第一篇：全國政法隊伍建設工作會議微解讀

全國政法隊伍建設工作會議微解讀

編者按：全國政法隊伍建設工作會議4月25日在京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上傳達了習近平重要指示并就學習貫徹習近平重要指示作了部署。為更好地學習貫徹落實總書記重要指示和孟建柱書記講話精神，中國長安網第一時間對會議進行“微解讀”，以饗網友。

注重思想政治建設和能力建設

【十八大以來習總書記對政法隊伍建設的重要指示梳理】黨的十八大以來，總書記對政法隊伍建設作出了許多具有深遠影響的重要指示：

一是強調政法隊伍建設要旗幟鮮明堅持黨的領導，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

二是強調政法系統是國家的免疫系統，是營血衛氣、袪邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量，主要任務是維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

三是強調按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

四是強調堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，要求把理想信念教育擺在第一位。

五是強調政法隊伍要敢于擔當，面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明；面對歪風邪氣，必須堅決斗爭。

六是強調把能力建設作為一項重要任務，提高政法干警本領，確保更好地履行各項職責任務。

七是強調建立符合職業特點的司法人員管理制度，增強司法人員的職業榮譽感和使命感。

八是強調嚴明紀律，要求政法干警做維護和遵守各項紀律的模范和表率。

九是強調反對腐敗是政法戰線必須打好的攻堅戰，要求堅決糾正不正之風，嚴懲司法腐敗。

十是強調選好配強政法機關領導班子，努力建設堅強領導集體。

【孟書記的講話非常曖心！】孟書記說：“我們這支隊伍中，有的在生與死、血與火的考驗面前，勇往直前、舍生忘死；有的長期戰斗在隱蔽戰線，甘當無名英雄；有的一心為民、公正司法，全力維護社會公平正義；有的扎根基層，數十年如一日服務百姓、化解糾紛，傳遞黨和政府的溫暖。”

【全國政法機關面臨的重要任務】當前和今后一個時期，全國政法機關要主動適應國內外形勢新變化，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以總書記系列講話精神為指南，緊緊圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民群眾安居樂業的總任務，牢牢把握政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求，堅持中國特色社會主義政法隊伍正規化、專業化、職業化方向，以深化司法體制改革為動力，以現代科技手段應用為支撐，以制度建設為保證，著力破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題，深入推進思想政治、業務能力、紀律作風建設，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

【政法隊伍建設要有兩個必須】必須始終把思想建設擺在第一位，不斷提高思想政治素質。必須主動適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，不斷提高正規化、專業化、職業化水平。

【加強政法隊伍建設要有五個“更加注重”】

更加注重干警主體地位，把促進干警全面發展作為政法隊伍建設的出發點和落腳點，最大限度激發干警主動性、創造性。

更加注重科學管理，按照精、準、細、嚴的要求，健全政法隊伍管理規范，實施分層分類管理，提高政法隊伍建設精細化水平。

更加注重把深化司法體制改革與加強政法隊伍建設有機結合起來，著力破解制約政法隊伍建設的體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，促進政法隊伍長遠發展。

更加注重把科技應用能力作為核心戰斗力來抓，善于把新技術新手段運用到政法工作和政法隊伍建設中。

更加注重適應社會開放性要求，善于運用社會資源，主動接受社會監督，提高政法隊伍建設水平。

提高正規化、專業化、職業化水平

【推進政法隊伍專業化建設，須提高“六個能力”】要提高正確認識和把握大局能力；運用法治思維和法治方式開展工作能力；應對復雜局面能力；群眾工作能力；科技應用能力；社會溝通能力。履行好黨和人民賦予的職責任務。

【科學技術是政法隊伍戰斗力生成和提高的加速器】在新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發的背景下，我們正處于大數據變革的時代，大數據革命已上升為大國的競爭戰略。誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。要牢固樹立向科技要警力、要核心戰斗力的理念，密切跟蹤現代科技發展前沿，創造性地運用現代科技最新成果破解維護穩定、社會治理、執法辦案難題，加快科技創新成果向現實戰斗力轉化。

【運用網絡做好政法工作】針對有的干警不上網、不用網等問題，要引導廣大干警把懂網作為必修課，把用網作為基本功，提高運用網絡做好政法工作的能力。

【打通特殊人才引進的“綠色通道”】對特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，要結合深化司法體制改革和干部人事管理制度改革，用好員額制、聘任制、年薪制等政策，打通特殊人才引進的“綠色通道”，建立適應政法工作專業化要求的人事制度、薪酬制度，努力聚天下英才而用之。建立科學的人才評價體制，以實際能力為衡量標準，突出專業性、創新性、實用性。建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。

【嚴格職業準入，提高政法隊伍職業素養】抓緊建立健全國家統一法律職業資格考試制度、具有中國特色的法官檢察官員額遴選、逐級遴選制度，推進人民警察招錄培養機制改革，完善公安執法等級考試制度，進一步提高民警職業素養和執法水平。

【政法新職業：國家安全官】要加快推進干警分類管理制度改革，為各類干警設計好相應的職業發展通道，確保他們各歸其位、人盡其才。探索實行國家安全官制度，研究制定單獨職務序列方案。

【這些改革跟我們都有關】抓緊落實法官檢察官單獨職務序列改革方案，制定實施法官檢察官助理、書記員和司法技術人員職務序列方案。組織開展執法勤務警員職務序列和警務技術職務序列改革試點，進一步規范警務輔助人員管理和使用工作。

【政法干警是和平年代犧牲和付出最多的一支隊伍】近年來，公安機關年均有400多名民警犧牲，4000多民警因公負傷。政法干警負荷重、心里壓力大、安全風險高，是和平年代犧牲付出最大的一支隊伍。

【工資制度改革要加大基層一線執法辦案人員傾斜力度】加快推進工資制度改革意見的落實，完善與工資實績掛鉤的津補貼項目及標準，加大對艱苦邊遠山區、有毒有害崗位和基層一線執法辦案人員傾斜力度，調動他們多辦案、辦好案的積極性。

【從優待警，緩解干警心理壓力】加強人文關懷，完善干警帶薪休假、定期體檢以及心理咨詢、疏導和危機干預機制，緩解因長期處于應急、對抗等等工作狀態而產生的心理壓力，提高他們的身心健康水平。

【建立干警履職保護機制，是職業化建設的應有之義，也是保障公正司法的前提】《關于保護司法人員依法履行法定職責的規定》是政法干警依法履職的護身符。

【從重處罰暴力襲警者，嚴懲傷害法官檢察官者】嚴格執行刑法修正案

（九），對暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察，構成犯罪的，依法以妨害公務罪從重處罰。對侮辱誹謗、誣告陷害、威脅傷害、打擊報復法官、檢察官及其家屬的，要堅決制止、依法嚴懲。

【小事小節中有人格、有形象】要加強對廣大干警的教育引導，讓他們懂得小事小節中有人格、有形象的道理，做到勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

【筑牢“堤壩”，公器不可私用】旗幟鮮明反對腐敗，是政法戰線必須打好的攻堅戰。要構建具有政法職業特點的懲治和預防執法司法腐敗體系。

以問題為導向，提高政法隊伍建設科學化水平

【問題是時代的聲音，也是工作導向】新形勢下加強政法隊伍建設，“重”在遵循規律，“要”在改革創新。要抓住制約政法隊伍建設的難題，在堅持行之有效的傳統做法基礎上，積極探索新思路、實招數，提高政法隊伍建設科學化水平。

【思想政治工作只有與業務工作相結合，才富有生命力】要堅持思想政治工作和業務工作同部署、同落實、同考核。緊緊圍繞工作中的難題、改革中的困惑，有針對性地做好統一思想、釋疑解惑等工作，凝聚起攻堅克難的強大力量，發揮好思想政治工作的引領和保障作用。

【破解學用銜接不緊難題，增強教育培訓工作針對性、時效性】要深入研究工作規律，克服重學歷輕能力、重理論輕實戰等傾向，把學歷教育、職業教育、崗位練兵結合起來，緊緊抓住教材、教官、教法等關鍵環節，健全現代化的教育培訓體系，促進工作科學化、實戰化。

【讓每名干警都能定期參加培訓】要善于運用網上在線教育培訓方式，建立“網絡+培訓”機制，樹立終身學習的理念，建立健全分層分類培訓機制，讓每名干警都能定期參加培訓，努力使其知識結構、專業素養與所承擔的職責任務相適應。

【信任不能代替監督，放權不能變成放任】把深化司法體制改革與加強黨風廉政建設結合起來，處理好司法權與管理權、監督權關系，推動由個案審批向宏觀管理、由人盯人監督向制度機制約束轉變，探索建立與司法權運行新機制相適應的管理監督體系，促進整體工作水平提高。

【公開是最有效的監督】推動執法司法全面、深度公開，構建透明、便民的陽光執法司法新機制。完善群眾網上投訴處理機制，努力使執法司法在公開中贏得社會的公信。完善干警違紀違法問題集中通報、公開曝光制度，進一步營造全面從嚴治警氛圍。

【著力破解激勵不足難題，增強政法隊伍活力】政法隊伍結構發生新變化，40歲以下干警超過半數，大專以上學歷占90%。他們視野開闊，思想活躍，接受新事物快。要從調動自覺、競爭激勵、授予榮譽、文化熏陶等方面入手，最大限度激發干警積極性、主動性、創造性。

【努力實現能者上、庸者下】要把按人力資源管理規律辦事與按執法司法規律辦事有機結合起來，建立以能力和實績為核心的考核評價、任免獎懲機制。建立能上能下機制，讓想干事、能干事的能干成事，對不作為的敢于問責，讓更多青年才俊脫穎而出。要統籌安排好干警上下、內外交流，探索與員額制改革相適應的遴選、掛職、輪崗、交流等辦法。

【改進表彰獎勵，增強職業歸屬感】要推動把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系，發揮其正向激勵作用。規范國家、省級和部門榮譽序列，嚴格授予條件和程序，完善榮譽評審制度。增強干警職業榮譽感、歸屬感。

【科學配置人力資源是最具潛力的警力生長點】要完善警力編制動態調整機制，推動警力配置向案件多、任務重的地區、部門和基層一線傾斜。要牢固樹立成本效益意識，杜絕無效警務活動。積極推進員額制改革，建立起結構合理，運轉高效的司法團隊，最大限度釋放改革活力。

【運用市場化、社會化方式，有效解決警力不足問題】推動完善政府購買公共服務機制，加大執法司法輔助人員、書記員、文員配備力度，把有限警力從非執法司法崗位置換出來，做大相對增量。

充分發揮黨的領導優勢

【抓好黨建的“牛鼻子”】落實管黨治黨責任，是抓好黨建的“牛鼻子”。有的地方政法隊伍不斷發生問題，根子是黨組織沒有履好職、盡好責。

【政法領導干部要敢抓敢管、會抓會管】要堅持嚴字當頭、實在關鍵，完善政法隊伍建設目標管理責任制，敢于批評、糾正政法隊伍中的不良傾向，敢于為堅持原則的同志說公道話、弘揚正氣，把抓班子的成效體現到帶隊伍的效果上來。

【堅持抓基層強基礎，打牢政法隊伍建設的根基】基層強不強，關鍵看“頭羊”。所、隊、庭等基層一線領導干部是“兵頭將尾”，既是指揮員，又是戰斗員，他們的素質能力，直接決定著基層政法隊伍建設水平。如果辦錯案、出問題，就會成為政法隊伍的短板，成為社會輿論關注的熱點。要把政治強、業務精、作風正、善管理、敢擔當的干警選拔到基層一線領導崗位上來。把他們培養成既能抓班子帶隊伍又能執法辦案的綜合型領導人才。

【真心關愛 真誠幫助基層一線干警解決實際問題】進一步清理考評、檢查項目，堅決取消不合理的考評指標，賦予基層一線更多自主權。更加注重科學用警，最大限度減少不必要的加班備勤，保障干警休息時間。改善工作條件，努力使干警快樂工作、幸福生活。

【為政法機關依法履職創造良好環境】各級黨委和政府要支持落實領導干部干預司法活動、插手具體案件記錄、通報和責任追究制度，支持法院檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。

【良好輿論環境對政法隊伍建設具有重要促進作用】近年來，一些地方政法機關建立新聞發言人、官微、官網發布權威信息制度，開展警務體驗日、法院開放日、檢察開放日等活動，對促進警民互動互信發揮了很好作用。

【內設機構改革，以扁平化專業化為原則】各地政法機關要遵循精簡務實高效原則，積極穩妥開展內設機構改革，推進扁平化專業化管理，充實基層一線力量。要堅持實事求是、因地制宜，尊重、支持基層單位創造性探索。

【人民群眾看政法隊伍，首先看基層干警】#全國政法隊伍建設工作會議#指出，要把基層政法隊伍作風建設放到重要位置來抓，下大力氣、解決老百姓最反感、最痛恨的突出問題，以實際行動取信于民。對基層干警中存在有警不處、有案不立、有罪不究等問題，綜合施策，推動形成敢于作為、善于作為的良好風氣。

【主動、坦誠、開放、包容】政法隊伍要進一步轉變觀念，善于以主動、坦誠姿態與社會溝通，以開放、包容心態面對媒體，完善政法宣傳輿論工作機制，提高社會溝通水平。

第二篇：解讀全國政法工作會議亮點

政法工作將走怎樣的路？重點抓哪些方面的工作？

共繪平安中國法治中國新藍圖

解讀全國政法工作會議亮點

1月7日，全國政法工作電視電話會議在北京召開。作為黨的十八大閉幕后中央政法委召開的第一次全國政法工作會議，來自全國各地的參會代表與中央政法委委員們一起，深入學習貫徹黨的十八大和總書記重要指示精神，研究部署當前和今后一個時期政法工作。

新起點·新思路

一條主線、兩手抓、三大建設、四項改革、五個能力

2012年11月14日，黨的十八大在北京勝利閉幕。以這次大會為標志，黨和國家開啟了全面建成小康社會的新的偉大征程，政法工作也站在了一個新的歷史起點上。建設“平安中國、法治中國”，成為這次政法工作會議上的核心詞。

會議提出了新時期全國政法工作的總思路，即：全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這一主線，堅持一手抓當前維護國家安全和社會穩定工作、一手抓政法事業長遠發展“兩手抓”，以平安建設、法治建設、隊伍建設“三大建設”為載體，以推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革“四項改革”為重點，以提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力“五個能力”為保障，進一步加強和改進政法工作和政法隊伍建設，努力為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

三項建設·奮斗目標

平安建設、法治建設、隊伍建設

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分。會議指出，當前和今后一個時期，全國政法機關要更加自覺地將政法工作置于全面建成小康社會的大局中思考，要把建設平安中國、建設法治中國、打造過硬隊伍作為政法工作的奮斗目標來追求。

【關鍵詞】平安

群眾看政法，首先看平安

人民群眾對社會平安需求是導向

基層基礎建設是重點

機制創新是動力

會議指出，平安穩定是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。全面建成小康社會，必須有一個安全穩定的社會環境。否則，一切都無從談起。

努力提高平安中國建設水平，就是要以人民群眾對社會平安的需求為導向，努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系，不斷增強人民群眾的安全感；就是要以基層基礎建設為重點，加強城鄉社區網格化管理，不斷夯實平安建設的根基；就是要以機制創新為動力，積極推進平安建設網絡化、信息化、社會化，最廣泛地組織動員廣大人民群眾投身平安建設，創建人民群眾追求的平安。

【關鍵詞】法治

實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本要靠法治

基本要求：嚴格執法、公正司法

靈魂：以人為本、公平正義

重要目標：促進全社會學法尊法守法用法

法治是人類政治文明的重要成果。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。政法機關作為執法司法機關，必須堅持中國特色社會主義法治道路不動搖，要把嚴格執法、公正司法作為基本要求，嚴格依照法定權限和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家法制的統一、尊嚴和權威；要把以人為本、公平正義作為靈魂，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，優化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規范執法司法行為，進一步提升執法司法公信力；要把促進全社會學法尊法守法用法作為重要目標，加強對領導干部和國家機關工作人員的法治培訓，推動提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力；要深化對群眾的法制宣傳教育，弘揚法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

【關鍵詞】素質

新形勢下，如何建設好一支300余萬人的大隊伍，是對政法工作的一個重大考驗

主線：加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設

重點：提高專業化、職業化、正規化水平

目標：提升創造力、凝聚力、戰斗力

政法工作任務越來越繁重，執法環境越來越復雜，對政法隊伍提出的要求越來越高。全國政法機關要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以提高專業化、職業化、正規化水平為重點，以提升創造力、凝聚力、戰斗力為目標，建立健全政法干警教育培訓體系，加強職業道德教育，完善落實職業準入、執法資格和分類管理制度，探索建立與政法干警職業特點相適應的職業保障制度，提升廣大政法干警的職業素養和專業水平。加強紀律作風建設，嚴格執行各項禁令規定，嚴肅查處各類違法違紀行為，努力以鐵的紀律帶出一支作風過硬的隊伍。

五個能力·重要保障

群眾工作、公平正義、社會溝通、科技應用、拒腐防變

面對新形勢、新任務，會議要求全國政法機關要以與時俱進的精神加強能力建設，不斷增強政法工作綜合效能，切實擔負起黨和人民賦予的職責使命。

要著力提升做好新形勢下群眾工作能力，就要牢固樹立政法機關既是執法司法機關也是群眾工作機關、政法干警既是執法司法工作者也是群眾工作者的理念，必須始終把人民放在心中最高位置，堅持把傳統有效做法與現代科技手段結合起來，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務群眾水平，著力解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，把執法司法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，努力把工作做到老百姓的心坎上。

要著力提升維護社會公平正義能力，就要堅持嚴格執法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，努力使每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐，努力讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人贏得了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益，讓當事人感受到法律的尊嚴和公正，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。

當今世界已進入新媒體時代，特別是微博等新媒體的廣泛應用，一起普通案件可能在網上掀起輿論風暴。對此，會議要求，要著力提升新媒體時代社會溝通能力，就要既切實加強對新形勢下政法工作規律特點的研究，又著力加強對現代新聞傳播規律的把握，善于運用群眾喜聞樂見的方式，把黨和政府的聲音及時傳送到微博、社區網等互聯網的各個角落，及時主動回應社會關切，最大限度地增加輿論的“正能量”。

要著力提升科技信息化應用能力，就要牢固樹立向科技要警力、向信息化要戰斗力的理念，堅持把“深度建設”與“深度應用”有機結合起來，加快政法信息共享共用步伐，增強信息化應用實效，大力推進政法工作信息化建設，以信息化促進執法規范化，努力以信息化引領政法工作現代化。

要著力提升政法隊伍拒腐防變能力，就要毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。要抓住群眾反映強烈的突出問題這個重點，持續開展專項治理，依法依紀嚴肅查處“害群之馬”，著力解決好發生在群眾身邊的腐敗問題。要抓住制度建設這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，健全制度規定，加強執法檢查，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。要抓住領導干部這個關鍵，嚴格執行民主集中制，嚴格執行廉潔從政各項準則，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成步調一致、奮發進取的強大力量。

第三篇：全市政法隊伍建設工作會議經驗交流材料

全市政法隊伍建設工作會議經驗交流材料

著眼穩定抓隊伍 創建平安構和諧

***

兩年多來，在市委、市人民政府的正確領導下，在市委政法委的具體指導下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照全國、全區、全市政法工作會議精神和“八個上新臺階”、“七個不發生”的部署和要求，堅持從鞏固黨的執政地位和維護社會長治久安的戰略高度，牢固樹立“穩定是硬任務，是第一責任；發展是政績，穩定也是政績”的理念，認真處理好改革發展穩定的關系，把政法隊伍建設作為一項突出的工作來抓，使全縣政法各部門領導班子得到切實加強，政法隊伍的整體素質明顯提高，政法隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力得到顯著增強。在實際工作中，我們的主要做法是：

一、提出三個要求

當前，**和全國各地一樣，正處于“推動科學發展，促進社會和諧，深化改革開放，全面建設小康社會”的關鍵歷史時期，新形勢、新任務對政法隊伍提出了新的更高的要求。為進一步加強政法隊伍建設，我們建立了政法隊伍建設例會制度，縣委常委會定期或不定期召開會議，專題研究政法隊伍建設工作。并出臺了《關于進一步加強政法隊伍建設的意見》、《關于在全縣政法系統中開展社會主義法治理念教育的決定》和《關于在全縣政法隊伍開展集中教育整頓活動的實施意見》等三個文件，切實加強縣委對政法工作的絕對領導。縣委主要領導親自部署、親自過問政法工作，并經常聽取工作匯報，研究解決政法隊伍建設中遇到的困難和問題，對政法工作在政策、人力、物力、財力上給予重點傾斜，為政法工作的順利開展創造了良好的條件。“政治路線確定之后，干部是決定因素。”政法隊伍是黨和國家治國理政的主要力量，要完成時代賦予政法機關的神圣使命，必須加強這支隊伍的建設。因此，我們結合**的實際，對政法隊伍提出了三個方面的要求。

1、從思想建設上對政法隊伍提出了新要求。強化正面教育和灌輸，堅持用現代理論知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強政 法隊伍的公正意識、公仆意識和服務意識，解決好為誰執法、為誰服務的問題，切實為群眾辦實事、解民憂，誠心誠意維護群眾的根本利益。在全縣政法干警中開展了與貧困戶結對幫扶、一村一警包維護穩定、每人每年做十件好事等活動，從而使政法隊伍自覺做到嚴格、公正、文明、高效執法，進一步密切了警民關系。

2、從履行職能上對政法隊伍提出了新要求。堅持以人為本，切實把握干警的思想和行為規律，在提高隊伍整體素質和戰斗力上下功夫，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、人民滿意的政法隊伍，營造便民、利民、親民、愛民的良好氛圍。我們要求政法隊伍切實轉變職能，樹立為基層服務的觀念，大力加強基層基礎工作，實現工作重心向基層傾斜，保障向基層傾斜，警力向基層傾斜，增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率，把為人民服務的宗旨貫穿到政法各項工作中，做到警力下沉，警務前移，把工作平臺延伸到基層、到辦案，使85%的警力下沉到社區、村屯，全面履行職能，切實增強了群眾的安全感。

3、從服務大局上對政法隊伍提出了新要求。改革必然帶來社會結構、利益格局的深刻變化，有效化解社會矛盾、妥善處理利益糾紛、保障改革發展的順利進行，是政法隊伍義不容辭的責任。在新形勢下，我們要求政法隊伍必須始終牢固樹立服務大局的思想意識，緊緊圍繞發展這一要務，找準改革發展的最佳結合點和切入點，按照保障有力的要求，不斷創新工作方法，努力為經濟社會又好又快發展創造良好的條件。通過組織開展“聯合大接訪”、“政法干警便民利民服務日”和機關干部下訪等活動，增強處理人民內部矛盾糾紛的敏感性，對苗頭性、傾向性問題及時進行處理和解決。如：**電站和**電站庫區移民、**廠改制的工人身份置換、**茶場與當地群眾引起土地糾紛等信訪突出問題，由于我們抓好排查，提前介入，及時化解，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，有效排查和化解了人民內部矛盾。

二、發揮三個作用

人民當家作主地位、作用的體現和發揮，需要政法隊伍切實根植執法為民思想，不斷滿足群眾求公平正義、求安全穩定的愿望和要求。我們注重充分發揮政法部門和政法干警的職能作用。

1、發揮縣委政法委“組織、指導、協調、監督”的職能作用。在抓工作上我們對政法委工作放手放權，讓他們在工作上有良好的發揮空間，特別是在干部的培養、提拔、調配、使用上，要求組織部門考核政法干部要與政法委共同進行，從而使政法委協管干部的職能有了具體可操作性，較好地發揮了政法委對政法干部隊伍監督管理的作用，做到了管人與管事相統一。在政法委的協調下，政法各部門關系融洽，形成了思想統一、步調一致的戰斗集體，使政法、維穩、綜治、處邪等工作創新開展。

2、發揮公、檢、法、司領導班子的作用。政法隊伍建設的關鍵是領導班子建設，我們注重配齊配強領導班子，通過抓班子帶隊伍，整合資源，集中政法部門各方面的優勢，充分發揮政法各部門領導班子的作用。如公安機關在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，還集中開展了一系列的專項和重點整治活動，進一步加大治安案件的查處力度和治安亂點、重點的綜合治理力度；檢察機關依法批準公安機關提請逮捕的各類刑事案件，及時審查并向人民法院提起公訴；審判機關充分發揮審判職能作用，公正地審判各類案件，有效地維護社會公平正義；司法行政機關精心制作了公民常用法律知識宣傳牌，創新開展普法宣傳工作，扎實開展司法調解和法律援助工作。由于政法各部門團結協作，互相配合，形成了強大的防范和打擊合力。如在對**邪教組織的處置工作中，公、檢、法、司等政法干警60多人聯合出警，使犯罪活動得到了有效的遏制和打擊。

3、發揮政法干警的作用。立足拉得出、用得上、打得贏，推行“戰訓合一，防范預警，日常專業技能培訓，實戰技能演練”的做法，讓政法干警練就過硬本領，提高快速反應能力，及時高效地處置各類突發性事件。如在**鄉發生的山洪災害搜救工作中，由于反應迅速、搜救及時，在短時間內完成了搜救工作任務。在全縣廣大政法干警的共同努力下，全縣維護國家安全和社會穩定工作，實現了“三個下降、六個不發生”的工作目標。

三、解決三個問題

1、解決政法干警的思想作風問題。開展政法工作，經常要與違法犯罪分子打交道，干警容易受各種社會不良現象影響，要使廣大政法干警在市場經濟復雜的形勢下，不斷抵制不良風氣的沖擊和市場經濟的影響，進行艱苦奮斗、甘于清貧的思想教育，顯得十分重要。為此，我們認真解決好政法隊伍文明執法、嚴格執法、廉潔執 法等問題，使之端正了政法隊伍執法思想，轉變執法作風，規范執法行為，做到清正廉潔。全縣廣大政法干警建立起了一道牢固的反腐倡廉思想防線，防止了各種徇私枉法案件的發生。目前，無一名干警出現違法違紀行為。同時，以 “學教”活動為載體，采取鼓勵政法干警參加學歷教育和司法考試，選送政法干警外出學習等方式，讓政法干警切實加強學習，力求做到真學、真懂、真信、真用，使廣大干警在學習和實踐中增長了才干，成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，全面提高了全體干警的綜合素質。

2、解決干警的政治待遇問題。一是組織專人對干警的思想政治表現、業務工作成績、遵紀守法情況進行平時考核和年終綜合考察，考核結果與職務晉升、崗位去留和評定優秀掛鉤，**年**月，提拔任用政法部門副科級以上領導干部*名，激發了政法干警勤奮工作、勇創佳績的緊迫感和責任感。二是在縣財政非常困難的情況下，我們認真落實“從優待警”的政策，按照上級的要求，將政法經費保障按三類標準納入財政預算。足額發放了民警最新警銜津貼，民警崗位津貼由原來的30元/月〃人提高到180元/月〃人。三是堅持每年召開政法綜治表彰大會，對在政法綜治工作中表現突出的先進集體、先進個人和“十佳干警”進行表彰獎勵，切實做到了對政法干警在政治上關心、經濟上照顧、生活上關懷，進一步調動了政法干警工作的積極性和主動性。

3、解決經費保障問題。我們高度重視政法部門機關建設，將政法部門機關經費保障問題擺在重要日程抓緊抓好，縣委召開常委會專題研究，將政法部門的裝備、基礎建設項目納入全縣經濟社會發展規劃，重點安排政法部門經費，并分步實施。兩年多來，縣財政共投入公安機關“三基”工程建設、法院“五化”建設、檢察院“四化”建設和鄉（鎮）司法所規范化建設等各項經費，共**多萬元。

總之，通過嚴格要求、強化管理，使政法隊伍團結一心，奮力拼搏，勤政務實，開拓進取，整體面貌有了新變化，執法水平有了新提高，各項工作有了新進展。兩年多來，分別榮獲了區、市授予的“全區防范和處理邪教問題集體一等功單位”等**余項榮譽稱號。我們雖然在強化政法隊伍建設方面取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，我們將以此次會議為契機，采取有力措施，鞏固政法隊伍建設取得的成果，為確保社會和諧穩定 奠定堅實的基礎。

第四篇：3個數字解讀2013年全國政法工作會議亮點

3個數字解讀2013年全國政法工作會議亮點

新年伊始，全國政法工作電視電話會議在北京召開。三大建設、四項改革、五個能力――會議對政法機關創造安全穩定社會環境、維護社會公平正義提出新要求，釋放出新時期中央政法工作的新思路、新信號。

2013年政法工作任務

會議明確，要以平安建設、法治建設、隊伍建設為載體，以推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革四項工作為重點，進一步加強和改進政法工作和政法隊伍建設，創造一個安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境。

2013年政法工作三大建設目標

會議結合當前的國際國內形勢，鮮明地提出了建設“平安中國、法治中國、過硬隊伍”三大建設目標。

平安中國

全國政法機關要從更高起點、更高層次上全面深化平安建設、建設平安中國。要以人民群眾對社會平安的需求為導向，緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，加大對嚴重刑事犯罪的防范打擊力度，努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系，不斷增強人民群眾的安全感。要積極推進平安建設網絡化、信息化、社會化，最廣泛地組織動員廣大人民群眾投身平安建設，創建人民群眾追求的平安。

法治中國

在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。政法機關是黨領導下的執法司法力量，行使的是國家權力，服務的是人民群眾，在建設法治國家、法治政府、法治社會進程中發揮著特殊重要作用。

隊伍建設

全國政法機關要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以提高專業化、職業化、正規化水平為重點，以提升創造力、凝聚力、戰斗力為目標，堅持政治建警、素質強警，堅持依法治警、科學用警，堅持從嚴治警、從優待警，全面加強政法機關領導班子建設和思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍。

2013年政法機關重要工作：四項改革

勞教制度改革

近期，湖南上訪媽媽唐慧和重慶大學生村官任建宇事件讓輿論再次聚焦勞教制度改革。

中國政法大學副校長馬懷德認為，出現這些問題的最大爭議是勞教實施過程中實施機關對勞教權的隨意擴大。對纏訪鬧訪上訪人員、特別是對現行勞教決定不涉及的人進行勞教是沒有法律依據的。

此次政法工作會議明確要推進勞教制度改革，意味著這一制度的改革被正式提上日程。

涉法涉訴信訪工作改革

會議要求全國政法機關緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，積極穩妥地改革勞教制度，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決。

司法權力運行機制改革

孟建柱指出，與黨的十八大提出的新要求和人民群眾對公平正義的新期待相比，政法工作還存在一些不適應。全國政法機關要準確把握時代發展要求，堅持以推動社會主義司法制度自我完善和發展為方向，以解決群眾反映強烈的突出執法司法問題為重點，進一步深化司法改革，強化司法權力監督制約，拓寬人民群眾有序參與司法的渠道，推動司法公開，讓司法權力在陽光下運行，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度，不斷提升執法司法公信力。

戶籍制度改革

按照黨的十八大關于加快戶籍制度改革的部署要求，統籌考慮各地經濟社會發展水平和城市綜合承載能力，區別情況、積極作為，穩妥有序推進戶籍制度改革，逐步讓大多數流動人口在城鎮和農村安居樂業、各得其所。

2013年政法工作要著力提升“五個能力”

做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和政法隊伍拒腐防變能力。

做好新形勢下群眾工作能力

著力提升做好新形勢下群眾工作能力，牢固樹立政法機關既是執法司法機關也是群眾工作機關、政法干警既是執法司法工作者也是群眾工作者的理念，無論環境和條件怎么變化，執法為民的宗旨不能變，群眾路線不能丟，必須始終把人民放在心中最高位置，堅持把傳統有效做法與現代科技手段結合起來，有效提升新形勢下社會溝通能力和服務群眾水平，著力解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，把執法司法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，努力把工作做到老百姓的心坎上。

維護社會公平正義能力

孟建柱指出，要著力提升維護社會公平正義能力，堅持嚴格執法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，努力使每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐，下大氣力解決執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等人民群眾關心關注的問題。

孟建柱強調，努力讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人贏得了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益，讓當事人感受到法律的尊嚴和公正，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。

新媒體時代輿論引導能力

中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱在1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上強調，要及時主動回應社會關切，最大限度地增加輿論的“正能量”。

孟建柱指出，要著力提升新媒體時代社會溝通能力，既要切實加強對新形勢下政法工作規律特點的研究，又要著力加強對現代新聞傳播規律的把握。

他強調，要著力提升科技信息化應用能力，推動信息共享共用，增強信息化應用實效，以信息化促進執法規范化，以信息化引領政法工作現代化。

科技信息化應用能力

要著力提升科技信息化應用能力，推動信息共享共用，增強信息化應用實效，以信息化促進執法規范化，以信息化引領政法工作現代化。

政法隊伍拒腐防變能力

中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱在1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上強調，要著力提升政法隊伍拒腐防變能力，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決反對司法不公，堅決懲處司法腐敗，依法依紀嚴肅查處“害群之馬”，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

孟建柱強調，各級領導干部要善于在監督之下工作，學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地，抓好班子、帶好隊伍，努力促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。

專家解讀

建設法治中國需要教官員守法

孟建柱要求把“促進全社會學法尊法守法用法”作為建設法治中國的重要目標。其中，既要加強對領導干部的法治培訓，也要深化對群眾的法制宣傳教育。

中國政法大學副校長馬懷德表示，過去的普法是針對老百姓，沒有對領導干部提出明確的要求。這次提出了要提高領導干部運用法治思維和法治方式執政，十分重要。

建設法治中國最核心的是執法問題

“建設法治中國，最核心的是執法問題，即法律的實施。”中國政法大學副校長馬懷德說，有效的實施法律，需要改革現在的績效評價體系，建立一套新的政績考核評價體系。

馬懷德認為，現在考核政府領導、黨委領導工作做的好不好，關鍵是看GDP發展的好不好，社會的穩定做的到不到位，但沒有把法律的實施作為重要的考核指標。而他設想的這個體系中，法律實施應占很大的比例，要成為一個重要的考核指標。

廢除勞教另立新法是改革出路

關于勞教制度的改革，目前在學術界和實務界漸成共識的觀點是盡快出臺一部《違法行為矯治法》，以取代勞教制度。2005年3月，《違法行為矯治法》被列入全國人大常委會立法計劃。

中國政法大學副校長馬懷德長期關注勞教制度改革，他在昨天接受記者采訪時表示，勞教制度改革必須以立法方式進行。

馬懷德表示，第一步就要改變公安機關一家說了算的做法，“可以考慮由法院作出判決，然后由公安機關執行，如果能做到這一點，將是很大的進步”。改革勞教制度的第二步是要嚴格控制被勞教的對象，只能限制在法定的范圍內，不能隨意擴大。第三步是要縮短勞教的期限，控制在半年或1年以內。

加快戶籍改革難在大城市

北大教授人口專家陸杰華：一直以來比較難解決的主要是東部的一些地級城市、省會城市，最難解決的是包括北京、上海、廣州、深圳的特大城市的戶籍問題。如果在這些“難點”上不積極突破，僅僅靠在小城市積累的經驗來推進反而就會形成一些新的問題。

首先要明確戶籍制度改革依靠某個部門是不現實的，除了公安部以外，需要發改委、財政部等多個部門配合。戶籍制度改革這么多年來無法獲得實質性突破的一個重要原因是地方之間存在利益博弈，戶籍制度所附著的民生利益的保障需要改變相關財政政策，涉及到轉移支付的問題，涉及到財稅體制問題。

關于善待媒體：光靠封殺記者解決不了問題

中國人民公安大學公安管理系副教授張福松表示，政法會議此次提出善待媒體，善用媒體，提升新媒體時代的社會溝通能力，主要還是針對當前存在的一些問題。

張福松表示，政法部門與媒體打交道，說錯話是難免的，關鍵是要轉變態度。只要態度端正，不要想著出了問題就掩飾，把媒體看作公眾的代表，說真話而不是說謊，即使說錯了話也問題不大。只要這一點做到，其他的都是技術性問題，可以通過培訓解決。

第五篇：全市政法隊伍建設工作會議典型材料(司法所)

全市政法隊伍建設工作會議典型材

料（司法所）

我們***辦事處司法所現有工作人員2名，分管轄區17個行政村，180多個企業，常住人口萬人，流動人口近2萬人。近年來，我們始終把人民滿意作為各項工作的出發點和落腳點，立足本職，充分發揮司法行政職能作用，為轄區經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻，受到了工委、辦事處和社會各界的一致好評。司法所先后被煙臺市委政法委授予“全市人民調解工作先進集體”稱號,被市委、市政府“人民滿意政法單位”。下面,把我們的工作和體會向各位領導和同志們匯報一下:

一、抓好隊伍建設，努力樹立新形象

我們認為，不管做什么工作，人的因素是第一位的。要適應新形勢的需要，帶出一支政治素質高、業務能力強、作風紀律硬的司法行政隊伍，就必須強化干警“向人民負責、讓人民滿意”的責任意識，讓全體干警明白，權力是人民給的，必須用來為人民服務。為此，我們按照上級的統一部署和安排,扎實開展了“政法隊伍建設年”活動，并突出抓了“五個三”，即突出三個重點：提高認識、查擺問題和整改落實；強化三項教育：作風建設年、解放思想跨越發展大討論、政法隊伍建設年；開展三項活動：爭創人民滿意活動、法律進萬家活動、送法下鄉活動；抓好三個結合：軍警聯合、警民聯合、警企聯合；做好三項工作：法制宣傳、法律援助、法律服務。同時，我們要求每一名干警嚴格遵守煙臺政法干警“六不準”和煙臺市司法行政干警“八條行為規范”，積極為民謀利、為民辦事，努力做到人民的利益高于一切，人民的呼聲急于一切，人民的疾苦先于

一切。由于我們以清晰的工作思路、立說立干的工作作風、銳意進取的工作姿態頑強拼搏，積極奮進，各項工作取得了明顯成績，受到各級領導和人民群眾的好評，年內所里2名干警一名被市委授予“優秀共產黨員”稱號、一名被市委、市政府授予“全市預防非典工作先進個人”稱號。

二、強化基層基礎，筑牢第一道防線

人民調解是農村保穩定的基礎性工作。為此，我們從基層基礎抓起，健全調解組織絡，強化教育培訓，完善各項規章制度，努力筑牢維護穩定的第一道防線。

一是健全組織絡。首先，建立了街道人民調解委員會。按照煙臺市人民調解制度發展與改革工作會議的要求，爭取了街道撥款近萬元，建立了水平較高的街道人民調解委員會，建立了高標準的調解庭，并充分發揮其作用。自去年10月底成立以來，已成功調解了疑難案

件６起。其次，強化了村調委會建設，在村委會換屆中，一并配齊了17個村的調解委員會，充實配強人員。統一了調委會的標牌、印章、標志、徽章、調解規程，統一使用格式文書，實現了規范化管理。第三，健全了街道、村、廠企、學校調解小組、“十戶三員”組成的矛盾調處信息絡。在原有150名民間糾紛信息員的基礎上，通過艱苦細致的工作，新增加了200多名信息員。并在轄區50多個企業、5個學校建立了調解組織，配備了人民調解員。不斷完善和擴大的信息絡，真正起到了“千里眼，順風耳”作用，使眾多民間糾紛解決在萌芽狀態。去年，村、廠企和學校調解組織依法調解民間糾紛87起，沒有一例激化或升級。

二是強化教育培訓。為保證調解工作質量，我們重點在調解隊伍的教育培訓上下功夫。司法所堅持每月利用例會，以會代訓，給村、企調解主任上思想教育課，使他們樹立從事調解工作的光榮感、使命感和責任感。同時，積極組織

參加業務培訓。去年9月份，組織17個村的調解主任參加了市調解主任暨普法骨干培訓班，之后，我們司法所又分3期對轄區內63名調解人員進行了業務培訓，有效提高了他們依法做調解工作的水平。