第一篇：2020年關于落實意識形態工作責任制的實施方案

2020年關于落實意識形態工作責任制的實施方案

為進一步加強和改進意識形態工作，明確落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，根據中央《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》省委《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》和市委、縣委《落實黨委（黨組）意識形態工作責任制實施方案》等文件精神，結合景南鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會等場合的重要講話精神及一系列重要論述，充分認識意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，建立健全黨委意識形態工作責任制，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢握在手中，為與全省同步高水平全面建成小康社會提供強大的思想保證、精神力量、道德滋養和文化條件。

二、主要任務

（一）加強對意識形態工作的政治導向。認真貫徹落實黨中央和上級黨委意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央和省委、市委、縣委權威，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

（二）加強對意識形態工作的統一領導。統籌協調本鄉鎮本單位在行政管理、社會管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全，切實形成鄉黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各部門分工負責的工作格局。指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作。加強對本鄉鎮黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

（三）加強對意識形態領域的研判。通過召開班子會、專題研討會等形式，定期分析研判全鄉意識形態領域情況，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。

（四）加強對意識形態陣地的管理。充分利用好農村文化禮堂、遠程教育站點、農家書屋、“仁孝文化節”等文化載體，加強對意識形態陣地的建設和管理，嚴厲打擊各種非法文化活動，堅決封堵境外政治性有害文化產物的滲透。

（五）加強對網絡意識形態的安全維護。牢牢掌握網絡意識形態主導權。鄉黨委書記應當親自抓，加強對互聯網安全的管理。建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。用好政府信息公開網站、“濕地小鎮 養生景南”公眾號等鄉黨政官方平臺，做大做強網上正面思想輿論，提高輿論引導水平。切實加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，時刻掌握網絡輿論動向，對政府信息依申請公開請求及時給予回應和處理，規范網上信息傳播秩序，嚴密防范網上意識形態滲透，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。

（六）加強對意識形態領域重大問題的處理。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，應當敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想的干部群眾，應當加強教育引導，做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，應當依紀依法嚴肅處理。

（七）加強對知識分子的引導服務工作。鄉黨委政府要充分發揮知識分子在建設社會主義新農村先進文化中的主力軍作用，特別是分管班子應當注重同新聞出版界、文學藝術界、教育科技界等領域的知識分子交朋友，做好各領域學術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強對知識分子的政治引領和政治吸納，加強同“兩新 ”組織和新的文藝組織、文藝群體中的知識分子的聯系，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

（八）選優配強鄉宣傳思想文化干部工作隊伍。大膽使用敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，及時調整不合適、不適應的人員，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰線的領導班子和干部隊伍堅強有力。

三、工作機制

（一）研判機制。鄉黨委每年至少 2 次專題研究意識形態工作，每年至少開展 1 次綜合分析，并定期在黨內通報意識形態領域情況，每年至少通報 1 次，統一思想認識、明確工作方向，及時向縣委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見建議。

（二）檢查機制。意識形態工作檢查分為綜合檢查和專題督查。綜合檢查由黨委辦公室會同黨委宣傳部門負責組織，每兩至三年開展一次，檢查結果向鄉黨委報告，并上報縣委宣傳部門。檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。綜合檢查一般單獨開展，專題督查可以單獨或結合其他工作一同開展，綜合檢查和專題督查不重復進行。

（三）匯報機制。每年6 月和12月各一次，匯報內容可以是綜合性的工作報告，也可以是專題性的情況匯報。專題匯報可以書面匯報或當面匯報。書面匯報以鄉黨委名義報上級黨委，并抄送縣委宣傳部門；鄉黨委班子成員應當把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

（四）教育培訓機制。鄉黨委理論學習中心組每年至少安排一次維護意識形態安全的專題學習，領導干部定期參加縣委黨校舉辦的維護意識形態安全內容的專項課程。充分利用每周干部例會，加強對鄉黨員干部的意識形態教育，強化黨性意識。

（五）績效考核機制。明確考核的內容、方法和程序。把意識形態工作責任制落實情況作為績效考核指標，納入黨政領導班子實績考核評價指標體系。下一級黨委制定的考核體系中“意識形態工作責任制”的權重，不得低于上一級黨委制定實施的考核體系中的相應權重。

三、責任分工

（一）鄉黨委班子對意識形態工作負主體責任，鄉黨委書記為景南鄉意識形態工作第一責任人，黨委其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作。

（二）黨支部對意識形態工作負主體責任，黨支部書記是意識形態工作第一責任人，支部委員按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作。

（三）各科室分工負責各方面具體工作，確保意識形態管理環環相扣，不留死角。

四、責任追究

（一）全鄉黨員干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分：

1.對黨中央、省委、市委、縣委和黨校黨委安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2.在處置意識形態領域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

3.對黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

4.發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的；

5.公開發表的論文和課堂教學等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；

6.喪失對本單位各類媒體、網站、信息平臺等宣傳思想文化陣地的領導權、實際控制權，出現有嚴重錯誤導向的；

7.舉辦的培訓班、研討會、講座、論壇等有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；

8.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

（二）實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和直接責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

（三）實施責任工作制問責制度，按照干部管理權限，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定進行處理。

第二篇：落實意識形態工作責任制實施方案

**縣住房和城鄉建設局黨委

落實意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進意識形態工作，堅持正確輿論導向，守好主陣地、匯聚正能量，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權，為全縣城鄉建設發展提供堅強的思想輿論保障。按照省、市、縣關于意識形態的相關指示精神和具體要求，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持黨管意識形態的原則，強化思想武裝，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署，按照“一崗雙責”要求，抓好全局意識形態工作，主動分析研判意識形態領域情況，加強意識形態陣地管理，維護網絡意識形態安全，妥善處置意識形態領域出現的新情況、新問題，確保全局意識形態安全。

二、重點任務

（一）完善領導責任制，形成意識形態常態工作機制。

局黨委嚴格落實意識形態工作領導責任，成立意識形態工作領導小組，黨委書記是第一責任人，旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作。其他班子成員根據工作分工，按照

“一崗雙責”要求，抓好分管科室意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。局黨委定期分析研判全系統范圍內意識形態領域情況，對思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性的進行引導，做出工作安排，每年至少2次專題研究意識形態工作，要及時向上級黨委、宣傳部報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見，切實維護意識形態安全。

（二）強化理論學習教育，增強意識形態教育影響力。

認真制定學習計劃，結合生活會、“主題黨日”、組織生活會、“三會一課”等制度，定期組織開展集中學習，及時傳達學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要指示精神和中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的重大決策部署、重要會議精神、有關通報等。進一步強化理論宣講培訓工作，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（三）堅決維護網絡安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

局黨委書記要親自抓，配合有關部門加強對信息平臺管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度機制。做大做強正面思想輿論，督促完善輿情管控各項預案，切實提高重大突發事件應急防范處置能力，確保輿論平穩健康，牢牢掌握網絡意識形態主動權。

（四）開展思想輿論斗爭，提升意識形態陣地管理能力。

強化對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤的思想和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有節的開展輿論斗爭。

（五）加強隊伍建設，提高意識形態工作水平。

選優配強宣傳思想工作力量，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手中，確保宣傳思想文化戰線干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向斗爭的同志，應當公開支持，大膽使用，對不適合、不適應的應當及時做出調整。建立健全意識形態工作考核機制，把意識形態工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據。

三、工作要求

（ー）強化意識形態工作的政治站位。全住建系統要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）建立意識形態工作報告制度。

局黨委要把落實意識形態工作情況作為工作報告的重要內容，領導班子成員要把意識形態工作作為生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。局黨委要定期聽取各部門落實意識形態工作責任制情況，并督促各部門認真履行工作職責。

（三）建立健全意識形態領域工作考核機制。

局黨委要把局屬各級黨單位落實意識形態工作責任制情況作為考核的重要依據，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。要把落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩監督檢查的范圍。

四、責任追究

領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

（一）對黨中央或上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

（二）在處置意識形態領域重大問題上，黨組織負責人沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

（三）管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的；

（四）對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

（五）管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的；

（六）管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座等有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;

（七）其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優和評先資格。

第三篇：關于落實黨支部意識形態工作責任制實施方案

關于落實黨支部意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，明確黨支部領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據中央、省、市、縣有關規定，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、明確主體責任

按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各村（社區）、部門單位黨組織領導班子對本地本部門意識形態工作負主體責任。

（一）黨（總）支部書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

（二）黨支部其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

二、落實工作責任

各黨支部應當把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入黨的紀律監督檢查范圍，納入領導班子和領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、二同落實、一同檢查、一同考核。各黨支部主要承擔的意識形態工作責任如下：

（一）堅持黨管意識形態原則，認真貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委和鎮黨委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本 任務，認真學習貫徹十九大精神、總書記系列重要講話精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，引導人們深刻領會這一思想的時代背景、科學體系、精神實質、豐富內涵、實踐要求、歷史地位，深刻領會這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會蘊含其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學思想方法。扎實抓好干部理論學習，把意識形態工作作為學習的必學內容，每年學習不少于一次。

（三）建立健全分析研判機制，定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。

（四）加強宗教思想陣地管理，嚴格落實有關管理規定，加強對宗教與宗教思想傳播的管理，促進各類宗教與社會主義相適應。

（五）加強學校思想陣地管理，強化中小學的教學管理，確保正確的辦學方向。認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委和鎮黨委關于加強學校宣傳思想工作和意識形態工作有關部署要求，推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦，加強和改進學校思想政治工作、思想政治理論課教學和思想輿論陣地管理，加強學校思想政治課教師、學生輔導員、學生干部隊伍建設。

（六）領導、組織對意識形態領域重大問題的處置，對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，必須敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，通過黨報黨刊及所屬網站或者黨內通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。

（七）加強黨員干部黨紀法規教育，對在境內外各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部要依紀依法嚴肅處理。

三、建立責任檢查考評體系 各黨支部要建立意識形態工作責任制的檢查考評體系。重點檢查考核黨支部班子的主體責任、黨（總）支部書記第一責任、其他成員“一崗雙責”責任的落實情況。

（一）實行報告制度。各黨支部每半年向鎮黨委專題匯報一次意識形態工作；各黨支部對本地本部門意識形態領域出現的重要動向和問題，要主動在黨員干部中進行內部通報；各黨支部班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

（二）組織專題督查。鎮宣傳辦每年對全鎮意識形態工作進行一次專題督查，主要督查意識形態重點工作任務落實情況，督查結果向鎮黨委報告，并報縣委宣傳部。

（三）納入年終考核。各黨支部要把意識形態工作納入黨建工作責任制，作為年終考核的重要內容，加大意識形態工作在績效考核中的權重。要把意識形態工作情況納入干部考核，作為評價使用的重要依據、作為獎懲的重要依據。

四、嚴格實行責任追究

嚴格追責問責，堅持有錯必糾、有責必問，對導致意識形態工作出現不良后果的，嚴肅追究相關責任人責任。

（一）嚴明問責追責范圍。黨支部領導班子、領導干部有下列情形之一的，要追究責任，視情節輕重，給予約談提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。1．對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2．在處置意識形態領域重大問題上，黨委（黨組）書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

3．管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的；

4．對重大敏感問題和突發事件處置和引導不力，引起思想混亂、造成嚴重影響的；

5．對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決議和政策的言論放任不管、處置不力的； 6．所屬，新聞媒體出現嚴重錯誤導向的；

7．管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；

8．喪失對管轄范圍內報刊、電臺電視臺、新聞網站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的；

9．管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的； 10.管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和學校、黨校、行政學院等課堂教學有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；

11．對管轄范圍內意識形態工作出現嚴重問題隱瞞不報的； 12．黨員領導干部通過信息網絡、廣播電視、報刊書籍、論壇講座等公開發表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的；

13．黨員領導干部組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的；

14．黨員領導干部在涉外活動中，因言行不當在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家形象的；

15．其他未能履行工作職責，造成嚴重后果的。

（二）追責堅持實事求是。實施責任追究要實事求是，分 清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子成員承擔重要領導責任。

對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

（三）問責依據規定實施。對領導班子、領導干部進行問 責，要按照干部管理權限，由鎮黨委依據有關規定實施。鎮宣傳辦可以向實施問責的鎮黨委、紀委提出問責建議。

第四篇：最新黨支部落實意識形態工作責任制實施方案

黨支部落實意識形態工作責任制實施方案

為全面落實中共縣委關于意識形態工作責任制的有關規定和精神，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，結合我所實際，制訂本方案。

一、強化意識形態工作責任制

按照分級負責和誰主管誰負責的原則，領導班子對本所意識形態工作負主體責任，把意識形態工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入重點工作，納入制度考核，納入局目標績效考核工作，落實專項工作經費。支部記楊昌波是第一責任人，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。組織委員分管黨務和組織宣傳，分管領導是直接責任人，協助抓好統籌協調指導工作，推動意識形態各項工作落實。領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管股室和單位的意識形態工作，組織委員xxx為具體經辦人，負責收集資料，上傳下達，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。將履行意識形態工作責任制情況納入黨支部民主生活會對照檢查，納入班子成員個人述職重要內容，定期向黨組匯報。

二、強化意識形態工作的主體責任

要牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執行，推動意識形態工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。

1、落實黨管意識形態工作原則

認真貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以***同志為總書記的黨中央保持高度一致。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

2、壯大積極健康主流思想文化

（1）堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹***系列重要講話精神，持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強“四個全面”戰略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。（責任領導：xxxx；責任股室：xxx）

（2）扎實抓好干部理論學習，每年集中學習不少于24次，其中對意識形態工作相關內容的學習每年不少于六次。（責任領導：楊昌波；責任股室：各股室）

3、加強對各類意識形態陣地的管理

（1）按照“誰組織誰負責、誰審批誰監督”的原則，加強報告會、研討會、講座論壇的管理。必須事先經過黨支部組織批準，報畜牧局黨組備案后，方可組織實施。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

（2）加強反邪教工作，防范邪教在意識形態領域的滲透。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

三、強化意識形態工作責任制考核

建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、制度化和常態化。

1、班子成員要定期向黨支部專題匯報意識形態工作。對本所意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

2、把意識形態工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

3、意識形態工作要作為領導班子成員民主生活會、領導班子及其成員述職報告和黨支部書記履行黨建責任制情況的重要內容。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

4、意識形態工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

四、強化意識形態工作責任追究

嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態工作責任的關鍵。堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”，對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關責任人責任。領導班子、領導干部有下列情形之一，造成不良影響的，視情節輕重，報請xxx黨組追究責任。情節較輕的，給予批評教育，書面檢查，誡勉談話；情節較重的，給予通報批評，責令公開檢討或公開道歉，停職檢查，調離崗位；情節特別嚴重的，給予引咎辭職或責令辭職、免職、降職、辭退。以上問責方式可以單獨使用，也可以同時使用。（責任領導：xxx；責任股室：xxx）

（1）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

（2）在處置意識形態領域重大問題上，黨支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

（3）管轄范圍內發生因意識形態領域問題引發群體性事件的；

（4）對重大敏感問題和突發事件處置和引導不力，引起思想混亂，造成嚴重影響的；

（5）對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

（6）所屬輿論陣地出現嚴重錯誤導向的；

（7）管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成不良影響的；

（8）黨員領導干部通過信息網絡、廣播電視、報刊書籍、論壇講座等公開發表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的；

（9）黨員領導干部組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的；

（10）黨員領導干部在涉外活動中，因言行不當在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家形象的；

（11）對管轄范圍內的意識形態，工作了現嚴重問題隱瞞不報的。

（12）其他未能切實履行工作職責，造成不良后果的。

xx支部委員會

黨支部意識形態工作責任制實施方案

為貫徹落實黨管意識形態原則，進一步明確環衛處黨支部領導班子、領導干部意識形態工作責任，切實加強和改進意識形態工作，結合環衛工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。黨員領導干部一定要從中國特色社會主義事業長遠發展的戰略高度認識意識形態工作；從維護社會穩定的全局高度研究意識形態工作；從提高黨的領導水平和執政能力、鞏固黨的執政地位的高度謀劃意識形態工作。進一步提升做好新形勢下黨員干部的意識形態工作的能力，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，唱響主旋律、堅守主陣地、凝聚正能量，發出好聲音，為嘉蔭統戰工作發展提供強大的思想保證、精神動力和輿論環境。

二、主要任務

（一）把意識形態工作擺在重要位置

1.牢牢掌握意識形態領域的領導權和主動權。成立意識形態工作領導小組，堅決貫徹落實中央、省、市、縣關于意識形態工作的重大部署，把意識形態工作納入重要議事日程，納入領導班子、領導干部目標管理，納入績效管理考評，納入黨支部學習的重要內容。

2.定期分析研判意識形態領域情況。對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出安排處理；對重要時間節點、法定節假日需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷；定期指導和督促檢查黨支部意識形態工作，加強支委意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。

（二）加強思想政治建設

1、深入推進理論武裝工作。把黨的思想理論建設放在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝黨員干部，從開展“三會一課”和抓好組織活動等方面入手，把中央和省、市、縣關于意識形態工作的決策部署及指示精神作為黨組中心和黨員干部學習的重要內容，自覺增強黨員的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識。

2、加強理想信念教育。組織開展慶祝建黨97周年“七一系列黨日活動”，踴躍參加縣直機關工委“不忘初心，牢記使命”文體活動等。通過豐富多樣的學習教育活動，指導和推進黨員理想信念建設。

3、嚴格政治紀律和政治規矩。以學習貫徹落實新《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規為重點，深入開展政治紀律教育和監督，督促黨員干部嚴格遵守黨章黨規、自覺維護中央權威，形成遵紀守規的良好習慣。

（三）培育和踐行社會主義核心價值觀

1、主動落實意識形態工作主體責任。積極開展“踐行社會主義核心價值觀，推動機關文明建設”活動，引導干部職工做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。大力弘揚中華優秀傳統文化，進一步增強文化自信，提升文化軟實力，抵制西方文化沖擊，保持文化獨立性。切實強化先進典型的示范效應，以模范人物先進事跡弘揚良好道德風尚、彰顯時代風采、培育人文風范，營造人人尊崇先進、學習先進、關愛先進、爭當先進的良好社會氛圍。

2、扎實有效地開展文明創建活動。組織干部職工積極參加道德講堂、文明志愿服務、精準扶貧、關愛一線環衛工、環境衛生整治等活動，加強宣傳教育，弘揚主旋律，提升正能量。

3、加強對各類意識形態陣地的建設與管理。強化對各類意識形態陣地的建設和管理，突出宣傳引導，引導干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。加強互聯網信息發布的審核把關，切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

三、工作要求

一要加強組織領導。領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，成立環衛處意識形態工作領導小組，環衛處主任為意識形態工作的第一責任人；其他班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管意識形態工作負直接領導責任；負責相關工作的統籌協調、規劃部署、組織實施、檢查考核。

二是強化工作落實。

本單位黨員干部要高度重視，把意識形態工作抓緊、抓好、抓實。堅持問題導向，把意識形態工作責任制細化成具體的項目、載體、方案、舉措，推動意識形態工作責任制具體化、程序化、制度化。

第五篇：意識形態工作責任制實施方案

落實意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進全局意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，鞏固全局干部職工團結奮斗的共同思想基礎，明確黨組領導班子、領導干部的意識形態工作責任，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨管意識形態，牢牢把握正確政治方向，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，認真落實中央、自治區黨委、市委、旗委關于意識形態工作的決策部署，按照“一崗雙責”要求，抓好全局意識形態工作，主動分析研判意識形態領域情況，加強意識形態陣地管理，維護網絡意識形態安全，做好意識形態領域重點工作對象的團結引導服務，妥善處置意識形態領域重大問題，確保全局意識形態安全。

總體要求。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，關乎地方和諧穩定。局黨組要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。

二、重點任務

（一）完善領導責任制，形成意識形態常態工作機制。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，局黨組領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨組書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管領導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。其他班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管股室、隊、站意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。要對思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性的進行引導，做出工作安排，每年至少2次專題研究意識形態工作，要及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見，切實維護意識形態安全。

（二）加強工作制度建設，提升意識形態陣地管理能力。強化對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。

（三）強化理論學習教育，增強意識形態教育影響力。認真制定學習計劃，堅持每周集中學習1次，將中央、自治區黨委和市委意識形態工作的文件和材料作為全局專題學習的重要內容。進一步強化理論宣講培訓工作，始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝人心，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（四）堅決維護網絡安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。局黨組書記要親自抓，配合有關部門加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網上正面思想輿論，督促完善網上輿情管控各項預案，切實提高重大突發事件網上應急防范處置能力，確保網上輿論平穩健康。切實加強對網評員的培訓力度，牢牢掌握網絡意識形態主動權。

（五）開展思想輿論斗爭，提升重大問題處置能力。對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤的思想和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有節的開展輿論斗爭。對堅持錯誤思想的領袖、網絡“大V”、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要加強教育引導，做好轉化工作。要建立完善新聞發言人制度，組織開展新聞發布會。

（六）做好引導服務工作，團結凝聚社會各界力量。領導班子成員特別是主要負責同志要注重同新聞出版界、廣播影視界、文學藝術界、教育科技界知識分子交朋友。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

（七）加強隊伍建設，提高意識形態工作水平。選優配強宣傳思想工作力量，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨，忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰線干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持，大膽使用，對不適合，不適應的應當及時作出調整。

三、工作要求

（一）建立意識形態工作報告制度。領導班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和組織生活會述職報告的重要內容，接受監督和評議。全體黨員干部要每半年向局黨組專題匯報一次意識形態工作，在發生意識形態領域重大問題時，要第一時間向局黨組匯報。

（二）建立健全意識形態領域工作考核制度。局黨組要把黨員干部落實意識形態工作責任制情況作為評價使用和獎懲的重要依據。要把落實中央、自治區黨委和市委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩監督檢查的范圍。

四、責任追究

領導干部有下列情形之一的應當追究責任：

1.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的；

2.對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策言論放任不管、處置不力的；

3.部門宣傳思想文化陣地和各類載體出現嚴重錯誤導向的；

4.管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的； 5.管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座和各類課堂教學有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；

6.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的其他班子成員承當重要的領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部的個人責任。

對領導班子、領導干部進行問責，應當按照干部管理權限，由上一級黨組織依據有關規定實施。對領導班子、領導干部問責情況，應當報旗委組織部備案。

五、相關要求

（一）要認真貫徹落實中央、自治區和市委關于意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）要在局黨組的統一領導下組織落實意識形態工作責任制，建立健全牽頭抓總、理論學習、輿情研判、宣講培訓、責任約束、陣地管控、創新推動、隊伍提升、協同推進和督查考評等工作機制，全面提升意識形態工作科學化水平。

（三）要統籌協調本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求。維護意識形態安全，嚴格落實黨組統一領導、各科室齊抓共管的工作任務，形成工作合力，確保意識形態工作責任制有力有效落實。