XX縣城區供熱直供到戶工作實施方案

為推進我縣城區供熱體制改革，實現供熱企業直供服務到戶，保障供熱質量，提高居民群眾對集中供熱工作滿意度，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

供熱企業在不影響居民用熱前提下，分區域、分階段制定接管計劃，確保在2022年采暖季前，完成城區供熱直供到戶工作。

（一）逐步取消小區物業等單位對小區供熱管理的權限，將具備移交條件的小區供熱事項移交給供熱企業，實現供熱企業專業管理，負責供熱直供到戶、收費到戶、服務到戶，提高供熱質量和服務水平。

（二）堅持穩步推進。

供熱企業必須預估困難與問題，制定移交工作計劃，做好應急預案，確保各項工作順利開展，不能影響居民正常用熱。

二、移交范圍

（一）直供區域范圍。

建成區供熱主管網輻射到的各住宅小區及單位，三年內全部實行直供。2019年實行直供的小區有14個（見附件2）。

（二）移交事項范圍。

各居住小區規劃紅線至入戶端口（含分戶控制裝置）設施的移交，包括一次網分支、換熱站、二次網、閘閥、檢查井、樓內立管等業主共有的供熱設施。

（三）有關事項說明。

供熱設施所占用的土地、房屋的產權及維修歸原單位，提供給供熱企業無償使用，業主專有部分的供熱設施由業主自行管理。

三、移交程序

（一）雙方對接。

對于接管的小區，由所在街道辦事處、社區組織雙方對接。社區在辦理移交手續前，應當在物業管理區域內對供熱移交相關事宜進行公示；在公示時限內，如果以書面形式提出異議的住戶數不足入住總戶數三分之一，則符合《XX省物業管理條例》第十七條規定，視為小區同意將供熱事宜移交給供熱企業。社區負責督促建設單位、物業服務企業等按移交要求提供小區供熱管網施工圖、換熱站設施清單、小區建設平面圖以及用熱戶信息等資料。（牽頭單位：縣綜合行政執法局；配合單位：縣住房城鄉建設局，各街道辦事處，城市供熱公司）

（二）現場核實。

供熱企業與移交方，依據建設單位或物業服務企業提供的資料，到現場對供熱設施進行核實。對核實中發現的問題，經雙方確認后予以記錄，但供熱企業不得以此為由拒絕接收。雙方辦理供熱設施移交手續，簽定《小區供熱移交協議》。由供熱企業直供到戶，負責管理、維護、運營、更換等供熱服務工作。（牽頭單位：縣綜合行政執法局；配合單位：縣住房城鄉建設局，各街道辦事處，城市供熱公司）

與供熱設施運行相關的供電、供水等相關設施移交給供熱企業，業主委員會、開發建設單位、物業公司要積極配合供熱企業辦理水、電等過戶手續。XX縣自來水公司和XX縣供電公司要對供熱企業供水、供電單獨掛表、開戶等方面予以大力支持。（牽頭單位：縣綜合行政執法局；配合單位：縣住房城鄉建設局，各街道辦事處，XX縣供電公司、城市供熱公司）

（三）維修改造。

移交完成后，供熱企業應對供熱設施進行維修改造，可對換熱站進行優化整合，各小區業主委員會、物業公司要做好配合工作。（牽頭單位：縣綜合行政執法局；配合單位：縣住房城鄉建設局、自然資源和規劃局，各街道辦事處，城市供熱公司）

四、保障措施

（一）加強組織領導。

縣政府成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長、相關單位主要負責同志為成員的縣城區供熱暨直供到戶工作領導小組，領導小組辦公室設在縣綜合行政執法局，具體負責供熱直供到戶工作的組織和實施。領導小組成立了縣城區取暖費清繳工作組，以街道辦事處為單位成立了4個供熱工作組。各工作組要在領導小組的領導下，各司其職，密切配合，共同做好轄區內供熱直供到戶工作。

（二）強化督導檢查。

在實施城區供熱直供到戶工作期間，成立由縣綜合行政執法局、公安局、住房城鄉建設局、市場監管局、自然資源和規劃局、發展改革局等部門組成的聯合執法組，依法依規開展供熱執法檢查，嚴厲查處供熱質量不達標、供熱服務不到位、不配合供熱移交工作、不按要求提供相關資料、阻撓供熱設施接管的建設單位、物業服務企業及其他單位和個人；嚴厲打擊惡意降低供熱質量、捆綁亂收費的物業公司；對擅自拆卸、改動供熱設施等各類損害群眾利益的不法行為要嚴肅追究相關公司、單位和人員的責任。

（三）狠抓宣傳引導。

要通過廣播電視、網絡媒體等平臺，充分做好政策宣傳解釋工作，取得廣大市民的理解和支持，為城區供熱直供到戶營造良好的輿論氛圍，確保接管工作有序推進。