業籌建之初提前介入，實行招聘員工與吸納黨員和入黨積極分子同步進行、生產行政組織與黨組織同步建立、生產行

在采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、行業統建、派駐黨建指導員組建等靈活方式后，全區在非公有制企業中單獨建立黨組織1439個，建立聯合黨組織890個，建立聯合黨組織的企業達3427家，有效破解“無法組建”難題。

百色市根據非公有制企業所在地域、行業性質、職工人數等，將企業編為組，每組確定1個黨建基礎較好的企業牽頭負責，聯合5家以上已建黨組織的企業和5-10家待建黨組織的企業共同開展組建工作。桂林市高新區采取產業鏈聯建的方式，建立了電子信息企業聯合黨支部等9個產業鏈聯合支部，集聚黨員180多名。全區在“兩新”組織中找到流動黨員3342名，發展新黨員1078名，培養入黨積極分子5491名，為組建黨組織創造了有利條件。

業主的理解和支持始終是做好“兩新”組織黨建工作的基礎，也是長期困擾“兩新”組織黨建工作的“難中之難”。因此，基層黨組織同樣采取靈活有效的措施，深入細致地做好業主的思想工作，一家一家地走訪，一家一家地了解情況，一家一家地協調動員，使業主提高認識、端正態度，從思想上、認識上、行動上支持組建黨組織工作。廣西華美鋁業有限公司負責人曾擔心建黨組織會影響生產經營，對此熱情不高，以種種借口一再拖延。開展攻堅行動后，公司所在的平果縣工業區黨委書記多次上門找業主談心。去年底，該公司出現用工荒問題，工業區黨委抓住機會給予幫助解決，用誠心消除了業主的疑慮，公司終于成立了黨支部。

協調機制，協同作戰

為解決“協同作戰難”問題，我區還建立各級黨委抓黨組織組建工作聯席會議制度，形成“黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、齊抓共管”的協調配合機制。

玉林市實施“校企黨建聯姻”工程，采取“訂單培養”、“接力培養”的方式，讓大中專學生在校期間就接受校企雙方黨組織的培養，畢業前沒有入黨的，畢業后到企業繼續接受培養。“校企聯姻不僅創新了學生黨員的教育管理模式，也拓展了培養和發展學生黨員的有效平臺，使校企實現了資源共享。”廣西銀億科技礦冶有限公司總經理兼黨支部書記肖萬林說。該公司分別與玉林師范學院、玉林高級技工學校簽訂協議，促進了企業各項事業的發展。目前，該公司共有5個黨支部、黨員78人，固定資產投資規模逾10億元，成為全國第二大鎳冶煉基地。

從去年9月開始，全區用100天時間實現了四個100%的目標（即：規模以上非公有制企業100%建立黨組織；符合組建黨組織條件的“兩新”組織100%建立黨組織；還未組建黨組織的“兩新”組織100%選派黨建指導員；已經建立黨組織的“兩新”組織

第五篇：在全區“百日攻堅”活動動員大會上的講話

路立營同志

在全區“百日攻堅”活動動員大會上的講話

（2011年9月22日）

同志們：

剛才，海東區長對前八個月的工作進行了全面客觀總結，肯定了成績，指出了問題，分析了形勢，對今后幾個月的工作做了具體安排部署，這是區委、區政府集體研究、共同決定的安排意見，希望大家找準位置，明確主攻方向，振奮精神，全面貫徹落實到下步的各項具體工作中去。下面，我著重從貫徹落實好省市要求，在全區開展好“百日攻堅”活動，確保圓滿完成全年各項目標任務的角度，從宏觀把握上講三點認識、想法和要求。

一、全面貫徹全省領導干部會議精神，進一步增強完成全年任務的信心和決心

一要切實把思想統一到全省領導干部會議精神上來。9月14日省委召開了全省領導干部會議，省委書記張慶黎同志對做好全省近一時期的主要工作進行了安排部署，提出了全力以赴抓發展，盡心竭力抓民生，毫不松懈抓穩定，從嚴要求抓黨建，努力實現“四個確保”的總體要求，即確保今年經濟社會發展各項目標圓滿實現，確保向人民群眾承諾全面兌現，確保全省社會局勢安定和諧，確保黨委換屆和經常性工作兩不誤兩促進。慶黎書記的講話，思想深刻、內涵豐富、部署周密、要求明確，為我們指明了下一步工作的重點和主攻方向，全區上下必須深入學習，深刻領會，統一思想，凝聚力量，確保全面完成各項目標任務，作為一名黨員領導干部，我們對此責無旁貸、義不容辭。

二要充分肯定今年以來我區經濟社會發展取得的顯著成績。今年以來，我區以重點產業項目、重點專項工作、“六片聯動”拆遷占、重點信訪包案為主要抓手，全區動員、全體參與，克服了多方面困難，保持了經濟平穩較快的發展勢頭，主要經濟指標完成情況較好，重點項目建設進展順利，專項工作成績顯著，重點拆遷占強勢推進，信訪穩定穩中向好。目前全區各項工作發展態勢良好，已經走過了困難時期，現在到了最后沖刺階段，作為一名雙灤的建設者，我們必須迎難而進，乘勢而上，強力攻堅，個個突破，絕不能半途而廢。

三要切實增強加快發展的責任感和緊迫感。當前和今后一個時期是深入貫徹落實科學發展觀，加快建設現代化主城區、國際旅游城市核心區，實現產業升級、城市轉型的關鍵時期。區七次黨代會進一步明確了今后五年“再次創業，努力打造新型工業與文化產業高度融合的現代化主城區，建設國際旅游城市核心區”的宏偉目標，重新確立了“以‘兩帶三園’為依托，做大做強承德雙灤經濟開發區”的戰略重點和“文化產業立區、工業經濟強區、商貿流通活區、改革開放興區”的工作思路和理念。新一屆

區級領導班子調整已基本完成，我們肩負著承前啟后、繼往開來的歷史重任，新班子要有新氣象、新作風、新業績，我們絕不能辜負組織的重托和全區人民的期望。作為一名雙灤人，我們必須始終牢記責任，不辱使命，同心同德，奮力拼搏，不講條件的完成各項任務。

二、切實提高實際工作能力和水平，進一步增強工作的針對性和實效性

一要深入基層查實情。各級領導干部要帶著感情、帶著問題、帶著責任，深入基層，下廠礦、進社區、入農戶、到現場，摸實情、解民憂。這項工作要把握幾條原則：要真正摸清城鄉居民和群眾的實際情況，最大限度的滿足群眾合理訴求；要準確把握目前工作中遇到困難的癥結，我們一切工作的出發點都是讓絕大多數老百姓滿意；要切實把握項目建設的難點和重點，強力突破，不能讓企業生產和項目建設在我區范圍內受阻；要堅持與時俱進，依法依規依紀迅速果斷處理問題，一些苗頭性問題要打早、打小、打了。

二要結合實際學政策。各級領導干部要減少不必要的迎來送往，自覺抽出時間和精力，原原本本、逐字逐句地認真研讀宏觀規劃、金融法律、產業發展、征地拆遷、民生保障等相關政策文件，切實做到學深一層，觸及實質，準確把握主要精神；要在細化政策上下功夫，結合本單位本部門實際，帶著問題去思考，圍

繞大局去謀劃，最大限度挖掘政策潛力，擴展政策容量，真正把學習政策、用好政策的過程轉化為搶抓機遇、謀劃發展、推動工作的過程。在學習政策的過程中要轉變觀念，變被動為主動，變詢問為匯報，變被告為原告，把政策作為解決我們工作中遇到困難的法寶。

三要雷厲風行抓落實。當前我區各項工作都處在關鍵時期，實現今年經濟社會發展目標、奪取“十二五”開局之年開門紅，已進入最后沖刺階段，不進則退，小進亦退，形勢逼人，任務艱巨。各級干部一定要再添激情、再鼓干勁，始終保持旺盛的斗志、飽滿的熱情、必勝的信念，知難而進，迎難而上，決戰決勝。對定了的事情要立說立行，拒絕借口，馬上就辦，堅決杜絕推、拖、等、靠的消極思想，努力推動各項工作“進檔提速”。要牢固樹立時間就是效率的觀念，堅持以快制勝、以干搶先，該做的事抓緊做、提前做、超前做，加快落實速度，提高執行力度。各牽頭領導和責任部門要在抓落實上動真格、求突破、見實效。對今天會議布置的各項工作落實情況，區督考辦要及時跟進，加強督查問責力度；區人大常委會要加強執法檢查，加強對政府組成部門和政法部門履職情況的督導；紀檢監察部門要加強對區直部門、鄉鎮（街道）、駐區各單位作風、黨紀的監督檢查。

四要群策群力保穩定。社會穩定，既是重大的社會問題，也是重大的政治任務。今后一段時間，慶祝新中國成立62周年、紀念辛亥革命100周年、黨的十七屆六中全會、我省第八次黨代會和市第十三次黨代會等將接踵而至。全區上下要深刻認識維護和確保社會穩定的特殊重要性，居安思危，治不忘亂，時刻繃緊維護社會穩定這根弦，絕不能高枕無憂、麻痹大意，絕不能掉以輕心。“不患無策，只怕無心”，只要我們有干好工作的信心和決心，一切困難都迎刃而解。要切實把社會穩定和安全生產擺在各項工作的首位，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅持領導包案、接訪約訪等制度，加強安全生產監管，強化措施，狠抓落實，確保做到五個“嚴防”，即嚴防出現大規模的赴京集體上訪事件，嚴防出現大規模的群體性事件，嚴防出現影響惡劣的重大刑事案件，嚴防出現重特大安全事故，嚴防出現嚴重的食品藥品安全事件。區委、區政府明確和重申，凡是在“百日攻堅”活動期間發生的安全生產、社會穩定和信訪問題，一律嚴查重處，追究責任。

五要齊心協力促發展。加強對當前經濟運行的調度分析，采取扎實有效舉措提高經濟運行質量和效益。要密切跟蹤重點企業，隨時掌握生產經營情況，幫助解決實際困難和問題，幫助企業開足馬力生產，保證煤電油運等要素供應；要強力推進釩鈦制品、文化旅游、商貿物流等產業重點項目建設，保資金投入，保土地供應，保工期進度，立爭早日達產達效，特別是要積極爭取用地指標，多渠道融資引資，破解瓶頸制約難題，確保一批重點項目盡快落地開工建設；要集中時間、集中力量搞好開放外聯，提前謀劃重點工作、包裝重點項目，努力爭取國家部委和省直部門的支持。這里面涉及到的各項具體工作和專項行動，由牽頭領導、責任單位制定專項行動方案，報經區委、區政府主要領導同意后抓緊組織實施。

六要以人為本惠民生。堅持把“以人為本，執政為民”的理念融入到各項具體工作中，干老百姓之所盼，做老百姓之所需，讓發展成果更好地惠及全區人民。要結合“查民情、解難題、促發展、保穩定”百日下基層活動，認真解決好群眾普遍關心關注的熱點難點問題，在水、電、路等基礎設施建設方面，在就學、就醫、就業等社會事業方面，在養老、保險、救助等社會保障方面，實實在在為人民群眾辦實事、解難事。特別是當前要想盡一切辦法，加快保障性住房、回遷房建設，讓百姓盡快有一個安居的地方；要把冬季用熱安全作為頭等大事來抓，提前做好工作預案、設備維護、燃料儲備等工作，確保供暖質量、供暖安全，讓黨和政府的關懷真正深入到老百姓的心坎中去。另外，在此項工作中要進一步加強宣傳引導和政策的解釋說明工作，讓老百姓通過我們的工作切實感受到“恩從何來、惠在何處”。

三、努力加強工作統籌協調，進一步發揮督考合一體制機制在推動落實、促進落實中的保障作用

一是任務已明確，要切實負責。“百日攻堅”活動既是一項工作任務，更是一項政治任務。全區上下要迅速行動起來，牽頭

領導要親自包保、親自過問、親自部署，切實抓好指導協調和服務推動。每個專項攻堅行動都要認真落實定領導、定人員、定時間、定方案、定措施的“五定”要求，倒排時間，倒排進度，明確職責，細化任務，責任到人。部門之間、條塊之間要各負其責，密切配合，形成強大的工作合力。整個行動要劃分為五個階段來進行：第一階段是明確任務，動員啟動；第二階段是各包保領導細化分解，制定方案；第三階段是統籌協調，強力實施；第四階段是自查自糾，鞏固成果；第五階段是考核考察，評比排隊。各包保領導和責任單位要依此安排好工作。

二是工作抓重點，要統籌兼顧。“百日攻堅”活動要突出項目建設、征地拆遷、要素保障、節能減排、開放外聯、民心工程、信訪穩定、黨的建設等方面，以重點工作的突破，來帶動全局，推動全局。工作中，要突出重點，不能顧此失彼；要合理安排時間，主次分明，有先有后；要注重當前發展，也要考慮長遠發展；要注重群眾當前利益和接受程度，也要考慮群眾長遠利益和今后發展遠景；要相互促進，相得益彰。

三是困難打攻堅，要出手果斷。推進重點難點工作落實，要有攻堅克難的勇氣，敢動真格、敢于碰硬，不怕“刺頭”、敢啃“骨頭”。要堅持“說了就算、定了就干、干就干好”工作準則，對認定的事，果斷出手，不優柔寡斷；對定下的事，要迅速實施，不瞻前顧后；對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。當前，要

重點做好兩項工作：要結合嚴打整治行動，嚴懲一批地痞流氓、黑惡勢力、害群之馬；對一些已經有關部門認定是纏訪、鬧訪、無理訪、非法訪的舊案，近期要進行一次集中清理，從快、從嚴、從重處理，全力維護好全區經濟發展環境。

四是處事講公正，要掌握平衡。我們是黨的干部，是人民的公仆，服務群眾是我們的職責所在，公平公正是我們的良心所在。因此，待人處事，我們一定要出以公心，做到公正、公平、公道，重實際、說實話、辦實事、求實效。特別是在征地拆遷過程中，要尊重群眾、依靠群眾、發動群眾，堅持依法合規、公平公正、陽光公開、有情操作，既實現強勢快速拆遷，又確保社會和諧穩定，堅決杜絕亂開口子，亂答應條件，堅持一把尺子量到底，切忌出現優親厚友、欺騙造假、牟取私利問題。

五是執法重如山，要依法依規。全區執法部門要堅持原則、公正執法，牢記使命、嚴格執法，履職盡責、有所作為，進一步營造較好的社會法治環境。各級干部要嚴格按照法律規范和法律程序辦事，不僅要懂法、守法，更要學會用法，學會綜合運用法律、經濟、行政等各種手段解決問題，不要硬干、蠻干，凡是有利于發展、有利于群眾的事要堅定不移地去做，要學會用法律手段維護區委、區政府權威和全局利益。

六是紀律必嚴明，要令行禁止。按照省委“約法八章”要求，要嚴明政治紀律，對區委、區政府做出的重大決策部署，要堅定

不移地執行；要嚴明保密紀律，不能犯自由主義，不能跑風漏氣；要嚴明工作紀律，加大明察暗訪力度，下大力整治“慵懶散奢”行為；要嚴明財經紀律，全面落實厲行節約各項措施，加強專項經費管理，堅持專款專用；要嚴明廉政紀律，加強對征地拆遷、資金使用等關鍵環節監督檢查，保障干部干凈干事不出事。此項工作，區委已安排區紀委、監察局和檢察院年底前開展專項檢查，發現問題一查到底。在各項攻堅活動中，如有個別部門、個別同志工作不力、令到不動、令禁不止現象，問題較輕的，由牽頭和分包領導直接提出調整和免職意見，經核實后可先免職后研究；問題嚴重的，由紀檢監察部門或司法機關依紀依法處理。

七是獎懲憑結果，要官兵平等。對“百日攻堅”活動確定的各項重點工作，區督考辦要加大督查力度，督促重點工作如期推進。要強化督查考核結果運用，把工作實績作為評先評優、干部使用、年終獎懲的重要依據。要堅持公平、公正的考核原則，對領導干部和一般干部都一視同仁，做到有責必問，有錯必糾，對工作不主動、責任不落實，甚至錯失機遇、貽誤發展的反面典型要曝光、處理；要旗幟鮮明地鼓勵和支持那些不圖虛名、真抓實干、實績突出的先進典型，真正把那些肯吃苦、不怕難、勇擔當，想干事、會干事，能干事、干成事、不出事的干部選出來、評優秀、給重獎。

八是用人憑實績，要干凈能干。今年是換屆之年，涉及區、鄉鎮以及區直各有關部門，大家有些想法是正常的，通過合適方式向組織匯報一下想法和要求也是可以的，但最終還是要看工作能力、工作水平、工作作風、群眾口碑、群眾威信和精神狀態，有作為才有地位。今天開展“百日攻堅”活動就是一個試金石，就是一個展示才干的平臺和舞臺。在年底前區鄉鎮、人大、政府和區政協換屆的過程中也要體現這個要求。我在全委會上講過，要重視基層、重用基層，重實績、重實干，在干部選拔任用上，再次向大家表態，一定要相信組織，相信區委，請大家監督。

同志們，做好“百日攻堅”活動，任務極其艱巨、意義十分重大，全區上下特別是領導干部必須增強政治意識、大局意識、責任意識，堅定信心，下定決心，組織帶領全區干部群眾抓住新機遇、戰勝新挑戰，集中奮戰一百天，全面完成全年各項目標任務，全面奪取全區經濟和社會發展的新勝利。