第一篇：懲防體系貫徹落實情況

盈江縣文化體育局懲防體系

貫徹落實情況

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》頒發(fā)后，各級黨委、政府高度重視。為了將縣委《實施意見》落到實處，我局緊密結(jié)合實際，制定具體方案，各項工作開展扎實有序，為全面完成今年工作任務(wù)、做好明年工作，為加快和完善懲治和預(yù)防腐敗體系打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把懲防體系建設(shè)擺上重要位置。縣委《實施意見》下發(fā)后，我局及時研究學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實縣委《實施意見》的具體措施，將懲防體系建設(shè)工作納入我局工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，通盤部署。迅速組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹落實措施，并制定了盈江縣文化體育局《實施意見》。與此同時，通過各種方式加大宣傳力度，深入宣傳懲防體系建設(shè)的目的意義，為懲治和預(yù)防腐敗體系的貫徹落實營造良好氛圍。

二、建立健全組織，強(qiáng)化制度建設(shè)。

建立了由局總支書記、局長任組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)的具體工作，做到專人 1

專辦。明確局辦公室對機(jī)關(guān)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理，進(jìn)一步制定和完善各項工作制度、管理制度和監(jiān)督制度。

三、細(xì)化任務(wù)，整體推進(jìn)工作格局。

明確了涉及本部門的主辦、協(xié)辦工作任務(wù)，并結(jié)合實際，梳理出本地本部門懲防體系建設(shè)總體工作思路和工作計劃。在此基礎(chǔ)上，按照“可量化、可操作、可分解、可考評”等“四可”要求，制訂了具體的任務(wù)分解方案，責(zé)任明確，到崗到人。通過層層細(xì)化分解，明確工作職責(zé)，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的管理工作模式，保證懲防體系建設(shè)工作得到全面貫徹落實。

四、整改有力、督查到位

在日常工作中把懲治和預(yù)防腐敗體系滲透到日常隊伍管理和業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。一是建立健全督查、評估、考核和獎懲機(jī)制，從貫徹方案的提出、任務(wù)責(zé)任的分解，到目標(biāo)、措施和要求的落實，都加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核評估。把貫徹落實《實施意見》情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價范圍，將考核結(jié)果作為工作實績評定和干部獎懲的重要依據(jù)，制定考核辦法，完善考核機(jī)制。嚴(yán)格實施責(zé)任追究，對那些責(zé)任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致發(fā)生嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過業(yè)務(wù)考核、優(yōu)秀評選等途徑，努力規(guī)范文體服務(wù)行為，杜絕吃拿卡要等問題的發(fā)生。組織開展了治理“小金庫”以及清查違規(guī)收送紅包、到

經(jīng)營性娛樂場所活動等專項活動，進(jìn)一步加大了自查和監(jiān)督力度。

下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和懲防體系建設(shè)的力度，以懲防體系建設(shè)總攬全局，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，繼續(xù)抓好任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、監(jiān)督檢查工作的落實，切實完成工作規(guī)劃中提出的各項任務(wù)；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、干部作風(fēng)、提高辦事效率，在懲防體系的建設(shè)上要抓好違法違紀(jì)案件的查處，特別是損害群眾利益的案件，要嚴(yán)肅的懲處。抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會贏得人民群眾的擁護(hù)、支持，就會贏得群眾的滿意，贏得人心，我們下一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落到實處，還要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上下功夫，把懲防體系真正建立起來，盈江縣文化體育局

二〇一〇年十二月六日

第二篇：懲防體系

“對重點崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行風(fēng)險點排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、效能意識。”談起勤政廉政風(fēng)險點排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險源、風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個人的崗位特點，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實物配租分配、廉租房項目建設(shè)等，做好重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動機(jī)關(guān)開展以來，市直各單位按照“突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個層面和思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險四個方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審的形式，認(rèn)真開展了勤政廉政風(fēng)險點排查和防范工作。

建立勤政廉政風(fēng)險防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險點，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個方面“風(fēng)險點”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個風(fēng)險等級，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。

市直各單位工作主動出擊，把風(fēng)險點排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險點不留死角，制定整改措施切實有效，力爭把廉政風(fēng)險降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險度、直屬單位廉政風(fēng)險度以及具體崗位廉政風(fēng)險度等進(jìn)行專門的問卷登記，形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會保險征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險點16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點”。目前，該局系統(tǒng)11個單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險點480個，制定防控措施230多條，建立健全十多項規(guī)章制度。

找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險點，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報、檢查記錄、問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險監(jiān)控的效率和效果。與此同時，市紀(jì)委、各部門紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點圍繞市委、市政府重大決策部署落實情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項目及民生工程推進(jìn)情況等，對涉民涉企的重點部門和重點科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險’，把懲防體系落到具體崗位上。”市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實施過程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實際，制定勤政廉政風(fēng)險點防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險點2860多個，其中，一級風(fēng)險點700個，二級風(fēng)險點1060個，三級風(fēng)險點1100個；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項，并將查找情況上報市紀(jì)委。

分析了風(fēng)險源，確立了風(fēng)險點，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險防范措施??通過勤政廉政風(fēng)險點排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險意識有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險”的理念，增強(qiáng)了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。“推行勤政廉政風(fēng)險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執(zhí)行。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作的意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引。《立體構(gòu)建法》堅持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展“六個一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動為載體，切實提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或?qū)ｎ}會議，促進(jìn)各部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問題開展專項監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時組織有關(guān)職能部門，開展對懲防體系建設(shè)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動，相關(guān)部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認(rèn)真落實崗位廉潔風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止。”也就是說，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實施意見》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實處。

2.要認(rèn)真落實省公司廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險防范的任務(wù)和責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員為重點，針對管理上的薄弱點和制度上的空白點，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問題的危險點，建立分層分類的廉政風(fēng)險責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險防控體系，確定崗位層級風(fēng)險系數(shù)，實行分級防控措施，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險防控承諾書》，建立廉政風(fēng)險常態(tài)管理機(jī)制。

3.運用風(fēng)險管理的理論和經(jīng)驗，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實行監(jiān)督信息反饋制度，及時處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開展“廉潔文化建設(shè)年”活動的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚”主題活動，以形式多樣、獨具特色的各種活動為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動為契機(jī)，深化“六個一”教育機(jī)制，及時總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。

第三篇：懲防體系

重大事項報告制度

2011-12-09 13:

21為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)重大事項報告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時準(zhǔn)確地掌握并妥善處置緊急重大事項，避免工作失誤，特建立重大事項報告制度。

一、報告內(nèi)容

1、上級部門、領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府交辦的重要事項及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

3、項目立項、申報、評定及項目資金分配情況；

4、大額經(jīng)費（1000元以上）開支情況；

5、下級請示、報告的重要事項；

6、突發(fā)性事件、事故、問題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

9、領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)以及離開東營市區(qū)情況；

10、需要報告的其他重大事項；

二、重大事項報告程序和要求

1、全體職工要認(rèn)真執(zhí)行工作報告制度，做到事前有請示，事后有報告，確保領(lǐng)導(dǎo)對工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù)；

2、實行逐級報告制度。報告要堅持分級負(fù)責(zé)，逐級報告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實。凡重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報告，不得超越權(quán)限；

3、凡需要報告的重大事項由報告部門或個人用書面、口頭或其他形式報告，能事前報告的事要事前報告，事前無法報告的，事后應(yīng)及時補(bǔ)報；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應(yīng)急報告，必須在第一時間（1小時內(nèi)）報告主管領(lǐng)導(dǎo)，一般事故要及時（4小時內(nèi)）報告；可先用電話口頭報告，然后再補(bǔ)報文字報告。來不及報送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時進(jìn)行續(xù)報；

5、凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，都必須堅決執(zhí)行，認(rèn)真落實，不打折扣，確實遇到困難無法辦理的應(yīng)及時報告，不能有抵觸行為；

6、報告事項由責(zé)任科室審批或請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時批復(fù)，其它事項三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報上級部門的事項由主任辦公會議研究確定。

三、紀(jì)律與監(jiān)督

1、上級負(fù)責(zé)人對下級報告的重要事項，屬自身職責(zé)范圍的要及時答復(fù)或處理，自身難以處理的，要及時上報。因自身答復(fù)不及時或處理不當(dāng)或應(yīng)上報而未上報的，造成后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、報告對象必須及時按要求如實報告，并嚴(yán)格按批復(fù)意見辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫出書面匯報或口頭匯報。未按要求報告或未按批復(fù)意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3、對一些影響機(jī)構(gòu)編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當(dāng)事人原因?qū)е挛醇皶r上報而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、重大事項報告情況，由綜合室負(fù)責(zé)督辦。需要上報的按有關(guān)要求及時上報。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設(shè)工作實施方案

為抓好我校懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；堅持為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)，堅持從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅持與時俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，努力營造知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監(jiān)督。學(xué)校把此項工作當(dāng)作一項重要工作來抓，把貫徹落實懲防腐敗體系作為一項重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅強(qiáng)的政治保證。

2、落實責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對學(xué)校各年級、處室年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對懲防體系建設(shè)貫徹落實好、成效顯著的中層領(lǐng)導(dǎo)，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對懲防體系建設(shè)工作不重視的科室和班級，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評，限期整改；對貫徹落實懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅持正面宣傳為主。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。積極組織開展“廉政文化進(jìn)校園”活動，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實守信教育，注重對廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識和廉潔自律意識。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項集體研究決策制度、財務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和公務(wù)接待申報審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）申報審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報、個人重大事項報告有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行登記上報，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項規(guī)定”和“十個不準(zhǔn)”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識。

四、突出重點環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財務(wù)收支管理。

完善財務(wù)審批制度和落實學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。

2、、嚴(yán)格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費。一是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費規(guī)定，規(guī)范收費行為。二是落實工作責(zé)任，堅持實行收費公示制度，有關(guān)教育的收費政策，必須及時向社會公布，每學(xué)期開學(xué)收費時，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長公布收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費列為考核學(xué)校校長、評選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識、效益意識，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項目和大宗物資采購，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過程參與，實施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28

第四篇：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)懲防體系建設(shè)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)

****公司黨委副書記、紀(jì)委書記 ###

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，也是反腐倡廉工作的根本方針。貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱“《工作規(guī)劃》”）,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅懲處四個方面入手，建立機(jī)制，完善措施，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動企業(yè)的科學(xué)、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

1、圍繞中心、服務(wù)大局。把服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理中心和改革發(fā)展大局作為紀(jì)檢監(jiān)察部門決策的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、中心意識、服務(wù)意識，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標(biāo)上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要任務(wù)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動搖。

2、以人為本、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。在貫徹落實《工作規(guī)劃》過程中，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項改革措施之中，體現(xiàn)到維護(hù)職工群眾的切身利益當(dāng)中，深化到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，以查處領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、貪污受賄、以權(quán)謀私等案件為重點，強(qiáng)化對工程項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決糾正損害群眾利益的行為。

3、加強(qiáng)檢查、注重預(yù)防。緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、不切實際的錯誤做法；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、殺雞取卵的政績觀；糾正違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，追求非法經(jīng)濟(jì)收益的思想；糾正妨礙健康發(fā)展的不良風(fēng)氣，堅決掃除影響科學(xué)發(fā)展的障礙；糾正有令不行、有禁不止和有法不依、違法不究等的錯誤行為，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中央和集團(tuán)公司各項重大決策部署的貫徹落實．

4、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到全面協(xié)調(diào)，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，真正實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧，做到懲治與預(yù)防并重，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。要整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處等各項工作，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果。

二、認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅懲處是《工作規(guī)劃》提出的重點工作，體現(xiàn)了懲防并舉的要求。我們要以貫徹落實《工作規(guī)劃》為抓手，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立機(jī)制，完善措施，有力推進(jìn)懲防體系各項任務(wù)的落實。

1、要常抓不懈地加強(qiáng)思想教育，打牢懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，教育是監(jiān)督的基礎(chǔ)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系必須從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作擺在重要位置，加大力度，注重實效，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識、責(zé)任意識，提高法律意識和法治觀念，增強(qiáng)廣大黨員、干部對反腐倡廉的信心。進(jìn)一步健全廉政教育機(jī)制，深入開展理想信念教育、廉潔從業(yè)教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢反腐倡廉的思想政治防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，推動廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，把廉政文化引向深入和普及，使之延伸到公司各個領(lǐng)域、各個層面。

2、要有的放矢地加強(qiáng)制度建設(shè)，筑好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的屏障。制度建設(shè)是一項帶有全局性、基礎(chǔ)性、根本性的工作。建立完善的制度是有效深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的根本保障。要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度；以推進(jìn)權(quán)力陽光運行為重點，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和任期審計等制度，從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從業(yè)行為的規(guī)范等入手，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。

3、要全方位地強(qiáng)化過程監(jiān)督，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實效。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，必須把有效監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，以完善“三重一大”保廉體系為重點，以規(guī)范人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)為核心，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層項目領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督制約，突出對權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，逐步實現(xiàn)對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋。要推動內(nèi)控體系建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約就延伸到哪里。

4、要毫不手軟地加大查處力度，推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入開展。正確處理反腐倡廉工作預(yù)防和懲治的關(guān)系，在加大預(yù)防工作力度的同時，加大懲處力度。把科學(xué)發(fā)展觀作為辦案工作的指導(dǎo)方針，從改革發(fā)展大局出發(fā)，突出辦案重點，堅決查辦妨礙、違背和不利于科學(xué)發(fā)展的案件，嚴(yán)肅查處工程項目和勞務(wù)分包中的商業(yè)賄賂案件，因項目領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決策、放松管理造成工程項目虧損及安全質(zhì)量事故的失職瀆職案件，物資設(shè)備采購、工程結(jié)算付款、機(jī)械設(shè)備租賃及廢舊物資處理中的貪污賄賂案件，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件，做到依紀(jì)依法科學(xué)辦案。在查辦案件中，既要堅持原則，敢于辦案，依法依紀(jì)查處腐敗問題；又要講究方法，統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系，按照“積極配合、協(xié)調(diào)關(guān)系、妥善處理、保護(hù)企業(yè)”的工作原則配合司法機(jī)關(guān)辦案，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

三、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，著力保證懲防體系建設(shè)的各項任務(wù)落到實處

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一項系統(tǒng)工程，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任體系，統(tǒng)籌各方面力量，形成狠抓工作落實的合力，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持和完善黨委一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊參與的良好工作格局，從推進(jìn)公司科學(xué)、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司制定的貫徹落實“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃”《實施細(xì)則》，結(jié)合實際情況，制定落實措施。建立以黨委主要負(fù)責(zé)人為組長的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記具體抓，其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和督促落實工作。基層黨政負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到懲治和預(yù)防腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；每年至少聽取一次班子其他成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作的實際，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，保證懲防體系建設(shè)工作落實到位。

2、抓好任務(wù)分解、明確工作責(zé)任。要統(tǒng)籌懲防體系建設(shè)的階段性任務(wù)和工作目標(biāo)，堅持整體規(guī)劃，分步實施，有效推進(jìn)，持續(xù)工作思路，持續(xù)工作力度，持續(xù)形成合力，持續(xù)破解難題，持續(xù)良好趨勢。按照《實施細(xì)則》的總體要求和任務(wù)分解，明確懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的牽頭部門和協(xié)辦部門，落實工作責(zé)任。牽頭部門要履行主抓職責(zé)，主動會同相關(guān)部門制訂實施方案和任務(wù)完成計劃，編制詳細(xì)的任務(wù)分解表，把所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、再分解，明確工作目標(biāo)和時限要求，保證各項任務(wù)按要求、保質(zhì)量、高效率地完成。各協(xié)辦部門要增強(qiáng)全局意識，主動靠前，加強(qiáng)協(xié)作，通力合作，形成合力。基層各單位要將分解后的工作任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任制，把責(zé)任落實到職能部室、落實到人。

3、抓好督促檢查、注重工作成效。要把監(jiān)督檢查貫穿于落實《實施細(xì)則》的全過程，通過專項檢查、重點抽查等方式，實施分類指導(dǎo)，確保工作任務(wù)落實。各牽頭部門每年要對工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次自查，并向公司懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提交工作報告。要把貫徹落實《實施細(xì)則》情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍，把貫徹落實《工作規(guī)劃》納入全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核考評，落實責(zé)任追究，實行獎優(yōu)罰劣。以強(qiáng)有力的督查考核、嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效，不斷開創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

第五篇：懲防體系建設(shè)

篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實施范圍及對象

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長：周文兵 秋里 于強(qiáng) 成 員：張森段俊杰朵趙強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實施階段

2、排查風(fēng)險

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點：一是醫(yī)院人財物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險點；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險點；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風(fēng)險點。

二是制定防范措施。針對排查出的腐敗風(fēng)險點，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。

3、建章立制階段 完善工作機(jī)制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過自查，互查等方式，對各項措施落實情況進(jìn)行考核評價和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點，以防范腐敗的實際效果推動當(dāng)前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報告

交通運輸局

2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報 告

現(xiàn)將今年以來，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項基礎(chǔ)工作來抓，對領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書記任組長，局黨委成員為成員。

針對責(zé)任落實，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。局黨委本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。

二、著力宣傳教育，營建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、紀(jì)委會議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。

二是用廉政文化感染人。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善體系

一是堅決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來。

二是堅持重大事項集體討論和民主集中制。進(jìn)一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問題時嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽取各方面意見，等討論時機(jī)成熟時再提交相關(guān)會議討論決定。

三是堅持民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要措施。

四是堅持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個人施加影響；在配備交通工具方面，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機(jī)制。強(qiáng)化財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)申報制度、預(yù)算審批制度和財務(wù)規(guī)范審批制度。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

四、多措并舉，認(rèn)真落實

一是堅持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會議紀(jì)要

威縣工商局黨組

關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作的會議紀(jì)要

2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開（擴(kuò)大）會議，局機(jī)關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會議，局黨組成員、紀(jì)檢書記潘炳樓同志傳達(dá)了市委、縣委推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認(rèn)識

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、扎實開展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標(biāo)。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風(fēng)險點。要突出“兩類重點”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險、公示接受監(jiān)督），堅持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問題的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點事項廉政風(fēng)險點找準(zhǔn)查實。二是要建立健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制。要按照體現(xiàn)針對性、可操作性、簡便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運行流程，建立權(quán)力運行制約和風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗問題。

三、要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專班。為切實加強(qiáng)對推進(jìn)懲防體系建設(shè)、開展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關(guān)股室和分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實施、協(xié)調(diào)落實。

二是要加強(qiáng)檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。