第一篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅”動員大會上的講話

奮戰(zhàn)百日 集中攻堅

再掀旌陽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮 ——在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅”動員大會上的講話

楊 建 明（2010年8月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作大會，會議的主題是：奮戰(zhàn)百日，集中攻堅，再掀旌陽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮。通過這次會議，在全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想認識，進一步明確工作職責，經(jīng)過一百天的奮戰(zhàn)，在全區(qū)實現(xiàn)“地凈路暢街整潔，村靚城美人宜居”的目標。剛才，王箭區(qū)長對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點意見：

一、務必認真學習、深入貫徹省市會議精神，再次掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會立足推進科學發(fā)展、促進社會和諧作出的一項重大部署。省委省政府、市委市政府對此高度重視，多次召開專題會議研究部署這項工作。8月5日，省委、省政府又在阿壩州九寨溝

— 1 — 縣召開了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學習交流現(xiàn)場會，省委副書記李崇禧、副省長黃彥蓉出席會議并講話。會議組織考察了九寨溝縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，觀看了全省交叉暗訪督查專題片。會議決定，各地各部門要集中一個月時間，對照先進找差距，剖析原因，增添措施，強化整改，盡快改變面貌。會議要求，要繼續(xù)抓好“五亂”治理、“五十百千示范工程”、城鎮(zhèn)風貌塑造和立面清理、“除陋習、樹新風”專項行動等重點，務求取得更大突破；要著力增強執(zhí)行力，加強暗訪曝光，強化督查問責，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷推向深入。

8月10日，市委召開常委專題擴大會議，對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再次進行了安排部署，要求各級各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入最重要的工作日程，主要領導親自抓；要嚴格考核，逗硬獎懲，消極對待、任務完成差的部門，紀檢監(jiān)察和組織部門要追究責任；要掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新一輪宣傳高潮，加大曝光力度，通過輿論監(jiān)督，形成全社會同參與、共支持的局面；要找準問題癥結所在，下功夫認真加以解決，大戰(zhàn)一百天，通過艱苦努力，彌補以前因為工作不到位造成的欠賬，解決一批城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問題，確保“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范市創(chuàng)建成功。市委、市政府決心很大，這對旌陽而言，— 2 — 既是壓力，又是動力，要達到省、市的要求，我們還有大量的工作要做。前幾天，我們先后兩次召開了四大班子聯(lián)席會和常委專題擴大會，專題研究城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在區(qū)領導中進一步統(tǒng)一了思想，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今天開始到11月下旬，用一百天時間徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問題，徹底扭轉城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作面臨的嚴峻局面，徹底改變全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。希望大家務必保持清醒，充分認識省、市、區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的信心和決心，通過新一輪的艱苦努力，突破重點難點，打造亮點看點，在全區(qū)再次掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮。

二、務必統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強“百日攻堅”的信心和決心

第一，思想認識必須到位。自去年3月份啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，全區(qū)各級各部門動用了大量人力物力財力，花費了大量時間精力，按照省、市、區(qū)要求，在風貌整治、治理“五亂”、提高群眾文明意識等方面做了大量卓有成效的工作。特別是今年4月份以來，為迎接全國大調解工作會、全省災后重建現(xiàn)場會、全省園區(qū)工作會等國家級和全省大型會議的召開，從區(qū)領導到機關職工，從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)），大家加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，付出了艱辛的努力，使我區(qū)的環(huán)境治理工作經(jīng)受住了來自

— 3 — 各方面的檢驗。對大家前一階段的工作，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些突出問題，與省委、省政府的總體要求，與市委、市政府的既定目標，與人民群眾的迫切愿望還有較大差距。特別是通過參加這次全省現(xiàn)場會，我感到我們與其他一些地方相比還有很大差距，很多工作還不能過關，還存在許多比較突出的問題。主要表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作認識還沒有完全到位，主動抓、積極抓、持續(xù)抓的意識還不強；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展不平衡；宣傳發(fā)動不夠，群眾參與度不高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理的意識和氛圍還不濃；治理工作處于治標階段，由表及里，標本兼治還做得不夠，長效機制還不健全，制度落實還不到位等等。這些問題，必須通過下一階段的“百日攻堅”活動得到徹底解決。

從今天開始，我區(qū)的“百日攻堅”活動就正式啟動了。一百天內，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要實現(xiàn)“地凈路暢街整潔，村靚城美人宜居”的十四字目標。這十四個字聽上去很簡單，但它實際涵蓋了非常豐富的內容，囊括了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主要方面?！暗貎袈窌辰终麧崱本褪且茉炝己玫某擎?zhèn)形象，做到街道整潔、道路暢通、經(jīng)營有序；“村靚城美人宜居”就是要打造優(yōu)美的人居環(huán)境，展現(xiàn)漂亮整— 4 — 齊、文明和諧的現(xiàn)代都市和新型農村。在一百天內實現(xiàn)十四字目標，這是一項硬任務，是不能講價、沒有退路、必須完成的硬指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當前最重要的任務來抓，作為“一把手”工程和民心工程、政治工程來強力推進，動員一切力量，采取一切手段，不惜一切代價，投入必需的人力、物力和財力，確保在一百天內，徹底解決前一階段還存在的各種問題，實現(xiàn)既定目標。

第二，重點難點工作必須有所突破。前階段，我們注重抓突擊、抓面上的工作，而一些重點難點問題沒有得到真正的突破和解決。這些重點難點問題就是我們“百日攻堅”活動中重點攻破的對象。下一步，我們必須進一步增強自覺性、主動性和堅定性，緊緊圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的“四最”問題，制定改進措施，建立長效機制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真再次梳理小街小巷、城鄉(xiāng)結合部和鐵路、公路、河道沿線的衛(wèi)生“死角”，有針對性地想一些辦法，解決突出問題，堅決杜絕出現(xiàn)“臟、亂、差”和清掃保潔效果“反彈”現(xiàn)象。對一些突出的重點難點問題，必須建立專人負責制，制定整改方案，限期整改，這樣才能使城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作邁上新的臺階。

第三，環(huán)境治理工作必須注重整體推進。前階段大家

— 5 — 的工作總體上說是不錯的，但在行業(yè)與行業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間工作成效的差距仍然較大，工作推進不平衡。大家都知道所謂的“短板理論”，一個木桶能裝多少水是由最短的那塊木板決定的，我們的工作也正是如此，只要有一個地方的工作沒有做好，我們的整個工作都要被拖后腿。大家都清楚，事實上我們前段時期的工作成效是較明顯的，總體上說，治理效果不錯，但是就因為個別地方?jīng)]有整治到位，被省、市曝光，一定程度上影響了我區(qū)在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的形象，這些問題，如果不引起高度重視，不及時予以解決，我們就無法完成省、市下達的目標任務，無法實現(xiàn)我們確定的“十四”字目標要求。因此，要進一步完善定點聯(lián)系和定期通報制度，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)領導和包村的區(qū)級部門，要采取多種方式，不定期深入聯(lián)系點，指導幫助他們共同抓好治理工作，確保無論地方遠近、工作難易都要實現(xiàn)有序有效的推進，真正達到全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理一盤棋的效果。

三、務必下真功夫、花大力氣，切實打好“百日攻堅”這場硬仗

第一，要敢碰硬，徹底治理“五亂”。我們一定要下功夫抓好“五亂”的徹底治理，推進治理工作向背街小巷延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸、向標本兼治延伸，確保不出現(xiàn)回潮— 6 — 反彈，不留空白和死角。當前城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)都還存在車輛亂停、攤位亂擺、垃圾亂堆等較為突出的問題，客觀的說，與我們的管理不到位、基礎設施不夠完善、環(huán)衛(wèi)設施不配套有很大的關系。因此，要結合災后重建，進一步完善交通管理、環(huán)衛(wèi)、治污、商貿、園林等設施建設，加大公共管理力度，筑牢防止“五亂”反彈回潮的硬件基礎。要加大管理力度，做到手不軟，放手干，敢于克服各種困難，確保真正取得實效，使全區(qū)“五亂”治理全面達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準。

第二，要出實招，切實抓好風貌塑造。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進到現(xiàn)階段，風貌塑造既是難點，抓好了也是亮點。要繼續(xù)按照“四注重、四提升”的要求，加大城鎮(zhèn)街道和主要交通要道立面清理和風貌塑造，提升城鎮(zhèn)及道路沿線的形象和品位；按照“三打破、三提高”的要求，抓好村鎮(zhèn)和村落規(guī)劃建設，搞好農村基礎設施建設和新村的基礎設施配套；狠抓城郊結合部、“城中村”、邊遠鄉(xiāng)村等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，實現(xiàn)風貌整治“全覆蓋”。通過完成主要交通干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道及兩側房屋的風貌塑造，全面提升全區(qū)整體形象和生活品質。

第三，要下深水，突出抓好示范工程。要以“五十百千示范工程”為載體，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面推

— 7 — 動治理工作。要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，尤其是參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要嚴格對照創(chuàng)建標準，進一步突出重點，提升亮點，培育看點，切實加大工作力度，敢啃“硬骨頭”，勇于“下深水”，務求取得實質性突破。孝泉鎮(zhèn)和德新鎮(zhèn)勝利村等7個行政村是全省“五十百千示范工程”示范點，新中鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)和柏隆清和村等16個行政村是全市“環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范點，省、市都規(guī)定了明確的檢查驗收標準，各有關單位要下決心，通過艱苦努力，在11月底前務必通過省、市驗收、命名。

第四，要敢創(chuàng)新，著力抓好后續(xù)管理。災后重建讓我區(qū)硬件設施上了一個新臺階，但后期的管理必須要跟上。要特別注意加強對市政基礎設施、公共服務設施、新村聚居點設施的管理，建立健全管理制度，制定科學管理辦法，落實資金、人員和責任，切實改變城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境管理混亂無序的狀態(tài)。要創(chuàng)新工作方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況對場鎮(zhèn)實行分類管理，根據(jù)不同街道確定管理人員和環(huán)衛(wèi)工人具體工作量，實行劃片分段、定崗定責、網(wǎng)格管理，確保無縫隙管理、無縫隙覆蓋。

四、務必強化措施、狠抓落實，把“百日攻堅”活動不斷引向深入

— 8 — 第一，要明確責任，切實解決干部“積極性不高、主動性不強”的問題。百日攻堅“十四”字目標能不能實現(xiàn)，關鍵要看領導是不是親自抓、真正抓、長期抓。今年，我們要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成效作為考核干部的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門一定要把百日攻堅擺在重要突出位臵抓緊抓好，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，制定相應的貫徹措施，把可能遇到的困難設想得更加嚴峻一些，把實施的方案考慮得更加周密一些，把工作做得更加細致一些。各級領導干部，特別是各單位“一把手”要勇于擔當、敢于負責，牢固樹立“抓好治理是本職，不抓治理是失職，抓不好治理是不稱職”的觀念，以身作則、率先垂范，決不能當了干部就彎不下腰，決不能光叫別人勞動而自己不勞動；要克服好人主義思想，敢于對臟亂差現(xiàn)象說“不”，敢于對工作不力的說“不”，敢于對不文明行為說“不”。同時，要分解細化工作任務，給每個分管領導、機關干部、村組干部令時間、令任務、令責任，形成一環(huán)扣一環(huán)、層層有目標、人人有責任的工作格局，以背水一戰(zhàn)的勇氣和只爭朝夕的精神，堅決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

第二，要大造聲勢，切實解決“干部熱、群眾冷”的問題。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理僅靠領導、僅靠干部職工，是難

— 9 — 以取得長期持久的成效，必須狠抓宣傳，發(fā)動群眾，全民參與。在前一階段治理活動中，我們在宣傳發(fā)動群眾方面取得了一些好的經(jīng)驗，也有了一定的群眾基礎，但影響的深度和廣度還遠遠不夠，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還沒有真正的深入人心。尤其是在城鄉(xiāng)結合部和農村，部分群眾思想還停留在“要我治理”的層面上，離“我要治理”的要求還有很大差距。下一階段，有關部門一定要采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道、多層次開展宣傳活動，掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新一輪宣傳高潮，讓活動深入人心、家喻戶曉、人人皆知。區(qū)級機關要組織干部在百日攻堅活動期間，堅持每周五抽出半天時間，深入一線、深入社區(qū)，參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理勞動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鎮(zhèn)各單位也要組織干部參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理勞動，以身作則示范帶動廣大群眾積極主動的參與到活動中來。全區(qū)所有學校要形式多樣的開展宣傳和組織師生到社區(qū)、街道、公園參加實踐。同時，宣傳部門和區(qū)級媒體要堅持正面典型引路、反面典型警示的原則，通過設臵曝光臺、電視專欄，既報道先進典型、經(jīng)驗和做法，又曝光反面典型，更好地發(fā)揮媒體在宣傳引導和社會監(jiān)督中的重要作用。

第三，要突破瓶頸，切實解決“設施不足、人力不夠”的問題。投入不足的問題，是制約城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一— 10 — 大瓶頸，必須要予以突破。一方面，要千方百計增加投入。在這個問題上，區(qū)委、區(qū)政府的力度可以說是空前的，從去年3月到現(xiàn)在，區(qū)級財政先后投入近億元用于風貌整治和解決垃圾收集設施、垃圾運輸車輛等，新增清掃保潔人員、協(xié)管人員1300余人。這次現(xiàn)場會上，被省委、省政府充分肯定的九寨溝縣介紹，他們僅給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別撥付了3-10萬不等的專項經(jīng)費，而截至目前我們已給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付了平均不低于100萬元的專項經(jīng)費，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以經(jīng)費不足找借口，我想這個理由不充分。要打好百日攻堅戰(zhàn)，肯定還要增添必要的設施設備、增加必要的人員，區(qū)財政還將安排專項資金，但大家的眼睛不能只盯著區(qū)財政，光靠區(qū)財政是遠遠不夠的，要創(chuàng)新思路，壓縮經(jīng)費支出，爭取省市項目支持，多渠道籌措城鄉(xiāng)綜合治理資金。另一方面，要加強資金、設備和人員的管理。應該說，前一階段我們投入的經(jīng)費、人員還是不少，但發(fā)揮的作用并不大，存在花錢不見效、設備沒運轉、人員沒動起來的現(xiàn)象。因此，有關部門要深入研究，制定科學有效的管理方法，加強資金、設備使用的監(jiān)管和保潔人員的管理考核，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用和效益。

第四，要嚴格問責，切實解決“效率不高、效果不好”的問題。長期實踐證明，對于任何一項工作，明責、履責、— 11 — 問責都是靈丹妙藥，百日攻堅戰(zhàn)要取得全面勝利必須實施嚴格的問責考核。在加大考核力度方面，區(qū)委、區(qū)政府年初已把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入年度目標管理考核，這次開展的百日攻堅活動，將納入單項考核，實行“一票否決”制。組織、紀檢、目標辦、區(qū)委督查室等部門要認真履行職責，對活動開展情況進行全程督查，定期通報，為年終目標考核提供第一手資料，逗硬獎懲。在加大問責處罰力度方面，前階段，全省各地、市、州因環(huán)境治理工作處理了不少干部，而我們主要以批評教育為主，真正逗硬問責的不多。在8月5日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學習交流現(xiàn)場會上，通報一個市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中處理了干部近90人的做法。奇葆書記強調，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是省委、省政府的重點工程，是省委書記親自抓的工程，就他在廣西的經(jīng)驗來看，加大問責力度是推進這項工作的有效途徑。因此，在下一步工作中，我們將對領導不重視的、對包村包社區(qū)的區(qū)級單位開展督促指導工作不力的；對上級明察暗訪或新聞媒體曝光的，對被省市領導點名批評或上級部門通報批評的，對考核在全區(qū)排名連續(xù)兩次后兩位的等情形，將對涉及單位和個人進行問責，對單位采取五種問責形式，對個人采取八種問責形式，既涉及— 12 — 政治前途，又涉及經(jīng)濟待遇，具體的問責辦法從今天開始執(zhí)行實施，希望大家務必保持清醒，高度重視，強有力地推進此項工作，不要去碰這條高壓線。這里，我想說明一點，雖然在處理人的問題上，我們一直持謹慎的態(tài)度，一直強調要關心、愛護、保護干部，但在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個問題上，對于那些工作不得力，履職不到位，嚴重失職、瀆職的干部，我們將按照規(guī)定，該誡勉的要誡勉，該責令辭職的要責令辭職。只有這樣，我們的“十四”字目標才能實現(xiàn)，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作才能不斷引向深入。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已經(jīng)到了最關鍵的時刻，全區(qū)各級各部門一定要以昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的工作激情，奮戰(zhàn)百日，集中攻堅，再掀全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮！

謝謝大家！

第二篇：在瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設百日攻堅動員大會上的講話

在瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設百日攻堅動員大會上的講話

市委副書記、市長 劉國強

（2010年10月18日）

同志們：

實施“五十百千示范工程”，是今年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項重點工作。去年12月，省委、省政府發(fā)布了《全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”實施方案》，并于今年10月13日和14日在宜賓長寧縣召開了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設現(xiàn)場會，對全省示范工程建設工作作了簡要階段總結和具體安排部署。為認真貫徹落實好此次全省會議精神，今天我們在這里召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設百日攻堅動員大會，全面?zhèn)鬟_全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設現(xiàn)場會精神，并對我市“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設工作作再動員、再推進，真正打響我市省市示范工程建設的最后攻堅戰(zhàn)。

剛才，喻雙同志傳達了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設現(xiàn)場會精神，安排部署了我市“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設百日攻堅工作，我完全同意，請大家抓緊貫徹落實。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、江陽區(qū)、合江縣、古藺縣箭竹鄉(xiāng)分別就全面完成省市示范工程建設目標任務做了交流

發(fā)言，請大家相互借鑒、學習。

下面，我講三點意見：

一、科學規(guī)劃，精心組織，示范工程建設取得初步成效 自今年4月啟動全省“五十百千示范工程”和5月啟動全市“211示范工程”建設以來，全市各級各部門按照省市統(tǒng)一部署和有關要求，強化領導，科學規(guī)劃，系統(tǒng)實施，扎實推進“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設。特別是列入示范工程建設范圍的城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊，規(guī)劃體系不斷完善，基礎設施建設明顯加快，環(huán)境面貌持續(xù)改觀，城鎮(zhèn)形象大幅提升，居民素質穩(wěn)步提高，示范建設取得了初步成效，涌現(xiàn)出一批突出典型：江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)緊緊圍繞建設“環(huán)境優(yōu)美示范城市”目標，堅持“以人為本、民生優(yōu)先”，投資1480余萬元對主城區(qū)困難群眾較集中、街道風貌最破舊的江陽區(qū)大河街、瓦窯壩，龍馬潭區(qū)余公街、小市轉角店，納溪區(qū)永寧路等舊城區(qū)29000余米小街巷進行了風貌改造，極大改善了群眾的生產生活條件；瀘縣深入挖掘豐富的龍文化內涵，以城市大通道建設為契機，投資3000余萬元基本完成龍城迎賓大道的建設整治工作，“龍城”形象得到極大提升；合江縣以“荔枝文化”為主題，投入4900萬元完成了舊城區(qū)風貌塑造規(guī)劃以及少岷路等主要街道的風貌塑造，為建設省級“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”打下堅實基礎；敘永縣突出“竹幽敘永，林秀永寧”主題，著力實施城市景觀工程，城市品位大大提升；古藺縣結合黃荊旅游開發(fā)，著力打造川黔渝、川南旅游環(huán)線沿線風貌，城鎮(zhèn)容貌秩序和人居環(huán)境進一步改善。同時，一批示范建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊也紛紛顯現(xiàn)：合江縣佛蔭鎮(zhèn)從民生出發(fā)，投資1800余萬元打造風雨走廊，盡顯合江民居特色；納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)從基礎設施建設入手，狠抓集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，著力建設集鎮(zhèn)景點，打造瀘州市“花園集鎮(zhèn)”；瀘縣福集鎮(zhèn)小馬灘村、敘永縣麻城鄉(xiāng)麻城村結合新農村建設示范點，重點著力村莊風貌塑造工作，示范建設扎實有序；江陽區(qū)華陽街道青山村、白灣村，與蔬菜基地中心項目相結合，改造標準高，亮點突出；龍馬潭區(qū)胡市——金龍——雙嘉片區(qū)，依托有機高粱示范片區(qū)項目建設，主要節(jié)點居民農家招貼畫特色鮮明、雅俗共賞，院壩圍欄風格統(tǒng)一，格調清爽。這些示范建設成效的取得是全市各級各部門科學規(guī)劃、通力配合、多元投入、精心實施的結果，為我市持續(xù)深入開展示范工程建設、順利完成示范工程建設任務添加了信心，提供了經(jīng)驗，指明了方向。希望其他示范工程建設點認真學習借鑒，加以推廣。

二、統(tǒng)一思想，戒驕戒躁，正確認識示范工程建設面臨的嚴峻形勢

我市“五十百千示范工程”建設和“211示范工程”建設雖然取得了初步成效，值得肯定。但我們也應該清醒地認識到，示范工程建設我們只是剛剛邁出了步子，工作中仍然存在不少問題。一是工作進度不平衡。列入建設范圍的省市示范點，在建設的內容、范圍和進度上還存在較大的不平衡，部分示范點啟動快、規(guī)劃高、投入力度大、建設效果明顯，但也有部分示范點還沒有把示范工程創(chuàng)建工作擺在突出的工作位置，思想不緊張，工作不緊湊，個別示范點甚至還僅僅停留在規(guī)劃階段，進度明顯滯后。二是規(guī)劃建設不全面。各示范點在建設過程中普遍缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，往往只偏重于簡單的民居外墻風貌塑造，忽略了環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設和鄉(xiāng)風文明的培養(yǎng)，忽略了對“五亂”的長期、持續(xù)治理；部分示范點環(huán)衛(wèi)設備、垃圾污水處理設備陳舊、破損、欠缺和滯后現(xiàn)象比較普遍。三是環(huán)境整治不到位?！按迨?鎮(zhèn)集-縣處理”模式基本未建立；垃圾亂扔亂倒、攤點亂擺亂設、車輛亂停亂放、廣告亂貼亂畫現(xiàn)象還時有存在；市場環(huán)境、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、道路沿線、場鎮(zhèn)周邊的環(huán)境治理還有所回潮，未真正形成制度化、常態(tài)化管理。

此外，從外部環(huán)境看，我們也面臨著更加嚴峻的形勢： 一是省上對示范工程建設要求更高。一直以來，省委、省政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為常態(tài)性的工作不遺余力地全面推進。前不久，省人大常委會也作出《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決議》，明確從今年起，各級政府必須向同級人大常委會報告城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況。省政協(xié)也連續(xù)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行專題視察，并明確要求，今后每年各級政協(xié)都要開展專題視察。由此可見，省委、省人大、省政府、省政協(xié)都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為中心工作來抓。而示范工程建設作為深入推進治理工作的重要抓手和推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，必將在今后一段時間內得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)的特別關注和重視，迎來更深入全面的督促檢查。

二是省上對示范工程建設考核更嚴。省委、省政府要求，列入爭創(chuàng)范圍的城市、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在今年內都應當努力完成“一個達標”、“三個率先”和“四個到位”目標任務，全面落實“規(guī)劃體系完善、設施建設加快、環(huán)境面貌改觀、城鎮(zhèn)形象提升、居民素質提高、示范要求達標”的工作要求。目前，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”考核辦法》及《考核評分細則》已經(jīng)出臺。此次示范工程的考核辦法和考核評分細則有兩個明顯特點：第一，考核內容更加具體，要求更加嚴格。考核辦法和評分細則正是對“一個達標”、“三個率先”、“四個到位”目標任務和六項工作要求的具體詮釋，對示范工程的組織實施、宣傳發(fā)動、機制建立等進行全面考核，對“四化”示范標準進行明確規(guī)定，實行定量考核，治理工作涉及大小項目繁多，內容非常具體，任務更加明確，量化指標更加科學完善，對示范工程建設更具有實際可操作性和科學指導性。第二，考核辦法更加科學，競爭機制更加完善?？己宿k法中明確規(guī)定，未列入建設范圍，但工作出色、成效突出的城市、縣城，可以在自薦基礎上，經(jīng)省治理工作領導小組審核同意，一并納入考核范圍，平等競爭“5個市、10個縣”的示范名額。這對我市主城區(qū)爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美示范城市”和合江縣爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”而言，增添了更多的爭創(chuàng)壓力。三是全省示范工程建設競爭日益激烈。我市作為省委、省政府確定的“5+5”環(huán)境優(yōu)美示范試點城市之一，今年必須確保成功建設省級環(huán)境優(yōu)美示范城市，競爭激烈，壓力較大。據(jù)我們目前已經(jīng)掌握的信息，成都市、遂寧市、綿陽市、阿壩州等市州均得到了省委、省政府領導不同程度的認可和肯定。特別是這次省委、省政府在宜賓長寧縣召開全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設現(xiàn)場會，是一次推出先進典型、學習先進經(jīng)驗的現(xiàn)場會，更是對宜賓市示范建設工作的認可。我市和宜賓同時作為川南地區(qū)僅有的兩個列入實施范圍的示范城市，要在年底順利實現(xiàn)建設省級環(huán)境優(yōu)美示范城市目標，壓力很大。同時，在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設現(xiàn)場會后，特別是新的競爭機制引入以后，其他各市州也必將會有較大的舉措和提升，全省將迅速掀起你追我趕狠抓示范建設的熱潮，全省治理工作格局將發(fā)生翻天覆地的變化。如何在競爭中脫穎而出，這是我們當前必須面臨和解決的一個重大課題，我們必須抓緊最后一百天的沖刺時間，全力攻堅克難，突破瓶頸，提升水平。

總的來講，我市示范建設工作面臨的內部條件和外部環(huán)境都不容樂觀、不容懈怠，因此，各級各部門來不得半點輕視、半點遲疑、半點猶豫。要進一步增強對示范工程建設工作重要性和緊迫性的認識，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓民生”的大局意識，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的行動部署上來，真正拿出敢為人先、勇當標桿的氣魄，真正把這項工作擺上中心位置、切實抓緊抓好，在年底的考核評定中向省委、省政府，向全市人民交出滿意答卷。

三、把握重點，狠抓突破，確保示范工程建設任務圓滿完成 瀘州作為一個老牌的國家衛(wèi)生城市，自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家衛(wèi)生城市迎復審工作以來，全市發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，人居環(huán)境進一步改善，執(zhí)政形象進一步提升，文明意識進一步強化，體制機制進一步完善，為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作特別是示范工程建設工作打下了良好的硬件基礎，并提供了豐富的實踐經(jīng)驗。我們相信，在全市上下共同努力下，我們有信心、有基礎、有能力、有條件打好示范工程建設這場攻堅戰(zhàn)。下面，我就開展好示范工程百日攻堅再提五個方面的工作要求。

（一）強化領導，落實目標責任。省委、省政府已明確，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是“一把手”工程，各級黨委、政府是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責任主體和實施主體，示范工程建設更要堅持“主要領導親自抓、分管領導靠前具體抓”的領導體系和“業(yè)務部門專門抓，具體工作專人抓”的工作體系，切實加大組織領導和工作力度，實行嚴格的網(wǎng)格化目標管理，逐級簽訂目標責任書，確保有人管事、有人辦事、有人負責。同時，全面認真開展梳理檢查，對前期示范工程建設情況進行“回頭看”、“回頭查”，對照先進典型找差距，對照目標任務查不足，對照規(guī)劃時間抓進度，對照示范要求出成果，要認真研讀省委、省政府下達的示范工程考核評分細則，進一步層層細化分解目標任務，把任務細化到天、目標明確到點、責任落實到人，確保任務全落實、責任全覆蓋。對查找出的問題和不足也要逐項分解落實到具體的責任單位和責任人，確保整改到位。

（二）廣泛宣傳，激發(fā)榮辱意識。各級宣傳部門和各新聞媒體要認真總結國衛(wèi)迎復審工作中的有益經(jīng)驗，充分整合利用各種媒介平臺，開展全方位、多形式、廣角度的思想發(fā)動和輿論宣傳，將健康知識、衛(wèi)生常識、文明素養(yǎng)的內容和要求傳播到千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知。要開辟專欄，集中時段，大力宣傳“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設的意義、進度和成效，努力做到社會動員更深入、輿論宣傳更集中、環(huán)境宣傳更到位。尤其要在激發(fā)全民創(chuàng)先爭優(yōu)的榮辱意識和調動全民主動參與示范建設上多動腦筋、多下工夫，引導城鄉(xiāng)居民人人爭做示范建設的支持者、參與者。同時，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關部門也要在主要進出口通道、主要街道及車站、碼頭、廣場、公園等顯著位置設立公益廣告牌、宣傳標牌、宣傳櫥窗，廣泛營造全民參與示范工程建設的濃厚氛圍，切實提高示范工程建設的全民知曉率和參與率。

（三）查漏補缺，狠抓重點突破。群眾衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成、垃圾處理和城鎮(zhèn)污水處理一直是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的三大難點，市場和城鄉(xiāng)結合部、場鎮(zhèn)周邊的整治又是治理工作的兩個薄弱環(huán)節(jié)。在示范工程建設過程中，就是要抓住重點，把握難點，在重點問題上推進，在難點問題上突破，在日常管理上創(chuàng)新。一是繼續(xù)提升居民素質。除開展多種形式的宣傳攻勢以外，還要重點抓好“七進”活動的深入開展和“除陋習、樹新風”專項行動的縱深推動，通過繼續(xù)保持強大的宣傳引導聲勢、柔性文明勸導、剛性處罰教育，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為，提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質，通過建章立制，促進工作的常態(tài)化和制度化。二是狠抓重點工程項目的建設進度。環(huán)衛(wèi)基礎設施的完善、風貌塑造工程的推進是改善環(huán)境面貌、提升城鎮(zhèn)形象的硬件基礎。全市各級各部門要進一步加大投入，增添措施，加快進度，確保各項工程項目如期完工，確保示范工程硬件考核指標順利達標。特別是主城區(qū)內，市政府至龍透關段、龍馬大道、蜀瀘大道、藍安大道、濱江路的風貌整治工作要加緊完工；興瀘污水處理廠改造升級后續(xù)工程要加緊竣工，確保污水處理廠正常運轉；已列入省政府重點督辦事項的二道溪污水處理廠和合江、敘永、古藺、納溪等縣區(qū)的污水處理廠也要加緊完工；泰安垃圾處理場的滲濾液問題要及時處理好。三是健全治理“五亂”的長效機制?！拔鍋y”治理是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎性工作，其特點就是動態(tài)變化頻繁，易反彈，要堅持突擊難點和經(jīng)常性工作相結合，健全完善日常管理機制，鞏固“五亂”治理成效，防止反彈，堅持制度化管理確保常態(tài)化“潔、齊、美”。要進一步健全規(guī)范清掃保潔隊伍、專業(yè)技術隊伍和管理隊伍，進一步明確任務，落實責任，嚴格獎懲，推行網(wǎng)格化管理模式，不留空白、不留死角，確?！拔鍋y”治理取得實效。

（四）創(chuàng)新機制，爭當標桿典范。示范工程建設要著力在制定完善切實管用的長效機制上下功夫，為全市乃至全省治理工作的深入推進和長效管理提供先進工作經(jīng)驗。為此，各級各部門要結合實際，因地制宜，在組織領導機制、群眾動員機制、多元投入機制、三支隊伍建設機制和督查問責機制上抓創(chuàng)新，求拓展，既要在機制本身求深化，更要注重機制間的系統(tǒng)推進，形成完善的區(qū)域管理模式，在健全完善治理工作推進機制上作出表率，取得新突破，爭當示范工程建設中的標桿典范。

（五）嚴肅紀律，嚴格督查問責。10下旬，省上將進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是示范工程推進情況的督查暗訪力度和責任追究力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促整改，啟動問責。為此，我市也將進一步加大督查問責力度。市紀檢監(jiān)察、市委督查室、市政府督辦室和市指揮部辦公室，要嚴格按照職責分工，積極開展對示范工程建設的明查暗訪，重點督查示范工程推進情況和本次會議精神貫徹落實情況，對不作為、慢作為、亂作為的責任單位和責任人員，嚴格按照以莊書記提出的“一整改，二曝光，三問責”的責任追究機制嚴格問責，切實營造堅持不懈、真抓碰硬推動工作的氛圍，推動示范工程百日攻堅取得實效。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設工作任務艱巨、責任重大。最近，全國愛衛(wèi)辦已組織專家組對我市鞏固發(fā)展國衛(wèi)成果工作進行了抽查暗訪。希望全市各級各部門繼續(xù)發(fā)揚“創(chuàng)衛(wèi)”精神，認真研究謀劃好示范工程百日攻堅階段的工作，以更加周密的安排，更加高效的工作，更加明確的責任，同心同德，聚精會神，全力打好這場示范工程建設的總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“兩個確保”，為打造精品國家衛(wèi)生城市，為瀘州更加美好輝煌的明天而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：全縣“百日攻堅”動員大會上講話

-0-在全縣“百日攻堅”動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開“百日攻堅”動員大會，主要任務是認真貫徹落實全市重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”動員會的精神，進一步動員全縣上下思想再統(tǒng)一、力量再集中、力度再加大，全力推進當前我縣各項重點工作，確保全年目標任務圓滿完成。下面，根據(jù)縣委常委會的研究意見，我先就傳達貫徹全市重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”動員會精神，打好我縣“百日攻堅”活動講幾點意見。等一會，縣委 xx 書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、全市重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”動員會精神 2 月 19 日上午，市委、市政府召開了全市重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”動員會。會議傳達學習了 xx 干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、思路視野和方式方法，決定即日起在全市范圍內開展重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”，動員全市上下迅速行動起來，大干 100 天，掀起項目建設新熱潮，全力以赴抓項目、擴投資、盯重點、促發(fā)展，推動經(jīng)濟提速發(fā)展。

會上，市委 xx 書記重點強調了三句話：一是勢在必行。他指出，項目就是后勁。當前，我們面臨的形勢咄咄逼人，不進則退。面對難得的發(fā)展窗口期，要把握機遇，爭分奪秒，用一線錘煉作風，展示作為，加快突破，強攻項目擴投資、穩(wěn)增長、-1-強動能。二是志在必勝。一要聚力“干”，全方位發(fā)動，成建制投入，大兵團作戰(zhàn)，集中資源力量，一鼓作氣拿下。二要突破“難”，主要是突破項目招商“臨門一腳”問題，突破項目落地“關鍵一招”問題，突破項目策劃“最先一步”問題。三要突出“快”，就是機制要有效，服務要高效，進度要見效。四要造好“勢”，就是氣勢要足，聲勢要響，態(tài)勢要好。五要壓實“責”，領導要在一線指揮，干部要在一線考察，督查要在一線跟進。三是重在實效。一要用項目來說話，二要靠指標來印證，三要以干勁來體現(xiàn)，四要讓群眾來評價，五要憑機制來選人。

市政府 xx 市長就打好全市重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”作了具體的安排部署：一要解放思想，轉變觀念，迅速營造百日攻堅的“大氛圍”。二要突出目標，強化措施，著力破解百日攻堅的“大難題”。重點抓好項目征遷、項目前期、項目開竣工、項目招商、項目審批服務、城市環(huán)境綜合整治六個方面的工作。三要加強保障，落實到位，全力打好百日攻堅的“大會戰(zhàn)”。就是要強化組織領導、強化典型宣傳、強化要素保障、強化責任落實和強化督查考評。

二、突出目標，凝聚合力，全力打好百日攻堅活動 為認真貫徹落實市委、市政府開展“百日攻堅戰(zhàn)”活動的要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定于 2 月 20 日—5 月 31 日在全縣范圍內開展“百日攻堅”活動，按照“開局就是決戰(zhàn)、起

-2-步就是沖刺”的要求，進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，動員全縣上下以時不我待的精神，抓鐵有痕的作風，勇于擔當，齊心協(xié)力，全力攻堅，推動各項工作任務的完成。重點抓好以下五個方面工作：

（一）優(yōu)化環(huán)境，加快項目建設步伐 受宏觀發(fā)展環(huán)境、主觀努力等多種因素影響，我縣依然存在大項目、高科技項目少、項目落地緩慢、進度滯后等問題。此次開展百日攻堅，就是要堅定信心，凝聚一切力量，克服一切困難，全力以赴做好項目謀劃爭取和建設推進工作，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

一要大膽策劃生成項目。緊扣上級政策導向、緊扣本地產業(yè)特點，主動把握好融資窗口期，向政策、向工程包要項目，向市場、向產業(yè)要項目，向科技創(chuàng)新要項目，向供給側、向補短板要項目。要突破思維定勢，通過政府購買服務、委托專業(yè)機構和人士幫助策劃等方式，抓緊策劃生成一批基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等領域的重點項目，實現(xiàn)滾動發(fā)展。比如，目前我們已邀請華東水利勘測設計院、xx 體育協(xié)會、省招標中心對我縣相關項目進行規(guī)劃設計。同時，要加大項目前期投入，緊緊抓住項目可研立項、用林用地審批、工程設計、施工許可手續(xù)等關鍵環(huán)節(jié)，通過政府購買服務等方式，高質量、高效率地做好項目前期，提升項目策劃層次，推動項目前期工作取得實質進展。

-3-二要全力做好招商引資。圍繞“三大產業(yè)”及商貿物流、旅游養(yǎng)生等產業(yè)，突出以“小分隊招商”、專業(yè)招商為重點，以“產業(yè)鏈招商、以商招商和浦商回歸”為主線，主動出擊，加強宣傳推介，有目的、有重點、有規(guī)劃地把成熟度高的項目更多地推出去。要對策劃的招商項目進行重新梳理，找設計團隊幫助設計；要拓寬招商領域，積極走出去招商，主動借助省、市招商平臺，開展招商對接和項目洽談力爭簽約更多的引資項目。要加大跟蹤服務力度，按照“誰簽約、誰負責、誰主抓、誰落實”的原則，由責任單位組織專門力量對簽約項目進行跟蹤服務、督促落實。特別是對簽約后未實施的項目，要逐個分析原因，確定專人跟蹤對接，促成項目早日落地開工建設；對確實無法履約的項目，要迅速尋找新的投資業(yè)主或替代項目，加快開展基礎工作，切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產率。

三要狠抓項目征地拆遷。目前，影響項目建設的瓶頸問題已不是資金，而是征地拆遷進度慢，供地跟不上，這不僅直接影響項目落地，影響投資后續(xù)增長，也影響我們的投資環(huán)境，影響客商對黨委政府的信心。在這個月底，縣里將召開全縣征遷動員會議，以會戰(zhàn)的形式強力推進征遷工作，形成全社會支持征遷工作的濃厚氛圍。為此，大家要進一步提高大局意識，把征地拆遷作為項目建設重要的基礎性工作來抓，各負其責、各盡其力，強化對征遷工作的協(xié)調、指導和推動，并把優(yōu)秀、-4-得力、善于做群眾工作的精兵強將抽調到征遷一線，全力打好征地拆遷攻堅戰(zhàn)，切實做到以拆違帶征遷、以征遷促建設。要對征遷攻堅項目以表格形式分類列出，實行掛圖作戰(zhàn)，明確目標任務、工作標準、完成時限、責任人員等關鍵節(jié)點，倒排時間進度，加快項目落地建設。特別是對國道 205 線升級改造、馬蓮河景觀帶等重點區(qū)域、重點項目，要采取強有力措施進行重點攻堅，決不能再讓項目等地，更不能讓引進的項目因無法落地而離開。同時，要在維護好群眾合法權益的同時，政法系統(tǒng)也要為保障征遷工作有序進行保駕護航。

四要奮力加快項目建設。年初確定的 121 個重點建設項目是完成今年固定資產投資任務的主體和重點，各責任單位必須逐個靠實，優(yōu)化組織施工，科學管理、從緊安排工期，確保每月集中開竣工一批項目。對尚未開工的項目，各掛點領導和責任單位要全面梳理盤點，及時查找問題，分析原因，尋找對策，努力化解立項、審批、核準、開工、建設各環(huán)節(jié)的制約要素，全力推動項目開工建設。在這里需要強調的是，項目前期工作要盡可能壓縮時間，并同時提交中介，全力加速推進相關工作。對已經(jīng)開工的項目，各掛點領導和責任單位要采取現(xiàn)場辦公、上門服務等方式，逐一對照重點建設項目推進計劃，緊扣時間節(jié)點，加快項目建設進度。特別是浦城中醫(yī)院搬遷重建、國道205 線改造、棚戶區(qū)改造等重大項目要倒排工期，細化到天，掛圖作戰(zhàn)，確保項目按期完成建設任務。特別強調的是在項目

-5-資金調度方面，縣發(fā)改科技、財政及各有關職能部門要深入研究，采取務實管用的措施，認真做好項目資金調度工作，切實用足用好國債資金和置換債券資金，真正使好鋼用在刀刃上、好雨下在關鍵期。對一些短期內動不了的項目要清理，把這些項目的資金適度做些調整，不要讓資金閑置，要通過加快資金調度，促進項目建設加快速度。

五要優(yōu)化項目審批服務。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、項目需求，持續(xù)推進行政審批制度改革，認真查找思想和工作上的差距，尤其是在項目行政審批方面，有沒有思想觀念不解放、怕這怕那畏縮不前的現(xiàn)象，有沒有求穩(wěn)怕亂、工作墨守成規(guī)的現(xiàn)象，有沒有不擔當不作為、以條條框框為借口推托搪塞的現(xiàn)象等，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決“辦事難”、“審批慢”等問題。縣行政服務中心要積極向上對接，學習借鑒平潭投資體制改革 2.0 的做法，采用“政府機構代辦制”模式，推行“費用統(tǒng)收”制度，建立分級“容缺審批”制度，落實“并聯(lián)審查”“打捆審查”，實現(xiàn)“一會多用、一審多效”，促進攻堅項目審批提速提效，營造良好的營商環(huán)境。

（二）落實責任，抓好城市環(huán)境綜合整治 一個良好的城市環(huán)境，有利于提升城市形象和品質，讓群眾宜居宜業(yè)。要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把城市建設作為補短板的重中之重，策劃實施一批城市公共基礎設施項目，加快建設“水美”

-6-城市，推動產城景融合，打造美麗浦城。

一要強化城市建設與整治。一是加快城市宜居環(huán)境建設。要圍繞建設“水美城市”，學習借鑒運用市場經(jīng)營理念，將城區(qū)水流域綜合治理與城市開發(fā)建設有機結合，邀請選擇專業(yè)的設計機構，幫助策劃實施一批城市補短板項目，提升項目策劃檔次。加快新城基礎設施、五一三路城西段改造、xx 大道改造、xx 山棧道、xx 河慢道和 xx 文化中心、污水處理廠二期擴建、xx 水廠擴建等項目建設，推進 xx 高速南互通、大眾等棚戶區(qū)和城區(qū)背街小巷改造。實施城市景觀提升工程，推進主干道節(jié)點綠化、亮化改造，加快“一溪兩河”沿岸景觀帶建設，強化城市衛(wèi)生保潔、市場管理等，積極創(chuàng)建省級文明縣城。二是嚴厲打擊“兩違”。近年來，我縣“兩違”整治取得了一定的成效，但是整治力度還不夠，還有很多“兩違”問題沒有得到處理，同時城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”現(xiàn)象還有“抬頭”的趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土資源、規(guī)劃建設與旅游、行政執(zhí)法等部門要切實擔負起查違執(zhí)法的屬地責任和主體責任，加大巡查密度，暢通投訴舉報渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，對“兩違”動態(tài)實現(xiàn)有效監(jiān)管；要保持高壓態(tài)勢，對于多次通知整改仍不拆除的，執(zhí)法部門要不斷組織力量堅決予以嚴厲治理，該拆的堅決拆，該處理的堅決處理，決不手軟，同時制定好應急處置方案，切實防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的極端事件和群體性事件。其它相關部門也要按照分工，全力支持配

-7-合查違拆除工作，各負其責、通力協(xié)作，真正形成齊抓共管的強大工作合力，全力遏制“兩違”上升勢頭，確保攻堅工作取得實效。

二要開展城區(qū)不文明行為整治活動。文明是一個地方發(fā)展環(huán)境和軟實力的重要體現(xiàn)。當前，我縣在公共秩序、公共環(huán)境、公共設施等方面還存在很多突出問題，這是一直影響我們浦城發(fā)展的“牛皮癬”，我們要以創(chuàng)建省級文明城市為契機，全力組織開展整治不文明行為攻堅戰(zhàn)，為群眾營造一個良好的生活環(huán)境。一是加強宣傳，營造濃厚整治氛圍。從 2 月下旬開始，要認真組織開展好宣傳工作。比如：各級文明單位要做好本單位干部職工文明行為的宣傳和管理；新聞媒體要做好社會各界的宣傳動員；創(chuàng)建文明縣城各成員單位要做好服務對象的宣傳動員；志愿服務團隊要做好市民群眾的宣傳動員等。通過做好宣傳發(fā)動工作，積極營造全民參與的氛圍。二是明確分工，強化問題整治。各成員單位要進一步定崗定責，對監(jiān)管范圍內的不文明行為進行全面監(jiān)督，尤其是車輛行人交通秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設施維護等方面，要對所負責區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)不文明行為做好宣傳教育、規(guī)勸引導甚至是依法處罰工作，確保工作無間隙、無空檔、無死角。比如：對機動車、非機動車違規(guī)、無序停放，非法改裝三輪車上路行為；行人不遵守交通規(guī)則，亂闖紅燈、橫穿馬路等不文明行為，縣交警大隊要加大路面巡查力度，加強教育勸導；對占道經(jīng)營、亂擺攤

-8-設點等不文明行為，縣市場監(jiān)管局、行政執(zhí)法局要加大宣傳教育和勸導，加強日常的巡查?？h委宣傳部門、文明辦要加大對各類不文明行為的曝光力度，營造良好的社會氛圍。三是定期“回看”，形成長效機制。整治不文明行為是一項需要長久堅持的工作，絕非一蹴而就。為推進這項工作，縣里將整治不文明行為納入文明單位創(chuàng)建測評范圍，并建立動態(tài)管理負面清單制度，強化對文明單位日常動態(tài)管理。各成員單位在全力整治不文明行為的過程中要定期開展“回頭看”行動，逐步形成長效常態(tài)機制，堅決把不文明行為的成長“土壤”鏟除干凈，確保不文明行為整治攻堅戰(zhàn)取得實效。

三要切實做好迎接環(huán)保督察工作。今天，國家環(huán)保部已開始到福建省進行環(huán)保專項督查，比我們預想提前一個月。這項工作已布置了幾個月，大會、小會、專題會布置，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然麻木不仁，非得等到類似延平區(qū)的干部被問責那樣，大家才會吸取教訓。我們要以這次環(huán)境保護督察為契機，進一步突出重點、完善措施、狠抓落實，推動生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得更大實效。一是加強河道小流域治理。水利、國土資源等部門要加強巡查，對各類非法采砂行為，要堅決予以取締并嚴厲打擊，對在專項整治期間頂風作案業(yè)主的非法采（運）船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。二是抓好生豬養(yǎng)殖面源污染整治。根據(jù)目前最新的摸排巡查和統(tǒng)

-9-計，全縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場還有 45 家未關閉拆除，可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場有74 家要實施升級改造。為了抓好這項工作，縣里決定再次延遲生豬面源污染治理的時限和相關補助政策，時限延長到 3 月 31日。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴格按照縣委、縣政府的部署安排，按照相關治理規(guī)定，集中人員、力量和時間，進一步開展全方位的摸排巡查和治理，把時間往前排，把工作往前趕，不留盲區(qū)、不拖后腿?？h農業(yè)局、環(huán)保局等職能部門要加強業(yè)務指導和督促力度，及時溝通信息；縣公安局要發(fā)揮職能作用，主動支持配合該項工作；縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度，確保生豬面源污染治理工作的順利完成。三是推進農村環(huán)境突出問題整治，尤其對群眾反映強烈、信訪投訴較多的的非法煉鋁、小化工企業(yè)污染等問題要加強排查，嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。特別是春節(jié)過后，農村“臟亂差”現(xiàn)象有所抬頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要立即制定整治計劃，采取有力措施，確保本周內整治完成?？h規(guī)劃建設和旅游局、效能辦、共建辦等部門要及時組織抽查督查，對衛(wèi)生環(huán)境差、整改進度滯后的要通報問責。同時，對省、市督查通報的問題，大家也要引起重視，這也是督查的重點。

（三）精準施策，全力推進脫貧攻堅 精準扶貧是當前工作的重中之重。今年全縣的脫貧任務是xx 人（其中國定 xx 人，省定 xx 人，國定貧困戶要實現(xiàn)全部脫貧），計劃脫貧 xx 個貧困村、造福工程扶貧搬遷 xx 人（其中

-10-建檔立卡貧困戶搬遷 xx 人）。我們要進一步提高認識，想方法、找措施，確保全面完成目標任務。

一要強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記作為扶貧攻堅的第一責任人，要牢牢把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，全力以赴完成脫貧攻堅各項工作落實。縣直各單位要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強大的工作合力。紀檢監(jiān)察機關和財政、審計部門要加強對扶貧專項資金的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違規(guī)案件?？h扶貧辦及相關部門要強化督促考核，把目標任務具體化表格化，一級抓一級、層層抓落實，更加有效傳導壓力、激發(fā)動力。

二要對接用好幫扶政策。當前，國家和省市在推進精準扶貧上，出臺了一系列針對性強、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，我們一定要積極策劃實施一批扶貧開發(fā)項目。首先要深入研究政策。廣大領導干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關單位的“一把手”要率先學習研究，對哪些資金可以爭取、哪些項目可以對接做到了然于胸。其次要加強對接。關鍵要準確把握上級支持的導向、資金的投向，做好項目的調度策劃、篩選上報、對接爭取，特別在時序上必須加快，要盯緊靠上、去爭去搶。

三要全力做好產業(yè)扶貧。精準扶貧最關鍵的是要找準適合當?shù)氐陌l(fā)展路子。要堅持因人制宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把每一家、每一戶的情況掌握清楚，根據(jù)貧困對象的貧困類型和致貧

-11-原因，因人因戶綜合施策，關鍵要有增收項目，切實幫到點上、扶到根上。要堅持因地制宜，通過引入龍頭、流轉土地、發(fā)展新型經(jīng)營主體，科學合理地確定不同類型的貧困村、貧困戶發(fā)展產業(yè)的方向和重點，引領和扶持貧困戶通過發(fā)展特色產業(yè)。要堅持綠色發(fā)展，堅定不移地走綠色發(fā)展之路，正確處理好“金山銀山”和“綠水青山”的關系，確保綠色可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對什么地方能種什么、不能種什么，要做到心中有數(shù)。

（四）依法依規(guī)，著力做好信訪維穩(wěn)工作 當前，我縣信訪態(tài)勢保持平穩(wěn)可控，但信訪總量高位運行、信訪積案多、重點群體活動頻繁等問題依然突出，全縣上下要進一步認清形勢，扎實做好各項工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得新的突破。

一要加強排查，堅決處理好新的信訪案件。全縣信訪積案存量大，同時，新的信訪積案還在不斷形成，開展信訪積案化解必須兼顧新的信訪案件處置工作。要堅持抓早抓小，及時排查問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛、社會保障、涉軍群體等領域，持續(xù)、深入開展矛盾糾紛排查工作，確保排查工作橫到邊、縱到底，不留空檔、不留死角。首問責任單位和首問責任人要在第一時間受理、第一時間疏導、第一時間解決初信初訪問題，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責，導致小事拖大、大事拖炸。要繼續(xù)開展好網(wǎng)上信訪、領導接訪下訪等工作，進一步完善信訪案件排查梳理機制，實時掌握轄

-12-區(qū)和部門責任范圍內的信訪案件情況，強化對重點輿情、重點人員的情況跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并處置可能造成上訪的矛盾糾紛，最大限度減少信訪積案的發(fā)生。

二要強化措施，切實解決信訪突出問題。各級各部門要加強對化解信訪積案工作實行集中攻堅的組織領導，黨政主要領導要親自過問，高位推動，確保各項化解措施落地見效。一是落實包案責任?？h級領導要按照包案分工著力化解好省委、市委交辦的重要信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領導要向縣級領導看齊，明確包案領導，層層傳導壓力，帶頭包案，帶頭研究制定具體的化解方案，帶頭推動解決信訪突出問題，帶頭化解“骨頭案”“釘子案”，努力實現(xiàn)信訪積案“清倉見底”、“案結事了”。二是細化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查出來的信訪積案，要健全工作臺賬，按照“一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結果”的要求，堅持解決問題和疏導教育相結合，堅持依法按政策辦事與特殊個案處理相結合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，一件一件地推動化解，確保訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。三是強化部門協(xié)調聯(lián)動。積案化解是一項全縣性重點工作，決不是某個部門某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“獨角戲”，大家一定要加強溝通，搞好協(xié)調配合，特別是縣領導包掛的信訪積案，各責任單位要及時將案件情況向包案領導匯

-13-報，研究解決工作中遇到的困難和問題。積案涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要主動作為，配合責任單位協(xié)調化解，形成全縣上下齊發(fā)力的良好局面。

三要依法治訪，確保信訪對象穩(wěn)控到位。對轄區(qū)內重點信訪案件實行訪情日報告制度，有效穩(wěn)控上訪老戶和纏訪戶。各責任單位要制訂應急方案，縣信訪、公安等部門要緊密配合，加強對重點人員的動態(tài)監(jiān)控，構建起嚴密的防控網(wǎng)絡，一旦發(fā)生違法非訪苗頭，立即做好勸返工作，確保重點人員不失控，信訪問題不上交，信訪當事人不出縣。要加大依法治訪力度，對非法串聯(lián)聚集、邀約上訪、集資上訪和得寸進尺、纏訪、鬧訪等行為，公安、信訪、維穩(wěn)及相關單位要密切配合，及時搜集固定證據(jù)，依法依規(guī)果斷、從嚴、從快、從重處置，切實規(guī)范信訪秩序。要嚴肅問責促落實，對消極不作為、失職瀆職等行為要敢于通報，重點管理，跟蹤問責，對因責任不落實、工作不到位而引發(fā)信訪突出問題并造成嚴重后果的，要按照多向追究、環(huán)節(jié)追究的原則，堅持“誰惹事追究誰”“誰化解不力追究誰”“誰穩(wěn)控不到位追究誰”“誰包案失責追究誰”的要求，嚴格問責。

（五）轉變作風，積極擔當體現(xiàn)作為 “百日攻堅”時間緊迫、任務繁重，全縣上下必須牢固樹立“一盤棋”的思想，擰成一股繩、唱響一個調，全力打贏百日攻堅的“大會戰(zhàn)”。

-14-一要加強組織領導，強化責任落實。為打好“百日攻堅”，我們將印發(fā)“百日攻堅”實施方案，并成立“百日攻堅”領導小組，由 xx 書記親自擔任組長，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副書記擔任副組長。領導小組下設辦公室和 9 個專項工作小組，各個工作小組都要分別制定專項攻堅實施方案，并在方案中列出問題清單、目標任務以及攻堅措施，做到“戰(zhàn)前列清單、戰(zhàn)中對賬單、戰(zhàn)后算總單”?？h領導要帶頭深入一線，靠前指揮，加強督導，及時協(xié)調解決困難和問題，推動各項工作按時序節(jié)點落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要強化“別人在走，我們要跑”的追趕意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府“百日攻堅”的活動中來，各司其職，緊密配合，全員參與，形成攻堅奮戰(zhàn)的強大合力。要結合實際制定活動方案，突出工作重點，細化工作措施，確保完成目標任務。宣傳部門要充分運用報刊、廣播、電視等媒體，及時宣傳攻堅活動進展情況，既宣傳各單位的新思路、新舉措和好經(jīng)驗、好做法，也要曝光反面事例，努力營造“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的濃厚攻堅氛圍。

二要深化效能建設，優(yōu)化服務環(huán)境。加強機關效能建設，強化干部隊伍的思想教育和管理，增強“四種”意識，嚴格工作紀律，大力弘揚愛崗敬業(yè)精神和奉獻精神，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”和“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問題，全力推動比學趕超，形成敢擔當、爭先進、創(chuàng)一

-15-流業(yè)績的良好氛圍。要強化要素保障，除了前面講到的項目審批采取代辦制、項目前期采取購買服務的方式以外，還要突出做好項目融資。特別是當前要搶抓投資成本低、融資環(huán)境相對寬松的難得機遇，充分利用發(fā)債、“兩行”基金等融資模式，采取 PPP、EPC 等投資建設運營模式，不斷拓寬融資渠道，進一步強化項目資金保障。

三要加強督查考評，確保攻堅落實。在當前經(jīng)濟發(fā)展任務重、壓力大的大環(huán)境下，我們既要強化導向牽引，更要加大效能督查問責力度。這方面，可以借鑒 xx 一線考察干部機制，著力在項目攻堅一線考察干部，樹立真抓實干創(chuàng)業(yè)氛圍。為抓好攻堅活動，縣里將成立由 xx 副書記擔任組長的“百日攻堅”督查領導小組，下設若干個工作組，對照目標任務、帶著問題清單，采取重點抽查、明察暗訪等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門開展工作督查，通過“五曬四比”（即“曬簽約、曬開工、曬投產、曬質量、曬成效”和“比干勁、比效率、比進位、比成效”），實地了解各單位在活動開展所中取得的成效，并將考評結果及時予以通報，確?；顒佑行?、有效。

同志們，事業(yè)的發(fā)展，目標的實現(xiàn)，關鍵在于落實。希望大家堅定信心、勇于進取，全力打好百日攻堅戰(zhàn)，努力破解發(fā)展難題，以更加扎實有效的工作，全面完成“百日攻堅”活動確定的各項目標任務，推進全縣經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。

第四篇：百日攻堅動員講話

樂創(chuàng)城辦[2010]15號

關于印發(fā)《安愛軍同志在全縣集中開展

“九項專項整治”百日攻堅行動工作會議上的講話》的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委，街道黨工委，縣直各單位黨委、黨組、總支（支部）：

現(xiàn)將縣委常委、宣傳部長兼統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣創(chuàng)建全國文明縣城工作領導小組辦公室主任安愛軍同志《在全縣集中開展“九項專項整治”百日攻堅行動工作會議上的講話》印發(fā)給你們，請認真組織學習，并抓好貫徹落實。

樂亭縣創(chuàng)建全國文明縣城工作領導小組辦公室

2010年10月27日

安愛軍同志在全縣集中開展“九項專項整治”

百日攻堅行動工作會議上的講話

（2010年10月26日）

同志們：

今天這次會議主要是對在全縣集中開展“九項專項整治”百日攻堅行動進行安排部署。10月12日，創(chuàng)建全國文明縣城工作調度會議召開以來，各級各單位高度重視，對創(chuàng)城工作進行了再動員再部署，領導力量不斷加強，創(chuàng)城氛圍不斷濃厚，各項工作成效初步顯現(xiàn)。會上傳達了《關于集中開展“九項專項整治”百日攻堅行動的實施方案》，其中涉及9個方面，57項具體指標，是整個創(chuàng)城測評體系358項指標中任務比較重的指標，也是存在差距較大、問題較多的難點任務，是創(chuàng)城工作的重中之重。希望各級各單位迅速行動，不折不扣地抓好落實。按照百日攻堅行動的《實施方案》要求，我講兩點意見。

一、加強領導，統(tǒng)一思想，充分認識開展百日攻堅行動的重要性

創(chuàng)城工作目前已進入重點推進階段，集中時間開展“九項專項整治”百日攻堅行動，目的就是要通過專項整治行動，發(fā)現(xiàn)我縣創(chuàng)城工作中的不足和差距，有效解決好目前我縣城市管理中市場環(huán)境、社會環(huán)境、生活環(huán)境、社會文化環(huán)境、文明創(chuàng)建中的重

點工作和難點問題，確保年底創(chuàng)建全國文明縣城各項指標任務全部達標。今天與會的各單位是“九項專項整治”行動中的牽頭單位和成員單位，也是創(chuàng)城工作測評體系中創(chuàng)建任務最重、工作難度最大的重點責任單位。各單位創(chuàng)建任務不僅擔負著共性指標，還擔負著許多具體指標和多項主題創(chuàng)建活動，既涉及軟件環(huán)境建設，又涉及硬件建設，任務相當重，責任非常大。一般通過一個部門、一個單位又難于解決。按照創(chuàng)建全國文明縣城工作《實施意見》中提出的八大環(huán)境和一項創(chuàng)建活動，這就需要各單位積極配合，通力協(xié)作，合力攻堅，共同完成。比如，市場環(huán)境建設涉及公安、工商、城管、衛(wèi)生、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等多個部門，這就需要年底前這段時間牽頭單位和成員單位要密切配合，集中力量加以解決。因此，集中開展這次百日攻堅行動，就是要集中時間、集中力量、各部門聯(lián)合行動，確保創(chuàng)城工作各項目標任務的實現(xiàn)。

二、統(tǒng)籌安排，強化措施，扎實有序地開展百日攻堅行動 現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，當前各部門各單位正處于全年任務攻堅、調研謀劃明年工作階段，任務相當繁重。抓好創(chuàng)建全國文明縣城工作也是為當前各項工作提質增效。因此，我們要強化抓好創(chuàng)建全國文明縣城工作與抓好當前各項工作、謀劃明年工作及“十二五”規(guī)劃等工作是一體的理念，有機地擺布好各

項工作的關系，做到“兩結合，兩促進”。為保證百日攻堅行動順利開展，我再強調幾點：

一是要落實責任，組織到位。行動方案已做了明確責任分工，各單位一把手是專項整治百日攻堅行動的第一責任人。牽頭單位要切實負起組織協(xié)調責任，各成員單位要積極配合，通力合作，選派精兵強將，共同組成聯(lián)合執(zhí)法行動小組。有的單位需要多名執(zhí)法人員參加整治行動，這就需要合理調配人員力量，統(tǒng)籌安排好本單位工作，做到本單位工作與專項整治行動搞好結合，互相促進。創(chuàng)城辦也要明確專人，及時解決各行動小組需要協(xié)調的問題，集中統(tǒng)一行動創(chuàng)城辦要派人參加，現(xiàn)場掌握行動情況。此次整治活動面廣、任務量大，各單位活動多有交叉，各牽頭單位與創(chuàng)城辦要多溝通，做到安排科學合理。

二是要合力攻堅，執(zhí)法到位。在整治行動中，各單位既要各司其職，又要密切配合，形成強大工作合力，真正做到不缺位、不錯位，涉及指標任務不丟不漏，全面到位。執(zhí)法要全覆蓋，不留死角死面，不出現(xiàn)監(jiān)管的空擋。要注重從源頭抓起，預防教育為主，不斷完善措施，堵塞漏洞，消除各種隱患。對于重點硬件建設項目，相關單位要進行專題研究，盡快將硬件建設落實到位。

三是要營造氛圍，宣傳到位。整個行動過程，各單位要注重依靠群眾，發(fā)動群眾，開展多種形式的宣傳活動，引導廣大人民群眾參與到創(chuàng)城專項整治工作中來。縣廣播電視臺要搞一個電視

訪談專題節(jié)目，各牽頭單位負責人接受采訪，利用好電視平臺，積極引導廣大干部群眾參與到活動中來。同時，縣廣播電視臺要積極配合牽頭單位對好的典型進行廣泛宣傳，對負面的要跟蹤曝光。創(chuàng)城辦要負責協(xié)調聯(lián)系縣廣播電視臺，加大宣傳力度，確保整個百日攻堅行動有聲勢、有規(guī)模、有氛圍。

四是要情況真實，反饋到位。各牽頭單位要及時、主動、真實地反饋百日攻堅行動開展情況。行動中的文件、記錄、表冊、聲像、圖片、展覽、宣傳資料等活動成果要注意收集整理歸檔。各牽頭單位要安排專人，匯總整理，每周向創(chuàng)城辦及時上報專項整治情況。

同志們，“九項專項整治”百日攻堅行動中57項指標任務，直接關系著我縣創(chuàng)城目標的實現(xiàn)。希望各牽頭單位和成員單位必須高度負責，集中精力，強化力量，切實把這次集中整治百日攻堅行動抓實、抓細、抓出成效。

第五篇：城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅實施方案（共）

城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅實施方案（共二篇）

根據(jù)**區(qū)城管辦城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅行動總體要求，進一步推進城鄉(xiāng)綜合管理，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、市容秩序及背街小巷環(huán)境更有序、更干凈，全面提升城市管理水平。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，制定***街道辦事處城鄉(xiāng)綜合管理百日攻堅行動方案。具體安排如下：

一、組織領導

組

長：***

***黨工委書記

副組長：***

***主任

成員：***

***副主任

***

***城管大隊隊長

***

***派出所所長

***

***市場漿管所所長

***

***安監(jiān)站站長

***

***綜治辦主任

***

***司法所所長

領導小組下設聯(lián)合執(zhí)法中心，***同志負責辦公室日常工作。中心電話：********

二.工作目標

自****年*月*日至*月*日，集中整治“戶外廣告牌匾和建筑外里面改造”、“馬路市場”、“亂貼亂畫”、“停車秩序”和“無序經(jīng)營”5類問題，推動環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、背街小巷環(huán)境更有序、更干凈，全面提升城鄉(xiāng)管理水平的要求，本著“建長效機制、抓常態(tài)管理、求長期效應、確保城鄉(xiāng)管理無缺失、秩序管理無空檔”的城鄉(xiāng)綜合管理理念，持續(xù)加強對出攤占道、流動攤販、機動車亂停、非機動車亂放、非法亂倒垃圾、清掃清運不及時等突出問的治理。

三、工作措施

為了扎實推進此項工作，確保攻堅行動落到實處，街道啟動“四行動一保障”的工作措施。

四行動：

1.宣傳發(fā)動參與行動。通過制作宣傳標語、張貼宣傳海報、街道網(wǎng)絡平臺對此次行動相關知識進行宣傳，必須做到宣傳全履蓋，人人知曉。向轄區(qū)廣大居民發(fā)放《告轄區(qū)居民一封信》，廣泛宣傳此次行動的目的和意義、街道工作措施等，讓轄區(qū)居民充分支持和積極參與此項行動。

2.重點時段路段管控行動。根據(jù)轄區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理實際情況，將全天劃分為早中晚三個重點時段，分時段進行專項整治和管控。早上7點至9點，對轄區(qū)菜市、學校周邊、工地周圍早餐流動賣點、攤販進行清理；中午11點至13點，對家具賣場、背街小巷盒飯流動攤點的運營進行規(guī)范，讓其只能在這個時間段進行運營，并按要求規(guī)范處理攤點及周圍環(huán)境衛(wèi)生，并在13點結束運營；晚上8點至11點，對夜間燒烤店、餐飲、飯店、夜宵賣點出攤占道、違規(guī)排放油煙、噪音擾民等情況進行清理。對街道重點路段如鋼鐵街、長青街、火花路的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行重點督查和管控。

3.城管網(wǎng)格員“觸手”行動。建立健全網(wǎng)格員巡查責任機制、網(wǎng)格員管理制度。充分利用網(wǎng)格員靈活優(yōu)勢，及時上報巡查中發(fā)現(xiàn)的亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、私接電線等違規(guī)，由聯(lián)合執(zhí)法中心協(xié)調城管、安監(jiān)站、派出所、市場監(jiān)管所進行治理。

4.投訴舉報快處行動。向轄區(qū)居民開投訴舉報電話（*******），暢通廣大居民及時反映城鄉(xiāng)管理問題渠道。對舉報投訴案件由聯(lián)合執(zhí)法中心派出相關部門限時進行核查、清理，及時處理問題，化解群眾矛盾。

一保障:

建立失職問責機制，保障工作落到實處。對因工作中慢作為、亂作為、不作為、在崗不在位等原因造成工作不落實被市、區(qū)相關部門通報的，街道紀工委立即啟動問責程序，嚴肅責任追究，問責相應的科室、社區(qū)及城管隊員。

四、時間安排

城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅行動時間自****年*月*日起至****年*月*日止。

五、工作要求

1.帶班領導、值班人員必須根據(jù)工作標準嚴格值班巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。

2.夜間巡查時間為下午17:30時至夜間23:00時。

3.以上工作均無節(jié)假日。

篇二

為貫徹落實省市縣決策部署，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，根據(jù)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神及《吉安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日攻堅”行動實施方案》文件要求，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內集中開展為期100天的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日攻堅”行動，特制定本方案。

一、工作目標

鞏固提升村莊人居環(huán)境質量，徹底解決臟、亂、差現(xiàn)象，全面改善村容村貎，打造清凈整潔、精細秀美的農村新面貌，全面提升農村人居環(huán)境；對城郊結合部、城中村、居民安置點、物流園、農貿市場等環(huán)境問題集中領域進行全力整治，著力解決城市環(huán)境頑疾，實現(xiàn)市容市貌清凈整潔、有序安全。

二、時間安排

7月20日至10月30日

三、主要任務

（一）穩(wěn)基礎，常態(tài)抓好日常保潔

1、結合實際調整好保潔員。根據(jù)轄區(qū)面積和人口數(shù)量，合理確定保潔員人數(shù)及日常保潔時間、區(qū)域，結合公益性崗位、生態(tài)護林員等統(tǒng)籌安排，提高保潔員工資待遇。

2、明確日常保潔內容和要求。村委會應對責任區(qū)進行劃分，并明確具體界限，絕不允許出現(xiàn)保潔“空白點”。保潔員應認真履職，按工作職責要求完成好日常保潔工作，確保對整個村委會區(qū)域范圍內2-3天進行一輪全面保潔。建議實行分組集中清掃（即2-3人一組，對范圍內的幾個村進行集中輪流清掃，以便協(xié)調配合、互相監(jiān)督，也便于村委會管理）。

3、加強保潔員日常管理監(jiān)督。制定保潔員考核管理辦法，通過日常隨機抽查或每日驗收等形式對保潔員的工作情況進行考評，明確獎懲，對工作不到位、分管區(qū)域存在臟亂差現(xiàn)象的保潔員進行處罰，對不稱職的堅決調換。

各村（居）委會8月5日前完成上述調整保潔員、明確保潔員職責、完善保潔員監(jiān)督管理機制等工作。8月5日后發(fā)現(xiàn)日常保潔不到位翻倍扣分。

（二）補短板，全面開展集中整治

1、嚴禁垃圾亂倒亂扔，衛(wèi)生死角、陳年垃圾、建筑垃圾全面清除到位。

2、所有墻面、門面、屋頂以及電箱、電線桿候車廳等公共設施上亂噴的電話號碼、非法廣告、字體等“狗皮膏藥”，破損的標語，掛標語的繩子、木棍等全部清除。

3、各種五顏六色的破爛圍擋全部清除干凈。

4、嚴禁焚燒垃圾，已有的黑斑清除干凈。

5、公廁管護到位，及時更換、維修相關設施設備，常態(tài)化抓好保潔。

6、打撈水塘、溝渠漂浮垃圾，清理沉積垃圾、黑臭水溝，清除房前屋后、村莊道路及公共場所面上的污水、污漬。

以上6項整治任務要求8月10日前全面完成并常態(tài)化保持。8月11日至“百日攻堅”行動結束前，鎮(zhèn)級城鄉(xiāng)環(huán)境明查暗訪中發(fā)現(xiàn)上述問題翻倍扣分。

（三）攻難點，全力整治環(huán)境頑疾

1、整治商業(yè)門店。各村（居）委會與轄區(qū)內商業(yè)門店簽訂“門前三包”責任書，劃定衛(wèi)生責任區(qū)，督促商戶做到隨臟隨掃、全天保潔。以商業(yè)門店為界，所有商品進店經(jīng)營，清理店外經(jīng)營、亂設攤點等，嚴禁以街（路）為市。著重整治和規(guī)范餐飲（含早餐）、汽修、二（三）輪車輛修售和廢品收購等易影響環(huán)境衛(wèi)生的商戶管理，完善排污和排煙設施設備，禁止污水和油煙隨意排放污染路（墻）面，嚴禁占道修售車輛、堆放廢舊輪胎和停放“僵尸車”等亂像。街道上車輛停放整齊，不得占道擺放燈箱廣告。

2、整治亂搭亂建、違法建筑。集中力量開展專項拆除行動，全面拆除沿街占道搭建的經(jīng)營棚、伸縮棚，商業(yè)門頭破舊雨篷、遮陽篷，全面清理破舊和廢棄的各類附屬設施。強化違建臨建管控，整治殘垣斷壁、危廢建筑，消除安全隱患。杜絕散養(yǎng)家禽、實行圈養(yǎng)，全面清理亂搭亂建的雞舍、鴨棚等有礙觀瞻的簡易棚。

3、整治亂堆亂放。公共場所、菜園花園內，嚴禁亂堆亂放各類雜物，包括柴火木料、農機具、磚、砂等；房屋帶院子的，原則上不得在房前屋后堆放雜物；房屋沒帶院子的，房前屋后堆放的東西，都要整齊有序，且不能用破布、爛膜、爛衣、爛廣告等雜物覆蓋。

4、整治農貿市場。重點整治市場內占道經(jīng)營、超界限經(jīng)營、亂堆亂放、停放車輛和市場外溢等突出問題?；钋萁?jīng)營區(qū)攤位相對獨立,有污物處置、沖洗、消毒等設施。水產攤位配置污物桶，設置剖魚操作臺,解決因硬件設施缺失造成市場內污水橫流和臟、亂、差的問題。嚴禁家禽水產宰殺污水亂排行為，做到無污物、污水、血水、魚鱗。定期對市場地面、臺面、臺壁進行沖洗，確保干凈清潔；定期疏通排水排污溝，嚴禁堵塞。加強市場周邊管理，確保車輛有序停放，重點整治市場周邊餐飲店（含早餐）直排污水和油煙行為。

以上4項整治任務要求8月30日前全面完成并常態(tài)化保持。8月30日后至“百日攻堅”行動結束前，鎮(zhèn)級城鄉(xiāng)環(huán)境明查暗訪中發(fā)現(xiàn)上述問題翻倍扣分。