第一篇：形勢與政策感想之南海問題

形勢與政策感想之南海問題

隨著黨的十八大順利召開，新一代領導人的上臺，許多老問題有被重新擺上臺面，無論從民生還是外交，所謂新官上任三把火，這次不僅是釣魚島問題，南海爭端又再一次考驗著新的外交政策。這次形勢與政策課討論的焦點又回到了海洋形勢上去，這一次探討的問題是南海的主權問題。

事實上從古至今，南海都是我國不可分割的一部分，遠在秦漢時代，當我們的先祖發現這片海域，并將其命名以來，就是屬于中華人民共和國的固有領土，對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。第二次世界大戰期間，日本發動侵華戰爭，占領了中國大部分地區，在《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國，這自然包括了南沙群島。然而近年來的中越，中馬，中非南海爭端卻鬧得不可開交，多次要到動武階段。作為亞洲的龍頭大國，中國一忍再忍，是沒有足夠的海上軍事力量，還是顧慮太多？成立特別經濟開發區是強硬的第一步嗎？

這幾年的中國海洋形式愈發的嚴峻，附近的小國持著大國的軍事支持愈發的囂張，向著中國叫囂著，雖然我們的發言人一而再再而三的“嚴肅聲明”，但是對其他國家的威懾力根本等于零。正如老師所說的“雖說，鄧小平曾‘擱置主權、共同開發’，可是他也曾說‘菲律賓離我們很近?！薄槭裁赐瑯邮菄业陌l言的說話，當代的我們“嚴肅聲明”也及不上當時的一句“菲律賓離我們很近”呢？其實這個問題真的值得我們的深思。

當今，每一年我們都會看到經濟的升幅，每一天都會聽到廣播宣傳著中國的影響力越來越大，中國涉足何種領域取得了多大的成就，可是到頭來，為什么如此大影響力的我們再三聲明嚴正聲明都不能緩解一下周邊小小國家的“侵略”呢？

面對今天復雜的南海形勢，我們該怎么辦呢？用戰爭方式收回南海主權？身處于民間的我，沒有國家領導人的宏圖大志，有的可能只是意氣用事的心雖然我認為，戰爭方式是一個好辦法！趨利避害是每一個人的本性，但是在民族大義和國家存亡的緊要關頭，就要有人放下思想的包袱，卸下個人的利益得失，扔下集團之間的糾紛，為了中國而奮斗！哪怕是流血犧牲！

但是，當我們聽到國家發言人稱“現在維護軍隊穩定和國家安全，才是我們重中之中”知道這場戰可能打不起來，所以，在此種情況下，我們該如何在南海最大限度地彰顯國家主權呢這才是我們應該探討的問題。

第一，盡快成立南海特別行政區，從行政管轄上彰顯南海主權。關于這點是解放軍代表羅援少將建議的，在南海地區設立特別行政區，同時在東沙、西沙、南沙設縣，任命行政官員，而全國人大代表或者全國政協委員要到南海巡視，這能體現我們的行政管轄權。

第二，在南海進行實質性大量開采石油，緩解國內的石油危機，加速國內經濟發展。目前，越南，菲律賓，馬來西亞，文菜等國家聯合西方公司在南海有超過千口的油氣井，但是，中國在南海卻沒有一個油氣井！這對宣稱南海是中國領海主權的中方來說，確實是一個國際笑話！所以，中國應該大批進駐南海深海開發油氣加速國內經濟發展。

第三，充分發揮民兵組織的作用，打一場南海人民戰爭。目前，我國在南海不能或不敢使用軍力，那么，我們可以使用民兵組織打一場南海的人民戰爭！據《中國簡報》報道，目前，中國有30萬艘機動漁船，800萬民兵組織，只要我們把這些漁船和民兵組織投入南海，我們完全可以把菲越等軍艦，軍人等軍事力量驅離南海，如果稍有對漁船和漁民使用軍事力量，正義在我們一方，我們就完全有理由向敵國開火，趁機把南海諸島收復。可以這么認為，30萬艘機動漁船，800萬民兵組織的海上人民戰爭，美軍的航母也會顧忌三分，不敢輕舉妄動，這實在不失為一個好辦法。

第四，進行必要的軍事恐嚇。目前，越南，菲律賓，馬來西亞，文菜等在我南海采油國家，他們開采南海的石油氣，基本都是要通過和外國公司合作才可以進行，如果我們海軍，空軍加強對南海海域的巡邏，來增加這些外國公司的投資風險，考慮風險系數，可能一些外國公司就不會與這些國家合作開發油氣。

第五，在控制點修建軍事設施，隨時準備打擊敵人，收復南海主權。現在，我在西沙已修建有機場等軍事設施?，F在，我們也應該加緊在南沙修建軍事設施，從而作為軍事打擊的支撐點，做到隨時打擊敵人。

海疆緊張局勢不斷升級的當下，在航母戰斗群發展的推動下，我國將進入大型艦艇建造的高峰期，希望這樣子的高峰期來換來我們的寧靜，對周邊國家有震懾作用。

作為一名新時代的大學生，我認為只有不斷提高自身素質，努力學習，在所學的專業中真正實現民航強國的理想，做一個軍事力量的堅韌后盾，為保證祖國領土的完整奉獻出自己的青春而努力！

第二篇：形勢與政策——南海問題

舊南海，新南海

關于領土主權的歸屬，是每個國家都很關注的問題。對于中國來說，于十四個國家陸地相連，與六個國家隔海相連，領土問題更為復雜，然而，誓死捍衛祖國領土是每個中華兒女永久而又圣神的使命。下面我們就來談談關于南海主權的問題。

“南海問題”是指中國與東南亞地區的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領海、大陸架和專屬經濟區的主權劃分而引起的國家間的主權爭端,包括領土和海洋劃界所有權兩個內容。

南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一，以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經臺灣淺灘到臺灣島南端的鵝鑾鼻的連線與東海相接。整個南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍，南海與南海諸島自古以來就是我國的海疆邊防。

南海問題的歷史。自古以來，南海從來都是屬于我國領土的一部分。中國最早發現、命名南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。

二十世紀六七十年代，中國南海發現了豐富的油氣資源，此后又發現了南海蘊藏著數量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領或企圖占領南海部分群島開始的。進入二十一世紀以后，其侵略強占的企圖越發明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

近年來，南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權益遭破壞。在大國插手干預與群國集體發難的同時,南海問題產生矛盾頻率和爆發沖突的概率越來越大，昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。如今，南海周邊各國對南海問題之爭愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國漁民傳統作業海域抓扣我國漁民之后，于6月13日舉行專門針對中國的軍事演習，其野心和動機已昭然若揭，而且這些都已經嚴重侵犯我國的領土主權和海洋權益。美聯社就此評論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應”中國，因為中國此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動。

然而，關于中國南海及南海諸島問題的具體成因，我們來具體分析一下： 首先，南海地區的氣候屬熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥群集。底棲生物極為豐富，水產種類繁多，是中國海洋漁業最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。

其次，在二十世紀，日本和法國人曾來這里進行經濟開發和殖民活動。當時，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權利、權利根據與要求”，卻沒有明確兩者的主權歸屬，也沒有明確中國收回主權。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導致后來南海爭端的一個“歷史因素”。

后來，隨著經濟全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰略地位日益顯現出來，許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業資源，近年來不斷強調對南沙群島擁有全部主權或部分主權，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備，加快在南海未來戰場上的建設步伐。

1982年制定的《聯合國海洋法公約》規定，沿海國對200海里專屬經濟區享有主權權利，并規定專屬經濟區是指從測算領?；€量起200 海里。但在確定“專屬經濟區”界域時，卻忽視了對專屬經濟區和大陸架進行明確的界定。如此，專屬經濟區和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經濟區重疊的國家產生沖突埋下了隱患。據此，在本國利益的驅動下，南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式，提出非法的主權要求。

當然，中國在南海的治權長期無法落實也是造成南海問題至今都未成功解決的原因之一。二戰后，當時的國民政府收回了南沙群島的主權，但是，國共內戰到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止，我們雖然有足夠的實力保衛南海，但我國大陸占領的島嶼面積小，無法大量駐軍和修建足以保衛南海的軍事基地，即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領的島嶼，在沒有強大遠洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長期堅守。

面對如此嚴峻而又復雜的南海問題，中國應該采取怎樣的措施呢？

維護南海權益是我國突破第一島鏈的重要一環。從現實情況分析，中國解決南海問題必然是一個長期、漸進而復雜的過程。因此，采取正確的維權路徑就顯得非常重要。當前和今后相當長一段時期內，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

從總體上看，要通過大力發展本國經濟來提升自身的綜合經濟實力，一是可以為國家進一步壯大自身的軍事力量提供物質基礎;二是可以增加我國在東南亞各國的地區影響力。從局部來看，要認真研究我國經濟建設對東盟具有制約性的因素，有選擇有重點有突破地發展地區性經濟，從而增加東盟一些國家在經濟建設方面對我國的依賴性，進而增強我國對東盟一些國家的制約能力。

主要是處理好和東盟內部不同國家之間的關系。東盟十國雖有憲章約束，但內部并非鐵板一塊，與我國親疏不一，利益矛盾時有發生。我國需要選準時機與重點，集中力量加強與其中一國或數國的合作，重點爭取緬、老、柬。其次，積極謀求和臺灣達成諒解，應該積極謀求和臺灣聯手合作。

要鞏固我國在東沙和西沙的地位。中國南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問題主要不是東沙和西沙群島的問題，因此，我國應該首先扎實做好對東沙和西沙群島的實際控制，其次是加快對中沙群島和南沙群島的實際控制。

目前我國國防戰略格局有所調整，我們要立足于能夠打贏一場高技術條件下局部性戰爭的思路，加快軍事斗爭準備，以強大的軍事實力抑制對方。要長遠打算、積極準備、以待時機。從軍事斗爭準備來看，由于解決南海問題必須依靠?？哲娏α?，所以，我軍建設重點應該是提高航空航天、?？哲姮F代化建設步伐，同時通過靈活措施積極進行軍事控制嘗試。

中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問題的爭端，我國政府從維護地區穩定的愿望出發，奉行“主權歸我，擱置爭議，共同開發”的政策，主張通過雙邊途徑以和平協商的方式尋求問題的解決。鄧小平同志提出的“擱置爭議，共同開發”的主張，具有鮮明的時代特征，是和平解決領土爭端的新思路。針對現在南海的現狀，中國提出南海問題是自己的核心利益，提出來是沒有問題的，但前提是首先要有能力去保護。目前看來，中國政府的一貫主張和對策沒有錯，沒有失效，沒有走到死胡同，以和平方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區域利益、符合亞太地區和平發展的最大國際利益?？傊?，南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權的維護和管理是當務之急。

以上均是從宏觀角度來看南海問題，從個人角度來看，天下興亡，匹夫有責。面對這一切，堂堂我中華兒女豈能容忍？我們所有的大學生要如溫家寶總理所說，“面對主權、領土問題我們絕不退讓，我們是錚錚鐵骨的中華兒女”。捍我主權衛我尊嚴，全國各地乃至海外迅速掀起愛國浪潮。始料未及的是，在國內，浪潮竟迅速發展成為以打砸搶燒為代表的暴力活動。當少數心存不良之人的破壞活動席卷神州大地時，結果竟是如此的觸目驚心！全國部分城市開始舉行游行，游行過程中，少數不法分子混入其中，擾亂秩序，甚至打砸搶燒。真正地愛國主義者其行為應理性、守法、文明。愛國主義的行為前應有利于祖國的整體利益和最高利益。自身利益要永遠服從并服務于國家和民族的利益。真正地愛國主義者，不僅要把自己的愛國熱情轉化為報效祖國的堅強意志和自強不息的實際行動，化為努力學習，頑強拼搏的強大動力，更要有強烈的民族自信心和自尊心。我們要與時俱進的進行愛國主義教育，不斷提高國民整體素質和文明程度，塑造健康的國民心態，引導公民形成自尊自信、冷靜平和、積極向上的國民心態，以正常的心態看世界。

第三篇：“南海問題”形勢與政策論文

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

“南海問題”，是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。近年來南海頻頻出現領土爭端，尤其在最近一段時間，中菲針對南海問題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實力，依靠海外強國支撐派出其國內最大軍艦與我國在南海對峙，不斷挑釁我國。做為一名在校大學生，針對南海問題，我想淺談自己的看法。20世紀以來，世界主要國家出版的近200種地圖集和權威百科全書無不明確的標明或承認，南沙群島及其附近海域在中國南海的傳統海疆之內。

一、淺談我對南海的認識

南海，又稱南中國海，自古以來，南海都是屬于我國領土的一部分。遠在秦漢時代，中國已經有了大規模的遠洋航海通商和漁業生產活動，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發現了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。戰后相當長時期內，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國 家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。南海相對來說還是

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

“平靜之?！薄５S著其全球戰略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發現，周邊國家陸續提出所謂“主權訴求”，逐漸使南海成為“復雜之?！?。一段時間以來，隨著國際能源危機的加劇，南海周邊國家在“南海主權”問題上的動作頻頻，加上一些別有用心的大國的攪局，使得南海形勢變得更加波橘云詭。

南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國海洋漁產種類最多的地方，初步估計油氣總儲量達630億噸。經多年的勘探和實際開采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個蘊藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中?！敝Q,是溝通兩大洋和聯系三大洲的海上樞紐,是我國海上石油和貿易的生命線。原油進口的五分之四是通過馬六甲海峽運輸的,每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只,南沙群島周邊海域已經成為確保國家能源和貿易安全的生命線所在地，所以南海對我國的經濟貿易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問題的由來

南海爭端的發生源于對資源的爭奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國家的垂涎，當然是由于它們在經濟和戰略方面的重要性。二十世紀六七十年代，中國南海發現了豐富的油氣資源，此后又發現了南海蘊藏著數量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

占領或企圖占領南海部分群島開始的。進入二十一世紀以后，其侵略強占的企圖越發明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

三、南海問題的現狀

二十世紀六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動并提出主權要求。近年來，南海問題日益突出，周邊小國紛紛對南海提出主權要求，因西沙、東沙群島已由中國控制，目前爭奪焦點主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國七方”介入、“四國五方”軍事占領的武裝割據格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對此中國政府一再嚴正聲明，這些行為是對中國領土主權的嚴重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所謂法律依據是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國的庇護，不斷在南海挑釁我國，并企圖將南海問題國際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達黃巖島環礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進行檢查。國家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的中國海監84船、中國海監75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現場保護。當天傍晚時分，兩船趕到現場，在環礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對峙局面。，至今已經持續十余天，武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

未能達成協議，我國表現強硬，表現了我國維護主權的堅定決心。

四、我對南海問題的看法

自本月10日中菲在南海形成對峙后，雙方均表現強硬。至今已經持續十余天。在南海問題上，中國一直采取隱忍克制的態度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認為菲律賓鬧過頭了、玩過火，中國還是在忍，只是措辭的嚴厲程度在升級。早在2002年11月中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經明確規定了處理南海問題的基本規則，其中包括保持自我克制，不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，以建設性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國，理應清楚上述規則的嚴肅性。挑起事端，推動南海問題國際化，究其實質，是要沖擊中國和東盟之間的重要共識，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規則的混亂局面，進而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規則”。試圖制定這種“規則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國的原則立場和堅定意志，也是中國和廣大東盟國家共同利益之所在?！赌虾８鞣叫袨樾浴肥墙鉀Q南海問題的一個重要基礎性文件。中國愿同東盟國家一道積極推進落實《南海各方行為宣言》進程。為此，需要通過對話和協商，建立互信，營造積極氛圍。南海不是沒有規則的冒險樂園。逆時代潮流而動，沒有任何前途可言。

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

第四篇：形勢與政策論文-“南海問題”

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

《形勢與政策》

題目：淺析“南海問題”

“南海問題”，是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

域劃分上存在分歧和爭端。近年來南海頻頻出現領土爭端，尤其在最近一段時間，中菲針對南海問題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實力，依靠海外強國支撐派出其國內最大軍艦與我國在南海對峙，不斷挑釁我國。做為一名在校大學生，針對南海問題，我想淺談自己的看法。20世紀以來，世界主要國家出版的近200種地圖集和權威百科全書無不明確的標明或承認，南沙群島及其附近海域在中國南海的傳統海疆之內。

一、淺談我對南海的認識

南海，又稱南中國海，自古以來，南海都是屬于我國領土的一部分。遠在秦漢時代，中國已經有了大規模的遠洋航海通商和漁業生產活動，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發現了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。戰后相當長時期內，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國 家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。南海相對來說還是“平靜之?！薄５S著其全球戰略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發現，周邊國家陸續提出所謂“主權訴求”，逐漸使南海成為“復雜之?！薄Ｒ欢螘r間以來，隨著國際能源危機的加劇，南海周邊國家在“南海主權”問題上的動作頻頻，加上一些別有用心的大國的攪局，使得南海形勢變得更加波橘云詭。

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國海洋漁產種類最多的地方，初步估計油氣總儲量達630億噸。經多年的勘探和實際開采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個蘊藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中海”之稱,是溝通兩大洋和聯系三大洲的海上樞紐,是我國海上石油和貿易的生命線。原油進口的五分之四是通過馬六甲海峽運輸的,每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只,南沙群島周邊海域已經成為確保國家能源和貿易安全的生命線所在地，所以南海對我國的經濟貿易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問題的由來

南海爭端的發生源于對資源的爭奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國家的垂涎，當然是由于它們在經濟和戰略方面的重要性。二十世紀六七十年代，中國南海發現了豐富的油氣資源，此后又發現了南海蘊藏著數量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區島嶼的動機。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領或企圖占領南海部分群島開始的。進入二十一世紀以后，其侵略強占的企圖越發明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

三、南海問題的現狀

二十世紀六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動并提出主權要求。近年來，南海問題日益突出，周邊小國紛紛對南海提出主權要求，因西沙、東沙群島已由中國控制，目前爭奪焦點主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國七方”介入、“四國五方”軍事占領的武裝割據格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對此中國政府一再嚴正聲明，這些行為是對中國領土主權的嚴重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所謂法律依據是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國的庇護，不斷在南海挑釁我國，并企圖將南海問題國際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達黃巖島環礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進行檢查。國家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執行南海定期維權巡航執法任務的中國海監84船、中國海監75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現場保護。當天傍晚時分，兩船趕到現場，在環礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對峙局面。，至今已經持續十余天，未能達成協議，我國表現強硬，表現了我國維護主權的堅定決心。

四、我對南海問題的看法

自本月10日中菲在南海形成對峙后，雙方均表現強硬。至今已經持續十余天。在南海問題上，中國一直采取隱忍克制的態度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認為菲律賓鬧過頭

武漢科技大學《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

了、玩過火，中國還是在忍，只是措辭的嚴厲程度在升級。早在2002年11月中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經明確規定了處理南海問題的基本規則，其中包括保持自我克制，不采取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，以建設性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國，理應清楚上述規則的嚴肅性。挑起事端，推動南海問題國際化，究其實質，是要沖擊中國和東盟之間的重要共識，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規則的混亂局面，進而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規則”。試圖制定這種“規則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國的原則立場和堅定意志，也是中國和廣大東盟國家共同利益之所在?！赌虾８鞣叫袨樾浴肥墙鉀Q南海問題的一個重要基礎性文件。中國愿同東盟國家一道積極推進落實《南海各方行為宣言》進程。為此，需要通過對話和協商，建立互信，營造積極氛圍。南海不是沒有規則的冒險樂園。逆時代潮流而動，沒有任何前途可言。

第五篇：南海問題之我見——形勢與政策論文

南海問題之我見

——形勢與政策論文

在本月8日舉行的中國外長記者會上，南海問題再度成為焦點。面對外媒輪番“進攻”，中國外交部長王毅祭出詳實的論據、形象的手勢和有力的語調，配合一連串的“不”給出中國的態度：南海軍事化的指責中國“不背鍋”、航行自由“不等于”橫行自由、變味的仲裁中國“不奉陪”、攪渾南海局勢中國“不答應”、針對南海所有圖謀都“不會有結果”。

長期以來，古老的中華民族世襲陸土，依賴耕耘，形成了以陸為生的傳統習慣和根深蒂固的大陸觀。明朝中葉之后，正當歐洲殖民主義列強紛紛東涌之時，中國的統治者竟然下達了“不許片板下?！钡慕Ａ睢＝２粌H限制了對外貿易，限制了明朝以來資本主義萌芽的生長，而且還嚴重阻滯了海權思想的發展。一直到近代，我國的海防和海權思想，留給人們的始終是沉痛的教訓。歷史表明，擁有海權則興，失去海權則衰！

中國需要海權，但作為陸海兼備的大國，更應該注重海陸權并重。毋庸置疑，海洋既是大陸的自然延伸，也是大陸的戰略屏障，憑借島礁和海上平臺設施可使海上縱深進一步加大；而大陸則是海洋的戰略后方，是其堅實的依托，陸基設施或力量能給海上力量以強大的支援。

南海身處世界上人口最稠密、經濟發展最迅速的地區之一，位于亞洲與大洋洲、太平洋與印度洋的“十字路口”，是連接歐、亞、非、大洋洲等地區的重要國際海上樞紐和商業往來的交通命脈。而人類對 南海的地理認識是一點點累積起來的。我國古代航海家在一次次途經南海的通商活動中，對于南海哪里有島嶼，哪里有暗礁，從一無所知到漸漸明晰，使南海開始有了自己的地理坐標。而我國的漁民也在一次又一次出海打魚時摸清了南海的氣候，何時會吹東北季風，什么時候會來臺風，甚至南海島礁的數量也漸漸趨向準確。

早在1947年，中國政府特別頒布了關于中國南海的海疆線的法令，宣布了南海島礁沙洲的名稱和位置，并繪制了正式地圖，得到世界各國的承認，尤其是中國周邊的越南、菲律賓、馬來西亞等國，它們當時都是承認這個傳統海疆線的。但在上世紀70年代，南海油氣資源被發現后，菲越等國開始覬覦當地資源，以各種形式挑戰中國主權。

海洋安全問題從21世紀初以來就變得日益突出，有關國家圍繞海洋權益爭端不斷加劇。這一爭端主要表現在四個方面：即海洋劃界、島礁歸屬、海洋資源開發、海洋戰略通道控制保障等。在臺海形勢緩和的大背景下，南海面臨的形勢更加凸顯。而且我們與8個海上鄰國都有程度不同的海洋爭端。

近年來，釣魚島問題和南海問題尤為突出，又存在一定關聯性，背后都隱藏著巨大的經濟利益，主要是能源利益。南海問題是中國在海上面臨的重大挑戰之一，也是今天我國安全應該關注的重點之一。中國面臨的其他問題，比如西藏問題、“疆獨”問題總體上都在我們控制的范圍之內。而南海問題比這些問題要更復雜，事實上已經國際化了。在南海，我們面對的不是一個國家，而是多個國家，以及這些 國家背后的東盟組織。此外，還有一些大國或明或暗地插手和涉足。美國在南海問題上采取“介入不陷入”的政策。冷戰結束后，美國對南海政策的調整突出表現在重新認識南海的戰略地位。所以南海問題解決起來難度比較大，是一個長期困擾中國發展，制約中國走向海洋的重大安全問題。

南海的戰略空間對于中國的重要性，完全可以借孫中山先生的話一言以蔽之：“誰握此門戶，則有此堂奧，有此寶藏也，人方以我為爭，我豈能付之不知不問乎！”在全球戰略地圖中，南海是連接太平洋與印度洋、亞洲與大洋洲的要道，陸緣國要爭海權，南海是必由之路，海緣國要奪陸權，南海是戰略基點，在中國崛起而固有大國要強化和維護全球領導權的今天，這種戰略意義尤顯突出。

中國作家阿來去過南海后在文章中寫了一段話：一個后發的國家，開始意識到海洋的重要，并且行動起來，開始維護自己的天然權利，卻因為曾經的被殖民，因為后發，因為文化基因中海洋意識的缺乏，使自己維護主權的行為也那么航道曲折、波譎云詭，那么需要智慧和堅定。

一名南海問題研究者說，南海所擁有的資源利益固然非常重要，但海洋對于沿岸國和航道使用國而言，戰略空間和戰略位置才是其重要性的本原，否則就無法解釋，美國海軍理論家馬漢怎么能在石油、天然氣成為世界主要能源之前就有了“海權論”的認識，南越和菲律賓為什么在南海發現豐富油氣儲量之前就開始侵占南海島礁。越南的陸地國土是一個窄窄的長條，東西方向基本沒有什么戰略縱深，只有 占領南海諸島才能拓展越南的國防空間和戰略縱深，因此，無論當時的南越還是越南都不惜代價搶奪南沙島礁。而菲律賓曾有人把南沙群島比做“抵在菲律賓腰間的一把匕首”。

中國歷史上一直是面向大陸的國家，更熟悉處理與周邊陸地國家的關系，但缺乏與海上鄰國打交道的經驗。中國還與周邊海洋鄰國很長一段時間相互缺乏信任。再加上意識形態的差異，政治上的沖突，以及文化上差異的拉大，各方同時都存在嚴重的歷史包袱，很難平心靜氣地坐下來商談南海的有關問題。況且一談到南海爭端，周邊國家往往會在一定程度上默契地共同針對中國，中國相當被動。光中國政府表達善意，但各方卻都按照自己的理解方式解釋自己的觀點，這對解決南海問題沒有實質性幫助。

中國的政策之所以沒有達到預期的目標，我認為，其原因在于： 大國的介入，南海地區國際形勢復雜。南海各相關國家為造成既成事實，加緊對南海資源的開發，借助美日等國家的力量抗衡中國；其次，南海是重要國際貿易通道，主要各國（美、日、印、歐）在此有重要利益。而且，隨著國際局勢的變化、地區不穩定、中國的崛起，美國加緊對中國的遏制等因素，利益糾纏，國際形勢復雜。并且南海爭端復雜。南海的爭端，不僅僅在于南海相關國家對南海的資源開發，更在于對我主權的侵犯，使“主權在我”的前提形同虛設。各國在所占的島嶼上修筑機場、跑道、燈塔，并通過各種?；ò福瑹o視本國政府的一再警告，肆無忌憚地侵犯我國主權。南海各相關國家在南海問題上共同合作，抗擊中國，使中國面對一個國家利益集團，外交上 十分被動。顯然，要解決南海問題，必須排除或者最大可能減少美、日等國的干預，加強軍事建設，分化瓦解東南亞各相關國家，爭取各個擊破。

長期以來，中國在南海有爭議地區所秉承的原則一貫是“擱置爭議、共同開發”。這主要是中國和平發展的外交路線所決定，當然也不乏我國海軍一度緩慢發展，在南海行使主權的尷尬。但隨著中國的發展和國際責任的加強，南海已經成為了中國無法回避的崛起門檻。至少到目前為止，我們在這個海域的主權主張不但沒有改變，反而更應該增強。而行使主權的方式雖然不至于強硬到劍拔弩張，但是也應當符合中國對周邊外交的需要。如果一個國家在崛起的門檻上失語，那么它不但無法跨越大國所設置的崛起屏障，同樣無法跨越自我的崛起心理。

中國要成為大國，的確要跨越不少技術門檻和心理門檻。南海正是這樣一個集中了發展戰略和發展心理的焦點。在中華民族的歷史傳統中，守土有責、視邊疆如民族生命一直是一種神圣，這種神圣能否在一個國家的未來中繼續延續和衍生，將決定這個民族未來的生存空間。

中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同絕大多數的陸地鄰國通過雙邊協商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠比我們想象的要復雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家 的戒備和防范，都給我和平解決海洋權益之爭帶來了負面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應持消極等待或無動于衷的態度。我認為，解決南海問題首先是要強化主權觀念和主權行為，并加強有關立法?！爸鳈鄬傥摇睉鳛椤肮餐_發”的前提條件。沒有“主權屬我”的前提，就很難“擱置爭議”，“共同開發”的目標也無法真正實現。其次是加快我國領海基線勘定。這對我與其他國家的交涉以及增加談判桌上討價還價的籌碼至關重要。同時，中國的領域區域都要定位坐標，并盡快向聯合國提交自己的領?；€主張。第三是加強爭議地區有效的行政管理和控制，整合各種海上資源和力量，統一領導和指揮，建立健全應急與應戰一體化的海上綜合安全保障機制。第四，海洋軍事力量是大國海洋政治博弈的重要籌碼，所以我們還必須不斷加強海軍現代化建設。

同時，媒體也應承擔起責任，要引導公眾建立藍色文明，增強海洋意識。每個中國人都要建立起一個概念：中國不僅有960萬平方公里的陸地國土，還有40多萬平方公里的領海，1.8萬多公里長的海岸線，將近300多萬平方公里的海洋國土，海洋對中國未來的生存很重要。中國必須建立強烈的海洋意識和海洋主權觀念。

我們講建設和諧海洋，構建和諧世界。中國應當向廣闊的海洋尋找出路，但是向北、向東、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下