第一篇：2021市委書記在全市教育行政工作會議上的講話

2021年市委書記在全市教育行政工作會議上的講話范文

各位老師，同志們：

很高興參與這個教育行政工作會議，主要有兩次考慮。一是謹代表市委市政府向大家表示感謝與問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為XX經濟社會高質量發展做出的貢獻。二是就新發展階段如何進一步堅強教育優先發展戰略、高水平推進教育現代化、辦好人民滿意教育作一交流。

“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展教育事業，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰略位置，習近平總書記在不同場合多個強調了，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培育社會主義建設者與接班人”“要全面落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推動教育公平，培育德智體美全面發展的社會主義建設者與接班人”等，為我們當好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、XX都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯系XX現實來看，近幾年，在全市上下共同奮力下，特殊是教育系統同志們的辛勤付出下，優先發展教育事業的戰略得到全面貫徹，XX教育的品牌影響力持續拓展，教育現代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四次特點：一是教育質量不斷提高。我市在省中小學教育質量綜合評價監測中成績優異，創立成為全國義務教育發展基本均衡市、全國農村職業教育與成人教育示范市、省教育基本現代化市。二是教育設施不斷改進。“十三五”時期累計實施學校新改擴建工程XXX次、總投資XX.XX億元，各類教育網點布局進一步完善，省準繩化學校基本實現全覆蓋。三是教育改革不斷深化。“黨的建設+”指導教育高質量發展、“學為中心”課堂建設等成為全省亮點，青少年成長樂園、XX網校、中小學教師師德信用積分制管理等各類改革創新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推動。鄉鎮公辦幼兒園實現全覆蓋，集團化辦學與教共體建設深入推動，“公民同招”政策全面貫徹，教育發展能力與群眾滿意度穩步提高。特殊是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統堅決快速落實各種安排指令，把守護師生生命安全與身體健康放在第一位，做到疫情防控與開學復課“兩手抓、兩手硬”，實現了“停課不停教、停課不停學”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血與汗水。在此，我謹代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師與教育工作者，致以崇高的敬意與衷心的感謝！

接下來，我結合個人的思考，與大家交流三方面內容。

一、著眼長遠，精準把握教育工作發展大勢

“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注意長遠大計，決不能搞權宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：

第一，從世界形勢看。當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命與產業變革深入推動，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創新正在指導社會生產新變革，大數據、人工智能等新技術的發展不斷重塑教育形態，特殊是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰，傳統教育向現代教育的改變仍在進行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅強科教興國戰略，發展具有中國特色、世界水平的現代教育，全力培育高質量創新型人才。第二，從國家政策看。“十四五”

期間，我國教育進入高質量發展階段，黨與國家事業發展對教育的需要、對知識與人才的渴求更加迫切，黨的十九屆XX全會與全國教育大會，作出了加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育等重大戰略安排，這為新時代我國社會主義教育事業制定了根本方針、指明了總方向。特殊是當前黨與國家越來越聚焦教育的公平性與高質量，先后出臺“雙減”、打破“學區房”等教育改革政策，直面教育痛點與社會關心的熱點問題，充分表明了國家推進教育事業高質量發展的堅定決心。第三，從省委、XX市委安排要求看。去年教師節，XX書記在看望全省優秀教師謹代表時明確提出，全省各級黨委、政府要高度重視教育工作，堅持不懈落實教育優先發展戰略，把教育這件國之大事抓緊抓好，推進全省教育工作繼續走在前列；XX市委也專門召開全市教育大會，提出了奮力做到“兩次走在前列”的工作目標（第一項走在前列，就是在全省高水平教育現代化建設中，XX要走在前列；第二次走在前列，就是全市各種事業高質量發展中，教育要走在前列）。第四，從我市發展現實看，當前，XX正處在爭創社會主義現代化先行市、高質量發展建設共同富裕先行地的關鍵期間。今年以來，全市上下以“爭先創優進位”為要求，扎實開展“兩強三提高”

行動，上半年經濟運行穩中向好，社會大局保持與諧穩定，順利實現了“半年紅”，實現地區生產總值XXX.XX億元、增長XX.X%，增速居XX第一。這些年XX高質量發展態勢較好，我們XXXX年GDP突破千億大關，XXXX年GDP增幅X%、居XX第X位，XXXX年、XXXX年連續保持XX第一，主要經濟指標走在XX各縣市區前列，順利完成平安護航建黨100周年活動各種任務，交出了半年度高分答卷。特殊是打贏了強臺風“煙花”防臺防洪攻堅戰。X月X日，市委召開了十五屆十一個全會，審議通過了《XX高質量發展建設共同富裕先行地行動規劃（XXXX一XXXX年）》，排定了XX大行動規劃與XXX項具體抓手舉措，提出要實施“X優教”項目，努力推進各種工作走在前列。踏上新的征程，無論是要把愿景變成實景風景，還是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，都必須高質量發展教育現代化，充分發揮教育在爭創社會主義現代化先行市、高質量發展建設共同富裕先行地中的基礎性先導性全局性作用。當然，我們也要清醒看到，我市的教育工作還有不少軟肋問題與薄弱環節，如教育布局與結構不夠優化，公辦幼兒園招生覆蓋率偏低，中職學校存在“低小散”現象；又如優質教育資源供給還不夠充分，城區中小學教育資源供需矛盾非常突出，外來務工人員子女學校辦學水平參差不齊；再如教師隊伍建設還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。

我們要深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要檢視，充分認識教育工作的極端重要性，牢固確立“抓教育就是抓發展、謀教育就是謀振興”的理念，堅強問題導向、爭先導向、實效導向，全面貫徹教育優先發展戰略，高水平建設教育現代化，為建設共同富裕先行地貢獻教育力量。

二、聚焦著重，加快推動教育現代化高質量發展

總書記強調了：“教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業”。我們必須把教育事業作為推進各種事業發展的重要先手棋，全面落實黨的教育方針，深入開展“X優教”項目，辦好人民滿意的教育。著重做到“四次全面”：

一是要全面貫徹立德樹人根本任務。今年X月份習總書記在清華大學考察時指出，我國社會主義教育就是要培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者與接班人。要從黨與國家發展全局的高度，把立德樹人融入思維道德教育、文化知識教育等各環節，體現到學科體系、教學體系等各方面，培根鑄魂、啟智潤心。著重要抓好三件事：第一件是不斷強化思政教育。去年底，教育部成立了大中小學思政課一體化建設引領委員會，目的在于全面提升思政課質量與水平，充分展示了國家對于學校思政課的高度重視。要扎實推進思政課改革創新，根據“八次相統一”的要求（堅強政治性與學理性相統一，價值性與知識性相統一，建設性與批判性相統一，理論性與實踐性相統一，統一性與多樣性相統一，主導性與主體性相統一，灌輸性與啟發性相統一，顯性教育與隱性教育相統一），注意把黨史學習教育和思政課結合起來，善用“大思政課”，教育引導廣大學生樹牢“四次意識”，堅定“四次自信”，厚植愛國情懷，培育道德情操，幫助學生扣好人生的第一粒扣子。第二件是著力加強品德教育。“德智體美勞”全面發展，“德”是擺在第一位的。要把德育落實在各科課堂教學中、滲透在校園生活各次環節，用活用好XX豐富的傳統文化資源、紅色文化資源，引導學生培養與踐行社會主義核心價值觀，真正增進學生德智體美勞全面發展，給孩子們健全而優秀的人格，贏得未來的幸福，造福國家社會，第三件是全面推動素質教育。近幾年，我市在素質教育方面狠下功夫，成效顯著。比如XX中學，連續多年在全國青少年信息學奧林匹克競賽中摘金奪銀，今年又獲得X金X銀的優異成績；又比如XX一小，狠抓XX、足球、象棋三大特色，榮獲全國校園足球特色學校等榮譽。但客觀地講，單純以分數與升學率為主要考量的教育傾向依然存在。要把素質教育作為學校各項工作的著力點與根本點，加快構建“知行合一，五育并舉”的育人體系，增進學生的全面發展。比如在身體素質方面，要切實保障學生每天校內、校外各X小時體育活動時間，讓他們在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、鍛煉意志；又比如在心理健康方面，要面向全體學生開展心理健康教育，對學生心理問題及時發現、疏導與干預，增強學生承受挫折、適應環境的能力；還比如在勞動素養方面，要準確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標與內容銜接起來，引導學生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養成勞動習慣。

二是要全面實現各類教育優質發展。今年國務院《政府工作報告》中明確指出，發展更加公平更高質量的教育，在教育公平上邁出更大步伐，這是進取回應社會教育關切、家庭教育需求、學校改革要求、學生發展需要的重大政策安排，實現這次目標的關鍵，在于不斷優化布局、科學配置教育資源，聯系XX教育工作現實來看，我認為，著重要在三方面發力用勁：一是要提高學前教育普惠水平。目前，我市公辦幼兒園招生覆蓋率只有XX.X%，低于XX平均水平；省二級及以上幼兒園在園幼兒占比XX.XX%，距離XXXXXX年達到XX%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發展學前教育三年行動規劃，加大公辦園建設力度，支持普惠性民辦幼兒園發展，全面提升幼兒園保教質量，保證到今年底實現公辦園招生覆蓋率XX%，到XXXX年普惠性幼兒園招生占比XX%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比XX%.二是要增進義務教育優質均衡。

當前老百姓高度關注的“擇校熱”“學區房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創全國義務教育優質均衡發展市為牽引，優化中小學布局計劃，抓好城區義務段學校新（改、擴）建項目，通過撤、并、購、改等方式提高薄弱學校辦學層個，加快集團化辦學，全力推動義務教育優質均衡發展。當前。為緩解城區小學招生緊張局面，我市有XX等一批學校正在建設。老百姓對此都非常關注。我們一定要高質高效推動各種工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業教育提檔升級。近幾年，我市的職業教育勢頭非常強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業院校本領。大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業院校本領。大賽一等獎。步入新發展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質本領。人才。下步，要堅強職業教育和普通教育不同類型、同等重要的戰略定位，深化產教融合、校企合作，加快XX技師學院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學徒式培育模式，培養更多高素質技術本領。人才。四是要推進高等教育突破發展。隨著XX職院XX校區建設的啟動，我市在高等教育領域真正實現了零的突破，下步，要大力實施國內外名校“筑巢引風”項目，不斷提高我市各類人才集聚發展的平臺承載力。此外，要推進普通高中分類辦學、特色發展，進取適應新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學，加快構建全市普高錯位發展、協同共進的格局。

三是要全面深化教育領域綜合改革。全面深化教育領域綜合改革是破除各項體制機制障礙，增進教育公平、提升人才培育質量的根本動力。我們要善用系統觀念與系統方法，全面把握教育領域的各項關系，統籌處理各項矛盾，科學謀劃整體改革。著重抓好四大領域綜合改革。一是數字化改革。省里明確提出將建設“教育魔方”項目，XX也確定了到XXXX年底完成“一項平臺、三類應用、一項智能中樞”工作體系建設。可以說路徑、目標都很清晰。我們要結合XX具體現實，圍繞數字社會系統“學有所教”應用場景建設，加大智慧校園建設力度，鞏固提高“XX網校”“同步課堂”等成果，積極推廣次性化的新型教學模式，加快搭建優質教育資源公共服務平臺，并科學布局構建教育業務管理信息系統，保證我市教育領域的數字化改革工作走在前列，二是義務教育“雙減”工作。這項工作是以習近平同志為核心的黨中央作出的決策安排，是一個牽一發而動全身的重大改革，是事關義務教育高質量發展的基礎項目，也是關系廣大中小學生與家長切身利益的民心項目。我們必須從講政治的高度來認識這項工作，從我市現實出發，堅強系統治理、精準施策，統籌兼顧、防范風險，強化領導、壓實職責，加快提高學校教育教學質量與服務水平，廣泛聽聽管理服務對象的意見，全面規范校外機構培訓行為，力爭形成具有示范推廣效應的好做法好機制，以義務教育“雙減”工作現實成效辦好人民滿意的教育，不折不扣而又積極穩妥地把中央意見落實到位，同時，要進一步完善課堂教學質量競爭機制，全面激發教師的教學意識、質量意識，推進整體課堂教學質量大幅度提高，使人才培育質量得到充分確保，領先優勢持續鞏固.三是人事制度改革。一方面要積極探究校長職級制。校長是一所學校的牛鼻子，從某種意義上講，一項好校長就是一所好學校。要加快建立健全以校長職級制為核心的校長管理機制，支持鼓勵校長創新教育理念、辦學思維與管理方法，奮力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。另一方面要加快推動教輔室改革，要嚴格控制教輔室工作人員編制，有效緩解在編義務段教師緊缺問題。四是評價體系改革。一項學校辦得好不好，關鍵還是要看兩次準繩，是否落實立德樹人根本任務，是否增進學生全面進步。要堅決克服教育評價“五唯”的頑癢痼疾（即唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子），加快建立完善教師多元評價機制與學生科學評價機制，對于老師，全面衡量教師的專業知識、能力、業績、態度與師德；對于學生，既看學習成績，也看綜合素質，從根本上解決教育評價指揮棒的問題。同時，要大力實施“一校一品”項目，這項工作區域特色十分明顯，也出了不少成績與亮點。據我掌握，如x鎮中是農村初中課堂改革的典型，“三層三環”課堂教學模式多個在省級會議上作典型發言，下步，要以鄉鎮（街道）為單元進行區城教育特色的研究，引導學校增強創新意識，注意特色品牌打造，培養更多以科技、人文、藝術、綜合等學科見長的特色校園，讓百花齊放的特色品牌成為XX教育的亮麗名片。

四是要全面強化一流師資隊伍建設。有高質量的教師隊伍，才有高質量的教育。去年教師節，習近平總書記寄語廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，積板探究新時代教育教學方法，不斷提高教書育人技能我們要時刻牢記總書記的教誨，用心用情加快打造一支讓黨放心、群眾滿意的高質量教師隊伍。主要抓好三方面工作：一要堅定理想信念。教師是學生的引路人，一言一行影響著學生世界觀、人生觀、價值觀的形成.要切實抓好教育系統的黨史學習教育，引導廣大教師自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思維武裝頭腦，不斷增強政治認可、思維認可、理論認可、情感認可，更好推進黨的教育方針貫徹到教學管理工作全過程，以人民教師特有的人格魅力、學識魅力推進教育工作見成效、出成果。二要注意涵養師德。師德建設是教師隊伍建設的靈魂。當前，我們教師隊伍主流是好的，但實事求是講，教師的師德師風還有待強化，師德失范師風不良現象還時有發生。希望廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅強以德立身、以德立學、以德施教，做到言傳和身教并舉、教書和育人同步，用堂堂正正的人格、高尚的人格感染學生，成為塑造學生品格、品行、品位的“大先生”。同時，教育部門要系統論述新時代幼兒園、中小學、職校教師職業行為準則的落地情況，嚴把入口關、考核關、監督關、懲處關，發現一起、查處一起、通報一起、警示一片。三要練就過硬技能當今互聯網時代，知識傳播快速，更迭飛快，教師要給學生答疑解惑，就必須比學生知道得更早更多。廣大教師要耐得住寂寞，靜下心研究，潛下心育人，通過自主學習、虛心請教、學以致用，將書本知識和教學實踐經驗結合起來，既扎實打牢基礎又及時更新知識，既刻苦鉆研理論又積極了解本領。不斷提升教書育人的綜合素質與能力。同時，要為教師創立良好條件。教師是一份奉獻的職業，也是一份辛苦的工作。作為黨委政府，要真情實意關心關愛教師。要讓廣大教師在崗位上有幸福感。全面貫徹義務教育教師工資水平不低于公務員，讓教師的辛勤付出得到應有回報，特殊是要確立“越是偏遠、越是艱苦、待遇越高”的政策導向，推進績效工資分配與職稱評定向一線優秀教師、向偏遠地區鄉村教師與超工作量教師傾斜，千方百計為他們創立必要的教學條件，要讓廣大教師在事業上有成就感。要完善教師分類評價機制，突出教學教育的實績實效，堅決克服唯論文、唯職稱、唯帽子等瓶頸問題。要讓廣大教師在社會上有榮譽感。加大優秀教師表彰激勵力度，真正讓人民教師成為太陽底下最崇高的職業，特別是第XX次教師節即將來臨，要以此為契機，全方位、多方面開展好各類選樹活動，利用電視、網站等媒體平臺講好感人故事，營造全社會尊師重教的濃厚氛圍。

三、廣聚合力，切實強化教育工作保障力度

教育工作是一個復雜的系統性項目，各地各部門要牢固確立大局意識，強化協作、密切配合，推進形成“上下聯動、部門協同、整體推動”的良好局面。著重要抓好四次方面：一是要強化黨的領導。市委教育工作領導小組要充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，推進全市教育工作高效有序運轉。市教育局特殊是領導班子要切實強化自身建設，精誠團結、與衷共濟、齊心干事，不斷提升班子的凝聚力、戰斗力，同時，要穩步推動中小學黨組織領導下的校長負責制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規則與工作程序，推動教育事業高質量發展。各地要把教育事業發展納入重要議事日程，定期聽聽工作匯報，強化對重大問題的分析與引領。各類學校要強化校領導班子政治建設、教師黨員隊伍建設與師德師風建設，保證黨的教育方針貫徹落實到學校工作各方面。

二是要加強教育督導。仔細貫徹落實國務院《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》與《浙江省教育督導條例》，充分發揮市教育督導委員會作用，進一步完善督政、督教、督學體系，奮力構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。同時，要把履行教育工作責任情況納入對鄉鎮街道黨（工）委、政府，以及有關部門領導班子、領導干部的實績考核，將財政投入足額情況、學校準繩化建設達標情況、師資隊伍保障情況等納入著重督查督辦內容，強化問責問效，保證工作落地落實。

三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，理應得到著重保障。各地各有關部門要把增進教育事業高質量發展作為份內責任，立足各自職能，積極做好“后勤部長”，為教育事業發展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出職責與教育經費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的體制機制，保證各類教育一般公共預算支出只增不減。同時，要優先配置公共資源，特殊是按照發展需要優先保障教師編制需求，保證教育發展需要。

四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各有關部門要全方位抓好校園安全工作，常態化對校園設施進行隱患排查，建好校園警務聯絡室，強化校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關，為廣大師生營造安全穩定的校園環境。秋季學期臨近開學，這里我著重強調了一下疫情防控工作。當前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學校要堅決克服麻痹思維、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，從嚴落實防控職責、防控措施，深入排查防控的盲區與漏洞，做實做細應急預案，精準了解師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織XX至XX歲學生進行新冠疫苗進行接種，保證廣大師生生命健康安全。

各位老師、同志們，教育是千秋大業，贏得教育就贏得了未來，我們要切實擔負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發有為、開拓主動，一起譜寫XX教育高質量發展的新篇目，為我市建設共同富裕先行地貢獻更多教育力量。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：2021年市委書記在全市教育行政工作會議上的講話

2021年市委書記在全市教育行政工作會議上的講話范文

各位老師，同志們：

很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經濟社會高質量發展做出的貢獻。二是就新發展階段如何進一步堅持教育優先發展戰略、高水平推動教育現代化、辦好人民滿意教育作一交流。

“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展教育事業，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰略位置，習近平總書記在不同場合多次強調，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養社會主義建設者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統同志們的辛勤付出下，優先發展教育事業的戰略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續擴大，教育現代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質量不斷提升。我市在省中小學教育質量綜合評價監測中成績優異，創建成為全國義務教育發展基本均衡市、全國農村職業教育和成人教育示范市、省教育基本現代化市。二是教育設施不斷改善。“十三五”期間累計實施學校新改擴建項目xxx個、總投資xx.xx億元，各類教育網點布局進一步完善，省標準化學校基本實現全覆蓋。三是教育改革不斷深化。“黨建+”引領教育高質量發展、“學為中心”課堂建設等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網校、中小學教師師德信用積分制管理等各類改革創新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉鎮公辦幼兒園實現全覆蓋，集團化辦學和教共體建設深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發展能力和群眾滿意度穩步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學復課“兩手抓、兩手硬”，實現了“停課不停教、停課不停學”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我結合自己的思考，和大家交流三方面內容。

一、著眼長遠，精準把握教育工作發展大勢

“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：

第一，從世界形勢看。當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產業變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創新正在引領社會生產新變革，大數據、人工智能等新技術的發展不斷重塑教育形態，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰，傳統教育向現代教育的轉變仍在進行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰略，發展具有中國特色、世界水平的現代教育，全力培養高質量創新型人才。第二，從國家政策看。“十四五”

時期，我國教育進入高質量發展階段，黨和國家事業發展對教育的需要、對知識和人才的渴求更加迫切，黨的十九屆xx全會和全國教育大會，作出了加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育等重大戰略部署，這為新時代我國社會主義教育事業制定了根本方針、指明了總方向。特別是當前黨和國家越來越聚焦教育的公平性和高質量，先后出臺“雙減”、打破“學區房”等教育改革政策，直面教育痛點和社會關心的熱點問題，充分表明了國家推動教育事業高質量發展的堅定決心。第三，從省委、xx市委部署要求看。去年教師節，xx書記在看望全省優秀教師代表時明確提出，全省各級黨委、政府要高度重視教育工作，堅定不移落實教育優先發展戰略，把教育這件國之大事抓緊抓好，推動全省教育工作繼續走在前列；xx市委也專門召開全市教育大會，提出了努力做到“兩個走在前列”的工作目標（第一個走在前列，就是在全省高水平教育現代化建設中，xx要走在前列；第二個走在前列，就是全市各項事業高質量發展中，教育要走在前列）。第四，從我市發展實際看，當前，xx正處在爭創社會主義現代化先行市、高質量發展建設共同富裕先行地的關鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創優進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”

行動，上半年經濟運行穩中向好，社會大局保持和諧穩定，順利實現了“半年紅”，實現地區生產總值xxx.xx億元、增長xx.x%，增速居xx第一。這些年xx高質量發展態勢較好，我們xxxx年GDP突破千億大關，xxxx年GDP增幅x%、居xx第x位，xxxx年、xxxx年連續保持xx第一，主要經濟指標走在xx各縣市區前列，順利完成平安護航建黨100周年活動各項任務，交出了半高分答卷。特別是打贏了強臺風“煙花”防臺防汛攻堅戰。x月x日，市委召開了十五屆十一次全會，審議通過了《xx高質量發展建設共同富裕先行地行動計劃（xxxx一xxxx年）》，排定了xx大行動計劃和xxx項具體抓手舉措，提出要實施“x優教”工程，奮力推動各項工作走在前列。踏上新的征程，無論是要把愿景變成實景風景，還是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，都必須高質量發展教育現代化，充分發揮教育在爭創社會主義現代化先行市、高質量發展建設共同富裕先行地中的基礎性先導性全局性作用。當然，我們也要清醒看到，我市的教育工作還有不少短板問題和薄弱環節，如教育布局和結構不夠優化，公辦幼兒園招生覆蓋率偏低，中職學校存在“低小散”現象；又如優質教育資源供給還不夠充分，城區中小學教育資源供需矛盾十分突出，外來務工人員子女學校辦學水平參差不齊；再如教師隊伍建設還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。

我們要深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導向、爭先導向、實效導向，全面落實教育優先發展戰略，高水平建設教育現代化，為建設共同富裕先行地貢獻教育力量。

二、聚焦重點，加快推進教育現代化高質量發展

總書記強調：“教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業”。我們必須把教育事業作為推動各項事業發展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：

一是要全面落實立德樹人根本任務。今年x月份習總書記在清華大學考察時指出，我國社會主義教育就是要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要從黨和國家發展全局的高度，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育等各環節，體現到學科體系、教學體系等各方面，培根鑄魂、啟智潤心。重點要抓好三件事：第一件是不斷加強思政教育。去年底，教育部成立了大中小學思政課一體化建設指導委員會，目的在于全面提高思政課質量和水平，充分體現了國家對于學校思政課的高度重視。要扎實推動思政課改革創新，按照“八個相統一”的要求（堅持政治性和學理性相統一，價值性和知識性相統一，建設性和批判性相統一，理論性和實踐性相統一，統一性和多樣性相統一，主導性和主體性相統一，灌輸性和啟發性相統一，顯性教育和隱性教育相統一），注重把黨史學習教育與思政課結合起來，善用“大思政課”，教育引導廣大學生樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，厚植愛國情懷，培養道德情操，幫助學生扣好人生的第一粒扣子。第二件是著力強化品德教育。“德智體美勞”全面發展，“德”是擺在第一位的。要把德育落實在各科課堂教學中、滲透在校園生活各個環節，用活用好xx豐富的傳統文化資源、紅色文化資源，引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，真正促進學生德智體美勞全面發展，給孩子們健全而優秀的人格，贏得未來的幸福，造福國家社會，第三件是全面推進素質教育。近年來，我市在素質教育方面狠下功夫，成效明顯。比如xx中學，連續多年在全國青少年信息學奧林匹克競賽中摘金奪銀，今年又獲得x金x銀的優異成績；又比如肖東一小，狠抓xx、足球、象棋三大特色，榮獲全國校園足球特色學校等榮譽。但客觀地講，單純以分數和升學率為主要考量的教育傾向依然存在。要把素質教育作為學校一切工作的出發點和落腳點，加快構建“知行合一，五育并舉”的育人體系，促進學生的全面發展。比如在身體素質方面，要切實保障學生每天校內、校外各x小時體育活動時間，讓他們在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、鍛煉意志；又比如在心理健康方面，要面向全體學生開展心理健康教育，對學生心理問題及時發現、疏導和干預，增強學生承受挫折、適應環境的能力；還比如在勞動素養方面，要準確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標和內容銜接起來，引導學生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養成勞動習慣。

二是要全面實現各類教育優質發展。今年國務院《政府工作報告》中明確指出，發展更加公平更高質量的教育，在教育公平上邁出更大步伐，這是主動回應社會教育關切、家庭教育需求、學校改革要求、學生發展需要的重大政策部署，實現這個目標的關鍵，在于不斷優化布局、科學配置教育資源，聯系xx教育工作實際來看，我認為，重點要在三方面發力用勁：一是要提升學前教育普惠水平。目前，我市公辦幼兒園招生覆蓋率只有xx.x%，低于xx平均水平；省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx.xx%，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發展學前教育三年行動計劃，加大公辦園建設力度，支持普惠性民辦幼兒園發展，全面提高幼兒園保教質量，確保到今年底實現公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務教育優質均衡。

當前老百姓高度關注的“擇校熱”“學區房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創全國義務教育優質均衡發展市為牽引，優化中小學布局規劃，抓好城區義務段學校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學校辦學層次，加快集團化辦學，全力推進義務教育優質均衡發展。當前。為緩解城區小學招生緊張局面，我市有xx等一批學校正在建設。老百姓對此都十分關注。我們一定要高質高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業教育提檔升級。近年來，我市的職業教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業院校技能大賽一等獎。步入新發展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質技能人才。下步，要堅持職業教育與普通教育不同類型、同等重要的戰略定位，深化產教融合、校企合作，加快xx技師學院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學徒式培養模式，培育更多高素質技術技能人才。四是要推動高等教育突破發展。隨著寧職院xx校區建設的啟動，我市在高等教育領域真正實現了零的突破，下步，要大力實施國內外名校“筑巢引風”工程，不斷提升我市各類人才集聚發展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學、特色發展，主動適應新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學，加快構建全市普高錯位發展、協同共進的格局。

三是要全面深化教育領域綜合改革。全面深化教育領域綜合改革是破除各種體制機制障礙，促進教育公平、提高人才培養質量的根本動力。我們要善用系統觀念和系統方法，全面把握教育領域的各種關系，統籌處理各種矛盾，科學謀劃整體改革。重點抓好四大領域綜合改革。一是數字化改革。省里明確提出將建設“教育魔方”工程，xx也確定了到xxxx年底完成“一個平臺、三類應用、一個智能中樞”工作體系建設。可以說路徑、目標都很清晰。我們要結合xx具體實際，圍繞數字社會系統“學有所教”應用場景建設，加大智慧校園建設力度，鞏固提升“xx網校”“同步課堂”等成果，積極推廣個性化的新型教學模式，加快搭建優質教育資源公共服務平臺，并科學布局構建教育業務管理信息系統，確保我市教育領域的數字化改革工作走在前列，二是義務教育“雙減”工作。這項工作是以習近平同志為核心的黨中央作出的決策部署，是一項牽一發而動全身的重大改革，是事關義務教育高質量發展的基礎工程，也是關系廣大中小學生和家長切身利益的民心工程。我們必須從講政治的高度來認識這項工作，從我市實際出發，堅持系統治理、精準施策，統籌兼顧、防范風險，加強領導、壓實責任，加快提升學校教育教學質量和服務水平，廣泛聽取管理服務對象的意見，全面規范校外機構培訓行為，力爭形成具有示范推廣效應的好做法好機制，以義務教育“雙減”工作實際成效辦好人民滿意的教育，不折不扣而又積極穩妥地把中央意見落實到位，同時，要進一步完善課堂教學質量競爭機制，全面激發教師的教學意識、質量意識，推動整體課堂教學質量大幅度提升，使人才培養質量得到充分保證，領先優勢持續鞏固.三是人事制度改革。一方面要積極探索校長職級制。校長是一所學校的牛鼻子，從某種意義上講，一個好校長就是一所好學校。要加快建立健全以校長職級制為核心的校長管理機制，支持鼓勵校長創新教育理念、辦學思想和管理方法，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。另一方面要加快推進教輔室改革，要嚴格控制教輔室工作人員編制，有效緩解在編義務段教師緊缺問題。四是評價體系改革。一個學校辦得好不好，關鍵還是要看兩個標準，是否落實立德樹人根本任務，是否促進學生全面進步。要堅決克服教育評價“五唯”的頑癢痼疾（即唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子），加快建立完善教師多元評價機制和學生科學評價機制，對于老師，全面衡量教師的專業知識、能力、業績、態度和師德；對于學生，既看學習成績，也看綜合素質，從根本上解決教育評價指揮棒的問題。同時，要大力實施“一校一品”工程，這項工作區域特色非常明顯，也出了不少成績和亮點。據我了解，如X鎮中是農村初中課堂改革的典型，“三層三環”課堂教學模式多次在省級會議上作典型發言，下步，要以鄉鎮（街道）為單元進行區城教育特色的研究，引導學校增強創新意識，注重特色品牌打造，培育更多以科技、人文、藝術、綜合等學科見長的特色校園，讓百花齊放的特色品牌成為xx教育的亮麗名片。

四是要全面加強一流師資隊伍建設。有高質量的教師隊伍，才有高質量的教育。去年教師節，習近平總書記寄語廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，積板探索新時代教育教學方法，不斷提升教書育人本領。我們要時刻牢記總書記的教誨，用心用情加快打造一支讓黨放心、群眾滿意的高質量教師隊伍。主要抓好三方面工作：一要堅定理想信念。教師是學生的引路人，一言一行影響著學生世界觀、人生觀、價值觀的形成.要切實抓好教育系統的黨史學習教育，引導廣大教師自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更好推動黨的教育方針貫徹到教學管理工作全過程，以人民教師特有的人格魅力、學識魅力推動教育工作見成效、出成果。二要注重涵養師德。師德建設是教師隊伍建設的靈魂。當前，我們教師隊伍主流是好的，但實事求是講，教師的師德師風還有待加強，師德失范師風不良現象還時有發生。希望廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持以德立身、以德立學、以德施教，做到言傳與身教并舉、教書與育人同步，用堂堂正正的人格、高尚的人格感染學生，成為塑造學生品格、品行、品位的“大先生”。同時，教育部門要系統檢視新時代幼兒園、中小學、職校教師職業行為準則的落地情況，嚴把入口關、考核關、監督關、懲處關，發現一起、查處一起、通報一起、警示一片。三要練就過硬本領。當今互聯網時代，知識傳播迅速，更迭飛快，教師要給學生答疑解惑，就必須比學生知道得更早更多。廣大教師要耐得住寂寞，靜下心研究，潛下心育人，通過自主學習、虛心請教、學以致用，將書本知識與教學實踐經驗結合起來，既扎實打牢基礎又及時更新知識，既刻苦鉆研理論又積極掌握技能，不斷提高教書育人的綜合素質和能力。同時，要為教師創造良好條件。教師是一份奉獻的職業，也是一份辛苦的工作。作為黨委政府，要真情實意關心關愛教師。要讓廣大教師在崗位上有幸福感。全面落實義務教育教師工資水平不低于公務員，讓教師的辛勤付出得到應有回報，特別是要樹立“越是偏遠、越是艱苦、待遇越高”的政策導向，推動績效工資分配和職稱評定向一線優秀教師、向偏遠地區鄉村教師和超工作量教師傾斜，千方百計為他們創造必要的教學條件，要讓廣大教師在事業上有成就感。要完善教師分類評價機制，突出教學教育的實績實效，堅決克服唯論文、唯職稱、唯帽子等瓶頸問題。要讓廣大教師在社會上有榮譽感。加大優秀教師表彰激勵力度，真正讓人民教師成為太陽底下最崇高的職業，尤其是第xx個教師節即將來臨，要以此為契機，全方位、多角度開展好各類選樹活動，利用電視、網站等媒體平臺講好感人故事，營造全社會尊師重教的濃厚氛圍。

三、廣聚合力，切實加強教育工作保障力度

教育工作是一項復雜的系統性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協作、密切配合，推動形成“上下聯動、部門協同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領導。市委教育工作領導小組要充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，推動全市教育工作高效有序運轉。市教育局特別是領導班子要切實加強自身建設，精誠團結、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰斗力，同時，要穩步推進中小學黨組織領導下的校長負責制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規則和工作程序，推進教育事業高質量發展。各地要把教育事業發展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導。各類學校要加強校領導班子政治建設、教師黨員隊伍建設和師德師風建設，確保黨的教育方針貫徹落實到學校工作各方面。

二是要強化教育督導。認真貫徹落實國務院《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導條例》，充分發揮市教育督導委員會作用，進一步完善督政、督教、督學體系，努力構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。同時，要把履行教育工作職責情況納入對鄉鎮街道黨（工）委、政府，以及相關部門領導班子、領導干部的實績考核，將財政投入足額情況、學校標準化建設達標情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內容，加強問責問效，確保工作落地落實。

三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，理應得到重點保障。各地各相關部門要把促進教育事業高質量發展作為份內職責，立足各自職能，積極當好“后勤部長”，為教育事業發展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責任和教育經費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的體制機制，確保各類教育一般公共預算支出只增不減。同時，要優先配置公共資源，特別是根據發展需要優先保障教師編制需求，確保教育發展需要。

四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關部門要全方位抓好校園安全工作，常態化對校園設施進行隱患排查，建好校園警務聯絡室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關，為廣大師生營造安全穩定的校園環境。秋季學期臨近開學，這里我重點強調一下疫情防控工作。當前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學校要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，從嚴落實防控責任、防控措施，深入排查防控的盲區和漏洞，做實做細應急預案，精準掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。

各位老師、同志們，教育是千秋大業，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質量發展的新篇章，為我市建設共同富裕先行地貢獻更多教育力量。

我就講這些，謝謝大家！

第三篇：在全區教育行政工作會議上的講話

在全區教育行政工作會議上的講話

單繼軍

2005年8月19日

同志們：

2005年時間已經過半，新的學期即將開始，今天我們召開教育半年行政工作會議，應該說十分重要，會議對鞏固我區教育成果，推動下半年教育工作健康發展，圓滿完成全年的教育工作任務具有十分重要的意義。剛才，德全同志就上半年的教育工作進行了全面總結，成績談的十分客觀，問題分析的深刻透徹，鄂宏同志就下步工作提出了很好的意見。對此，我完全同意。各校的經驗也很有獨到之處，值得大家學習、借鑒。下面就我區下半年教育工作我代表區政府講三點意見：

一、認清形勢，迎難而上，進一步增強加快教育發展的緊迫感和責任感

干什么事情，認識都是第一位的，認識上不去，工作就到不了位，教育工作更是如此。上半年，經過全區教育 1 系統工作者及全區廣大干部群眾的共同努力，全區教育事業穩步發展，各項工作全面推進，特別是行風建設、基礎設施建設、課程改革等工作取得了顯著成果。努力加快教育事業發展的認識正逐步得到深化并形成共識。今天在這里之所以重新提及這個認識問題，就是要大家繼續統一思想，堅定信心，立足全區經濟社會發展的大局，充分發揮好教育這個基礎性工程的作用，借助全區各項事業快速發展濃厚氛圍，推動我區的教育事業再上新臺階。當前無論是從宏觀背景，還是微觀要求對加快教育發展的要求是越來越高，緊迫性越來越強。黨中央提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，這里面一個“人”，一個“可持續”都離不開教育這一環。在科學的發展觀、正確的政績觀的深刻內涵中，教育事業的發展占有了相當的份量。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，就教育的地位、作用、目標、方向、重點等都提出了具體要求。國家在人才工作會議上明確提出人才強國戰略、在農村教育工作會議中作出了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，我區提出并實施了 2 科教興區戰略。這些，對教育在新形勢下所承擔的歷史使命提出了新的更高的要求。分管教育工作的領導，從事教育工作的同志，一定要進一步深化對教育先導性、基礎性、全局性作用的再認識，進一步增強加快教育發展的緊迫感和責任感，扎扎實實地立足本職工作，推動全區教育工作的持續健康發展，為全區的經濟發展和社會進步提供強有力的智力支持。

二、求真務實，勵精圖治，努力做好下半年教育各項工作

關于下半年的教育工作，鄂宏同志講的很細，很全面，我就不多講了，我只強調兩句話，即“做到兩個加強，突出兩個重點”。

做到兩個加強。一是加強隊伍建設。經濟發展高水平、文化發展高品位、人的發展高素質，關鍵取決于人才，人才資源是第一資源，人才優勢是最大的優勢。加快教育事業的改革和發展，要切實提高教育教學質量和管理水平，培養更多的人才，構筑人才優勢，為加快實施我區科教興區發展戰略提供有力的人才保證。一方面加強校長隊伍建 3 設。尊重校長依法辦學的自主權和發展特色權，完善對校長的獎勵、激勵制度，推行校長公開選拔、任期目標、任職資格制，使得懂教育、會管理、責任心強的優秀人才在中小學校長崗位上充分發揮作用，同時以保持共產黨員先進性教育活動開展為契機，不斷改進工作作風，增強工作能力和水平，提高校長隊伍的整體素質。另一方面加強教師隊伍建設。一支成熟的人民教師隊伍，必須要有強大的理想信念為支撐。解決我區教育改革和發展中的新問題，必須加強教師的思想政治教育。教師自身的人格魅力勝過任何語言，全區廣大教師要主動適應全面推進素質教育的需要，主動適應社會主義精神文明建設的需要，忠誠和熱愛黨的教育事業，遵守教師職業道德規范，以嚴謹的學風和教風，為學生打開知識寶庫的大門，做學生學習和生活上的知心人，引路人。同時要注重不斷提高業務素質。善于學習吸收，善于創新，實現知識結構上不斷更新和進步，以校內培訓為主，切實加強教師的繼續教育，認真做好骨干教師培訓、崗位培訓、學歷培訓工作，提高教師隊伍的整體水平，努力打造一支思想過硬、師德高尚、業務精湛 4 的教師隊伍。二是加強基礎教育課程改革。繼續把我區的課改工作不斷引向深入，不僅要依據國家基礎教育課程改革實驗方案，開全、開足、開好國家規定的義務教育階段各門課程，教育行政部門還要理清工作思路，圍繞課程改革制定出行之有效、符合我區特點和青少年身心發展的課程標準、課改方案和評價體系。要以弘揚和培養青少年民族精神、誠信教育為重點，抓好中小學生思想品德、紀律、法制、國防、愛國主義和心理健康教育，增強德育工作針對性和實效性。要把課程改革和教育督導工作結合起來，制定科學、完善的督導評估方案，促進基礎教育課程改革健康發展。

突出兩個重點。一是教育教學質量。教育質量是教育系統一個永恒的話題，提高教育質量是教育工作的重中之重。上半年，小學和初中堅持搞好“雙基”教學，開展教學質量測查工作，實行校本教研制度，高中加強教學管理、改革傳統教學模式，為今年我區中考和高考成績的提高起到了重要作用，應該說，我區的教育教學質量正逐步得到加強。下半年，我們仍然要堅持把提高教學質量牢牢地抓 5 在手上，進一步突出教學這個學校全部工作的中心，切實提高對教學工作重要性的認識，處理好數量與質量、發展與投入、教學與科研等方面的關系，做好教書育人、管理育人和服務育人，推動學校的全面發展。一要完善制度。要努力避免和克服有制度、輕落實，注重灌輸、忽視創新，方法單

一、形式趨同的問題，加大制度的建設與創新，積極探索建立校長作為本校教學質量第一責任人的管理制度，進一步完善常規教學管理辦法，抓好新課程改革的各項工作，使之符合教育教學規律和學校實際。二要加強監控。積極探索、認真構建學校教學質量檢測評估和監控體系，做好對每個學科、每位教師教學質量的評估，形成一整套科學、規范的工作體系。三要加強實踐教學。創造條件，讓師生共同走出課堂，開闊視野，通過豐富多彩的實踐鍛煉，促進學生綜合素質的提高和創新精神的培養。二是發展職業教育。職業教育是教育事業中與經濟社會發展聯系最直接、最密切的部分。上半年我區積極開展職業教育，雅爾塞中學、莽格吐中學采取聯合辦學方式，拓寬了辦學思路，收到了良好的效果，下半年，我們要繼續探索 6 職業教育發展的新路子，擴大規模，提高水平，加強職業教育網絡建設，大力推進綜合中學建設，深入推進資源整合，統籌規劃，合理布局，提高辦學效益。要本著面向社會、面向市場的原則，圍繞我區特色產業、現代農業、現代服務業等新興產業，加快職業院校學科設置調整，為全區經濟發展提供優質實用的高素質專業技術人才。

三、加強領導、依法治教，確保教育工作健康發展

下半年教育工作的任務已經敲定，下步的任務就是抓落實了。如何落實好今年教育工作的各項目標任務，要抓好三方面工作。

一是要切實加強對教育工作的領導。發展教育事業是各級黨委、政府義不容辭的責任。我們一定要從“科教興區”的高度，重視教育，像抓經濟工作那樣抓好教育工作，真正把教育放在優先發展、適度超前發展的戰略位置，切實加強對教育工作的領導。各鄉鎮和有關部門要加大對教育的支持力度，認真履行職責，按照教育工作目標和任務抓好各項措施的落實。要相應建立領導組織、工作制度和各項保障機制，真正把教育優先發展的戰略落到實處。二是要切實加強依法治教工作。加強基礎教育法制建設，是促進基礎教育快速健康發展的根本保障。各鄉鎮人民政府和各部門要認真貫徹執行教育法律法規，嚴格履行法律賦予的職責，加強和完善教育督導制度，加大義務教育法宣傳和執法監督力度，運用法律手段，保證教育方針、政策的貫徹執行和教育目標的實現，保障學校師生的合法權益。特別是各部門要加強配合，抓好“控輟工作”，鞏固“兩基”成果。教科局要將依法治教和以德治教有機結合起來，廣泛開展師德師風教育，增強教師言傳身教、為人師表的責任感和使命感，引導他們不斷提高政治思想素質和職業道德水平。

三是要切實營造加快教育發展的良好氛圍。基礎教育是一項涉及面廣、影響深遠的系統工程，是全社會的共同事業，需要全社會的重視、關心、支持和參與。我區基礎教育發展正處在一個關鍵時期，要在原有基礎上取得突破性發展，需要一個良好的外部環境。教育行政部門要充分發揮職能作用，科學制定教育事業發展規劃，抓好中小學建設和管理，加強教師隊伍建設，大力推進素質教育。各 8 鄉鎮要繼續加強對教育工作的支持力度，公安部門要對中小學周邊環境進行經常性綜合治理，嚴厲打擊擾亂學校治安的違法犯罪行為，切實維護好學校及周邊治安秩序。共青團、婦聯等群團組織要繼續堅持開展“扶貧幫困”、“一助一”等多種形式的助學活動。關工委要以加強未成年人思想道德建設為重點，為教育事業的發展多做實事。新聞媒體要進一步加大對實施科教興區戰略，推進教育發展的宣傳力度。其他各部門、各單位也要發揮各自優勢，共同努力，齊心協力營造全社會都來關心、支持教育，加快教育發展的良好氛圍。

同志們，下半年我區教育戰線的工作任務仍然繁重，希望大家以此次會議精神為動力，繼續一如既往地發展教育、支持教育，不斷推動我區教育事業的發展。

第四篇：市委書記在金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，今天召開全市金融工作會議。主要任務是回顧總結前九個月的金融工作，安排部署下一步的工作任務。為開好這次會議，##市長組織政府相關部門多次召開專題會議進行研究，市政府常務會議、市委常委會先后聽取匯報，作了較為充分的準備。剛才，##市長作了一個很好的報告，對當前我市的金融形勢進行了通報，對當前金融工作中存在的問題實事求是地進行了分析，對下一步的金融工作提出了很具體的意見，我完全贊同。希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，就全市的金融工作，我再強調以下兩點：

一、正確分析當前金融工作形勢，切實解決思想認識問題 當前，隨著金融改革的不斷深入，金融業的發展進入了一個新時期，在管理方式、運轉方式和工作方式上出現了許多新的變化，最大的變化則是按照市場規律不分地域進行資源配置。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結果，也反映了不同地方金融生態環境的好壞。我們只有切實把握這些變化、主動適應這些變化，才能在改革的進程中實現發展，做大做強金融產業；如果不充分研究，政府銀行各唱各調，相互推諉，最終結果只能是兩敗俱傷，這樣的改革就會失去意義，項城經濟社會發展也會受到阻礙。

從前九個月的情況看，目前我市金融形勢總體上是不錯的。存貸款有所增長；在服務“三農”、支持中小企業發展方面進一步加強；電子銀行、網上銀行、對公理財等新興業務得到拓展；信貸風險控制能力明顯提升；金融生態環境建設取得了新突破。在看到這些成績的同時，還要清醒地認識到，我市金融業發展還存在著貸款增長乏力、信貸投放與經濟增長態勢相背離的問題。問題的成因從經濟發展方面來分析，一是經濟增長乏力。##等骨干企業經營狀況不甚理想，對項城經濟的支撐作用持續下滑。二是縣域經濟發展滯后。農業停留在傳統的種植模式，農產品加工缺乏大的龍頭企業；工業產業集約化程度低，科技附加值低，經濟效益不高。三是中小企業發展滯后。對中小企業的支持，往往停留在一種概念上，而沒有從根本上解決其發展問題。四是社會誠信較差。經營不講誠信，信貸不講誠信對金融機構的資金不負責任。從金融業發展方面來分析，一是在很大程度上存在用計劃經濟的觀念對待風險的問題，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，市場化意識不夠給發展帶來潛在風險。二是服務意識薄弱，效率低、關卡多、環節繁瑣。三是對地方經濟研究不夠。對地方經濟的前景、態勢、問題、本質沒有深刻的認識，缺乏預見性。鑒于上述情況，要實現我市金融與經濟的共生共榮，解決在金融發展方面存在的思想認識問題十分重要和關鍵。

第一，要高度重視金融業在地方經濟中的作用。金融既

是企業，又在支持企業發展；既是經濟的組成部分，又是推動經濟的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有舉足輕重的地位。金融不發展，金融搞不好，要實現經濟跨越式發展只能是一句空話。實際工作中，我們通常會重視一個企業的發展、一個項目的引進，往往忽視金融在地方經濟中的作用。第二，要走出兩個認識誤區。一是把銀行當作部門。銀行本身是企業，是納稅戶，我們有的同志沒有認識到這個問題。雖然現在這種認識有所改變，但是在潛意識里面依然存在。二是認為銀行的錢可以賴帳、可以逃廢。覺得銀行的錢是國家的錢，欠銀行的錢還不起就算了。我們作為重點市，理應比其它縣區吸引到更多的資金，得到更大的金融支持，可事實上我們沒有得到，這就說明我們的工作存在問題，要在當前和今后一段時期下大決心、花大力氣進行解決。要看到，在目前市場經濟環境下，金融實際上是扮演了一個連接器的角色，既連接企業，也連接地方政府。政府要推動經濟，就必須要把這個連接器利用好，切實轉變工作思路，改進工作方式，創新工作舉措，更加重視金融、關心金融、保護金融、支持金融，大力推進金融機構與政府、與企業之間進行更加緊密的合作，才能充分發揮金融對地方經濟發展的作用，形成政府、銀行、企業共同發展的“多贏”局面。

二、突出重點，強化措施，努力提高金融工作水平

市委、市政府在分析研判全市經濟形勢的基礎上，把重視

支持金融業發展作為推進全市經濟社會發展的重要戰略舉措，設立了專門的市政府金融服務辦公室，出臺了《關于鼓勵金融機構貸款支持企業發展的考核獎勵暫行辦法》、《關于進一步強化金融支持地方經濟發展的意見》等文件，希望能夠通過上述政策措施的實施，進一步優化金融環境，改進金融工作，促進金融業發展。各級各部門要充分理解市委、市政府的工作意圖，積極主動地抓好以下四個方面的重點工作：

（一）進一步完善金融工作體制機制

金融是現代經濟的核心。金融工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會穩定。全市上下要進一步提高對金融工作重要性的認識，掌握金融工作的一般規律，增進對金融機構的理解、關心和支持。要真正把金融工作納入重要議事日程，從組織領導、協調機制、工作部署、服務支持等方面，加大工作力度。要進一步完善經濟金融發展協調機制，定期召開經濟金融形勢分析會，不斷研究金融政策和金融工作新情況、新問題。市金融辦要根據自身職能，積極配合金融監管部門依法履行監管職責，加強對全市金融工作的指導，推動我市金融業又好又快發展。市人民銀行、銀監局要認真貫徹中央的金融工作方針，結合我市實際，積極提建議、當參謀，支持地方經濟發展。要自覺在市委、市政府的領導下，努力做好各項金融工作，對金融改革發展中的重大問題要及時匯報、溝通。各類金融、證券、保險機構也要把提高自身效益和支持我市經濟社會發展很好地結合起來，積極主動開展工作，不斷拓寬發展空間。

（二）加大銀企對接力度，促使更多的項目落地投產

推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求，也是企業和銀行加快自身發展的客觀需要。市政府要認真組織人行、銀監局和各商業銀行，配合發改委等單位篩選有影響、規模大、前景好的企業和項目與銀行開展銀企對接。繼續完善銀企合作資金落實調度制度，定期召開銀企合作專題例會，促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業項目，指導做好前期工作，完善各類手續，盡早進入銀行視野，力爭早日簽約。各經濟主管部門要加強與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業、好項目，努力實現經濟與金融同步發展。

（三）健全信用擔保體系，規范信用擔保行為

信用擔保是融通銀行資金的重要手段。近年來我市成立了項城市投資公司和中小企業信用擔保公司，一定程度上緩解了企業貸款擔保難的問題。但仍存在出資渠道單

一、注冊資金較少、擔保能力弱、成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難依然是制約企業融資的最大障礙。因此，要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創新思路、創新工作、創新手段,努力建設完善的全市信用擔保體系。要大力支持大企業、大集團共同出資或參股建立規模大、擔保能力強的大型擔保公司；積

極鼓勵中小企業、民營企業建立互助擔保基金和互助性擔保機構；積極支持個體工商戶、農民實行聯戶聯保。目前的擔保公司要努力加強內部管理，更新觀念，創新機制，苦練內功，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保能力，并積極與銀行部門協商，盡可能地擴大擔保倍數，最大限度地滿足企業的擔保需求。

（四）搞好金融生態環境建設

金融生態環境狀況對金融業發展的影響十分明顯。區域間資金流動方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態環境的優劣。要積極開展金融宣傳教育，努力在全市營造學金融、愛金融、用金融的良好氛圍。要堅持政府主導、部門聯動和全社會參與，加快推進社會信用體系建設，不斷提高各類組織和公民個人的信用意識。要下大力氣治理農村信用環境，為信貸支持“三農”提供良好的運行環境。各企業要合法經營，信守承諾，爭做守信單位。要建立失信行為懲戒機制，對不講信用，逃、賴銀行債務的企業和個人要實行媒體曝光和相關行政經濟處罰，加大打擊力度。對于維護金融債權方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決，加大執行力度，提高勝訴案件執結率，盡量減少銀行“贏了官司輸了錢”現象的發生。要加大支持力度，積極清收公職人員欠款，打擊逃廢銀行債務行為。繼續支持銀行的清欠工作，認真協調解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環

境。要根據形勢發展變化，及時研究制定相關政策措施，為金融機構在我市的經營和發展提供全方位支持，逐步形成金融機構寬松發展、金融人才競相聚集、金融產業加速崛起的良好局面。

同志們，金融工作事關全市經濟發展大局，事關和諧社會建設。各級各部門、各金融機構要在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟社會發展目標，用心思考，用心研究，用心工作，在發展中防范和化解金融風險，不斷提高金融服務經濟的質量和效率，為促進我市經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展作出新的貢獻!

第五篇：市委書記在信訪工作會議上的講話

在全市維穩信訪工作會議上的講話

2009年8月26日

同志們：

今天，市委市政府決定選擇這樣的時機，召開這樣規格的會議，就是基于我市維穩信訪工作正面臨著前所未有的嚴峻形勢，全市大好發展局面正經受著艱巨考驗，不得不引起全市上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進行整改。最近，尤其是8月份以來，全市群體性上訪事件頻發，特別是芙蓉農場8〃17事件影響極壞，給**對外形象造成了惡劣的影響，給市委、市政府抹了黑，添了亂。目前雖然局面得到了基本控制，但對于不穩定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的是要從中汲取教訓，查找我們工作的薄弱環節，不斷增強工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，以和諧穩定的社會環境迎接國慶周年。剛才，同志通報了當前的維穩信訪工作情況，同志傳達了中央省市維穩信訪電視電話會議精神，同志宣讀了《**市信訪工作責任追究制度實施細則》，同志分析了當前維穩信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認真領會，貫徹落實。下面，我再講三個問題。

一、要站在講政治的高度，切實增強做好維穩信訪工作的緊迫感和責任感

今年以來，在省市委的正確領導下，我市的經濟社會呈現出良好的發展勢頭。全市固投、財政收入等主要經濟指標在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有1-2個項目落戶入園，項目建設熱火朝天，城建工程緊張有序地推進，農業產業化、計

劃生育、新農村建設等工作相繼進入全市第一方陣。特別是隨著**項目建設的快速推進，**名氣日益上升，“一舉一動”深受領導關注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發展態勢相反，我市的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發生，到市集體訪多達80批1231人次，已經嚴重影響了機關正常辦公秩序，特別是進京訪頻頻出現，到省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發案數處于高位運行態勢，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全市維穩信訪形勢十分嚴峻。在這種情況下，我們沒有態度就是麻木不仁，不采取堅決有力的措施就是嚴重失職。

1、做好維穩信訪工作是我們的職責所在。領導就是責任，職位就是擔子。作為一名領導干部，我們肩負著很多的職責。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領導干部，就必須牢記發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。沒有穩定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經取得的成果會蕩然無存，業已形成的良好發展態勢也會喪失殆盡。所以大家要牢固樹立“保穩定就是抓發展”的意識，充分認識科學發展不只是經濟的發展，和諧穩定也是發展的重要目標。當前**正處于爬坡過坎，破浪前行的關鍵時期，我們必須一手抓經濟發展，一手抓信訪穩定，切實把維穩信訪工作放在更加突出的位臵，放在市委、市政府的中心工作中去思考，放在改革發展穩定的大背景中去謀劃，放在實現爭先進位的實踐中去推進，以高度的責任感和使命感，把做好維穩信訪工作作為一項重要政治任務和義不容辭的責任。

2、做好維穩信訪工作是應對當前形勢的迫切需要。今年以

來，我市社會矛盾仍較集中，維穩任務仍然艱巨，壓力較大。主要表現為“四多”：一是重復上訪多。在進京訪中，比如，群眾信訪案件復訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現上訪甚至越級訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區、園區建設的不斷深入，一部分群眾對兩區建設重要性認識不足，對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業改制、民師轉編、土地糾紛等。產生上訪的原因是多方面的，既有體制機制方面的問題，也有操作和執行方面的問題；既有合理訴求得不到有效解決的問題，也有不合理訴求無理取鬧的情況；既有領導決策不當方面的問題，也有干部作風方面的問題。對此，各級各部門對當前社會矛盾的敏感程度、社會心態的復雜程度、社會風險的危險程度，要有一個清醒的認識，認真分析矛盾產生的原因，并善于透過矛盾產生的原因，及時調整、改進我們的工作，促進信訪形勢不斷好轉。

3、做好維穩信訪工作是鞏固我們大好發展局面的根本要求。經濟社會的快速發展離不開一個良好的社會環境。如果由于信訪事件而影響全市的社會穩定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時間和精力去謀發展，抓項目，大好的發展局面也會被打得粉碎，難得的發展機遇也會失去。從這個意義上來說，穩定比發展更重要。近幾年來，市委市政府始終把發展作為強市富民的第一要務來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全市上下議發展、上項目、求進位的氛圍日見濃烈，發展勢頭日益強勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們去維護、去鞏固、去發展。因此，全市

各級領導干部要充分認識維穩信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩信訪工作，為全市創造一個良好的發展環境。

二、要圍繞“四個不發生”的工作目標，著力提升維穩信訪工作水平

8月13日，在中央、省、市維穩信訪電視電話會議上，市委明確提出當前和今后一個時期要做到“四個不發生”：即不發生重大群體性事件，不發生進京訪和到省、市集體訪事件，不發生重特大刑事案件，不發生重大安全生產和公共安全事故。對照“四個不發生”的工作目標，我們始終要做到“五個加大”：

1、進一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結果。矛盾排查是解決信訪突出問題的前提和基礎。一要堅持領導帶頭。全市各級領導干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環節來抓緊抓實，重點對本轄區內的不穩定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領域、每一個行業、每一個群體、每一個環節，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結果要有事報事，無事報平安。二要變群眾上訪為干部下訪。要圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，深入細致地開展矛盾糾紛大排查活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩定的因素找出來，真正筑牢維穩工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上

來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。

2、進一步加大糾紛化解力度。大多數群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發生的糾紛處理好、解決好。作為一名領導干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對群眾反映的應該解決而又能解決的問題，要依照有關法律法規和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉化升級；一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對上訪者反映的問題，要認真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉，要限期處理結案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。要嚴格落實領導包案制度，將“四包”責任制不折不扣的落實到位。三是宜導不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導和指導上訪者到規定部門和單位予以辦理；對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實做好上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”的轉化工作，密切注視上訪聚集的動向，將矛盾化解在萌芽狀態。

3、進一步加大源頭治理力度。“打蛇打七寸”。抓穩定就要抓苗頭、堵源頭。各鎮辦、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好穩定信訪事件的源頭治理力度，切實做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將市委市政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅持深入基層、深入群眾，查民情、辦實事、解難題，多進行訪貧問苦，入戶慰

問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要及時發現苗頭隱患，及時給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網絡、電視等媒體發表了一些不負責任的言論，對市委政府工作進行攻擊，或對領導講話、決策內容斷章取義，混淆視聽，以達到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發事件發現得早、處臵得好，控制得住、化解得了。

4、進一步加大預防和處理突發群體性事件力度。“埋頭苦干無人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發的突發事件，不僅面廣量大，而且爆發升級快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農場“8〃17”事件教訓，對待突發群體事件，發現要早、化解要快，處臵妥當、防止蔓延。這一事件的發生，實際上就是部分干部對農場改革的復雜性估計不足、信息掌握不靈、干部作風簡單漂浮，沒有及時有效化解而導致的結果。事情發生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負組織重托。為此市里成立了以市長為組長的專門工作組，利用一個月的時間，深入芙蓉農場開展調查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。

各地各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應急處理預案，防止預案是一紙空文的現象。一旦發生突發事件，領導干部一定要按照預案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握

政策、講究方法，既維護群眾合法權益，又加強對群眾的思想教育；既對違法者要依法處臵，又要積極疏導群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點。突發事件發生后，要牢牢把握正確輿論導向，重視發揮主流媒體和互聯網的作用，做好突發事件的新聞報道和輿論引導，努力搶占先機、掌握主動權。

5、進一步加大依法打擊力度。當前，非正常上訪現象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細，動輒就要找書記找市長，好象不到書記市長這個層面就解決不了問題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數人一鬧就鬧到市委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進行。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發及群體性事件的能力。有的干部在發生前缺乏敏銳識別的能力，發生后又不能快速反應、駕馭全局，結果處理起來就力不從心、控制不了局面。維持社會穩定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規、嚴厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先

批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進行上訪；對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規的行為，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。最近我市還連續發生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時被打、干部監督工程建設時被毆等現象，相關部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴從重處理，切實維護正常的社會秩序和工作環境。第三要切實抓好社會治安綜合治理。要繼續保持嚴打高壓態勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，要切實做好生產安全、交通安全、防火安全和食品衛生安全等工作，深入細致地排查各種安全隱患，從源頭防止發生重大安全事故。

三、要講求科學的工作方法，不斷增強維穩信訪工作的主動性

今年以來，我市信訪量不斷上升，增長明顯。之所以有這么多信訪問題的發生，實際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。一些部門和單位之間對信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當“主攻手”，只當“二傳手”，互相之間扯皮、無原則推讓的現象時有發生，導致一些小的事件在推三扯四之下越變越大，越變越復雜；二是辦事不公“惹”出來的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來的。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。有的干部存在事不關己、高高掛起的心理，對來訪者沒有很好的溝通，沒有很好的安撫，只曉得搖頭，不會點頭，對群眾提出的問題“一問三不知”，更有

甚者至言語粗暴激化矛盾，有的干脆回避問題。有的責任落實不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現問題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來的。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結果往往事與愿違，越來越難辦；五是麻痹大意“弄”出來的。有的同志總認為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對已經出現的信訪穩定苗頭沒有引起重視，麻痹大意，結果小事拖大，大事拖難；六是胡纏蠻纏“鬧”出來的。有的群眾對政策理解不深、學得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進行上訪，政府及相關部門根本無法解決，結果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。歷史問題的解決都是有一定政策依據的，政策性、時效性極強，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。

一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全市各級領導干部一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。

二要靈于暢通信息。從目前我市發生的信訪穩定事件來說，有一部分就是由于領導干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的

深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結果一處被動，處處被動。一些鎮辦和部門出了問題，怕領導不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。我就經常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。全市各地各部門一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。在這里，我要強調一點，各鎮辦、各部門都要加強值班帶班和情報信息工作，主要領導務必保持24小時通訊暢通。尤其是在當前的重要敏感期，要加強對進京到省到市的突發群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。從現在開始，各地、各單位要在認真開展好大接訪活動的基礎上，每天向維穩辦、信訪局報告本地、本單位穩控人員去向的有關信息。對重點人員、重點群體的排查穩控工作，務必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。信訪穩定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，表面一時的風平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。作為一名領導干部就更要直面矛盾，不能出現問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進行解決。“人無冤屈不上訪”。除了少數無理訪、非正常訪外，大多數信訪案都應該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當成家事，把群眾的信當成家信，把信訪人當成家人，對群眾的合理訴求要想方設法予以解決。溫總理曾經說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領導干部，就要“讓

群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。

四要勇于承擔責任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩工作是“一把手”的第一位責任。市委多次強調，一旦發生信訪和不穩定事件，責任單位的一把手必須在第一時間趕到現場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走。可是還有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到市委接訪，結果成了陪訪、看客。今天市里出臺的信訪工作責任追究制度實施細則，就是要從責任追究的角度加強維穩信訪工作力度，把領導包案、接訪息訪等工作落到實處。因此全市各級領導干部要堅決克服不敢抓、不敢管，怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象，特別是在發生了群體性矛盾時，主要領導一定要敢于負責，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責。

為做好當前及國慶期間維穩信訪工作我再強調幾點：一要維護正常的信訪秩序。市公安、政法、維穩等相關部門要積極配合信訪部門，切實維護好正常的信訪秩序。一旦發生集體訪和群體性事件，除等單位的主要領導在一小時內趕到現場，其他鎮的主要領導在半小時內，市直單位在15分鐘趕到現場做勸返和處臵工作。二要嚴厲打擊刑事犯罪活動。繼續堅持嚴打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團伙犯罪活動。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，嚴防“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動。三要強化安全生產監管。各地各部門要切實增強責任主體意識，層層落實安全生產責任制，采取有力措施，嚴密防范各類安全生產事故。衛生、工商、食品藥品監督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監管，保障人民群眾的食品生命安全。

同志們，發展是第一要務，穩定更是第一責任。目前我市矛盾問題相對較多，維護穩定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅強領導下，進一步堅定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠為全市經濟社會發展創造一個良好的環境，向建國周年交一份滿意的答卷。