第一篇：在全市政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升推進會上的講話

在全市政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升推進會上的講話

各位同志：

今天的會議既是現(xiàn)場觀摩會，也是質(zhì)效評估會，還是工作推進會。這次會議邀請了市政協(xié)各界別召集人、協(xié)商議事室召集人和部分市政協(xié)委員參加，是對前一階段“有事好商量”協(xié)商議事工作成果進行檢驗，也希望通過這次活動，相互借鑒、交流經(jīng)驗、集思廣益，共同探討推進界別協(xié)商議事工作常態(tài)長效、提質(zhì)增效的方法舉措，為打造“有事好商量”協(xié)商議事這一X政協(xié)“金名片”作出新貢獻。

最近，全國政協(xié)、省政協(xié)對“有事好商量”協(xié)商議事工作有新部署，要求進一步鞏固擴大成果，發(fā)揮典型標桿的示范引領(lǐng)作用。省政協(xié)將今年確立為“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升年，下發(fā)《關(guān)于開展“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升年的實施方案》，要求在思想認識、提質(zhì)拓面、平臺功能、制度機制、協(xié)商成效、協(xié)商能力上做到“六個鞏固提升”；部署聯(lián)動開展協(xié)商議事活動，上半年依托行政村、社區(qū)協(xié)商議事室，廣泛開展“立村規(guī)民約，樹文明新風(fēng)”專題協(xié)商議事活動，下半年繼續(xù)開展民生專題協(xié)商議事月活動。省政協(xié)注重以理論大學(xué)習(xí)促進認識大提升、落實再深化。4月28日，省政協(xié)召開“有事好商量”協(xié)商議事工作理論研討會，邀請全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者參加。我市政協(xié)以《把準“中國式民主”新時代內(nèi)涵，創(chuàng)新“有事好商量”制度化實踐》為題，作交流發(fā)言，得到省政協(xié)主席的充分肯定和與會專家的一致好評。會上，__強調(diào)，“有事好商量”協(xié)商議事工作是貫徹落實總書記重要講話精神、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、激發(fā)基層社會治理效能的成功實踐。要深入貫徹新思想，把“有事好商量”協(xié)商議事作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動重要載體，更高站位推進“有事好商量”；突出協(xié)商為民，更實舉措用好“有事好商量”；推進提質(zhì)增效，更強擔當拓展“有事好商量”；完善制度機制，更大力度保障“有事好商量”；提升履職能力，更好作為賦能“有事好商量”，為推進基層社會治理現(xiàn)代化作出政協(xié)新貢獻。

上午，我們實地考察了有關(guān)界別“有事好商量”協(xié)商議事工作和協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實情況。剛才，相關(guān)界別協(xié)商議事室召集人、部分市政協(xié)委員和市政協(xié)專委會負責同志作了交流發(fā)言。大家談得都很好，我也深受啟發(fā)。總的來說，界別協(xié)商議事工作呈現(xiàn)以下幾個特點：一是協(xié)商陣地全面覆蓋。按照“典型引路+全面推行”的思路，市政協(xié)在經(jīng)濟界率先啟動“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)，邀請其他界別召集人現(xiàn)場觀摩協(xié)商議事活動。2020年5月，全市政協(xié)系統(tǒng)共建成123個界別協(xié)商議事室，其中市政協(xié)建成26個，實現(xiàn)了市縣政協(xié)界別協(xié)商議事室建設(shè)和開展協(xié)商議事活動“兩個全覆蓋”。二是協(xié)商機制不斷健全。建立界別協(xié)商議事室日常聯(lián)絡(luò)機制，不斷提高組織化程度。借鑒鎮(zhèn)村兩級協(xié)商議事制度機制，形成了界別協(xié)商議事室規(guī)范化建設(shè)標準、流程、工作重點。從理順關(guān)系、上下聯(lián)動、發(fā)揮特長、便于工作的角度，市政協(xié)進一步調(diào)整專委會聯(lián)系界別，并對相關(guān)召集人和10多名政協(xié)委員所屬的界別進行調(diào)整，為界別協(xié)商議事活動開展創(chuàng)造條件。三是協(xié)商路徑富有特色。各界別結(jié)合自身特點，開展豐富多彩的協(xié)商議事活動。如，致公黨界協(xié)商議事室圍繞“切實加強對留學(xué)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)與支持”議題，采取線上線下、調(diào)查訪談、發(fā)放問卷等形式，整理意見建議近百條，開展高質(zhì)量協(xié)商議事活動，得到省政協(xié)副主席、致公黨省委主委麻建國的高度肯定。教育界協(xié)商議事室圍繞“推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”議題，分成4個子議題，開展協(xié)商議事，取得良好效果。經(jīng)濟界協(xié)商議事室注重將協(xié)商議事與市政協(xié)常委會協(xié)商議題對接，深入調(diào)研協(xié)商，提出具有較強針對性、可操作性的對策建議。僑聯(lián)界協(xié)商議事室圍繞“給予老華僑更多關(guān)愛”議題，做好春風(fēng)化雨工作，畫出更大同心圓。四是協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化。堅持質(zhì)量導(dǎo)向，匯聚各方力量，抓實成果轉(zhuǎn)化。市醫(yī)衛(wèi)界圍繞“加強公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)”議題，形成高質(zhì)量建議2條、提案6件、社情民意信息6條，推動了有關(guān)問題的解決。市總工會充分吸納總工會界“用好戶外勞動者愛心服務(wù)站”協(xié)商成果，大力推進“愛心服務(wù)站”建設(shè)。協(xié)商議事工作真正起到助發(fā)展、惠民生、聚共識、促和諧的作用。各縣（市、區(qū)）政協(xié)界別協(xié)商議事室依托原有的政協(xié)工作陣地，融多種功能于一體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的協(xié)商議事活動，做到真協(xié)商、快轉(zhuǎn)化、顯特色。

越是在成績面前，特別是成為全省乃至全國典型之后，我們越不能固步自封、夜郎自大，不能滿足現(xiàn)狀、止步不前，要更有危機感、責任感、使命感，更加保持清醒頭腦，冷靜分析、總結(jié)提高、查找不足，把短板補好，把長板做強，持續(xù)樹立標桿、走在前列。前一段時間，市政協(xié)采取“四不兩直”方式，組織各委室采取交叉下沉的方式，赴各縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研、督促指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)典型、查找問題。一些地方的黨委高度重視，把“有事好商量”協(xié)商議事工作作為黨委工作的重要組成部分，拓展思路，創(chuàng)新舉措，成績可圈可點。尤其是有些縣（市、區(qū)）圍繞“開展文明安全祭掃”“自己的河道自己管護”“國考斷面水質(zhì)達標”等議題，在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全面開展協(xié)商議事活動；組織新任黨支部書記進行協(xié)商議事工作相關(guān)培訓(xùn)等，這些創(chuàng)新務(wù)實的做法值得充分肯定。然而，對照更高標準和要求，全市“有事好商量”協(xié)商議事工作還存在一些共性問題：一是協(xié)商議事工作開展不夠平衡。總體上，鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)越的村、社區(qū)協(xié)商議事室活動比較正常，成效比較大；經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱、地理位置較偏的村、社區(qū)協(xié)商議事室和黨委負責人認識不到位的地方，活動不夠規(guī)范、成效大打折扣。二是協(xié)商議事要求落實不夠到位。一些協(xié)商議題沒有突出“公共事務(wù)、公眾利益、公益事業(yè)”，往往把日常事務(wù)性工作列為協(xié)商議題，把協(xié)商議事類同于黨群議事會、村委會議題；有的商前調(diào)研不充分、協(xié)商議事不深入，沒有具體的落實舉措，也缺少必要的監(jiān)督跟蹤，協(xié)商成果沒有很好轉(zhuǎn)化。三是協(xié)商對象作用發(fā)揮不夠明顯。一些地方的參與協(xié)商的群眾代表總是“老面孔”，或者“湊湊數(shù)”，利益相關(guān)方代表參與率不高。少數(shù)委員參與協(xié)商議事存在“走過場”現(xiàn)象，協(xié)商議事只是“泛泛而談”，未能提出真知灼見。由于村（社區(qū)）“兩委班子”換屆，對召集人的培訓(xùn)不夠及時，影響協(xié)商議事工作的開展等。

此外，界別“有事好商量”協(xié)商議事工作也存在幾個方面的短板。一是思想認識還不到位。主要是對習(xí)近平總書記“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的重要思想，對中共中央、全國政協(xié)部署和省委、省政協(xié)以及市委要求，理解還不深，領(lǐng)會還不透。有的委員沒有認識到參加“有事好商量”協(xié)商議事是新時代人民政協(xié)的創(chuàng)新之舉，是新時代政協(xié)委員履職的必然要求，對協(xié)商議事工作的重要意義和作用認識不到位；有的委員界別意識不強，還停留在“你要我做”的階段，過度依靠政協(xié)“交題”“組織”，存在應(yīng)付應(yīng)景的思想。二是協(xié)商能力還不匹配。主要是對工作要求的把握不夠到位。有的選題沒有廣泛聽取界別的意愿訴求，沒有認真篩選、審核把關(guān)，存在敷衍性和隨意性；有的商前調(diào)研不夠深入，協(xié)商不夠充分，沒有形成高質(zhì)量的意見建議；有的界別召集人把自己等同于普通委員，習(xí)慣依賴政協(xié)專委會；有的委員協(xié)商主動性不強，骨干作用沒有得到充分發(fā)揮。三是工作機制還不健全。主要是還沒有真正形成協(xié)商議事和政協(xié)履職相互賦能、相互促進的工作機制。一些界別簡單照搬照抄，習(xí)慣性跟風(fēng)，別人議什么就跟著議什么，不考慮實際情況，存在重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象；有的界別沒有結(jié)合議題需要，吸引界別群眾參與協(xié)商；有的開展協(xié)商議事活動，與政協(xié)履職工作、界別工作結(jié)合不夠，與融多種功能于一體的要求還有差距；有的界別缺少協(xié)商計劃安排，缺乏對協(xié)商成果的跟蹤等。這些都需要我們引起重視，加以改進。

下面，我結(jié)合省、市政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升年的要求，聚焦協(xié)商議事常態(tài)長效、提質(zhì)增效，講三點意見。

一、堅持高點站位，不斷增強協(xié)商議事思想自覺

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，擴大團結(jié)面，增強包容性，拓展有序政治參與空間”。我們要進一步提高政治站位，深刻認識推進界別協(xié)商議事工作的重要意義。

（一）界別“有事好商量”協(xié)商議事工作，使界別作用發(fā)揮有了新抓手。人民政協(xié)是我國政治體制中唯一由界別組成的政治組織。人民政協(xié)的基礎(chǔ)在界別、特色在界別、活力在界別。從組織結(jié)構(gòu)上看，界別是人民政協(xié)組織構(gòu)成的基本單位；從功能價值上看，界別是人民政協(xié)履職盡責的基本載體；從履職情況上看，界別工作是人民政協(xié)工作的短板。界別“有事好商量”協(xié)商議事室的建立，使界別工作有了依托，改變了委員“單兵作戰(zhàn)”和界別活動隨意性、臨時性的狀況，將委員更加有力地組織起來，將松散的界別凝聚成有機的整體，使界別工作有了新抓手和生命力，推動了界別工作活起來、實起來、強起來。

（二）界別“有事好商量”協(xié)商議事工作，使社情民意收集有了新渠道。當前，各界群眾的民主意識、協(xié)商意識日益增強，對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求也不斷提高。政協(xié)的每一個界別都聯(lián)系著一個龐大的社會群體。通過政協(xié)界別協(xié)商議事這一獨特的、制度化的民意通道，讓各界別群眾充分表達自己的利益訴求，讓黨和政府得到從其他渠道不易聽到的意見建議。界別協(xié)商議事活動以其鮮明的議題、嚴謹?shù)某绦颉⒁?guī)范的制度、充分的協(xié)商，推動政協(xié)工作重心下移、委員力量下沉、協(xié)商觸角下延，將匯集民意、表達意見、化解分歧、達成共識納入到制度渠道，進一步暢通黨和政府的輿情反映渠道，鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）界別“有事好商量”協(xié)商議事工作，使各方力量聚合有了新載體。界別協(xié)商議事活動，是走好新時代群眾路線的創(chuàng)新舉措，能夠充分反映各黨派、團體、階層和社會各界的愿望訴求，擴大公民有序政治參與，聚合黨派、團體、行業(yè)、系統(tǒng)等社會各界方方面面的力量，實現(xiàn)社會政治資源的有機整合。同時，通過有方向的啟發(fā)引領(lǐng)、互動式的協(xié)商討論，使協(xié)商議事過程成為增進了解、加深理解、消除誤解的過程，更有利于凝聚各方共識、推動問題解決。

（四）界別“有事好商量”協(xié)商議事工作，使政協(xié)委員履職有了新平臺。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)密切聯(lián)系群眾、推動協(xié)商活動開展的骨干力量。界別協(xié)商議事工作，在專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商的基礎(chǔ)上，為委員打開了一扇“融入基層、融入群眾、融入人心”的履職之門，為委員聯(lián)系界別群眾提供了制度化平臺。同時，通過接地氣的調(diào)研協(xié)商，能夠從中汲取養(yǎng)分、積累素材、提煉觀點，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的建議、提案和社情民意信息。

二、堅持質(zhì)量導(dǎo)向，著力提升協(xié)商議事工作實效

根據(jù)省政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升年的部署要求，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，市政協(xié)黨組、主席會議制定了《關(guān)于開展“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升年的實施方案》《關(guān)于在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“委員學(xué)黨史，協(xié)商辦實事”主題實踐活動方案》。市政協(xié)將在前一階段深入基層督查和質(zhì)效評估基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取“四不兩直”方式，組織各委室深入各縣（市、區(qū)）和南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)，開展“有事好商量”協(xié)商議事工作專題調(diào)研，圍繞“找不足、知不足、補不足”，做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)到”，通過到全市所有的鎮(zhèn)、街道、園區(qū)協(xié)商議事室現(xiàn)場指導(dǎo)，指出問題、督促整改，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)推廣。各縣（市、區(qū)）政協(xié)和有關(guān)園區(qū)政協(xié)工委，要主動會同黨委有關(guān)部門，組織政協(xié)機關(guān)干部、協(xié)商議事室召集人和政協(xié)委員等，對所轄“有事好商量”協(xié)商議事室全面查，做到“村村到”，全覆蓋督查指導(dǎo)所有的村、社區(qū)協(xié)商議事室，查找問題、及時整改，總結(jié)經(jīng)驗、選樹典型，確保協(xié)商議事活動有質(zhì)量有實效。在這個基礎(chǔ)上，市政協(xié)和各縣（市、區(qū)）政協(xié)也要對界別協(xié)商議事情況，加強督促指導(dǎo)，進行質(zhì)效評估，并通過“回頭看”“再評議”等形式，持續(xù)跟蹤助推，著力“協(xié)以成事”。要樹立“實”的導(dǎo)向，進一步夯實工作基礎(chǔ)、充實協(xié)商隊伍、抓實制度機制，以作風(fēng)務(wù)實、措施扎實、成效真實來檢驗界別“有事好商量”協(xié)商議事工作推進情況。

（一）聚焦“四好”標準，優(yōu)化協(xié)商流程。堅持“規(guī)范不繁瑣，簡便不簡單”的工作要求，緊扣八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力突出“議題選擇好、商前調(diào)研好、充分協(xié)商好、轉(zhuǎn)化落實好”工作標準。一是議題選擇突出精準。強化協(xié)商議題的專業(yè)性和針對性，注重把握“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能、界別所長”的交匯點，既可以請黨委政府“點題”，又可以請界別委員“薦題”，也可以向界別群眾“征題”。界別和其他類型的議題應(yīng)有所區(qū)別、有所側(cè)重。行政村、社區(qū)和鎮(zhèn)、街道的選題更貼近群眾需求，貼近群眾的急難愁盼事情，而界別協(xié)商議事的選題專業(yè)性、針對性更強，可以出自專業(yè)領(lǐng)域但不局限于某一領(lǐng)域，視野和角度可以更宏觀、更綜合一些。二是商前調(diào)研務(wù)求深入。堅持“不調(diào)研不協(xié)商”，組織界別委員和其他協(xié)商議事人員參加調(diào)研，深入群眾、深入基層、深入一線，摸清與協(xié)商議題相關(guān)的政策規(guī)定，摸清與協(xié)商議題相關(guān)的實際情況，摸清利益相關(guān)方的意見建議。堅持“統(tǒng)分結(jié)合”，可根據(jù)議題相關(guān)、專業(yè)相近、領(lǐng)域相通的原則，與相關(guān)界別開展聯(lián)合調(diào)研；也可將議題細化成若干子課題，從不同的角度，深入研究、深度分析，提出針對性的意見建議，提高調(diào)研實效。三是協(xié)商議事注重互動。要多請群眾說、多讓大家議、多解百姓事，著力優(yōu)化“商”的環(huán)節(jié)設(shè)計、提升“商”的能力成色、完善“商”的規(guī)則程序。要突破傳統(tǒng)界別協(xié)商的局限，拓展主體的多元性，增強工作的開放度，實現(xiàn)黨政部門、政協(xié)專委會、政協(xié)委員、界別群眾無障礙溝通、零距離交流，做到平等參與，不居高臨下，避免簡單地你說我聽、各說各話，推動協(xié)商議事有來有往、良性互動、層層深入，真正商出特色、商出辦法、商出共識、商出感情。四是成果轉(zhuǎn)化確保實效。協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實是衡量協(xié)商議事成效的重要內(nèi)容。界別協(xié)商議事成果不僅要形成“三清單”，而且要在“三轉(zhuǎn)化”上下功夫，即形成高水平建議、高質(zhì)量提案、高價值社情民意信息。要建立健全質(zhì)效評估機制，進一步細化協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的操作辦法，組織開展“回頭看”“再協(xié)商”“再評議”等形式，力促協(xié)商成果“落地生根”。

（二）突出“四種”作用，整合協(xié)商力量。進一步整合各方力量，為協(xié)商議事活動提供智力支持。一是突出專委會的指導(dǎo)推動作用。專委會是界別“有事好商量”協(xié)商議事工作的重要依托，必須全面做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。要把所聯(lián)系界別“有事好商量”協(xié)商議事工作納入專委會年度工作安排，完善與界別協(xié)調(diào)配合的工作機制，主動邀請界別召集人參加專委會組織的相關(guān)活動，積極協(xié)助制定協(xié)商議事計劃。構(gòu)建“專委會+界別”模式，擇關(guān)注度高、關(guān)聯(lián)性強的議題，聯(lián)合開展調(diào)研、視察、協(xié)商等活動。根據(jù)界別特點和工作需要，協(xié)助聯(lián)系有關(guān)黨政部門、企事業(yè)單位等，為其履職創(chuàng)造條件、提供便利；牽頭組織開展“回頭看”，進行協(xié)商議事質(zhì)效評估。二是突出召集人的組織引領(lǐng)作用。界別“有事好商量”協(xié)商議事工作的成效大小，取決于召集人認識水平、領(lǐng)導(dǎo)方法、組織能力和責任擔當。充分發(fā)揮召集人引領(lǐng)作用，進一步強化界別意識、責任意識，認真組織協(xié)商議事，著力當好界別的牽頭人、領(lǐng)頭雁。采取市縣政協(xié)聯(lián)動的方式，開展協(xié)商議事室召集人專題輪訓(xùn)，進一步提升統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、規(guī)則把握和協(xié)商議事能力。三是突出政協(xié)委員的骨干作用。委員是界別“有事好商量”協(xié)商議事活動的骨干。要提高委員參加界別協(xié)商議事活動的廣度和深度。強化委員責任擔當，既注重參加各類協(xié)商活動的數(shù)量，更注重參加活動過程中所發(fā)揮的作用、議事的質(zhì)量和效果。增強委員界別意識，積極反映界別群眾的意愿和要求，提出本界別的意見，真正成為界別群眾心聲的代言人、利益的維護者。四是突出界別群眾的能動作用。群眾代表是“有事好商量”協(xié)商議事活動的參與主體。根據(jù)協(xié)商議題需要，邀請界別群眾一起參與商前調(diào)研和協(xié)商活動，反映真實情況和矛盾問題，提出建設(shè)性意見建議。鼓勵群眾代表不僅表達個人的意見，同時真實反映周圍群眾的訴求。加快建設(shè)好參政議政人才庫，注重程序，堅持標準，體現(xiàn)先進性、代表性，把界別中的優(yōu)秀人才、代表人士一一吸收到人才庫，加強培養(yǎng)鍛煉，為界別“有事好商量”協(xié)商議事活動開展提供有力的人才保障、智力支撐和群眾基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建“四項”機制，促進深度融合。建立健全與協(xié)商議事工作運行相配套的工作機制。一是建立界別聯(lián)系機制。建立政協(xié)主席會議成員及專委會聯(lián)系界別“有事好商量”協(xié)商議事室制度，在建設(shè)方向、工作規(guī)則、工作流程、活動開展等方面加強聯(lián)系指導(dǎo)。不斷完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)群眾的工作鏈條，把日常聯(lián)系服務(wù)群眾與專門協(xié)商議事相結(jié)合，建立委員聯(lián)系界別群眾制度，開展委員定期走訪界別群眾活動，每名委員至少聯(lián)系4名界別群眾。二是建立雙向發(fā)力機制。要把凝聚共識貫穿界別“有事好商量”協(xié)商議事全過程，在協(xié)商議事中深入做好宣傳政策、釋疑解惑、引導(dǎo)預(yù)期工作，切實擔負起團結(jié)各界群眾跟黨走的政治責任。創(chuàng)新開展界別群眾工作的形式載體，組織界別委員參與“三走進一聯(lián)系”“奮進新征程、勇當排頭兵”等活動，廣泛收集民意，主動服務(wù)群眾，堅持雙向發(fā)力。三是建立履職協(xié)同機制。發(fā)揮界別集體性、組織性的優(yōu)勢，將界別“有事好商量”協(xié)商議事工作融入政協(xié)整體工作之中，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、能量互賦。把界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等有機銜接，切實發(fā)揮界別領(lǐng)域深、行業(yè)專和代表廣等優(yōu)勢，提升協(xié)商議事的整體水平。四是建立考核激勵機制。在市委對各縣（市、區(qū)）黨的建設(shè)考核中，進一步優(yōu)化設(shè)置“有事好商量”協(xié)商議事工作指標和權(quán)重。要把委員參與“有事好商量”協(xié)商議事的頻次和質(zhì)量作為履職考核的重要內(nèi)容，將其參與和作用發(fā)揮情況作為繼續(xù)提名的重要依據(jù)。

三、堅持系統(tǒng)思維，切實保障協(xié)商議事行穩(wěn)致遠

界別“有事好商量”協(xié)商議事工作是一項常抓常新的工作，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出界別特色，注重協(xié)調(diào)配合，營造良好氛圍，提供堅強保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政協(xié)黨組要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，加強對界別“有事好商量”協(xié)商議事工作的組織推進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作情況匯報，積極幫助解決界別活動中遇到的實際困難，協(xié)調(diào)界別與界別之間、界別與專委會之間的活動。支持界別召集人工作，制定界別年度協(xié)商計劃，探索界別委員年底述職評價機制，提高工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。下半年，我們還將召開“有事好商量”鞏固提升年現(xiàn)場推進會，進一步推動協(xié)商議事工作常態(tài)長效、提質(zhì)增效。

（二）突出界別特色。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化界別的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。堅持因地制宜，科學(xué)配置，動態(tài)調(diào)整委員所在界別，充分調(diào)動委員協(xié)商議事熱情。根據(jù)不同界別基礎(chǔ)、履職方式和專業(yè)領(lǐng)域，做到選準角度、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，進一步凸顯各界別“有事好商量”協(xié)商議事特點亮點，著力打造界別協(xié)商議事品牌。

（三）注重聯(lián)動配合。要以協(xié)商議題和履職活動為紐帶，在構(gòu)建“專委會+界別”模式的基礎(chǔ)上，積極探索跨界別聯(lián)合協(xié)商、上下級政協(xié)界別聯(lián)動協(xié)商，資源共享，各展所長，優(yōu)勢疊加，更好發(fā)揮政協(xié)整體功能。鼓勵委員根據(jù)專業(yè)特長，跨界別選擇參加協(xié)商議事活動。

（四）營造良好氛圍。要借助新聞媒體，加大宣傳力度，傳播協(xié)商文化，展示政協(xié)形象。全面深入地反映和展示界別“有事好商量”協(xié)商議事的探索實踐、工作成果和典型案例，講好界別協(xié)商議事故事，發(fā)出界別好聲音，擴大社會影響力。

同志們，推進界別“有事好商量”協(xié)商議事工作常態(tài)長效、提質(zhì)增效，需要我們再接再厲，持續(xù)加力。讓我們踐行使命、扛起責任、扎實工作，進一步探索協(xié)商民主新路子、打響工作品牌，為勇當排頭兵、跑贏新賽程作出新貢獻，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

第二篇：在2021年“有事好商量”協(xié)商議事觀摩活動上的發(fā)言

在2021年“有事好商量”協(xié)商議事觀摩活動上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天我們組織“有事好商量”協(xié)商議事工作觀摩活動，主要目的是貫徹落實省政協(xié)和X市政協(xié)關(guān)于推進基層政協(xié)協(xié)商工作相關(guān)要求，為X市“有事好商量”協(xié)商議事工作“加火升溫”，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接在X落地落實。

會前，我們一同參觀了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新城鎮(zhèn)的“有事好商量”協(xié)商議事室，剛才又觀摩了新集鎮(zhèn)以“人居環(huán)境整治”為議題的協(xié)商議事會，應(yīng)該說，這次的觀摩活動實現(xiàn)了預(yù)期目標。特別是剛才新集鎮(zhèn)的協(xié)商議事活動，組織得非常成功。我覺得主要有這么幾個特點。一是議題選得比較準。選擇“人居環(huán)境整治”這個議題進行協(xié)商，既契合市委“鄉(xiāng)村振興全面推進年”的決策部署，也與群眾利益息息相關(guān)，體現(xiàn)了黨政所思、群眾所盼的有效統(tǒng)一。二是協(xié)商氛圍比較濃。協(xié)商過程中既有情況通報，又有調(diào)研報告，既有各方面代表協(xié)商建言，又有表態(tài)回應(yīng)，協(xié)商氣氛比較活躍，議事發(fā)言理性有序。三是示范效應(yīng)比較好。整場協(xié)商議事活動環(huán)環(huán)相扣、緊湊有序、務(wù)實高效，達到了商以求同、協(xié)以成事的初衷。為各鎮(zhèn)、園區(qū)開展好協(xié)商議事活動提供了借鑒、做出了示范。這次協(xié)商活動的成功舉行離不開新集鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，離不開劉書記的靠前指揮，離不開政協(xié)新集鎮(zhèn)委員活動組精心組織和各界群眾的積極參與。

這次的觀摩活動，也是我市“有事好商量”協(xié)商議事工作前期努力成效的集中展現(xiàn)。自去年12月份以來，我們嚴格按照X市政協(xié)部署要求，第一時間提請市委出臺實施意見，高效率搭建起市鎮(zhèn)村三級組織架構(gòu)；高標準建好協(xié)商議事平臺，在全市11個鎮(zhèn)、園區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，并且每個協(xié)商議事室實現(xiàn)“有陣地、有標識、有制度、有活動、有實效”；高質(zhì)量辦好協(xié)商議事活動，各鎮(zhèn)、園區(qū)圍繞黨政工作的要事、民生實事務(wù)實開展協(xié)商，協(xié)助黨委政府推動解決了一批實際問題。總的來說，我市“有事好商量”協(xié)商議事工作開局良好、推進有序。這些成績的取得，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委的大力支持，得益于在座的各位黨委分管負責同志、各位委員活動組組長、市政協(xié)機關(guān)各位主任的辛勤付出，特別是X政協(xié)林主席和經(jīng)科委掛鉤聯(lián)系，給了我們很大的指導(dǎo)和幫助。

下面，就進一步推進好“有事好商量”協(xié)商議事工作，我再提幾點建議：

一要突出政治性，認識站位再提升。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上指出，要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主。在去年中央政協(xié)工作會議上，習(xí)近平總書記又指出，能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作，是有信心、有力量的表現(xiàn)。發(fā)展社會主義協(xié)商民主，要促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。中共十九屆四中全會也強調(diào)，“要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。由此，我們可以看出積極推進“有事好商量”協(xié)商議事工作，推動政協(xié)工作向基層延伸，把政協(xié)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，是貫徹落實習(xí)近平總書記要求和十九屆四中全會精神的重要舉措。為此，省政協(xié)先后出臺兩個專門指導(dǎo)意見，明確要求把“有事好商量”協(xié)商議事室作為全省政協(xié)系統(tǒng)的共有品牌來打造。去年底以來，X市政協(xié)先后三次召開會議進行部署推進，陳揚主席提出了“提高政治站位、提高工作實效、提高組織程度”的要求。X市委對此也高度重視，出臺了專門實施意見，對全市推動基層協(xié)商民主工作作出了總體部署，并且把該項工作納入了市政協(xié)全年工作要點進行了下發(fā)。因此，我們要進一步提高思想認識，把基層協(xié)商民主工作放到黨政工作全局來謀劃推進，確保工作落實到位。

二要體現(xiàn)精準性，議題選擇再聚焦。習(xí)近平總書記強調(diào)，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。發(fā)揮“有事好商量”協(xié)商議事作用，首要在于選好協(xié)商議題。要聚焦黨委政府中心工作，圍繞黨政主推的大事要事，影響高質(zhì)量發(fā)展的急事難事，組織開展協(xié)商討論，宣傳黨委政府決策部署，努力加強思想溝通，化解誤解疑慮，為本地發(fā)展減阻力、添助力、聚合力。要聚焦民生實事，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民，把群眾關(guān)切的子女就學(xué)、養(yǎng)老醫(yī)療、莊臺環(huán)境等老百姓的操心事、煩心事、揪心事作為關(guān)注的重點，讓協(xié)商走進老百姓的心坎、引起情感上的共鳴。要聚焦社會關(guān)切，從“優(yōu)化社會治理”的高度來布局協(xié)商議事，敢于正面面對問題，觸碰“硬骨頭”，為黨委政府化解糾紛矛盾收集信息、獻計出力。今年特別要圍繞疫情期間在基層基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)格化管理等方面暴露出的短板和弱項來選題，助力社會治理水平提升。

三要突出規(guī)范性，協(xié)商關(guān)鍵環(huán)節(jié)再完善。“有事好商量”協(xié)商議事是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與”的工作，是鄭重的政治參與行為，活動必須要規(guī)范有序。要精心謀劃活動方案，堅持黨政點題、群眾出題、各界薦題相結(jié)合，認真制定活動計劃，廣泛征求意見建議，嚴格按照相關(guān)程序做好向本地黨委報批工作，同時要積極與市政協(xié)相關(guān)委室對接，爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)求協(xié)商活動安排規(guī)范靠實、接地氣。要深入開展調(diào)查研究，堅持無調(diào)研不協(xié)商，對協(xié)商議題中敏感的問題、多年積累的難題等，要主動向黨委政府報告相關(guān)情況，提前與相關(guān)部門研究切實可行的解決方案。要規(guī)范協(xié)商議事程序，按照今年市政協(xié)出臺的《基層協(xié)商議事會議工作規(guī)則（試行）》要求，對協(xié)商議題怎么產(chǎn)生，協(xié)商會議怎么組織，協(xié)商成果怎么轉(zhuǎn)化，形成一套比較成熟的機制，以形式上的規(guī)范助推工作質(zhì)效的提升。

四要力求實效性，協(xié)商效應(yīng)再放大。實效一直是本屆政協(xié)工作堅持不懈的追求。“有事好商量”協(xié)商議事不是空談，不能孤芳自賞、自娛自樂，關(guān)鍵要解決問題。要堅持“眾人的事由眾人商量”，根據(jù)議題的大小，在確保利益關(guān)聯(lián)群眾代表參加的基礎(chǔ)上，邀請黨政部門和基層黨代表、人大代表、鄉(xiāng)賢參加，提升協(xié)商的廣泛性，擴大協(xié)商的共識度。住鎮(zhèn)市政協(xié)委員也要發(fā)揮專長，積極參與協(xié)商議事活動，為基層協(xié)商提供智力支持。要注重答實答優(yōu)基層協(xié)商的后半篇文章，協(xié)商會議結(jié)束后及時形成協(xié)商建議清單，通過建議案、協(xié)商專報等形式，讓政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商在成果轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)“有效銜接”，讓群眾感到協(xié)商行得通、很管用。

五要增強創(chuàng)新性，協(xié)商活力再激發(fā)。規(guī)范不是千篇一律，標準也不能生搬硬套。推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接是新時代政協(xié)工作的新課題。目前各鎮(zhèn)都在探索與實踐，沒有固定的模式可復(fù)制。我們在組織協(xié)商議事活動時，要堅持因地制宜、因事制宜、因時制宜，結(jié)合議題和參與對象，靈活選擇場地、形式和規(guī)模。比如對利益涉及對象較少的議題，人員可以安排少一些；對需要廣泛聽取意見的議題，協(xié)商場地可以安排到企業(yè)社區(qū)；對一些問題比較聚焦、容易解決的議題，協(xié)商程序可以簡單一些，總之要讓協(xié)商活動充滿煙火氣、富有生機和活力，不斷在探索實踐中提供“有事好商量”協(xié)商議事工作的“X方案”。

同志們！根據(jù)市政協(xié)新出臺的協(xié)商議事規(guī)則的文件精神，各鎮(zhèn)、園區(qū)必須在年內(nèi)完成不少于2次的協(xié)商議事活動。現(xiàn)在已經(jīng)是6月份了，完成上半年任務(wù)的時間已經(jīng)非常緊迫，希望各鎮(zhèn)、園區(qū)對照本協(xié)商計劃安排，精心謀劃、積極行動，盡早擬定上半年的協(xié)商議事活動方案，在報請本地黨委主要負責同志批準后，迅速啟動籌備工作，力爭在7月底前全部完成上半年的協(xié)商議事任務(wù)。市政協(xié)各委室要根據(jù)分工，加強對對口聯(lián)系鎮(zhèn)、園區(qū)的活動指導(dǎo)，對選題、方案謀劃、活動組織開展要深度介入、全程參與，為基層協(xié)商議事活動有效開展當好“參謀”，確保分工聯(lián)系的鎮(zhèn)、園區(qū)協(xié)商議事活動保質(zhì)保量完成。同時，各位副主席也要沉下身子、靠前指揮，同專委會的同志一道，積極參加分工聯(lián)系鎮(zhèn)、園區(qū)的協(xié)商議事活動，努力打通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的“最后一公里”。

我就講這么多，謝謝大家

第三篇：在全區(qū)創(chuàng)建工作鞏固提升推進會上的講話

在全區(qū)創(chuàng)建工作鞏固提升推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)建工作鞏固提升推進會，會議任務(wù)具體、目的明確，具有很強的針對性。去年，景區(qū)優(yōu)惠政策的實施，到*的游客數(shù)量實現(xiàn)了井噴，由于我們主觀重視不夠，客觀上基礎(chǔ)設(shè)施有缺失，導(dǎo)致我們準備不充分，應(yīng)對不足，去年第二季度創(chuàng)建工作在全市排名倒數(shù)第一，被黃牌警告。下面，就創(chuàng)建工作，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強創(chuàng)建工作的緊迫感和使命感

今年以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹工管委的決策部署，以市委市政府關(guān)于全國文明城市創(chuàng)建工作統(tǒng)攬我區(qū)全域旅游示范區(qū)、文明景區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞打造“國際知名、國內(nèi)一流”的旅游目的地和休閑度假勝地的目標，全面推動公共服務(wù)、旅游秩序、景點環(huán)境、整體環(huán)境、宣傳氛圍等各項工作開展，掀起了“文明在行動、滿意在*”的創(chuàng)建熱潮，取得了明顯的階段性成效。

一是旅游形象不斷提升。

核心景區(qū)、周邊村寨環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)容區(qū)貌、旅游秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、園林綠化不斷提升，規(guī)劃建設(shè)不斷創(chuàng)新管理模式，文明景區(qū)創(chuàng)建常態(tài)化工作持續(xù)推進，社會主義核心價值觀、“積德榜”、“好人好事”等正能量的影響力進一步擴大，營造了崇德向善、見賢思齊的良好氛圍，夯實了“文明在行動、滿意在*”工作基礎(chǔ)，群眾獲得感、游客滿意度、媒體認可度明顯增強。同期網(wǎng)絡(luò)輿情負面評價大幅下降，從2019年的46.96下降到2020年的4.86。今年以來，央視網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央、省市主流媒體多次對*旅游區(qū)開展文明創(chuàng)建、優(yōu)化旅游環(huán)境取得的成效多次進行報道。

二是創(chuàng)建合力不斷增強。

建立了工管委領(lǐng)導(dǎo)班子、縣級干部作為創(chuàng)建工作劃片包段“網(wǎng)格化”的“第一責任人”，責任單位“一把手”作為“直接責任人”的創(chuàng)建工作機制。全區(qū)各級各部門以上率下，上下聯(lián)動，創(chuàng)建意識進一步提升，思想進一步統(tǒng)一，措施進一步有力，形成創(chuàng)建工作齊抓共管的良好局面。*、各職能部門、集團公司切實履職，注重配合協(xié)作，有效維護了景區(qū)旅游秩序環(huán)境。這里，我要點名表揚幾個單位，一是政治部，在創(chuàng)建工作上充分發(fā)揮了統(tǒng)籌調(diào)度、督查考核的作用；二是*鎮(zhèn)，在今年區(qū)級財政運行極為困難的情況下，著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境、扎實開展農(nóng)村精神文明建設(shè)作出了卓有成效的努力；三是公安、交警、綜合執(zhí)法大隊、規(guī)劃建設(shè)管理局、市場監(jiān)管局等部門措施有力，搓拉客、尾隨兜售、黑車整治、市政設(shè)施維護、市場秩序管理方面取得成效明顯；四是景區(qū)管理、服務(wù)質(zhì)量提升上，旅游集團公司、龍宮旅游管理公司下了大力氣，旅游秩序、景區(qū)形象、硬件設(shè)施明顯提升，得到廣大游客和媒體的普遍認同。

三是群眾支持率不斷提高。

文明創(chuàng)建既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領(lǐng)域的問題，也有市政建設(shè)、環(huán)境治理、秩序管理等方面的工作。概括起來，主要是育人和治理兩個方面。育人，就是提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)；

治理，就是要進一步搞好城市、景區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。前一階段我區(qū)在市政建設(shè)、環(huán)境治理、秩序管理方面做了大量的工作，有效治理“臟亂差”現(xiàn)象，得到了群眾的認可，密切黨群干群關(guān)系。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)在創(chuàng)建工作中存在的問題和差距。

一是認識上還有差距。

創(chuàng)建工作事關(guān)全區(qū)的精神文明建設(shè)，事關(guān)全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，事關(guān)脫貧攻堅、全面同步小康群眾的獲得感、安全感、滿意度，全區(qū)各級各部門對創(chuàng)建工作總體是重視的，但還存在個別部門和單位對創(chuàng)建的認識不足，沒有從意識形態(tài)工作大局和經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境來思考和謀劃創(chuàng)建工作，還停留在應(yīng)付思維和迎檢模式。

二是設(shè)施上還有差距。

我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善，一是

道路設(shè)施，道路承載量在旺季期間明顯不足，景區(qū)旅游環(huán)線還需要科學(xué)設(shè)計；

二是農(nóng)貿(mào)市場功能不完善，二三層遲遲未投入使用，需要進一步優(yōu)化功能區(qū)分設(shè)置；

三是吃、住、行，游、購、娛配套設(shè)施標準不高，不能滿足游客消費求，拉動消費和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。

這些都需要我們加大投入、規(guī)范管理，才能實現(xiàn)創(chuàng)建工作上新臺階。

三是管理上還有差距。

從2020年《輿情信息》情況來看，1期輿情有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，2期輿情反映游客排隊時間長，3期輿情涉及景區(qū)管理混亂、服務(wù)差，4期輿情反映滑石哨臟亂差，投訴石頭寨亂收停車費，從《輿情信息》統(tǒng)計反映出我們真實存在的問題。一是交通秩序問題上，景區(qū)觀光車排隊時間長，游客意見大；

二是景區(qū)停車場、旅游公廁等設(shè)施與國內(nèi)一流景區(qū)和游客需求還有差距；

三是窗口服務(wù)、接待水平有待提升，存在景區(qū)員工與游客發(fā)生沖突的情況；

四是城區(qū)文體休閑廣場、社區(qū)活動場所、交通樞紐等公共服務(wù)設(shè)施明顯不足；

五是“門前三包”落實不力，城鎮(zhèn)中心區(qū)域、景區(qū)周邊亂設(shè)攤點、撐蓬打傘、流動攤販、店堂延伸、馬路市場等問題依然突出。

四是宣傳上還有差距。

文明城市、文明景區(qū)、文明村鎮(zhèn)、社會主義核心價值觀宣傳還沒有形成全方位、立體式的態(tài)勢，媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳沒有形成整體聯(lián)動，特別

是機關(guān)、學(xué)校要把弘揚社會主義核心價值觀作為自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持正確政治方向，要在基礎(chǔ)性工作上、在重點宣傳對象上下功夫，進一步豐富活動宣傳載體，豐富文明實踐內(nèi)容和形式，促進黨員干部、人民群眾在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，把習(xí)近平總書記關(guān)于“人民有信仰、國家有力量、民族有希望”的論述，貫穿到意識形態(tài)領(lǐng)域工作全局，促進文明素質(zhì)整體提升。

二、突出問題導(dǎo)向，緊盯創(chuàng)建目標，強力推進各項工作落實

一要扎實抓好存在問題的整改落實。一是全區(qū)各級各部門要高度重視創(chuàng)建工作，切實履職。各職能部門根據(jù)職責范圍內(nèi)存在的問題，拿出具體方案，細化目標任務(wù)，明確整改措施，整改時限，特別是對景區(qū)車輛亂停、亂設(shè)攤點、流動攤販、出店經(jīng)營、馬路市場等嚴重影響旅游秩序的行為要落實長效管理機制，以問題的整改落實推動創(chuàng)建工作有力有效開展；

二是加快全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對損壞的市政設(shè)施要及時維修，為創(chuàng)建工作營造良好環(huán)境，確保創(chuàng)建工作開展有序。

二要以核心價值觀引領(lǐng)群眾文明素質(zhì)提升。社會主義核心價值觀是意識形態(tài)領(lǐng)域工作的集中體現(xiàn)，決定著各民族精神家園的發(fā)展方向，習(xí)近平總書記多次講到要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，為進一步推進新時代社會主義精神文明建設(shè)指明了方

向。文明創(chuàng)建既有育人的過程，又有治理的過程。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入開展文明單位、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以“明禮知恥、崇德向善”活動為抓手，開展弘揚道德、唱響道德、修行道德、踐行道德活動，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。深化誠信建設(shè)、志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾講文明、重公德、守誠信，在全社會營造文明和諧的良好風(fēng)氣。

三要不斷創(chuàng)先爭優(yōu),勇于走在前列。在文明創(chuàng)建上高點定位、自我加壓,確定了在全市走在前列、多作貢獻的目標;在景區(qū)建設(shè)上求特色、求亮點、注重實效、服務(wù)群眾;在城市管理上樹標桿、樹典型,以更高的標準定位引領(lǐng)城市管理、景區(qū)管理、社會治理水平再提升。

四要充分凝聚合力，促進共創(chuàng)共享。始終堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民,不是圖一時的虛名,要圍繞廣大人民群眾對美好生活的向往，游客對文明旅游的滿意度需求抓創(chuàng)建,真正使創(chuàng)建過程成為惠民利民的過程。同時,注重發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用,充分調(diào)動全社會參與創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保創(chuàng)建工作鞏固提升再上新臺

階

一要思想高度重視,行動全力以赴。文明創(chuàng)建工作，黨委、政府是主體責任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是主帥。工管委始終把文明創(chuàng)建、城市管理作為重點工作來抓，作為社會建設(shè)、社會管理的基礎(chǔ)性工程來抓,明確目標、制定計劃、完善制度、督查落實,區(qū)域包保領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、率先垂范，做好示范帶動作用。

二要強化科學(xué)統(tǒng)籌,整體協(xié)調(diào)推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照測評體系和職責分工，制定詳盡的時間表、路線圖，針對問題倒排時間。要相互支持、相互配合、相互協(xié)作，確保各項工作抓在細處、落在實處，形成整體提升態(tài)勢。

三要加大宣傳，營造更濃氛圍。各級各部門要大張旗鼓營造創(chuàng)建氛圍，傳統(tǒng)媒體、新興媒體和社會媒介要齊聚發(fā)力，做到全媒體宣傳、全欄目融入、全覆蓋普及，加大對創(chuàng)建文明城市、文明景區(qū)、文明單位的宣傳力度，曝光不文明、不作為行為，形成輿論強勢。

同志們，今年是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)創(chuàng)建工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，緊緊圍繞“改革開放再出發(fā)”這一主題，緊緊圍繞“鞏固提升年”這個工作主調(diào)，守初心，擔使命，找差距，抓落實，扎實推進創(chuàng)建工作鞏固再提升，為打造“國際知名、國內(nèi)一流”旅游目的地和生態(tài)休閑度假勝地而不懈奮進。

第四篇：在區(qū)政協(xié)2019年協(xié)商工作會上的講話

在區(qū)政協(xié)2019年提案遠程協(xié)商工作會上的講

話

同志們：

社會服務(wù)心理體系建設(shè)是平安**、健康**、文明城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)乎社會和諧，決定人民生活的幸福感、獲得感、安全感。剛才，**同志進行了工作匯報，幾位委員代表作了預(yù)約建言，部門作了回應(yīng)發(fā)言，講得都很好，現(xiàn)場互動也進行得比較活躍、生動，體現(xiàn)出良好的協(xié)商氛圍。使我們進一步深化了認識、凝聚了共識。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)力，完善我區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，提升我區(qū)社會治理水平。

一、增強使命感和緊迫感。總書記多次作出重要講話和指示，提出創(chuàng)新社會治理的新思想新理念，強調(diào)要不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。通過綜合運用社會心理服務(wù)、心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等手段，來理順社會情緒，平和社會心態(tài)，防控社會風(fēng)險，構(gòu)筑社會心理防線，有效維護社會穩(wěn)定。這是社會心理服務(wù)在社會治理中的地位，也是社會心理服務(wù)體系在社會治理中的定位。當前，我區(qū)正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵期，面臨著不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們要進一步提高政治站位，從社會發(fā)展新形勢、社會治理新階段、人民美好生活新期待等方面深化認識，以更強的使命感和責任感，完善我區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，推動社會治理模式轉(zhuǎn)變。

二、著力統(tǒng)籌推進。建設(shè)和完善社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)、危機干預(yù)機制，作為平安建設(shè)工作的重要內(nèi)容和措施，要找準社會心理心理服務(wù)體系建設(shè)在社會治理中的切入點和突破點，依托有效載體，切實發(fā)揮作用。一是抓好重點。對刑釋人員、社區(qū)矯正人員、精神障礙患者等重點人員群體“建檔盯防”，對輟學(xué)未成年人、農(nóng)民工、留守老人和兒童以及性格冷漠孤僻人員等弱勢群體走訪調(diào)查，積極開展心理宣傳、咨詢，正面“引導(dǎo)”。組織開展社會心理服務(wù)進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等活動，幫助群眾及時了解政策信息，提高法律素養(yǎng)和防護能力，增強道德自律。二是開展社會心理宣傳引導(dǎo)。通過多種方式的宣傳引導(dǎo)，充分展示新時代中國社會發(fā)展取得的各方面成就，以增強全社會信心。準確把握各社會群體的利益訴求，穩(wěn)定人民群眾的心理預(yù)期，增強民眾獲得感、幸福感、安全感。將社會心理服務(wù)的宣傳引導(dǎo)與媒體的傳播結(jié)合起來，通過開設(shè)公益類專題欄目，營造友好互信、積極進取的社會氛圍。三是開展社會心理志愿服務(wù)。充分利用社會資源，發(fā)揮學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、公安司法、心理咨詢機構(gòu)的專業(yè)人才和社工作用，鼓勵群眾積極參與社會建設(shè)和管理。大力借助新的技術(shù)手段，提供危機介入和群眾心理救援服務(wù)。四是加大心理健康知識普及。從人的認知入手，大力進行心理健康知識普及，擴大心理健康影響力，全面開展心理健康促進與教育，形成全民共識是加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)。五是加大心理服務(wù)人才隊伍建設(shè)，分類分層培養(yǎng)真正能夠滿足社會需要、有資質(zhì)有能力的專業(yè)人才隊伍，發(fā)揮已取證心理咨詢師隊伍的積極作用，同時從長遠考慮，加大相關(guān)專業(yè)人員招錄。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，站在社會治理的高位，正確而有序的推進相關(guān)工作，助力社會心理服務(wù)體系建設(shè)。二是落實政策保障。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，要不斷完善相關(guān)政策規(guī)定，加大社會心理服務(wù)的陣地建設(shè)、工作運行經(jīng)費的保障。三是加強各方的聯(lián)動。加強社會心理服務(wù)體系建立是一個系統(tǒng)工程，需要各方緊密配合，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，使社會心理服務(wù)落在實處。

總之，社會心理服務(wù)體系建設(shè)，不能簡單理解為心理咨詢室和精神科門診的微觀技術(shù)性工作，不能采用簡單的“治病救人”邏輯，而是要站在全社會的高度來謀篇布局。社會心理服務(wù)體系建設(shè)是要在制度和人的層面開展心理建設(shè)，尊重、理解并依循心理行為規(guī)律開展社會治理。

第五篇：在公司工資集體協(xié)商推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開***公司工資集體協(xié)商工作的推進會，主要還是貫徹勞動和社會保障部頒發(fā)的有關(guān)《集體合同規(guī)定》《工資集體協(xié)商的試行辦法》，以及貫徹市、區(qū)有關(guān)推進工資集體協(xié)商會議的精神。剛才四個單位的代表作了交流發(fā)言，他們對前一階段工作的經(jīng)驗總結(jié)，對面上下一步深入推進這方面工作的具有借鑒作用。

總結(jié)兩年來商城總公司和基層子公司開展集體合同和相關(guān)協(xié)商工作，可以概括為以下幾個特點：

一、行政方和工會方積極主動是協(xié)商順利開展的必要條件；

二、重在建制與履約，多樣化的協(xié)商內(nèi)容是集體協(xié)商的有效載體；

三、協(xié)商中兼顧雙方的合法權(quán)益是促進企業(yè)健康經(jīng)營的充分保證；

四、工會和人力資源部的通力合作，對下指導(dǎo)是推進集體協(xié)商工作的重要動力。

除此而外，最重要的，也是最根本的是在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)效，它為化解各種矛盾，順利開展協(xié)商工作奠定了良好基礎(chǔ)。前不久，商城榮獲了市勞動和社會保障局、市總工會、企業(yè)家聯(lián)合會頒發(fā)的上海市“工資集體協(xié)商的示范單位”，這既是對我們的鼓勵，更是鞭策，對照要求我們還有差距。因此，我們要以今天的會議為動力，進一步推進這項工作。下面，我提四點要求：

一、在思想認識上要進一步提升

在企業(yè)運行體系中，加快形成自主協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)的新型勞動關(guān)系，確立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，維護企業(yè)、員工雙方合法權(quán)益，為此，我們在認識上要進一步提升、明確推行工資平等協(xié)商制度，是促進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的重要舉措，體現(xiàn)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整勞動關(guān)系的內(nèi)在要求。二輪集體協(xié)商試點證明，提高認識，首先是企業(yè)方最高領(lǐng)導(dǎo)的認識，這是集體協(xié)商能否成功的關(guān)鍵，最高領(lǐng)導(dǎo)的參與不僅是關(guān)心和支持，更重要的是平衡協(xié)調(diào)企業(yè)利益、員工利益兩個方面。因此，我們要提高認識，將這項工作自覺納入企業(yè)以人為本管理的范疇，不斷夯實自主協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，推動集體協(xié)商工作的深入開展。

二、在組織實施上要有計劃地推進

從總公司來講，我們已經(jīng)制訂了一個深入推進集體協(xié)商的意見，時間跨度是2005年—2007年。我們的目標是： 2005年要繼續(xù)抓好和推廣本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料公司工資協(xié)商示范點工作；同時總結(jié)面上的經(jīng)驗和探討專項集體協(xié)商中的新問題，對第二輪開展協(xié)商的單位繼續(xù)指導(dǎo)；作好推進第三批開展協(xié)商單位的準備工作，到2005年底基本建成整個公司集體協(xié)商制度的框架。

2006年，總結(jié)經(jīng)驗，在不斷鞏固成果，完善工資協(xié)商的基礎(chǔ)上，以效益較好、管理基礎(chǔ)較扎實，基層工會工作開展較好的企業(yè)為突破口，推進工資集體協(xié)商制度，進一步提高協(xié)商工作的實效性。

2007年在重視培育集體協(xié)商機制的基礎(chǔ)上逐步建立企業(yè)自主管理與民主管理機制，促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

各子公司也要確定目標，將集體協(xié)商工作納入企業(yè)日常管理范疇。已經(jīng)開展這項工作的單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗，充實內(nèi)容，完善制度，規(guī)范運作，在增強實效上下工夫，逐步建立企業(yè)正常的協(xié)商制度，并使之制度化、規(guī)范化。還沒有開展的單位要作好思想準備，學(xué)習(xí)先行單位的經(jīng)驗，爭取操作中更完備。在組織協(xié)調(diào)方面，建議有一位分管人力資源工作的副經(jīng)理牽頭，與工會協(xié)商，推進這項工作。

三、在利益協(xié)調(diào)上要統(tǒng)籌兼顧，處理好各方關(guān)系

當前，一部分員工的低收入問題反映比較突出，引起董事會的重視，吳平董事長幾次下基層調(diào)研，與有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)作了溝通。各單位也要引起充分的重視。另一方面，隨著企業(yè)效益的上升，員工的收入也有所增長，但是員工的感覺不大。如何協(xié)調(diào)好這方面的關(guān)系？我們要借助工資協(xié)商的平臺、職工代表大會的平臺與員工溝通。在集體協(xié)商中目前大家普遍關(guān)心的是工資與福利問題的協(xié)商，我們要從本企業(yè)的實際出發(fā)，把員工最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為重點，切實解決企業(yè)分配中的問題。如各崗位工資的結(jié)構(gòu)問題；工資分配制度；工資標準及分配形式；員工獎金的分配辦法；還有企業(yè)效益增長與員工收入的問題等等。集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以是有所側(cè)重。效益較好的企業(yè)，應(yīng)重點就工資水平、獎金分配、補貼和福利等進行協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的，可重點就規(guī)范工資支付辦法、離崗員工的生活費等進行協(xié)商，重在建立工資的支付保障機制。總之，協(xié)商的內(nèi)容可以是多元化，協(xié)商的形式可以多樣化，但立足點要放在有利于生產(chǎn)力的發(fā)展上，重點放在促進經(jīng)濟效益的提高和對勞動者的保障力度上。

通過集體協(xié)商，使行政和工會代表員工方建立經(jīng)常性的對話和溝通渠道，使員工了解企業(yè)情況，樹立發(fā)展和市場觀念；使企業(yè)更關(guān)注員工，樹立和諧和效益共享觀念。

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四、人力資源部和工會要緊密配合，加強指導(dǎo)和服務(wù)

這幾年，兩級工會和人力資源管理干部，在推行集體協(xié)商、和諧企業(yè)與員工關(guān)系方面做了大量工作。在深入推進這項工作中，兩部門要繼續(xù)緊密配合，共同做好抓點帶面工作，為基層提供政策服務(wù)，工作指導(dǎo)，探索化解矛盾糾紛的途徑。同時，人力資源部要做好企業(yè)系統(tǒng)的人力資源管理工作，對各行業(yè)及本企業(yè)員工收入、企業(yè)人工成本、人工成本利潤率、人事費用等數(shù)據(jù)作好分析，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)；工會要及時了解和掌握員工對企業(yè)管理及分配方面的意見和建議，加強與行政的溝通，加強集體協(xié)商相關(guān)內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強工會干部參與能力，依法維護員工的合法權(quán)益。

同志們：

在認真貫徹集體合同規(guī)定和推行工資平等協(xié)商工作方面，我們已經(jīng)走出了一步，相信通過今天的會議，我們會走得更加扎實！讓我們共同努力，把這項工作做得更好。

謝謝大家！