第一篇：2010年環保局貫徹落實黨風廉政肩上責任制和懲防體系建設情況監察考核工作方案

市環保局2010年落實黨風廉政建設 責任制和懲防體系建設情況報告

市黨風廉政建設責任制工作領導小組：

2010年，環保局黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委監察局的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和上級紀委全會精神，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以環境保護為重點，求實創新、真抓實干，反腐倡廉建設取得了新的成效，為丹東經濟發展和環境保護作出一定貢獻。現將落實黨風廉 政建設責任制和懲防體系建設情況報告如下：

一、主要工作及成效

（一）狠抓關鍵，強化措施，黨風廉政建設責任制全面落實

局黨委始終站在政治和大局的高度，把落實黨風廉政建設責任制作為事關全局發展的大事、要事來抓，圍繞黨風廉政建設責任制的關鍵環節，進一步健全責任體系，明確任務 分工，狠抓責任落實，鞏固和發展了全地區各級環境部門共同推進黨風廉政建設的良好局面。

1、強化工作力量，健全責任體系。進一步明確黨風廉政建設主體責任，健全完善了組織領導和工作機構，強化了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責”的領導體制和工作機制。具體做到了三個到位：一是組織領導到位。在年度環境工作會議上，認真總結了黨風廉政建設工作經驗，及時調整和補充了黨風廉政建設領導小組成員，深入研究部署了本年度黨風廉政建設工作，確保了黨風廉政建設各項工作有力有序推進。二是紀委協調到位。充分發揮市局紀委組織協調作用，健全了黨風廉政建設聯席會議制度，堅持每季度召開聯席會議，及時解決突出問題。三是履職到位。進一步強化局紀委監督作用，督促局屬各級環保單位，制定工作方案，狠抓責任落實，將黨風廉政建設與業務工作有機結合，做到了同部署、同推進、同檢查、同考核。

2、明確責任分工，細化目標任務。堅持把黨風廉政建設責任制融入到科學發展各項工作中，明確工作職責，狠抓任務落實。一是明確工作任務。印發《市環保局黨風廉政建設和反腐敗工作意見》及任務分工表，對全年黨風廉政建設工作任務進行了分解和細化。同時，按照“誰主管、誰負責”的要求，與局屬各級環保部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，切實做到任務明確、責任清晰。二是領導帶頭履職。局主要領導按照“四個親自”要求，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，全年組織研究反腐倡廉工作3次；班子其他成員按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管單位的黨風廉政建設工作。三是層層抓好落實。局主要領導切實擔負起黨風廉政建設領導責任，抓好了本部門本單位黨風廉政建設責任制的落實，進一步強化了一級抓一級，層層抓落實的工作 格局。

3、嚴格監督考核，強化責任追究。不斷探索監督考核的有效途徑，加強工作監督和量化考核，切實提高黨風廉政建設實效。一是開展集中檢查與日常監督。通過專題匯報、重點督辦、跟蹤整改等監督形式，對任務分解后的落實情況進行跟蹤監督檢查。全年，組織有關監督檢查5次。二是完善考核辦法。制定黨風廉政建設責任制考核細則，把黨風廉政建設落實情況作為年終目標考核重要內容，細化考核的標準，明確考核程序和要求，通過綜合分析和量化打分衡量局屬各單位黨風廉政建設責任制的落實情況。三是重視考核結果運用。把黨風廉政建設考核結果作為評選優秀班子的重要依據，作為工作業績評定的重要標準，作為干部選拔任用的重要條件。

（二）突出重點，著力創新，反腐倡廉各項工作成效顯 著

緊緊圍繞市委十屆八次全會、市紀委全會精神，進一步理清思路、突出重點、創新方法、狠抓落實，以黨風廉政建設所取得的實際成效，保證科學發展有序推進。

1、教育先行，筑牢思想道德防線。充分發揮反腐倡廉宣傳教育功能，創新宣教方式，注重實際效果，進一步筑牢黨員干部思想道德防線。一是深入開展黨性黨風黨紀教育。認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神以及中央紀委十七屆五次、省市紀委全會精神。以學習貫徹《廉政準則》為重點，編發《廉政準則》讀本30余冊，發放各種輔導讀本40余冊，在全系統60余名科級領導干部中開展了知識測試活動，進一步提高了黨員干部廉潔從政意識。堅持把反腐倡廉理論學習作為黨委中心組學習的重要內容，定期組織領導干部進行專題學習。堅持黨政“一把手”上黨課制度，適時召開大會，由局黨委班子成員為環保系統干部職工講授廉政黨課，全年講授黨課4次。二是發揮正反典型示范警示作用。組織廣大黨員干部觀看《第一書記》，通過召開專題座談會、撰寫心得體會等形式，深入學習沈浩同志先進事跡；組織60余名科級領導干部觀看《蛻變與悔悟》、《笑臉背后的罪惡——徐國元受賄案警示錄》，參觀市看守所，剖析典型案例 開展警示教育，切實增強了黨員干部遵守黨紀政紀的自覺性。三是積極開展主題實踐活動。深入開展創先爭優活動，局屬基層黨組織和廣大黨員干部圍繞“三比一爭當”活動，積極爭創“五好四強”黨組織，爭做“五帶五爭”優秀黨員。繼續深入開展“勤廉雙優”爭創活動，引導黨員干部進一步轉變作風，增強勤廉意識。在局屬紀檢監察組織和紀檢監察干部中深入開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，加強紀檢監察隊伍建設，進一步增強了紀檢監察干部履職能力。四是堅持“四項談話制度”。針對新形勢下干部廉政風險高情況，對重點崗位、關鍵領域負責人，尤其是單位“一把手”加強了日常監督和黨風黨紀教育，有效防范了廉政風險。全年，共開展談話53人，其中任前廉政談話44人，提醒談話人9。五是不斷加強反腐倡廉信息輿論宣傳。利用宣傳板、網絡等媒介加大反腐倡廉的宣傳力度，大力宣傳局屬各單位反腐倡廉工作動態和經驗做法。

2、關口前移，懲防體系建設有力推進。認真貫徹落實中央《工作規劃》，以建立“六大機制”為著力點，積極構建懲防體系基本框架，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。一是分解落實懲防體系建設任務。印發《丹東市環保局2010年懲防體系建設工作任務分工表》，將任務分解落實到班子成員肩上。班子成員明確工作責任，健全工作機制，合力推進工作，出色完成了各項工作任務。二是積極構建懲防體系基本框架。召開了工作動員會，對懲防體系基本框架建設作出了全面安排部署。市局紀委加強督促指導力度，加快構建懲防體系基本框架。三是深入推進懲防體系制度建設。建立健全懲防體系“六大機制”中的具體制度，扎實推進各項重點任務的落實。2010年，建立健全黨風廉政建設、學習型組織建設、黨內民主建設等制度5余項。四是扎實開展廉政風險防范管理。通過印發《工作手冊》、編發簡報專報、講授專題黨課、公開承諾等方式，深入開展廉政風險教育。緊緊圍繞權力運行的關鍵環節，認真排查風險、制定防控措施，排查出思想道德、崗位職責、業務流程、機制制度、外部環境五類廉政風險點143個、制定防控措施15項、形成制度12類。

3、查糾并舉，黨風政風進一步好轉。堅持以解決損害群眾利益的突出問題為重點，深入開展機關行政效能建設和執法糾風工作，科學發展環境更加優化。一是強化效能監察，轉變政府職能。強化行政審批制度落實情況監察，切實抓好項目清理和流程再造，推進便民服務，促進職能轉變。今年我局創新審批工作程序，做到“四個一”審批機制、開辟審批“綠色通道”、變串聯審批為并聯審批、合理分配項目審批決定權，全年共審批建設項目89個，“三同時”驗收項目45個，按時辦結率100%，群眾回訪滿意率100%。2010年，環保產業園80多項目，在環評費用方面實行優惠政策，象征性的收取費用，為企業節省這方面的費用約400多萬元，使得來丹投資的企業加強了在丹東投資的信心。對《丹東錦鴻汽車配件有限公司異地新建項目》、《丹東興工機械有限公司》、《丹東立衡實業有限公司》項目進行竣工驗收監測，為企業排憂解難，減免服務費45萬元，為做大做強丹東經濟做出了應有貢獻。二是加強執法監察，優化執法環境。根據省環保廳要求，以市政府名義，環保、工商、公安和綜合執法多家聯合開展全市餐飲服務業環境污染專項整治，全市共摸排1683家。其中無照經營214家轉交工商局處理；對有照但無環保審批手續921家限期到環保部門補辦審批手續；對占道經營的58家交由綜合執法局處理；對有群眾環境投訴的68家下達限期治通知，治理不達標，予以關停的處罰。從10月份匯總檢查看“三產”擾民現象有所下降，空氣、水環境質量有所提升。三是深化糾風治亂，維護群眾利益。對熱線和來信來訪，逐一登記，做到認真受理、及時查辦、不遮不掩、處理到位、及時反饋和通報。規范禮貌用語，做到文明接訪，另外加強了中高考噪聲控制值班，實行了24小時值班制，確保“12369”熱線全天有人接聽。到目前，辦理民心網投訴件26件，其中有9件為五星辦理件。政風行風熱線上線8次，受理各種投訴件114件，受理和處理率100%，其中，市和縣（市）區環保局領導親自到現場處理的42件。在環境信訪上，截止到10月份，全年共受理有關環境投訴717起，其中“12369”電話訪649起，處理率100﹪，辦結率99.7﹪；來人訪32批次，處理率100%，辦結率96.3%；來信訪共36件，其中上三級來信訪28件，其他來信8件，來信訪案件處理率達100﹪，辦結率達100﹪。四是為丹東發展創造優美環境。市環保局針對寬甸縣永甸鎮河口村垃圾嚴重威脅丹東市區飲用水安全這一情況，積極促進寬甸縣永甸鎮河口村和丹東市承天新能源有限公司簽約改造原有的秸稈氣化站為生物質氣化站，消耗村里的可燃垃圾，徹底解決寬甸縣永甸鎮河口村垃圾污染對丹東水源地的潛在危害。該項目總投資23萬元，河口村自籌資金5萬元，企業讓利3萬元，環保部門補助15萬元，現生物質氣化站運轉良好，全部吃掉村里垃圾，美化了河口村環境，為丹東大旅游打下堅實的基礎。針對飯店廢水污染環境的實際，環保局投入24萬元資金，由具有資質的企業分期分批地為轄區內80戶具備一定規模（經營面積在200平方米以上的，單位食堂承擔50人以上就餐）的酒店、餐廳、賓館餐飲部以及單位食堂免費安裝油水分離器。油水分離器的安裝使用，極大地保護了鴨綠江水，也免除了酒店疏通下水管線的煩惱，更打擊了地溝餐飲廢油回流飲食行業不法行為，保障飲食衛生安全。

（三）落實制度抓好工作落實

1、組織領導干部深入學習《廉政準則》，并進行考試，平均成績89分。

2、抓好縣級以上領導干部報告個人事項工作。

3、開展公務用車清理整頓，沒有違法規定為領導干部配置用車，沒有向下屬單位、企業借用車輛現象。

4、抓好“小金庫”專項治理力度，沒有發現違規問題。

5、高質量完成環保行政權力制度建設。

二、存在的問題

一年來，通過全局上下共同努力，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求、群眾的期望還有一定差距，還存在一些問題，主要表現在：一是局屬個別單位領導對黨風廉政建設工作的重要性認識不足，責任意識不夠強，“一手硬一手軟”的問題仍然存在。二是開展廉政風險防范管理工作思路不夠開闊，風險防控措施針對性不夠強。三是個別黨員干部依然存在作風不實的問題，維護群眾切身利益的服務意識不夠強。四是在有效預防和懲治腐敗方面的創新還有待進一 步提高。

三、2011年工作思路 2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，我們將繼續以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央、省、市紀委全會精神，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，緊緊圍繞中心工作，加快構建懲防體系基本框架，全面推進反腐倡廉建設各項工作深入開展，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為推進丹東發 展做出新貢獻。

（一）積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架 繼續貫徹落實中央《工作規劃》，認真總結我局近年來懲防體系建設的經驗和做法，按照《丹東市建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》要求，著力健全和完善反腐倡廉宣傳教育、權力運行監督制約、源頭治理預防、作風建設、違紀違法懲處等項制度，扎實推進各項重點任務 的落實。

（二）全面啟動廉政風險防范管理工作

在全系統全面開展廉政風險防范管理工作，重點圍繞監督權力規范運行，突出重點崗位、重要環節，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面的廉政風險點，采取前期預防、中期監控、后期處置等防控 措施，對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理。

（三）強化反腐倡廉宣傳教育

以深入學習貫徹《廉政準則》為抓手，以領導干部為重點，不斷創新形式和內容，著力加強對各級干部特別是黨員領導干部的黨性黨風黨紀教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想 道德和黨紀國法防線。

（四）進一步加強執法糾風和效能建設工作

積極協助有關部門，以解決損害群眾身體健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，嚴厲打擊違法排污行為，切實保障群眾環境權益，維護社會穩定。加大餐飲業污染和重金屬污染等專項治理力度，強化環境監督和監察工作。進一步加強執法監察和效能監察，實實在在地解決一批群眾關注的熱點難點問題，維護群眾的環境權益。

（五）進一步加強案件查辦工作

繼續保持案件查辦的高壓態勢，不斷改進和拓寬發現案件線索渠道，認真落實信訪監督六項制度，對群眾反映強 烈的突出問題進行深挖細查，不斷增強突破案件的工作能力，提高辦案質量和執紀水平，堅定不移地懲治腐敗。

丹東市環保局 2011年1月4日

第二篇：懲防體系建設工作方案

平昌旅游?2012?9號

平昌縣旅游局

關于懲治和預防腐敗體系建設的工作方案

各景區（點）、涉旅企業：

為了認真貫徹執行中紀委、市紀委和縣紀委關于懲防體系建設的工作安排，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，現就我院開展反腐倡廉制度建設執行落實年活動，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，制定如下工作方案。

一、突出工作重點。

1、著力抓好中央《工作規劃》和市委、縣委《實施辦法》中尚未完成工作事項的落實，倒排進度，狠抓落實，確保懲防體系建設各項任務順利推進、圓滿完成。

2、認真開展反腐倡廉制度建設執行落實年活動，嚴格執行中省市出臺的一系列反腐倡廉法規制度，繼續鞏固和深化省紀委反腐倡廉“十項制度”的實施效果，深入推進

巴中市推出的問責問廉問效、財務報賬“五筆會簽”等多項制度的落實，著力在鞏固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建設的層次和水平。

3、進一步加大制度建設和創新工作力度，按照以人為本、執政為民的要求，積極圍繞秉公用權、關注民生、維護民利、凝聚民心，切實形成一批制度創新成果，著力構建具有宜川特色的制度體系。

4、加強反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，懲防體系建設領導小組和辦公室分批對反腐倡廉法律法規和規章制度的執行 情況開展督查，對領導干部廉潔從政、反腐倡廉法規制度的執 行情況開展日常督查，切實解決制度失之于寬、使之于軟等問 題，努力在全院形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人” 的良好格局。

二、落實工作責任。

1、按照縣紀委懲治和預防腐敗體系建設工作要點,深入推進懲治和預防腐敗體系建設，這項工作由黨組成員牽頭，各科室參與。于 5 月低前組織召開匯報會，各科室負責人對照責任分工，逐項匯報任務完成 情況并提交相關材料。

2、要盡快梳理盤點工作進展和任務完成情況，形成比較全面、系統的工作總結報告。對未完成的工作，倒排時間，逐項落實，加快推進。

3、對市紀委部署的四項新制度，各科室要進行深入調查研究，經論證可行的，上半年拿出制度文本。

4、按照中央關于推進教育、監督、預防、懲治四個方面制度建設的要求。對全院反腐倡廉制度創新成果進行統計。

三、營造宣傳氛圍。

1、綜合各科室深化制度建設和創

新、抓好制度執行落實、推進懲防體系建設進展情況。

2、積極制作《懲防體系建設專題片》。

3、積極舉辦全院懲防體系建設成果展，重點展示2008年以來我局推出的反腐倡廉制度創新成果。

四、強化督促檢查。

（一）檢查的主要內容。一是黨組履行懲治和預防腐敗體系建設主體責任，特別是主要領導抓好職責范圍內的懲治和預防腐敗體系建設情況；二是制度創新工作情況；三是反腐倡廉制度建設執行落實年活動開展情況；四是市紀委部署的教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等任務落實情況；五是縣紀委十六屆九次全會部署的工作任務完成情況。

（二）檢查的方法步驟。一是督促各科室與5月20日前，對2008年以來懲防體系建設、制度創新情況進行全面自查；二是在5月下旬由縣懲治和預防腐敗體系建設領導小組成員采取 召開民主生活會、聽取匯報、查閱資料等方式，開展專項檢查。對責任落實、工作完成、采取措施和工作創新等情況，作出定性定量分析，針對存在的問題，提出工作建議，督促抓好整改落實。

（三）檢查結果運用。由辦公室負責，對各組檢查情況進行匯總。檢查結果在一定范圍內通報，納入黨風廉政建設責任制考核，作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對工作不力、進度緩慢、整改不到位的、予以通報批評，對主要領導進行警示訓誡。

五、注重總結經驗。

1、全力抓好示范點建設，精心培育一批高質量、高標準的示范點，充分發揮典型示范和引領

帶動作用。

2、在下半年適時組織召開全縣懲防體系建設工作推進會或座談會，認真總結落實黨風廉政建設責任制，加強制度建設、整體推進反腐倡廉工作、解決重點領域和關鍵環節突出問題等方面的做法和經驗，切實推動懲防體系建設深入開展。

3、加強對懲防體系建設檔案資料整理情況的檢查指導，認真整理和歸納文件、圖片、影像等方面的資料，注重立卷歸檔資料的系統性、全面性和規范性，為懲防體系建設任務圓滿收關提供第一手資料。

二○一二年三月十五日

主題詞：懲防體系建設工作方案平昌縣旅游局辦公室2012年3月20日印

（共10份）

第三篇：懲防體系建設工作方案

宜川縣人民檢察院

關于印發《關于開展反腐倡廉制度建設 執行落實年活動 深入推進懲治和預防 腐敗體系建設工作方案》的通知

各科室：

現將我院《關于開展反腐倡廉制度建設執行落實年活動，深入推進懲治和預防腐敗體系建設工作方案》印發你們，請認真貫徹執行。

2011年5月15日

關于開展反腐倡廉制度建設

執行落實年活動深入推進懲治和預防

腐敗體系建設工作方案

為了認真貫徹中紀委、市紀委十二次全會和縣紀委十六屆九次全會精神，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，現就我院開展反腐倡廉制度建設執行落實年活動，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，提出如下工作方案。

一、突出工作重點

1、著力抓好中央《工作規劃》和市委、縣委《實施辦法》中尚未完成工作事項的落實，倒排進度，狠抓落實，確保懲防體系建設各項任務順利推進、圓滿完成。

2、認真開展反腐倡廉制度建設執行落實年活動，嚴格執行中省市出臺的一系列反腐倡廉法規制度，繼續鞏固和深化省紀委反腐倡廉“十項制度”的實施效果，深入推進延安市推出的問責問廉問效、財務報賬“五筆會簽”等多項制度的落實，著力在鞏固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建設的層次和水平。

3、進一步加大制度建設和創新工作力度，按照以人為本、執政為民的要求，積極圍繞秉公用權、關注民生、維護民利、凝聚民心，切實形成一批制度創新成果，著力構建具有宜川特色的制度體系。

4、加強反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，懲防體系建設領導小組和辦公室分批對反腐倡廉法律法規和規章制度的執行情況開展督查，對領導干部廉潔從政、反腐倡廉法規制度的執行情況開展日常督查，切實解決制度失之于寬、使之于軟等問題，努力在全院形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良好格局。

二、落實工作責任

1、按照縣紀委《2012年底前落實<工作規劃>懲治和預防

腐敗體系建設工作要點》以及《關于開展反腐倡廉制度建設 執行落實年活動，深入推進懲治和預防腐敗體系建設工作方案》，這項工作由黨組成員牽頭，各科室參與。于5月低前組織召開匯報會，各科室負責人對照責任分工，逐項匯報任務完成情況并提交相關材料。

2、要盡快梳理盤點工作進展和任務完成情況，形成比較全面、系統的工作總結報告。對未完成的工作，倒排時間，逐項落實，抓緊推進。

3、對市紀委十二次全會部署的四項新制度，各科室要進行深入調查研究，經論證可行的，上半年拿出制度文本。

4、按照中央關于推進教育、監督、預防、懲治四個方面制度建設的要求。對全院反腐倡廉制度創新成果進行統計。

三、營造宣傳氛圍

1、綜合各科室深化制度建設和創新、抓好制度執行落實、推進懲防體系建設進展情況。

2、積極制作《懲防體系建設專題片》，為明年懲防體系建設收官之年提供第一手資料。

3、積極舉辦全院懲防體系建設成果展，重點展示2008年以來我院推出的反腐倡廉制度創新成果。

四、強化督促檢查

（一）檢查的主要內容。一是黨組履行懲治和預防腐敗體系建設主體責任，特別是主要領導抓好職責范圍內的懲治和預

防腐敗體系建設情況；二是制度創新工作情況；三是反腐倡廉制度建設執行落實年活動開展情況；四是市紀委十二次全會部署的教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等任務落實情況；五是縣紀委十六屆九次全會部署的工作任務完成情況。

（二）檢查的方法步驟。一是督促各科室與5月20日前，對2008年以來懲防體系建設、制度創新情況進行全面自查；二是在5月下旬由縣懲治和預防腐敗體系建設領導小組成員采取召開民主生活會、聽取匯報、查閱資料等方式，開展專項檢查。對責任落實、工作完成、采取措施和工作創新等情況，作出定性定量分析，針對存在的問題，提出工作建議，督促抓好整改落實。

（三）檢查結果運用。由辦公室負責，對各組檢查情況進行匯總。檢查結果在一定范圍內通報，納入黨風廉政建設責任制考核，作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對工作不力、進度緩慢、整改不到位的、予以通報批評，對主要領導進行警示訓誡。

五、注重總結經驗

1、全力抓好示范點建設，精心培育一批高質量、高標準的示范點，充分發揮典型示范和引領帶動作用。

2、在下半年適時組織召開全縣懲防體系建設工作推進會或座談會，認真總結落實黨風廉政建設責任制，加強制度建設、整體推進反腐倡廉工作、解決重點領域和關鍵環節突出問題等

方面的做法和經驗，切實推動懲防體系建設深入開展。

3、加強對懲防體系建設檔案資料整理情況的檢查指導，認真整理和歸納文件、圖片、影像等方面的資料，注重立卷歸檔資料的系統性、全面性和規范性，為明年懲防體系建設任務圓滿收官提供第一手資料。

二○一一年五月十五日

第四篇：懲防體系建設與黨風廉政責任制落實情況匯報

儲運公司懲防體系建設自查工作與 黨風廉政責任制落實情況匯報

年初以來，儲運公司根據黨委工作安排，結合落實集團公司反腐倡廉工作會議和寶石機械2011年紀檢監察工作會議精神，針對儲運公司實際情況，認真開展了本單位懲防體系建設情況進行自查和風險崗位、風險點分析評估工作，具體工作開展情況如下：

一、認真貫徹落實集團公司反腐倡廉工作會議和寶石公司2011年紀檢監察工作會議精神

在寶石機械2011年紀檢監察工作會議后，儲運公司領導班子結合本單位反腐倡廉工作的具體情況，對貫徹落實集團公司反腐倡廉工作會議和寶石機械2011年紀檢監察工作會議精神做了認真的安排。2月25日，召開了由班組長，所有管理干部參加的貫徹落實集團公司反腐倡廉工作會議和寶石公司2011年紀檢監察工作會議精神大會，會上對兩個工作會議的內容進行了認真傳達，重點學習了范書記工作報告中對2011年黨風建設和反腐倡廉工作八個方面的工作部署和張永澤總經理對反腐倡廉教育，加強風險防控、黨風廉政責任制、廉潔自律、作風建設等五個方面對廣大干部員工提出的明確要求，并結合儲運公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作實際情況，對本單位反腐倡廉工作做出了重點安排。

二、扎實認真開展懲防體系建設情況自查工作 儲運公司領導班子成員認真學習了寶石紀委對《懲防體系建設情況進行自查》的通知，認真分析本單位在懲防體系建設中存在的不足，結合本單位在反腐倡廉工作出現的問題，做出了對懲防體系建設情況自查的工作安排，并按安排內容認真開展自查工作。

公司領導班子多次開會討論，結合儲運公司工作內容與工作性質，對本單位20個不同工種崗位進行腐敗風險因素評估和分析，確定了經理、書記、主管、調度、管理員(倉儲物資、設備管理)、司磅工、安全工(東門門衛)、材料工(物資倉儲)等9個的重點風險崗位和5個關鍵環節風險點：司磅工過磅過程、材料員入庫收料過程、廢舊物資處理過程、東門物資人員出入過程、帳本、單據、碼單交接過程。

三、加強完善儲運公司黨風廉政建設責任體系，明確了黨政領導包抓崗位的責任和職責

根據寶石公司對各單位黨政領導在本單位黨風廉政建設責任體系建設中的責任要求，進一步修訂和完善了黨政領導抓黨風廉政建設的職責，明確了責任范圍和責任內容，促使領導班子成員在完成本職工作的情況下，要認真履行黨總支對黨風廉政建設所制定的工作職責，注重自身形象，樹立良好的作風，確保自身和員工隊伍中不發生違反廉潔從業規定的問題，做到廉潔自律、廉潔從業。

四、修訂和完善了關鍵崗位的管理制度，加強對風險崗位的監督管理

結合自查工作中發現的問題整改，先后修訂和完善了外購物資倉儲管理制度、產成品倉庫管理制度、廢舊物資管理制度、鐵路專用線門衛制度、出門證管理制度、司磅管理制度等，從制度上建立起一道防控防線，形成有效的管理。

五、建立對高風險崗位工作人員定期談話制度，及時掌握這些崗位和崗位人員的各種動態。

公司黨政領導結合黨建“三聯示范”點活動和日常生產管理，對自己抓包的責任范圍高風險崗位人員進行定期的談話制度，隨時了解工作情況，及時發現和杜絕工作漏洞，做好反腐倡廉的預防工作。

六、加強對出入庫流程中各類單據收集整理、歸檔保管的管理，建全和完善交接手續

要求各庫房管理人員，按整理各類單據并收集裝訂后，統一交公司，專人保管。對所交的單據資料列出明細，一式2份簽字交接。往年單據的查閱必須經公司主管領導批準后方可進行，并做好查閱人、查閱時間的記錄。

七、把關鍵崗位在崗員工的廉潔從業教育安排到員工培訓計劃中，加大廉潔從業教育工作力度。

桑松意案件的發生，反映出了我們對員工在廉潔從業教育工作的不足。為此公司把員工的廉潔從業教育納入員工培訓的計劃中，自行編寫培訓教育材料。結合本單位實際，開展員工廉潔從業培訓教育，并在培訓后進行了廉潔從業知識考試。教育員工要吸取反面教訓，從個人工作、家庭、前途等三個方面認識廉潔從業的重要性，不斷提高廉潔自律的自覺性，為進一步加強和完善儲運公司黨風廉政建設責任體系，促使廣大員工對國家法律和公司各項制度的學習和掌握，增強員工的廉潔從業意識和自覺性，抵制各種誘惑。所有風險崗位人員都與公司簽訂了廉潔從業承諾書。

八、建立風險崗位工作人員不定期輪崗制度 公司結合庫房管理工作對每個材料工的要求，以及風險崗位管理辦法的規定，不定期的對風險崗位人員進行調整，已先后調整了、楊梅、王琦、郭靖、買媛媛、孫靜、張建梅、解艷等8名人員的崗位。

九、及時調整和補充個別風險崗位人員，選擇責任心強，思想素質高的同志上崗。

我們按照公司相關部門的要求。對司磅工崗位人員進行補充，并增加了高軍志、陳養莉、姚宇等3名司磅工和監磅人員。

總之，在開展的對懲防體系建設自查工作中，黨政領導、主管干部認真分析個別崗位人員發生的違規違法行為的原因，分別到班組與員工共同交流分析重點、關鍵敏感崗位和風險點，與相關協作方了解儲運公司工作中是否存在卡、拿、要的現象或服務中刁難客戶的情況，在所獲取各類信息的基礎上，對儲運公司20個不同工種崗位進行工作流程梳理和腐敗風險評估和分析后，確定出的4個一級風險工作崗位、3個二級風險工作崗位和一個三級風險工作崗位，并對這些風險崗位的風險因素，梳理的3個重點業務流程，制定的8條措施作了詳細的說明，提醒員工要廉潔自律、廉潔從業、相互提醒、相互監督。自查工作中，儲運公司吸取以往教訓，領導重視，工作安排落實到位，把自查工作作為一次全員的反腐倡廉、廉潔從業教育，以達到使全體員工提高認識、遵章守紀、廉潔從業的效果。為進一步加強和完善儲運公司黨風廉政建設責任體系，推動反腐倡廉工作打下基礎保障。

儲運公司 2011.7.11

第五篇：2015年黨風廉政和懲防體系建設

2015年黨風廉政和懲防體系建設

重點工作任務分解方案

2015年黨風廉政建設和懲防體系建設工作，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實中紀委和省、市紀委全委會部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐敗制度保障要求，堅定不移地反對“四風”，嚴肅查辦違法違紀案件，解決突出問題，為國土資源管理創新發展提供堅強政治保障。

一、狠抓思想政治教育，夯實反腐倡廉基礎

1、繼續完善反腐倡廉工作領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制。黨組書記對全系統黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。局黨組成員對分管科室和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負責。局紀檢組長協助黨組書記，負責組織協調、監督局機關、直屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。

責任領導:吳正飛、臧家熒、陸漢龍、許龍坤、蔡飛、豐恒璐、王軍、貢曉駿 牽頭部門：監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

2、深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真組織學習貫徹中紀委和省、市紀委全委會部署要求和全省國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神，分析把握當前國土資源反腐敗斗爭的形勢和特點，打準反腐倡廉工作的突破口和切入點，大力加強懲防體系建設。

責任領導：豐恒璐 牽頭部門：監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

3、加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作。落實黨組中心組學習、主要領導定期講廉政黨課等制度；結合工作實際，領導班子成員有計劃地安排兩次以上反腐倡廉專題學習會；組織全體工作人員觀看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育。

責任領導：豐恒璐

牽頭部門：監察室、人事科

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

4、開展創建學習型機關活動。全面提高干部職工的綜合素質、提高國土資源的管理水平，推動國土資源干部隊伍科學發展、和諧發展。責任領導：豐恒璐 牽頭部門：人事科

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

二、建立健全規章制度，發揮制度約束和保障作用

5、嚴格執行黨的各項紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，把嚴明政治紀律放在首位，堅決反對和嚴肅查處違反政治紀律的行為。嚴明組織紀律，嚴格紀律教育，加強組織管理，牢固樹立黨的意識、組織意識，正確處理個人與組織的關系，遵守組織制度，切實按照黨章，做到“四個服從”，嚴格執行請示報告制度。堅決查處違反黨紀行為，讓黨的紀律真正成為硬約束、高壓線。

責任領導：豐恒璐 牽頭部門：監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

6、加強機關作風效能建設。認真落實市委市政府關于加強機關作風效能建設和優化發展環境工作會議精神，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，強化作風建設違規行為的懲戒問責力度，完善作風建設違規行為處理辦法，增強和改進機關作風，增強機關工作人員的服務意識、責任意識和效能意識，提高工作效率。

責任領導:吳正飛、臧家熒、陸漢龍、許龍坤、蔡飛、豐恒璐、王軍、貢曉駿 牽頭部門：監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

7、推進反腐倡廉制度創新，增強制度建設的針對性。以推進權力陽光為重點，加強監督制度建設；以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，加強反腐倡廉教育制度建設；以用制度管權管事管人為重點為，加強預防制度建設；以及時揭露、發現和查處腐敗案件為重點，加強懲治制度建設.責任領導:吳正飛、豐恒璐 牽頭部門：監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

8、進一步群眾訴求渠道，健全完善12345、紀檢信訪、網絡信訪、局辦信訪五位一體的接、轉、答綜合信訪服務平臺，強化跟蹤問效，提高辦件質量。

責任領導:吳正飛、臧家熒、陸漢龍、許龍坤、蔡飛、豐恒璐、王軍、貢曉駿 牽頭部門：監察室 責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

9、修改完善土地市場招拍掛、建設項目用地預審、廢棄礦山治理、土地登記發證、集體土地征收補償、干部選拔任用等權力關鍵節點監督制度，加大檢查考核力度，在系統內形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

責任領導:吳正飛、臧家熒、陸漢龍、許龍坤、蔡飛、豐恒璐、王軍、貢曉駿 牽頭部門：監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

10、進一步完善防控體系，按照“風險點排查全覆蓋、等級評定要客觀、措施制定點對點、后期處置一對一”的原則，對制度體系、業務流程、科技監管等進一步精細化，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。

責任領導: 吳正飛、臧家熒、陸漢龍、許龍坤、蔡飛、豐恒璐、王軍、貢曉駿 牽頭部門：監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

11、加強對局直屬事業單位財務管理制度、工作流程、財務收支等進行調研，建立完善相關制度。責任領導: 吳正飛、臧家熒、豐恒璐 牽頭部門：財務科

責任部門：財務科、監察室

12、加強對土地整治、廢棄礦山治理、工程招投標等重大項目資金使用情況的監督審計，完善相關制度。

責任領導: 吳正飛、臧家熒、豐恒璐 牽頭部門：財務科

責任部門：財務科、監察室

13、進一步完善對中層干部任職談話、廉潔自律談話、誡勉談話和信訪談話等各項廉政制度。責任領導: 臧家熒、豐恒璐 牽頭部門：人事科、監察室 責任部門：人事科、監察室

三、強化監督檢查，完善權力運行監控機制

14、深入推進黨務、政務公開。通過局域網、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向公眾亮曬“職權目錄”、行政權的內容、流程、時限、結果、收費標準等，接受社會監督。

責任領導:吳正飛、臧家熒、陸漢龍、許龍坤、蔡飛、豐恒璐、王軍、貢曉駿 牽頭部門：辦公室、監察室 責任部門：局機關各科室

15、加強審計監督，擴大審批范圍。加強對人財物等重點部門和容易滋生腐敗行為的關鍵環節的督查檢查，充分發揮職能作用，從源頭上預防職務犯罪。

責任領導: 吳正飛、臧家熒、豐恒璐 牽頭部門：財務科、監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

16、堅持抓早抓小、防微杜漸，建立黨風廉政巡查制度，成立工作機構，明確工作職務，開展有針對性的巡查，及時發現問題、督促整改，切實解決基層部門由于權力監管不到位而造成案件頻發的問題。

責任領導: 豐恒璐 牽頭部門：監察室 責任部門：各國土分局

17、嚴肅查處違反中央八項規定和省、市十項規定的行為，堅持以零態度嚴肅查辦黨員干部中的“四風”問題。

責任領導: 豐恒璐 牽頭部門：人事科、監察室

責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位

18、加強對機關作風建設、日常管理制度和公車使用制度執行情況的監督檢查。堅決治理“庸懶散拖”等不良風氣，對依法行政、作風效能、服務民生、信訪穩定、廉潔從政和突發事件等方面“不作為、亂作為、慢作為”和工作失責瀆職等問題，進行嚴格查處和實施嚴格問責。

責任領導: 豐恒璐

牽頭部門：辦公室、人事科、監察室 責任部門：各國土分局、局機關各科室、各事業單位