第一篇：成都觀光休閑農業的感悟與啟示(改2)

成都觀光休閑農業的感悟與啟示

忠縣農委 沈國芹

12月9日至11日，隨縣農委考察組一行到成都市考察統籌城鄉與新農村建設，先后考察了郫縣農科村農家樂、新民鎮“西部花鄉”和錦江區新農村建設“五朵金花”，深刻感悟到推進城鄉一體化、發展觀光休閑農業的廣闊前景和巨大效益，受益匪淺，啟示頗多。一、三處考察點觀光休閑農業發展情況及其經驗(一)郫縣農科村農家樂

農科村地處“天府之國”的腹心地帶，位于西漢大儒揚雄故里郫縣友愛鎮，是郫縣“國家級生態示范區”和“中國盆景之鄉”的核心地帶，曾先后獲得“省級文明單位”、“全國農業旅游示范點”、“全國文明村鎮”等省部級、國家級稱號。2006年3月，農科村經復核驗收成為國家AAA級旅游景區，同年4月，獲得“中國農家樂旅游發源地”稱號。

到了農科村,剛下車,我們眼前不禁為之一亮:盡管是冬天,這里卻是綠樹成蔭，各種造型別致的花草盆景目不暇接,與獨具特色的小橋流水、川西民居一起構成一道道靚麗的風景線。

據導游小姐介紹，農科村占地4000余畝，人口2310人，花卉種植面積2300余畝。全村共有農家樂常年經營戶30余戶，年接待游客50余萬人次。2010年，據不完全統計，全村已接待游 1 客120萬余人，實現旅游收入5000多萬元，人均年純收入超過5萬元。導游小姐依次帶我們參觀了農科村農家樂紀念館、稅家花園、靜香園、鄉村美等幾家樂，并一路作了詳細的介紹。對農科村發展，我們有如下幾點感受：

一是依托特色農業產業發展農家樂，二者相得益彰。農科村具有悠久的花卉種植的歷史傳統，是川派盆景的發源地和銷售基地。上世紀七十年代農科村成為郫縣友愛公社的農科試驗隊，八十年代中期撤隊建村后，出現一大批花木種植專業戶，整個村成為大型花木生產基地。因業務需要，以徐文康、宗竹林等農戶為首，搞起非營業性的餐飲接待。1987年，村內整個園藝景觀已連點成片，農家庭院經整修也形成較為優美的環境。《成都晚報》記者對農科村進行了系列報道，稱這里是“鮮花盛開的村莊”、“沒有圍墻的農民公園”。與此同時，縣內外一些來村參觀的游客不斷增多，村里的徐家大院率先搞起營業性的農家旅游接待，隨后各家如法效仿。到了九十年代初期，農科村農家旅游接待已初具規模。2003年4月，農科村被評為國家級“農業旅游示范點”。到了2005年底，該村涌現了一批三、四星級農家樂，實現了旅游服務質量的全面提檔升級。總結農科村的發展軌跡是：規模發展花木產業，成為“鮮花盛開的村莊”，農家庭院打造優美環境——游客增多，因餐飲接待之需自然而然發展成“農家樂”產業——實現花木產業與“農家樂”產業相得益彰，一舉兩得。

二是政府扶持推動發揮了重要作用。政府的扶持主要表現在有意識在此舉辦活動，擴大宣傳，凝聚人氣上。1992年，郫縣人民政府和成都市旅游局聯合舉辦了國際望叢賽歌會，參加賽歌 的外籍歌手和赴會的省、市老領導、民俗專家，在此期間專門參觀了農科村。在農家旅游接待點上，外賓們還參與了推豆花、挖芋頭、騎牛、推雞公車等民俗活動。原省委副書記馮元蔚專門為徐家大院題寫了“農家樂”的字幅。政府的扶持還表現在對農科村配套設施建設的支持上。2005年下半年，農科村不僅完成了農家庭院風貌改造和區內道路的整修，還修建了揚雄廣場及配套的牌坊、漢闕、仿古群雕及有關的亭、臺景點，同時區內還建了“中國農家樂旅游發源地史料館”，完善了“川派盆景之鄉展覽園”、“川西農家民俗收藏館”，通過一系列的精心打造，農科村從旅游配套設施、服務功能到歷史文化內涵的充實都有了一個質的飛躍。國家旅游局批準農科村景區為國家AAA級旅游景區。

三是善于宣傳營銷。一個成功的旅游品牌離不開大手筆的宣傳營銷。每逢節假日農科村都要開展“推雞公車”、“眾人大盆叉糍粑”、“百桌千人吃九斗碗壩壩宴”、“十八村姑推豆花”等傳統川西民俗活動，吸引了眾多八方來客。農科村被挖掘并被國家旅游局授予了“中國農家樂旅游發源地”的稱號，2006年4月12日成功舉辦了首屆中國鄉村旅游節，接待了國家旅游局常務副局長孫剛和來自多省市的分管旅游副省長和旅游局長一行。

如今郫縣農科村是集花木銷售、生態觀光、休閑度假、民俗風情于一體，堪稱將農耕文化與現代文明巧妙融合之典范。恬靜幽美的田園風光、可口的農家飯菜、濃郁的民俗風情以及熱情周到的接待服務，使農科村成為川西平原上別具特色的農業生態旅游示范點。黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、賈慶林、喬石、李瑞環、***等先后來村視察，美、德、日、泰、菲、荷蘭、俄 羅斯等30多個國家和聯合國有關組織的官員、專家、記者來村考察，國內各地前來參觀學習的代表和游客更是絡繹不絕，農家樂影響遍及國內外。

（二）新民鎮西部花鄉

西部花鄉位于郫縣新民鎮,花鄉基地現有種植面積5000余畝，年產鮮花和彩葉植物1.25億盤，年產值1億元，帶動農民轉移為產業工人100 0余人，成立了郫縣首家具有獨立法人資格的專合經濟組織——郫縣云嶺花卉專業合作社和四川省花卉協會盆景分會，西部花鄉基本成為西部最大的集生產、科研、展示、交易、休閑為一體的現代都市農業觀光園區。

新民鎮西部花鄉在土地整理和土地成規模流轉方面很值得我們借鑒。

土地整理。2008年，郫縣實施了新民場鎮土地綜合整理項目，項目包括農地整理和城鄉增減掛鉤兩個部分，主要內容包括：一是對農用地進行格田和一般農田整理，新增耕地224.3畝；二是建成了占地160畝、建筑面積近10萬平方米凌云集中居住區；三是對集中居住后的院落進行復墾整理，新增耕地375.2畝；四是臵換364.8畝建設用地到郫筒鎮作城鎮建設用地。經過綜合土地整理為實現土地的有效規模流轉創造了條件。

土地規模流轉。2002年前后，新民鎮凌云村開始出現土地自發流轉，本地業主和村民利用承包地和租種承包地種花草。縣、鎮兩級政府積極引進外地大型企業做大做強產業，在進行土地整理同時，推動土地規模流轉。除土地租金，僅工資收入每月就有800～1000元收入，而且不用操心，不擔風險。實行土地規模流轉，先由村集體與農戶簽訂土地租用協議，再由村集體與企業簽訂土地流轉協議，規定了雙方的權利和義務以及租金的支付和分配。每畝土地的租金為1000斤中等大米，價格以當年9月中下旬市場中等大米價格計算，分兩次付清。

為招商引資，前3年免征租金，由政府負擔，辦法是先由企業支付給農戶，再由政府補給企業；每畝地村集體收取100元協調費，用于支付保安巡邏、清潔環衛人員的工資和困難戶、節假日補貼。

土地規模流轉以后，引進了龍頭企業和種植大戶，實現了現代化經營。現有企業業主60多家，年產銷售盆花1.5億盆，銷售收入1.2億元，就地轉移勞動力700余人，帶動農戶400多戶，農民人均增收1000多元。其中，以成都森禾現代農業科技有限公司、成都苗夫現代苗木科技有限公司和上海精文綠化藝術發展有限公司最為著名。如成都森禾公司在新民場鎮租地1000畝，以最優良的花卉和彩葉觀賞植物的新品種選育栽培、新技術研發和新產品推廣為主業，主要種植紅葉石楠、金森女貞等彩葉喬灌樹種，現年產各類種苗1500萬株，小容器苗800萬株，大容器苗50萬株，名貴花卉20萬盆，建成智能化溫室2萬平方米、鋼結構操作房1600平方米、27畝花卉苗木大賣場。

有實力的大公司的經營和發展使新民場鎮發生了重大變化。一是環境好了，建了花香公園，辦了花香節，四季花紅柳綠，香飄萬里；二是腰包鼓了，僅務工收入，少的每月800元，多的1000多元，年收入可達15000元；三是生產方式改變了，農民成了產業工人，地膜、溫室、設施農業、產業化經營，8小時工作，夏天早上4：00上班，下午6：00上班，節假日照常休息。

（三）錦江區五朵金花

成都市錦江區在城鄉結合部的紅砂、幸福、萬福、駙馬、江家堰、大安橋6個行政村，建設成了占地12平方公里的以“花香農居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”命名的“五朵金花”為品牌的觀光休閑農業區，已成為國內外享用盛名的休閑旅游娛樂度假區，被評定為國家4星級風景旅游區，胡錦濤、溫家寶等數位中央領導親臨視察。“五朵金花” 觀光休閑農業不僅整合了成都市城郊區域之間的農村旅游資源，而且將農村旅游與農業觀光休閑、古鎮旅游、節慶活動有機的結合起來，形成了以農家樂、鄉村酒店、國家農業旅游示范區、旅游古鎮等為主體的農村旅游發展業態，在不斷提升成都市旅游總體實力的同時，還豐富了農村旅游的內涵，促進了農村觀光休閑農業的可持續協調發展。近6年來，年均接待游客900萬人次左右，年產值達1.8億元，村集體收入達到3583萬元。通過景區建設，在區內從事多種開發經營的3000多戶農民（11500多人），全部就地轉為市民，解決了9790個農民的就業安臵，加快了城鄉一體化的步伐；帶動了商貿業、服務業等相關產業和縣域經濟發展;“五朵金花”旅游景區每年對地方財政收入貢獻達近千萬元。

據導游小姐介紹，錦江區打造“五朵金花”采取的措施是：

1、高起點科學規劃布局。2000年在規劃“五朵金花”建設規模時，成都市政府提出了“農房改造景觀化、基礎設施城市化、配套設施現代化、景觀打造生態化、土地開發集約化”高起點的科學規劃思路，用景區模式打造國家級品牌觀光休閑農業的大平臺。對確定的規劃方案，政府、企業和農戶一張藍圖干到底。

2、突出連片開發經營。“五朵金花”的快速發展，主要得益于規模化經營，用連片聯戶開發，共同擴大發展的市場空間，破解農民單家獨戶闖市場的風險，走出了一條專業化、產業化、規模化的發展之路。在產業布局上，圍繞共同做大做強觀光休閑農業這一主導產業，五個景區實現一區一景一業錯位發展格局。“花香農居”：以建設中國花卉基地為重點，全方位深度開發符合觀光產業的現代化農業，主辦各種花卉藝術節，促進人流集聚。“荷塘月色”：以現有1074水面為基礎，大力發展水岸經濟，建設融人、水、蓮、蛙為一體的自然景觀。“東籬菊園”：依托丘陵地貌，構建菊文化村，引導游客養菊、賞菊、品菊，陶冶道德精神情操。“幸福梅林”：用3000畝坡地培育20萬株梅花，建設以梅花博物館為主要景點的梅林風景。“江家菜地”：把500余畝土地平整成0.1畝為一小塊的菜地，以每塊每年800元租給城市市民種植，豐富市民和兒童對發展綠色產業的興趣。由于連片聯戶經營和“一村一景一業”創意新穎，打造出了各具特色、相互關聯的觀光休閑農業品牌。

3、強化政府的管理職能。“五朵金花”從建設到管理，始終體現了政府的強勢推動。在任何情況下，政府抓規劃藍圖不動搖、抓國家級名牌的標準不降低。近幾年來，在舊村莊改造中，涉及拆遷等各種農民實際利益的問題，各級政府不回避矛盾，按照“宜拆即拆、宜建則建、宜改則改”等辦法改造了3000多戶舊農居，把原來的6個行政村合并成5個景區，農民在新景區就地轉市民，統一繳納“三金”，按照城市社區進行管理。區政府和街道辦先后投資9745萬元用于水、電、路、氣和污水排放等公共設施建 設，企業和農戶投資8000多萬元用于整修農居、新建花卉市場和游泳館等經營性項目。

4、著力提升文化品味。將文化品味融入于發展觀光休閑農業之中，增加其文化和人文價值，是“五朵金花”不斷創新發展模式的不竭動力。諸如：“花香農居”的休閑餐飲文化，“幸福梅林”的傳統花卉文化，“荷塘月色”的音樂、繪畫藝術文化，“江家菜地”的農耕文化，“東籬菊園”的環境人文文化，無一不是錦江人精心挖掘打造的符合當地民俗風情的杰作珍品。同時，錦江人注重變單一的農業生產為吸引市民體驗、休閑的文化活動，使文化產業與農業產業相得益彰，以文化支撐產業，以品牌塑造形象，按照“一村一品”的文化格局不斷推出和延伸新的品牌項目，使其接連不斷的萌發出新的生命力和凝聚力。

5、多渠道打造融資平臺。大力招商引資、推進土地流轉、聚集民間投資，增加財力投入等多渠道融資模式，給“五朵金花”注入了新的活力。打造“五朵金花”，錦江區政府投入了8300萬元用于發展水電路訊等基礎設施建設和公益事業，撬動和吸引民間資金1.6億元。大量民間資本的涌入，改善了農村環境，搭建了農民增收平臺，建成了市民休閑的開放式公園，成功走出了城鄉一體化可持續發展的新路子。原本屬于錦江區政府的幸福梅林精品梅園，來自澳大利亞的合資公司—澳士矚遠投資有限公司擁有它的所有權。投資2000多萬元，建成了從事梅花研究開發，并發展為觀賞、休閑業的場所，打造成為全國梅花品種最全，規模最大的梅花觀賞基地。

6、以旅帶農、農旅互補并重。“五朵金花”走的是一條以旅 游業為龍頭，不斷完善“公司+農戶”的獨特的經營和贏利模式。首先營造環境，先把最基礎的設施建設和環境保護工作做完，再進行文化和旅游項目要素的包裝，使土地大幅升值，實現了旅游和農業的完美結合，互相烘托，互相升華，提升品質，使旅游和土地開發互為補充，相得益彰。不僅改善了農村的人居環境，改變了農民的生活習慣，也改變了傳統的單家獨戶、大田種植的農業生產方式。將旅游產業巧妙地與農業生產嫁接，引導農業生產經營規模化、產業化經營，大力發展都市休閑農業，土地產出效益大幅增加。由每畝種糧食年收入200—300元，蔬菜或種花年收入2000—5000元提高到上萬元。

7、拓寬農民就業增收社保途徑。創立離土不離鄉，就地市民化的生活模式，搭建的農民增收平臺，為農民提供了四種穩定的收入。一是租金。以轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，使土地向有技術專長、有資金實力、有經營能力的專業大戶、工商業主和經營能人集中，形成規模化、集約化的農業產業基地。二是薪金。農民到農業龍頭企業或公司務工，成為農業工人，每人每月可獲取500元以上的薪金收入。或依托花鄉農居從事插花、餐飲、茶社等經營活動，每戶每月營業收入上萬元。三是股金。引進專業公司對生態觀光區域內的農房進行整體策劃包裝，打造具有獨特風格和文化品位的鄉村酒店，引導農戶以宅基地和土地承包經營權入股的形式、以“保底+分紅”的模式分享收益。四是保障金。農民達到社會保障條件后，每月可有相應的養老金、低保金、報銷住院費等“保障金”收入。同時著力構建農民就業體系，開發服務型、社會型、自主型、創業型、公益性等不同 崗位，多渠道促進失地、準失地農民就業。全區農村勞動力已轉移就業9790人，登記安臵失地農民就業率達89％。

二、思考與啟示

（一）必須致力于理念領先，創新務實，重視發展觀光休閑農業。無論是郫縣的農科村，還是錦江區的“五朵金花”的發展理念最根本最核心就是創新務實。“規劃就是財富，環境就是資本，結構就是效益”；“在花園之中建農居，農居內外建花園”這些在實踐中探索總結出來的新思路無疑給我們許多新的啟迪。成都人非常注重項目規劃和環境的營造，體現以人為本的理念和人文品味，合理開發利用地勢地貌、自然山水和道路交通布局，著力發展觀光休閑農業。他們還把旅游項目的開發建設與新農村建設有機結合起來，促進了城鄉一體化的協調發展。忠縣自然條件、地理環境等雖不能與位于成都平原、緊鄰并依托成都大都市的郫縣、錦江區相比，但我縣忠州鎮、復興鎮等忠州都市圈內的有條件鄉鎮和有基礎的團豐農業等現代農業公司，以及在全縣柑橘產業發展和打造上也可借鑒郫縣農科村農家樂集群、“西部花鄉”、錦江“五朵金花”的發展經驗，把觀光休閑農業作為一個新興產業來抓，在思路理念、規劃布局、多元投入、政策保障等方面開拓創新，勇于探索出新的思路和舉措，著力挖掘提升水平和檔次，縣有關涉農、城建、規劃、旅游、環保等部門應加強指導，形成合力，抓好示范，扶持典型，促進全縣觀光休閑農業的起步并逐漸向規模化、產業化、品牌化方向發展。

（二）必須致力于瞄準市場，因地制宜，拓展觀光休閑旅游新的領域和途徑。錦江人打造“五朵金花”，關鍵在于瞄準和追 蹤市場需求，突出本地特色，走出了一條既有利于農民就業增收致富，又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。實事求是地說，我縣觀光休閑農業還只是開始起步，僅有的不多的農家樂零星、分散，不能上檔次，完全不能與農科村相比；但我縣發展觀光休閑旅游也還是有一定基礎，我縣現發展有23萬畝的柑橘產業，有“中國柑橘城”的規劃，有涂井友誼村的“三峽橘海”等，有三峽水庫蓄水后的得天獨厚的大面積水域景觀等。我縣發展觀光休閑農業當前應在三個結合上下功夫。一是同推進城鄉一體化結合起來。觀光休閑農業的主體市場在城市周邊，應緊密結合忠縣縣城城市規劃，推進縣城老城區改造（如濱江路半城打造），結合城市建設擴容而征用周邊農村土地、扶持失地農民再就業、農民轉居民等同步發展。整合資源，引導縣城周邊如東溪、復興、甘井等地有條件的“農家樂”相對集中，積極推進聯戶連片規模化經營，形成規模休閑農業新的亮點和輻射點。二是同產業開發與環境保護結合起來。要與全縣柑橘產業發展結合起來，扶持農戶在“中國柑橘城”核心景區聯戶連片發展“農家樂”，并著力解決好污水排放垃圾處理、片區社會治安等公共服務問題。三是同新農村建設結合起來。在縣城城郊相對集中的區域扶持一批新農村建設示范村發展觀光休閑農業，如正在打造的復興鎮天子村、黃金鎮黃土村等，加強水、電、路、訊基礎設施建設，改造提升農居風格設計水平，帶動農村新興產業和相關產業的發展。

（三）必須致力于文化搭臺，創新品牌，提升整合資源的規模效益。成都“五朵金花”具有濃郁的文化品味，既具有兼收并蓄、博采眾長的品格，又具有吸納外來文化的風格，“同化”的 能力也非常強，打造了國家AAAA旅游景區的知名品牌，吸引了大量人流、物流、資金流，其產生的長遠規模效益是顯而易見的。我縣在旅游產業上有獨特的“忠義”歷史文化，有三峽水庫蓄水后的山水園林、橋島特色等自然風光優勢，發展觀光休閑農業的前景是美好的。我們應著力挖掘提升具有我縣地方特色的“忠”文化優勢，做大做強一批具有地方特色的知名品牌，因地制宜、整合資源，著力打造“中國柑橘城”新立文筆、黃金黃土、涂井友誼等休閑觀光區、復興鎮天子村新農村觀光區、復興鎮濱江公園觀光區、永豐鎮團豐現代農業觀光區等一批觀光休閑農業旅游區，不斷提升我縣觀光休閑農業的規模效益和整體水平，推進統籌城鄉發展，帶動農民就業增收致富。

（2010年12月20日）

第二篇：觀光休閑農業背景

觀光休閑農業背景

1、從城市化進程的角度

城市在快速的城市化發展過程中出現了快速的蔓延和擴張，這也就給了城市邊緣區農田景觀衍變一種不確定的空間限制條件，它們必須要迎合未來城市擴散對土地資源重新分配的需求。這就要求農業土地一方面在經濟上有利可圖并轉向專門化，在成為都市居民的公共開放休閑空間使獲得增值。另一方面，還要求自然環境保留“原始野性”的價值，因為它們不帶有任何都市標記而受到推崇。農田應與城市的綠地系統相結合，成為城市景觀的綠色基質。因此，我認為城市化不簡單是城市景向鄉村的蔓延，城市的擴展、疏解大城市的機能以及提高田園城市公共生活的水平與質量應該在保持農田景觀應有的規模和鄉村風光特色前提下進行。

2、從旅游業發展的角度

目前我國已成為國際旅游的主要目的地之一；國內旅游已進入快速發展階段；旅游產品正從觀光型向觀光、度假、和專項旅游相合的趨勢發展。而觀光旅游正與度假旅游、和專項旅游一起，成為21世紀我國旅游的3大亮點，也就是說，新的世紀，傳統的靜態休憩模式受到沖擊，現代化參與性外出休閑模式將倍受現代都市人的認同和青睞，旅游活動形式從而向多元化、特色化和參與化逐步演變發展。而觀光休閑農業園區規劃建設中的自然景觀與人文景觀融合，體現了人與自然的和諧與對話，充分尊重和利用土地的自然環境，強化整個環境的融合與滲透，強調與城市生活的“對話”，有效發揮空間環境構成的再創造價值及人文價值。所以，在進行觀光休閑農業園區規劃建設過程中，應把原有農田景觀與農業旅游觀光園建設有機結合，不僅可以提高基地自身的經濟效益，還可以對推動城市綠色產業結構調整，為人們提供高品味健身休閑場所，實現經濟效益、生態效益、社會效益為的三贏局面。

第三篇：鹽城市觀光休閑農業情況匯報

鹽城市觀光休閑農業情況匯報

鹽城市農業委員會

一、發展現狀

全市已初步形成里下河、204國道沿線和沿海灘涂三大觀光農業帶，建設了27個觀光農業景點。概括起來，主要有五種類型和特點：

1．水鄉自然風光型。以鹽都大縱湖、建湖九龍口、阜寧馬家蕩、亭湖大洋灣等湖蕩風景區為典型代表，將休閑觀光與荷藕、慈姑種植和螃蟹等水產養殖相結合，水鄉自然風光特色明顯。

2．觀光與采購結合型。以鹽都區華都森林公園等為代表，栽植桃、梨、蘋果等多種果樹。春季可以踏青賞花，夏秋季節既能旅游觀光，又能親自體驗農事活動，采摘購買果品，集休閑與購物消費于一體。

3．農業科技教育型。以重點農業科技示范區為代表，集中示范新品種、新技術，成為青少年科普教育的示范基地，發揮了園區的示范教育功能。

4．生態環保型。以大豐糜鹿自然保護區、射陽丹頂鶴自然保護區為代表，觀光沿海原始灘涂濕地，欣賞幾百種珍稀動植物，將農業觀光休閑與生態保護相結合，實現了經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一。

5．綜合開發型。以大豐斗龍莊園、東臺永豐林農業生態園和射陽洋馬十里菊香園為代表，以“三資”開發為主體，實行企業化運作，集農業生產、農事、體驗、觀光、休閑和娛樂購物為一體，實施綜合開發，放大了農業功能，提升了農業效益。

二、發展思路與目標定位

我市發展觀光農業總的指導思想是，以全市總體規劃為依據，以觀光農業市場需要為導向，以農業旅游資源的綜合開發、利用、和保護為基礎，把觀光農業作為新的增長點加以培育，促進經濟發展和農民增收。總體目標是，以204國道沿線及沿海農業風光帶為主線，以規劃建設鹽城濕地生態國家公園為重點，以景點建設為突破口，突出濕地生態旅游，在全市建成“一園”（濕地生態國家公園）、“三湖”（大縱湖、大洋灣、九龍口）、“五景”（射陽蘇東自然農園、東臺西溪風景區、東臺永豐森林農業生態園、華都森林公園、黃河古道暨紅色精典生態文化景區）、“十帶”（沿海、鹽高速、沿鐵路、沿省道建設10條現代農業觀光帶）、“百園”（百個以上現代農業示范觀光園）的農業觀光旅游新格局，盡快把我市融入長三角旅游經濟圈，建設成為世界知名、中國東部沿海濕地生態旅游首選城市。

（三）關鍵措施

1．發揮優勢，把觀光農業作為我市旅游的特色品牌來培植。我市豐富的特色農產品和廣闊的濕地生態資源是我市的兩大特色，是發展觀光農業的優勢資源，也是我市發展旅游的獨特資源，為打造旅游精品奠定了基礎。射陽縣洋馬鎮大面積種植藥材已有40多年歷史，常年種植藥材7萬多畝，60種近300個，年產量近3萬噸以上，其中菊花和丹參的規模、產量均居全國之首，是全省最大的中藥材基地，全國最大的白菊花基地。該鎮充分挖掘和放大藥材生產優勢，開發旅游資源，形成中藥材生產、加工、銷售、觀賞于一體的特色產業，成為遠近聞名的觀光農業基地。

2．明確管理機構，加強管理和服務工作。組建觀光農業管理機構，負責全市觀光農業發展的管理、協調、指導、服務等工作。各縣（市、區）要在全市總體規劃指導下，密切結合本地區的實際和特點，做好本縣（市、區）的觀光農業發展規劃，并切實按照規劃進行建設和發展。

3．切實加強環境保護。觀光農業項目因要興建一些旅游接待設施，可能會產生新的環境污染，行業管理部門要會同環境保護部門制定相應的管理辦法和措施，搞好觀光農業項目的環境治理、保護和美化，把觀光農業區建成無公害農產品生產示范區。

4．鼓勵投資，加快觀光農業的啟動步伐。觀光農業項目按照市場經濟形式和現代企業制度來運作。鼓勵社會各種投資者，包括企業、農村集體經濟組織、個人以及外商參與興辦觀光農業項目，政府在各項政策上都一視同仁，給予扶持。十二五期間，在穩妥推進鹽城濕地生態國家公園項目的同時，重點實施五個觀光農業項目。

（1）大縱湖旅游度假區二期工程。重點建設休閑度假、水生蔬菜觀光園、垂釣、娛樂、餐飲等設施。

（2）東臺永豐林農業生態園。續建農業生態、休閑娛樂、度假等項目。

（3）華都森林公園。規劃建設農林果園生態民俗文化、生態觀光、休閑等項目。

（4）射陽洋馬十里菊香景點。新建農業生態、休閑娛樂、度假等項目。

（5）亭湖區張莊觀光農業園。新建農業觀光、濕地生態、度假、休閑項目。

第四篇：蘇州市觀光休閑農業蓬勃發展

蘇州市觀光休閑農業蓬勃發展

發布時間：2011-8-

21信息來源：

觀光休閑農業是指以農事活動為基礎，以農業生產經營為特色，融合農業和旅游業，利用農業景觀和農村自然環境，結合農業生產經營活動和農村文化生活等內容，吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業生產經營形態。近年來，隨著經濟的不斷發展和生活水平的提高，人們對于休閑活動、接觸大自然、回歸儉樸生活的需求正在快速增長，希望能在自然的農村環境中放松自己，追求更多觀光旅游景點，于是兼具經濟、社會、教育、環保、休憩保健和文化傳承等以農村旅游、農莊經濟、農家樂等為主要形式的觀光休閑農業正在我市蓬勃發展，觀光休閑農業的發展豐富人們的生活，帶動農村經濟，增加農民收入，推動城鄉一體化進程，成為我市農業農村發展的一個新亮點。

一、我市觀光休閑農業的特點

1.形式豐富多樣

蘇州的休閑觀光農業起步于九十年代中期。在短短幾年間，以綠色、休閑、參與、體驗為基本特征，集生產、生活、生態和農業產銷、農產品加工、農業旅游服務等產業于一體的休閑觀光農業很快贏得了眾多市民的青睞。近年來，蘇州市利用豐富的農業資源，培育形成了形式多樣的觀光休閑農業基地：以森林生態資源為主的旅游觀光型基地，如上方山、虞山、穹隆山森林公園等；參與體驗型基地，在東、西山果茶區體驗采摘新鮮水果、在雙山島垂釣中心體驗垂釣的樂趣；吃農家飯、住農家屋的農家樂型基地，如東山席氏家園，依靠太湖地域特色和獨到的資源優勢，為人們提供垂釣、觀光等，讓游客品嘗原汁原味的農家菜，體驗淳厚的太湖風情；農業科技旅游基地，如吳江市綠樂生態科技園，園內林、花、果和水體的自然環境得天獨厚，產、學、研和科普有機結合的特色鮮明；漁業觀光游基地，相城區陽澄湖鎮的“風情漁港”，游客可以乘快艇在湖上兜風，了解捕蟹、吃蟹知識；科普教育型基地，如太倉的現代農業園區，該園區內的現代農業展示館、花卉園藝館、恩鈿月季公園等場館均是良好的展示現代農業科技的科普活動場所。

2.規模不斷擴大

2008年蘇州觀光休閑農業建設進一步推進，太倉現代農業展示館、高新區玉屏山生態園等一大批集科技、現代、生態、展示、休閑于一體的農業基地相繼建成。據不完全統計，目前蘇州市有各類觀光休閑農業場所110多家，占地面積97736畝，從業人員7768人，全年累計接待游客1057.61萬人次，實現直接經營收入超過17億元。其中，2008年全市新增休閑農業場所20多家，休閑農業在為游客提供吃、住、玩服務的同時，還提供當地特色農產品。2008年全年觀光休閑農業場所主要的農產品產量為：糧食3.32萬噸、蔬菜3.63萬噸、水果7841噸、茶葉32噸、花卉22.61萬盆（株）、牲畜8.35萬頭、禽24.69萬只、水產2.70萬噸、林特產1020噸。

3.品質不斷提升

2008年“江蘇省農家樂專業村” 及“江蘇省觀光農業園”評選結果顯示，我市7個農村項目榜上有名。吳中區東山鎮三山島農家樂專業村、昆山市錦溪鎮聯湖村、吳中區越溪街道旺山生態農莊、相城區陽澄湖鎮蓮花村、相城區陽澄湖鎮清水村5個單位被評為2008年江蘇省農家樂專業村，太倉市現代農業園區、常熟虞山林場寶巖管理區2個單位被評為2008年江蘇省觀光農業園。加上2006年我市昆山國家農業示范區大唐生態園、蘇州市神園農莊、蘇州市相城區生態農業示范園、吳江市新申農莊4個單位被評為首批江蘇省觀光農業園，江蘇常盛旅游發展有限公司、蘇州樹山生態村、蘇州西山石公村3個單位被評為首批江蘇省農家樂專業村，目前全市共有14個單位被評為江蘇省農業觀光園和農家樂專業村。

4.服務水平提高

2006年蘇州成立生態休閑觀光農業協會，141家企業成為了協會的首批會員單位，這為市民提供更多的農業旅游資源搭建了一個有力平臺。2007年蘇州市人事部門和農林部門舉辦了為期一周的蘇州市生態休閑觀光農業建設管理培訓班。各市、區農林局分管領導、職能科室負責同志、部分鄉鎮生態休閑觀光農業分管領導、生態休閑觀光農業企業經營管理人員近70人參與此次培訓。培訓專門請來上海、浙江、省內等各地的專家分析蘇州休閑觀光農業的發展現狀與面臨的形勢，并探討下一步的走向，為全面提升了蘇州市觀光休閑農業開發建設和經營管理水平打好基礎。目前，蘇州觀光休閑農業的服務水平和服務意識明顯提高。

二、蘇州市觀光休閑農業發展的有利條件

1.位置優越，交通便捷。蘇州位于江蘇省東南部，東臨上海，南接浙江嘉興、湖州，西靠無錫，北依南通。目前擁有滬寧高速、蘇嘉杭高速、沿江高速、蘇州繞城高速、蘇滬高速、滬蘇浙高速6條高速公路；京滬鐵路和在建的京滬高鐵、滬寧城際軌道3條鐵路線，橫貫境內；312國道、204國道、蘇虞張公路、318國道，聯通東西南北；建有國家一類口岸港口張家港港、常熟港、太倉港等三大港口，并且緊鄰上海虹橋和無錫機場，使蘇州形成了一個水、陸、空齊全，高速化、網絡化、立體化大交通新格局。另外，近年來蘇州各地基本上實現了村村通公路。全市已基本形成了城郊成環、縣鄉成網、水陸并進、多種交通方式同時發展的立體型、開放式的大交通框架結構。周邊各大城市就近到蘇州各市的農村進行休閑游的自駕車程均在30分鐘以內。四通八達的便利交通為鄉村之旅提供方便，為我市發展觀光休閑農業提供很好的發展機遇。

2.資源豐富，類型多樣。蘇州是我國的歷史文化名城和重要的風景旅游城市，是長三角重要的中心城市之一。蘇州屬亞熱帶濕潤性季風氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。全市地勢低平，平原占總面積的55%，水網密布，土地肥沃，物產豐富，素有“人間天堂”之美譽，這些都成為發展觀光休閑農業的重要自然資源。適宜的自然條件和豐富的動植物資源，使蘇州觀光休閑農業類型豐富多樣：張家港的農場廣闊無垠；常熟沙家浜的蘆葦蕩景色迷人；昆山丹桂園金桂飄香；太倉牡丹園風光旖旎；吳中區東、西山自助果園趣味無限；吳江農家樂農家菜口味獨特等等。

3.強有力的政策支持。在2007年，蘇州市政府對休閑農業進行了進一步引導，專門出臺了《蘇州市鄉村旅游區（點）管理辦法》，使得蘇州鄉村旅游有章可循。為了合理調配鄉村旅游資源，完善籌資和利益分配機制，打造有特色的鄉村旅游品牌，蘇州市旅游局委托中科院南京地理與湖泊研究所于2006年10月開始編制《蘇州市鄉村旅游發展總體規劃》，并于2008年1月23日通過了專家評審，獲市政府審批通過。該規劃按照現代理念與國際標準開發蘇州鄉村旅游，以鄉村的自然生態、田園風光和江南水鄉意境為基礎，以鄉村的遺產建筑和人文民俗為重點，以吳文化為核心，大力開發鄉村旅游資源，打造一系列“綠色度假”產品。

三、蘇州市發展觀光休閑農業中應注意的問題

1.避免只開發不保護現象。休閑農業的基礎是農業體系內部功能的良性循環和生態合理性。但目前，部分休閑區存在片面追求經濟利益，過分依賴非自然技術手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯, 破壞自然生態系統的平衡。這是與農業可持續發展道路背道而馳的。蘇州在發展“休閑農業”時應定位于旅游與生態農業協調所體現的地域特點，開發時應選擇生態效益型道路, 注意保持農村生態環境和人文環境, 重視經濟、生態、社會三大效益相結合, 堅持休閑農業的可持續發展。

2.避免不規劃現象。目前，生態休閑觀光農業基本上是自主開發為主，缺少整體規劃和科學論證，項目設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，市場定位不明，簡單仿效，粗放經營，在開發建設上隨意性較大，存在著一定無序性和盲目性。政府和經營者對休閑農業的開發過程中，要整體規劃、全局考慮，進行充分的市場分析，因地制宜，根據本地條件發展休閑農業。

3.避免層次低、無特色現象。蘇州的很多觀光休閑農業經濟基礎不夠強，規模小、檔次低、品牌單一，高品位、高檔次、多功能、知識型的較少，有些觀光休閑農業區內容不夠豐富，生態、文化內涵不高，社會影響力不大，知名度不高。在發展觀光休閑農業中，要避免無特色的重復建設，向多元化方向發展，使觀光休閑農業升級，增加滿足游客健康消費的內容，適合游客口味升級的需要。如旺山生態農莊挖掘當地的人文資源，將吳越文化融入休閑農業中，在大做傳統文化的同時，先后引進了山坡高爾夫、藥療中心等高檔的現代化休閑項目，給游客更多的自主選擇余地。

四、推動蘇州市觀光休閑農業發展的對策建議

觀光休閑農業正是傳統農業與現代旅游業的最佳結合點 ,它將農業從單純的生產性功能拓展開來 ,向附加值較高的二、三產業轉移 ,有利于加快高效生態農業發展；同時也有利于拓展農業的功能 ,提升農業產業層次 ,帶動農產品加工、銷售和農村商貿旅游、餐飲服務等產業的發展。可以說 ,觀光休閑農業是一門帶動面很廣、帶動鏈很長、帶動力很強的產業 ,它將成為蘇州旅游經濟一個新的增長點。我市觀光休閑農業要繼續提升還需注意以下幾點：

1.加強統籌，規劃先行。堅持以科學發展觀為指導，科學制定觀光休閑農業發展規劃，將觀光休閑農業的發展規劃與農業發展規劃、土地利用總體規劃、城市旅游發展規劃、新農村建設規劃和資源環境保護規劃銜接起來；將發展觀光休閑農業與推進農業基礎設施建設和發展高效生態農業結合起來，確保規劃的前瞻性、整體性和延續性，堅持走觀光休閑農業的可持續發展道路。

2.因地制宜，挖掘特色。充分發揮我市農業資源和旅游資源優勢，堅持以農為本，打造觀光休閑農業特色。運用我市特有的鄉土文化、鄉土生活方式和風土民情發展休閑農業，與農業生產、自然景觀、生態環境、農村設備及農村空間等資源聯系起來，利用好有限的財力、人力、物力，將農村風光、農家風情和最有特色的項目如農家菜、農事活動等特色品牌很好地組織起來，突出農村生活風貌和豐富鄉土文化內涵，顯現每個項目其獨特的風貌，讓游客獲得與城市生活不同的新奇感受，體驗鄉村野趣的獨特魅力。

3.加大宣傳，提高知名度。根據不同游客的市場需求和鄉村旅游類型，策劃形式多樣的觀光休閑農業宣傳活動。通過電視、廣播、報刊、戶外廣告、網絡等媒體和制作宣傳片進行大力宣傳，將農業與旅游業的發展有機結合起來，樹立休閑觀光農業品牌，不斷提升我市觀光休閑農業的知名度和影響力。

4.政策引導，加強扶持。政府加大對休閑觀光農業的資金投入力度，支持有條件的村集體經濟組織開發休閑農業，動員社會力量參與，強化招商引資的力度，吸引各種資金投入。鼓勵支持金融機構為休閑觀光農業發展提供信貸支持，簡化審批手續，優惠貸款利率，適當放寬擔保抵押條件。對開發過程中的農業資源整合、土地流轉、工商登記、納稅等在政策上予以支持，并在實施過程中加強監督管理，確保觀光休閑農業健康有序穩步發展。

執 筆：蘇統 嚴國峰

第五篇：農業休閑觀光 問卷調查-2

農業觀光休閑體驗園區（含農家樂）市場調查問卷

1、您的年齡是：

A、14歲以下B、15-28歲C、29-40歲

D、41-65歲E、66歲以上

2、您的職業是：

A、公務員B、企事業管理人員C、私營業主

D、公司職員E、個體經營者F、專業技術人員

G、工人H、農民I、自由職業者

J、離退休人員K、學生L、其他

3、您一般通過什么方式了解到農業觀光休閑體驗園區（多選題）：

A、親朋好友介紹B、園區宣傳C、網絡媒體

D、報紙雜志E、其他

4、您到農業休閑觀光體驗園區旅游的方式一般式是（多選題）：

A、同事結伴B、家庭或親友同行C、旅行社組織

D、個人旅行E、其他

5、您每年平均到農業休閑觀光園旅游幾次：

6、您在農業休閑觀光體驗園區的消費是多少元/人：

A、50元以下B、50-100元C、101-200元D、200-500元 E、500元以上

7、在您的消費支出中主要有哪些項目（請按照占比由大到小排序）：

A、餐飲B、住宿C、交通

D、門票E、娛樂體驗活動F、特色農產品

G、農產品創意產品

H、其他

8、您是否會購買農業休閑園區生產的農產品：

A、是（回答第9題）B、否（跳至10題）

9、您購買農業休閑體驗園區農產品的原因是（多選題）：

A、質量好B、新鮮C、產品新奇D、包裝精美E、其他

10、農業休閑體驗園區最吸引您的地方一般會是什么（多選題）：

A、環境優美B、景觀特色C、主題活動D、科技觀光 E、娛樂項目F、餐飲住宿G、其他

11、您主動意識上去過2次以上或很想常去的景區（不限于農業休閑觀光園區）是：

12、您一般的出行季節是：

A、春天B、夏天C、秋天D、冬天

13、您一般的出行時間（）和相應的旅游次數是：

A、周末（）B、小長假（）C、年假（）D、其他

14、您的出行方式（包括希望采用的出行方式）：

A、自駕游B、公共交通C、步行D、旅游社E、其他

15、您印象最深刻的一次農業旅游經歷是：

地點最難忘的體驗內容是

16、從旅游經歷來說，您覺得農業休閑體驗園區在哪些地方需要改進（多選題）：

A、交通狀況、停車場所B、環境景觀C、菜肴口味、衛生狀況

D、娛樂項目種類及質量E、服務態度F、其他

17、您喜歡參加什么類型的休閑娛樂活動（多選題）：

A、棋牌麻將、卡拉OKB、篝火晚會C、垂釣

D、騎馬E、農家特色表演F、蔬果采摘

G、農事體驗H、科普觀光I、節慶活動

J、其他

本問卷到此結束，衷心感謝您的配合，祝您生活幸福愉快！