第一篇：凝心聚力 開拓進取 譜寫水利發展新篇章

凝心聚力 開拓進取 譜寫水利發展新篇章

——在中共建陽市水利局第二次代表大會上的工作報告

謝樂燕

(2011年10月26日)

各位領導、各位代表、同志們：

中共建陽市水利局第二次代表大會，是在全省上下深入學習貫徹中央、省水利工作會議精神，全面落實中央一號文件及省委、南平市委一號文件關于水利工作的重大決策部署，滿懷信心扎實推進“十二五”水利改革發展目標的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是，回顧總結局黨委第一次黨代會以來的工作，明確今后一個時期全市水利系統黨的建設的奮斗目標和工作任務，選舉產生市水利局第二屆黨的委員會和紀律檢查委員會，團結和帶領全市水利系統各級黨組織、廣大黨員和干部職工，振奮精神，開拓進取，為完成“十二五”水利各項任務而努力奮斗。

現在，我代表中共建陽市水利局第一屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、第一次黨代會以來工作的回顧

市水利局第一屆黨委會于2008年9月經第一次黨代會選舉產生，至今已經三年。三年來，局黨委在市委、市直機關黨工委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和中央、省、南平市一號文件精神，1 全面落實科學發展觀，牢牢把握水利工作大局，發揮了政治核心和戰斗堡壘作用，進一步密切了黨群、干群關系，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，廣大黨員在完成市委、市直機關黨工委及局黨委提出的各項工作任務中發揮了先鋒模范作用，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強，取得了顯著的成效。

（一）突出責任落實，黨委管黨力度得到加強

三年來，局黨委按照“黨要管黨”的要求，進一步增強管黨意識，落實管黨責任，突出抓好“三個落實”：

1、落實黨建工作責任制。進一步完善了黨委和各級黨組織黨建工作責任制，明確黨委書記、黨總支書記和支部書記是黨建工作第一責任人，必須帶頭履行管黨責任。完善了黨建工作制度，每年制訂下發黨建工作意見，每年數次召開黨委專題會議，定期召開黨建工作會議或支部書記聯席會議，部署各階段黨建工作。

2、落實黨建工作責任狀。黨委將黨建工作納入全局目標管理工作中，每年年初，召開黨建工作會議，與黨總支、黨支部簽訂黨建工作目標管理責任狀，并制定考核細則，半年對照檢查，年底認真進行考核評比。

3、落實黨建工作聯系制度。建立了黨委成員黨建工作聯系制度，并根據領導變動，及時調整責任分工，黨委成員充分履行工作職責，將黨建工作作為自己的份內工作，與分管工作同等重視、同等對待。三年來，黨委成員堅持把黨建工作滲透到分管工作中，經常定期不定期地深入到各級黨組織檢查、指導和調研黨建工作。

（二）強化理論武裝，黨員干部的思想政治素質進一步提高

1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央和省、市委的統一部署和要求，局黨委從2009年3月開始到8月份結束，深入開展了學習實踐科學發展觀活動。全市水利系統共有7個黨支部、85名在職黨員和14名離退休黨員參加了學習實踐活動。水利系統各級黨組織都能緊密結合本系統、本單位實際，緊緊圍繞“科學發展、四求先行”實踐主題，以“建設民生水利，服務建陽躍升”為實踐載體，認真制定學習實踐活動計劃，周密部署，科學安排，精心實施，按時保質地完成了“三個階段、六個重點環節”的各項工作任務，找準了制約建陽水利科學發展的突出問題，明確了“增強防汛防旱能力、提高水政水資源管理水平、服務農村水利建設、加強黨的建設”四個努力方向，形成了推進建陽水利科學發展的新思路，得到了市委學習實踐活動指導檢查組的充分肯定，群眾滿意度測評，滿意率達100%。

2、認真開展爭先創優活動。按照市委、市政府的部署要求，在局黨委系統扎實開展爭先創優活動，以“優質高效建設民生水利，創先爭優服務建陽跨越”為活動主題，以“認真開展黨員服務承諾”為活動載體，要求全體黨員干部職工立足本崗位，圍繞活動主題，在“五個方面”創先爭優：一是抓住主攻點，在加快科學發展、轉變發展方式中創先爭優。二是投身主戰場，在修復水毀水利工程中創先爭優。三是打好攻堅戰，在建設民生水利中創先爭優。四是把握主方向，在改進作風、忠誠履職中創先爭優。五是增強主動性，在服務群眾、改善民生中創先爭優。積極引導 3 黨員干部和職工踴躍投身水利建設管理和改革穩定發展的工作實踐，充分調動他們做好水利工作和服務經濟社會發展的積極性、創造性。市發電公司黨組織在企業黨員中開展“為企業技術進步創先進，為企業效益提升爭先鋒”、“三爭，四比”、“愛崗敬業、爭創佳績”等活動。將創先爭優活動與日常工作、技改項目相結合，通過這些活動，帶動周圍職工群眾做好各項工作，在企業中形成“奉獻在崗位、服務為社會”的積極工作氛圍，以良好的思想基礎和組織保障確保企業實現安全穩定效益目標任務。

3、扎實推進學習型黨組織建設。深入開展創建“學習型黨組織、學習型機關”活動，建立每月一次的黨委中心組學習、每月中旬為全局黨員干部學習日、每周一為局領導班子學習日制度，努力建設學習型黨組織；局黨委認真制定黨委中心組學習年度計劃，黨委成員堅持每月集中學習一次，并結合分管工作實際，撰寫學習心得體會文章，把理論學習與調查研究、理清思路、解決實際問題結合起來，提高理論學習的實際效果。局系統各級黨組織充分利用學習日、培訓班和學習實踐科學發展觀活動，向黨員發放《求是》、《支部生活》、《領導文萃》等學習資料，通過看電教片、上黨課、定期組織專題學習、召開研討會和學習心得交流會等方式，認真組織黨員干部深入學習黨的十七大精神、中央一號文件及黨的創新理論，及時傳達貫徹市委、市政府有關會議和文件精神。同時，局黨委和各級黨組織每年還分期分批選送技術人員參加上級部門舉辦的各種專業知識培訓班學習；并結合工作和部門特點每年從高中級職稱人員中挑選技術水平高且知識豐富的業務骨干對全系統專業技術人員進行繼續教育培訓，推廣 4 水利水電新知識、新工藝。通過一系列教育、培訓活動，使黨員干部的思想政治素質和業務素質得到了有效提高。

4、認真做好新時期黨員干部思想工作。堅持黨內談心制度和黨員向組織匯報思想制度，局系統各級黨組織定期分析黨員的思想狀況，有針對性地做好黨員干部職工的思想教育工作。開展慶祝建黨88、89、90周年和慶祝新中國成立60、61、62周年活動，深入開展愛國主義教育、革命傳統教育和理想信念教育，充分發揮思想政治工作在推進黨建工作中的優勢和作用，最大程度地調動黨員干部保增長、保民生、保穩定、促發展的積極性和創新精神。在迎慶建黨、建國活動期間，局系統各單位舉辦了登山、羽毛球、乒乓球、中國象棋賽等文體活動和唱響紅色經典歌曲活動；組織新老黨員赴武夷山赤石、書坊太陽山等地參觀革命歷史遺址，舉行新黨員入黨宣誓儀式，老黨員重溫入黨誓詞活動，舉辦了全局性的“水利之春”文藝晚會，制作“十一五”水利成果宣傳展版，組織參加省、市演講比賽和全省水利職工書畫攝影作品展覽，局黨委征集的書畫作品“紅梅贊”被選送省水利廳參展，市水利局機關職工錢東鈴榮獲南平市水利系統演講比賽第二名，并代表南平市水利局參加全省水利系統演講比賽，取得優異成績。不僅豐富了水利行業廣大職工的精神文化生活，而且提振了建陽水利全體黨員干部職工做好水利工作的信心和決心。

（三）創新工作機制，黨組織的戰斗力、凝聚力明顯增強 局黨委始終把各級黨組織領導班子建設和黨員隊伍建設擺在突出位臵，夯實黨的組織基礎，激活黨的組織細胞，努力增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

1、加強領導班子建設。努力發揮局黨委班子的整體功能和作用，使領導班子成為一個心齊氣順、同心協力的戰斗團體。在各級黨組織領導班子建設上，打破身份、年齡界線，堅持群眾公認、注重實績與講究公平的原則，使一批年輕同志走上了基層領導崗位和局中層干部崗位，促進了干部年輕化、知識化、專業化，使各級黨組織領導班子結構得到優化，班子整體功能得到增強，單位面貌也有了較大改觀。

2、加強基層黨組織建設。局黨政一把手帶頭抓機關黨的工作，積極主動參加機關黨的活動，認真落實黨建工作責任制，把黨建工作與分管股室的業務工作同部署、同檢查、同落實，做到黨建和業務工作兩不誤。多年來，局黨委還堅持對系統各級黨組織領導班子民主生活會的督促檢查，充分發揮黨組織在企業發展中的政治優勢，發揮黨員隊伍的先鋒模范作用。局黨委按照市委、市直機關黨工委的部署，指導完成了發電公司黨總支和機關、水文站等7個黨支部的成立及換屆選舉工作；組織新任黨支部書記和組織委員參加黨務工作培訓；深入開展創建“五好”黨支部活動，突出抓好老干部支部黨建工作，全面完成了系統黨組織黨員的信息整理工作，全局系統黨建工作水平不斷提升，黨組織的戰斗力和凝聚力得到增強。

3、抓好黨員隊伍建設。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格規范和完善發展黨員工作程序，認真落實黨員發展“六項制度”，充分發揚黨內民主，嚴把“入口”關，確保新黨員發展質量。做到入黨積極分子培訓率達100％，入黨材料送審合格率達100％，三年內共發展黨員10名。同時 6 認真抓好入黨積極分子隊伍建設，建立了一支數量充裕、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。切實抓好黨員的教育管理，系統各級黨組織堅持落實黨員目標管理責任制，與每位黨員簽定目標承諾書，切實加強對黨員個體目標管理的督查與考核。針對在職黨員、離退休黨員的特點，積極實踐創新，推行“ 建立考核獎懲，強化在職黨員目標管理”、“開展關愛行動，做好離退休黨員服務管理”的黨員管理模式，使黨員管理工作逐步走向規范化、制度化。工作中，局黨委還十分注重加強對發電公司企業黨組織的檢查和指導，不斷完善工作機制，保證了企業黨組織活動的正常開展。

（四）著眼源頭防治，黨風廉政建設全面加強

1、認真履行職責，黨風廉政建設責任制得到全面落實。三年來，局黨委高度重視黨風廉政建設，把黨風廉政建設列入重要議事日程，納入工作總體規劃，堅持與黨建工作一起布臵、一起落實、一起檢查、一起考核。每年年初局黨委都對黨風廉政建設和反腐敗工作責任領導和責任單位進行分解，并與機關各股室、分管領導、系統各單位、各級黨組織層層簽訂黨風廉政建設責任狀，落實系統各單位黨風廉政責任，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。

2、加強廉政教育，系統黨員干部拒腐防變能力得到增強。局黨委堅持把黨風廉政教育擺在重要位臵，對黨員干部進行經常性的思想政治教育和黨風廉政教育，不斷提高黨員干部思想素質，增強拒腐防變能力。三年來，局黨委扎實開展了以下教育活動。一是加強黨紀政紀教育。認真組織黨員干部學習黨章、“兩 7 個條例”、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建陽市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的工作方案》和《領導干部廉潔自律文件匯編》等黨內規章以及其他法律法規，制定下發《建陽市水利系統貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體2008-2012年工作規劃〉的工作方案》，增強黨員干部黨紀國法觀念。二是加強廉政文化教育。積極開展“廉政文化進機關”活動，在機關走廊、過道張貼廉政警句，營造濃厚的廉政文化氛圍；組織了學理論讀廉文、腐敗成本大家談等活動，使廉政文化深入人心，起到潛移默化作用。三是開展了正反典型教育。通過宣傳學習任長霞、牛玉儒、張云泉以及身邊優秀黨員事跡，教育引導黨員干部廉潔自律、勤政為民；通過黨政“一把手”上廉政黨課，請市紀委、市檢察院預防犯罪科領導作專題報告，組織觀看《大要案聚焦》等反腐倡廉警示片等方式，幫助黨員干部算清政治賬、經濟賬、親情賬，促使黨員干部增強法治和道德約束力，做到警鐘長鳴。

3、狠抓關鍵環節，各項廉政建設制度得到較好落實。一是抓好領導干部廉潔自律工作。系統各級干部嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”，嚴格執行“五項禁令”。局領導班子成員以身作則，嚴格執行《建陽市水利行業“八不準”》規定和重大事項報告制度。二是認真貫徹落實民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了黨委和各級黨組織內部議事規則和決策機制。局黨政班子集體作出承諾，凡是諸如人事任免、工程招標、項目申報、班子成員分工、水利經費安排以及實際工作中存在的較復雜的或有爭議性的問 8 題等重大事項，從不一個人講了算，實行“一言堂”，而是集體研究決定。如農村水利工程建設、水毀工程修復等重大水利建設項目均實行公開招投標個人決不私自插手，從源頭上筑牢反腐防線。三是加強對重點項目、重點部位、重點人員的廉政監督。在重點項目方面，全面實行工程合同和廉政合同同簽制度，三年共簽署《廉政合同》6份；在重點部位方面，如針對水政執法部門，專門確定一位副局長分管，同時黨委、紀檢部門也加大了對水政、河道采砂等審批事項的監督力度。在重點人員方面，工程建設期間，及時召開工程管理人員座談會，學習廉政建設有關規定，進行廉政談話，強化工程管理人員的廉政意識，并采取“與工程施工方管理人員進行交流溝通、公布廉政舉報電話”、局紀檢人員主動介入、加強對工程建設全過程監督等方式，了解工程建設和管理情況，及時解決苗頭性問題，真正從源頭上杜絕腐敗問題的產生。四是建立外部監督機制。充分發揮社會各界的監督作用,每年從市人大、市財政、服務對象等各個層面聘請廉政監督員，對各職能部門特別是窗口部門進行監督、檢查。五是切實加強財務監督工作。認真執行各項財經法律、法規和管理制度，收支兩條線、政府采購、“票款分離”、預算外資金管理、財政集中支付等制度得到較好執行。強化了對水利專項資金使用的檢查，通過財務監督、管理，規范了水利專項資金的使用，促進了廉政建設。六是認真做好信訪工作。認真落實信訪工作責任制度，實行領導接待制度。三年來認真處理群眾來信、來訪20多件次，做到來信來訪有登記、有批辦、有結果，通過信訪的認真辦理，化解了矛盾，維護了社會穩定和單位工作正常開展，對少數違規違 9 紀現象也起到了震懾作用。三年來，系統有1名違紀黨員受到司法處理。局黨委因勢利導，舉案說法，剖析總結，針對問題舉一反三，加強教育，完善制度，強化監督，實現關口前移，防微杜漸。

（五）深化創建活動，提高水利行業凝聚力和向心力

1、加強離退休老同志工作。一是適時召開局機關工作情況通報會，及時向離退休老同志傳達重要文件和上級精神；二是召開老同志座談會，堅持組織離退休老同志聽形勢報告，組織參觀水利工程，感受現代化建設新成就，參加黨組民主生活征求意見會，干部考核等重要會議和政治活動；三是經常走訪、看望，進一步加強對生病住院和行動不便離退休老同志的走訪慰問；四是局黨政領導不定期征求離退休老同志對水利和老干部工作的意見和建議，及時予以反饋，較好地落實了離退休老同志的政治待遇。

2、加強對群團組織的領導。堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，認真做好群團組織工作，配全配強配優工會、共青團、婦女干部，充分發揮他們聯系群眾的橋梁紐帶作用，努力形成黨政工團齊心協力干水利的生動局面。

3、抓好道德素質工程。宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，學習實踐社會主義榮辱觀，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，進一步營造愛崗敬業、奮發向上的良好氛圍。

4、開展“牽手聯創”送溫暖工程。按照市委、市政府關于開展“牽手聯創”活動的要求，局黨委認真組織推進，組織黨員與下派村回龍馬嵐村黨員開展共建活動，簽訂了《城鄉互動，結 10 對幫扶，三級聯創活動協議書》，局領導還親自帶領黨員干部到馬嵐村現場辦公，研究落實農村飲水工程、農田水利、村級辦公場所等項目，深入困難黨員家中走訪慰問，幫助分析貧困原因，謀求脫貧途徑，制訂幫扶措施。三年來，局系統共落實下派村幫扶項目10多個，累計提供幫扶資金88萬元。積極開展“捐款獻愛心”活動，努力為受災群眾排憂解難，在抗擊“2010.6.20”特大洪災募捐活動中，廣大黨員干部踴躍捐款1.3萬余元；尤其值得一提的是局機關老黨員、離休干部黃文斌同志在抗擊2010年“6.20”特大洪災募捐活動、慶祝建黨90周年活動中，先后兩次捐款6000元，充分體現了水利人的高尚情懷。

（六）以黨建促發展，水利各項工作成效顯著

三年來，經過系統各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，系統黨建工作取得了明顯成效，有力推動了我市水利各項工作的順利開展。

一是防汛抗旱工作取得勝利。三年來，全市立足于防大汛、抗大災，認真做好防汛抗旱組織、預案、工程、物資、隊伍等五項準備。組織開展汛前安全大檢查，及時修訂各類防洪預案，完善了城區及行政村防洪預案；抓好防汛預警系統與信息化建設，持續完善13個鄉鎮、街道的應急視頻會商指揮系統，實現我市視頻會商指揮系統的全覆蓋，真正做到了視頻會議到鄉鎮；落實了抗洪搶險隊伍和防汛物質，加強了防汛會商和雨、水預測預報，確保了防汛工作科學有序；認真落實各項抗旱措施，確保農業增產增收。由于各項防汛抗旱措施落實到位，在市委、市政府的正確領導下，我市成功防御了影響或襲擊我市的多次臺風和水、旱 11 災害，特別是2010年6月13日至20日，我市普降大到暴雨,全市平均降雨量301mm，6月19日至20日，城區水位猛漲7.52米，最高水位達到135.44米，超警戒水位5.44米，比98年“6〃22”洪災高9厘米，達到百年一遇，全市13個鄉鎮（街道）全面受災，市區三分之二地帶進水，災情發生后，水利系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，充分發揮職能作用，科學調度、滯洪錯峰、搶險救災、化解眾多險情，取得了防御暴雨洪災的決定性勝利，災害損失被降至最低程度，確保了各類水利工程安全度汛，保障了全市30多萬人民群眾的生命財產安全。

二是農村水利建設快速發展。三年來，全市累計完成水利投資近3億元，市水利部門共向上爭取水利資金1.78億元，是“十一五”期間爭取水利資金的1.36倍。完成病險水庫除險加固12座；建成村級供水工程162處，解決了8.132萬農村人口的飲水困難問題；扎實推進小型農田水利重點縣、龍吉中型灌區等重點項目建設，完成小型水源工程更新改造156座，渠道改造296條，襯砌長度243公里，建成高效節水灌溉工程1250畝；全市已建電站達到114座，裝機總容量118035kw，年發電能力接近4億千瓦時，年產值超億元；水土保持和生態環境治理力度進一步加大，綜合治理水土流失面積53.14平方公里；農村水利基礎設施建設得到加強，防災減災能力進一步提升。尤其是今年以來重點水利工程建設更是高潮迭起，實施了建溪三期防洪工程、農村飲水安全工程、水庫除險加固工程、小型農田水利重點縣建設項目、建溪泵站更新改造等5項重點工程，總投資近1億元，成為多年來水利建設任務最重的一年。

三是依法治水全面加強。認真開展“3.22世界水日”、“中國水周”等水法律法規宣傳活動，不斷提高全民依法治水、依法防洪意識。扎實抓好水資源規劃保護、水政監測、河道采砂管理，實行最嚴格水資源管理制度，加大水資源保護管理力度，強化了計劃用水和節約用水工作。三年來，全市共發放取水許可證119本，累計辦理采砂許可證127本；扎實開展規范整頓河道采砂許可秩序專項執法行動，在全市實行河道砂石開采權公開招投標，全面制止禁采區違法采砂行為，全市共強制拆除違法采砂設備8處，取締無證采砂點27處，查處水事違法違規事件45起，調解水事糾紛60起；依法征收各項水利規費676.2萬元，其中：河道采砂管理費83.3萬元，水資源費397.6萬元，水土保持補償費30萬元，堤防管理費165.3萬元。

四是水利投入機制初步建立。針對“兩工”用量減少，水利建設資金缺口大的實際，積極探索適合我市實際的水利建設資金籌措辦法，初步建立了“上級補一點”、“市、鄉出一點”、“一事一議籌一點”、“ 村級擠一點”、“社會捐一點”、“牽手聯動幫一點”等“六個一點”的水利建設投入機制。同時，根據《福建省財政廳 福建省水利廳關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金具體事項的通知》（閩財綜【2011】70號）和《中共建陽市委、建陽市政府關于貫徹落實<加快水利改革發展的決定>的實施意見》【潭委（2011）10號】等文件精神，建立水利投入穩定增長機制，實行從土地出讓收益中提取10%用于水利建設的項目前期和建后管護，耕地占用稅新增收入全部用于農業，重點投入水利基礎設施建設。

五是水利建設管理水平穩步提升。經過逐年完善，已經形成了以建前、建中、建后“三項管理”為主要內容的水利建設管理體系，逐步完善了“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的水利工程質量管理體制，通過完善各項規章制度，水利基本建設程序、水利建筑市場以及建設主體的行為更加規范，全市水利建設項目基本實行了項目法人責任制，招標率達到100%。同時，水利工程建設管理理念發生了新的變化，一些防洪工程、病險水庫除險加固工程把工程內在質量與外觀形象有機地結合起來，展現了全新的水利工程面貌。

六是企業規模和效益同步增長。三年來，發電公司經濟實力得到了長足的發展，新增裝機500千瓦，年增加發電量200萬千瓦時，總裝機容量達到3.27萬千瓦，三年累計實現發電40651萬千瓦時，實現產值近億元，完成上繳稅費793萬元，上繳財政收入720萬元，為支持建陽經濟社會發展作出了突出貢獻。

同志們，近幾年是我市建國以來水利發展最好的時期之一，水利管理不斷加強，水利改革不斷推進，水利地位不斷提高，水利黨建充滿活力，各項工作得到了各級領導的充分肯定，先后獲得省水利廳冬春水利建設先進縣，南平市水利局2009年度冬春水利建設三等獎、2009-2010年度冬春水利建設二等獎，市人大2007-2008年度、2009-2010年度辦理代表建議先進單位等榮譽；市發電公司連續三年被南平地稅、國稅授予“納稅信用A級企業”，被認定為南平市守合同重信用企業，并獲得市級“文明單位”稱號，其所轄西門電站獲得“省、地級工人先鋒號”榮譽稱號。去年我局黨委被市委授予黨建工作先進單位，市水利局機關 14 一支部、發電公司機關支部分別被市委評為先進基層黨組織，有6人被建陽市委評為“優秀共產黨員”，1人被南平市委評為“優秀共產黨員”，1人被評為“2007-2010年度省水利系統先進工作者”。在防抗2010“6.20“特大洪災表彰中，有1人被省委、省政府評為防抗特大暴雨洪水搶險救災先進個人，市防汛抗旱指揮部辦公室被南平市委、市政府評為防抗特大暴雨洪水搶險救災先進集體。此外在水資源管理、依法行政、工程管理等一些單項工作上也多次獲得上級表彰，還涌現出一批先進個人。以上這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導；得益于上級主管部門的大力支持；得益于市直有關部門的具體指導；得益于系統各級黨組織、黨務工作者的無私奉獻；也得益于廣大黨員干部的辛勤工作和共同努力，更也得益于離退休老同志的悉心關懷。在此，請允許我代表局黨委，向長期關心支持水利黨建工作的各級領導，向市水利系統各級黨組織、黨務工作者、離退休老同志和廣大共產黨員致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

成績來之不易，經驗彌足珍貴。總結回顧過去三年來的黨建工作，我們得出的經驗是：

——只有解放思想、更新觀念、與時俱進，各項工作才會有新局面。觀念決定思路，思路決定出路。一個系統在思想觀念上決不能落后于時代，領導干部和廣大職工觀念更新的程度，決定改革的深度和發展的速度。實現水利事業的發展，必須以觀念創新為先導，推進系統改革、創新向縱深發展。

——只有圍繞中心工作抓黨建，黨建工作才會充滿生機與活力。系統黨組織的各項工作，只有緊緊圍繞市委、市政府的中 15 心工作和水利改革發展的大局去開展，用改革的精神來研究和解決黨建工作中遇到的新情況、新問題，服從服務于發展這個第一要務，推進黨建工作的創新，黨組織才能永葆生機與活力。

——只有把領導班子建設好，事業發展才會有希望。領導班子是三個文明建設的核心，建設好領導班子，造就一支高素質的干部隊伍，是搞好各項工作的關鍵。在各種困難和考驗面前，只要領導班子協調一致，并得到廣大職工的擁護和信任，事業的發展就有了可靠的保證。

——只有堅持以人為本，調動一切積極因素，改革發展才會有動力。干部職工是水利改革發展的實踐者，也是物質財富、精神財富的創造者。只有充分做好人的工作，堅持以教育人、引導人、鼓舞人、塑造人為目標，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，才能實現全面、協調、可持續發展。

同志們，市水利局第一屆黨委會成立以來，雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但與時代的發展，與上級黨組織的要求，與廣大黨員的期望，與水利改革發展的目標，還存在著一些差距和不足的問題。主要是：一是黨建工作創新不夠，習慣于老思想、老方法；二是活動能力不夠強，黨支部自主活動能力不足，活動形式較為單調；三是有的黨員服務觀念不夠強、創新觀念薄弱、工作務實不夠，先鋒模范作用發揮不夠充分等。所有這些問題都需要我們高度重視，并采取有效措施，切實加以解決。

二、今后一個時期的黨建工作任務

今后一個時期對我們水利事業來講暨是重要的戰略機遇期，更是事關建陽水利事業改革發展最為關鍵的時期。能不能一如既 16 往地按照市委、市政府的安排部署，完成“十二五”既定的水利目標任務，實現為建陽的科學發展、跨越發展提供放心水、平安水、高效水、生態水的發展目標，關鍵就是要進一步調動和激發廣大水利干部職工實施興水戰略的積極性和創造性。這就給我們水利系統黨建工作提出了新的更高的要求。今后一個時期全市水利系統黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，落實科學發展觀，按照圍繞中心、服務大局的根本要求，深入開展創先爭優活動，加強黨風廉政建設，以建設堅強的領導班子和一流的干部隊伍為目標，以改革創新精神提高水利系統黨建工作科學化水平，為實現“十二五”建陽水利跨越式發展提供強大的思想保證、組織保證和精神動力。

根據這一思路，今后幾年，要具體做好以下幾個方面的工作：

1、貫徹落實中央一號文件，推動我市水利跨越發展。認真貫徹落實中央一號文件、確保“十二五”時期我市水利發展目標任務順利完成，是當前和今后一個時期我市水利系統黨的工作必須緊緊圍繞的中心和全力服務的大局。系統各級黨組織要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”兩大任務，把廣大黨員的思想和認識統一到中央及省、市委的決策部署上來。要緊密圍繞水利重點工程建設項目和實行最嚴格的水資源管理等中心任務，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以優質黨建來服務我市水利科學發展。

2、深化創先爭優活動，夯實基層黨組織基礎。緊緊抓住水利迎來歷史性戰略機遇和大發展的春天等有力契機，堅持不懈地 17 夯實基層黨組織基礎，有計劃有節奏地推進創先爭優活動。一要營造良好氛圍。充分運用“建陽水利信息網”、《水利簡報》和新聞媒體等平臺，集中宣傳報道創先爭優活動中涌現出的先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。二要提升創建實效。認真組織開展創建“五好”黨支部活動，深化黨建“三級聯創”活動，提高黨的建設整體水平。三要促進有效履職。落實“黨建帶三建”要求，著力提升創建水平，形成以黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同創先爭優的生動局面。

3、推進學習型黨組織建設，著力提高學習實效。系統各黨組織要把學習型黨組織建設擺在更加突出的位臵，切實抓緊抓好。要以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和黨章、中央《條例》和一號文件為重點，有針對性、分類別舉辦各類培訓班、研討班，提高黨員干部理論水平。同時，加大水利技術培訓力度，對系統職工特別是基層水利工作人員進行專業知識培訓，不斷增強各級水利干部職工的專業能力，為促進我市水利跨越發展提供人才保障。

4、加強黨組織建設，提高黨建科學化水平。一要深化黨務公開工作。認真落實黨務公開制度，最大限度滿足黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權。推進黨內民主、黨務公開，加強黨務工作的透明度，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。逐步推廣電子黨務，不斷加強黨務信息庫的建設，充分利用互聯網實行黨務公開，進一步提高黨建工作效率。二要加強黨務干部隊伍建設。加強黨組織書記隊伍建設，落實“一崗雙責”制度。健全黨內關懷、幫扶和激勵機制，充分調動黨務干 18 部的積極性、主動性和創造性。關心黨務干部的成長進步，積極促進黨務干部的調整、交流、培養和使用。

5、加強作風建設，樹立良好形象。突出“勤”、“快”、“廉”、“優”，進一步加強作風建設，全面營造重效能、抓落實、比服務的良好風氣。一要加強思想作風建設。廣泛開展解放思想大討論，發動黨員干部為跨越發展獻計獻策。加強群眾觀點和群眾立場教育，引導機關黨員干部提高群眾工作能力，更好轉變思想工作作風，聯系和服務群眾。二要加大治庸治懶力度。要引導廣大黨員干部立足本職、積極作為，在治理“庸、懶、散、混”中發揮更大作用，進一步提高廣大黨員干部的落實力、執行力，努力營造雷厲風行抓落實、盡心盡責干事業的良好氛圍。三要加大效能督查力度。認真落實機關效能各項制度，持續深化民主評議行風政風工作，逐步建立和完善作風建設評議、整改和鞏固成果的工作體系。

6、推進反腐倡廉建設，促進廉潔從政。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，突出抓好水利系統懲治和預防腐敗體系建設，充分發揮黨組織的職能作用。一要加強反腐倡廉教育。要認真學習貫徹中紀委有關會議精神，積極開展以反腐倡廉為主題的黨性黨風黨紀教育，進一步把學習、宣傳、貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》引向深入。二要推進廉政文化建設。加強系統廉政文化建設，在深化“廉政文化進機關、進企業”活動的同時，積極組織開展“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網”等活動。三要推進和完善水利懲防體系建設。堅持以貫徹落實中央一號文件為重點，切實加強對中央重大決策 19 部署執行情況的監督檢查，加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理，確保工程安全、資金安全和人員安全。

7、深化創建活動，構建和諧水利。一要扎實推進思想道德建設。進一步加強社會主義核心價值體系宣傳教育，通過輿論引導、典型示范等方式，推動水利系統形成知榮辱、講正氣、重誠信、促和諧的良好氛圍。要深化文明創建活動，以爭創文明行業為目標，積極引導系統各相關單位做好市級文明單位申報和參評工作。二要促進行業和諧穩定。健全完善扶貧幫困機制，做好慰問困難黨員工作。扎實做好離退休老同志工作，積極開展“平安機關”創建活動，做好矛盾糾紛調處排查工作，切實維護安定穩定。

同志們，發展催人向上，形勢振奮人心。當前，全市水利系統黨建發展的工作思路已經明確，任務也已經確定。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，同心同德，奮發努力，全面開創新時期我市水利系統黨建工作新局面，為實施新時期治水方略、實現建陽“十二五”水利發展目標作出新的更大貢獻！

第二篇：凝心聚力 譜寫運政新篇章

凝心聚力 譜寫運政新篇章 ——記榮縣交通運輸管理所黨支部

榮縣交通運輸管理所 蔣玉霞

有這樣一個黨支部，它沒有豪華的辦公大樓，沒有優越的辦公環境，相反它的辦公場所平凡、簡樸，有些地方甚至簡陋。僅僅三十多名黨員員工卻分散到四、五個工作地點。但是，正是這樣一個黨支部，在全市運管行業中脫穎而出，取得了一個又一個驕人的成績。在支部的正確領導下，全所上下團結一致，奮進有為。安全生產連續三年被市主管部門考核為一等獎、客運集團化經營成為全省成功的典范、貨運市場培育和管理全市領先…… 一年共收到錦旗5面、感謝信32封。這個黨支部就是榮縣交通運輸管理所黨支部。

我常常在想緣何一個平凡的小小的黨支部能取得這么不平凡的成績呢？6個月以前，我作為一名新兵走向這個團隊，帶著諸多的疑問與好奇。融入這個團隊，慢慢發現：這是一個團結、友愛，充滿關懷的團隊；這是一個不斷學習、勇于創新的團隊；這更是一個恪盡職責、激情奉獻的團隊。

俗話說：萬物生長靠太陽，大海航行靠舵手。作為基層黨組織，榮縣交通運輸管理所黨支部有著非同一般的凝聚力、向心力和創新力，它給榮縣每一個運政人照亮征程，時 時給這個前進的團隊導航。黨支部嚴格按照?五好四強?的要求，堅持抓班子，發揮核心作用；抓骨干，發揮中堅作用；抓隊伍建設，發揮整體優勢；抓業務工作，切實履行道路運政管理職責；抓支部建設，發揮先鋒模范作用；全所職工人人爭做創新的先鋒、人人爭做守紀的表率、人人爭做團結的模范、人人爭做務實的標兵；所黨支部帶領全體榮縣運管人時時處處為鮮艷的黨旗添光彩。

由于家庭背景、學識程度的不同，每個人的工作能力、工作熱情也不同，怎樣調動每個工作人員的積極性、主動性，是一個不可避免的問題。經過多年的摸索實踐，所黨支部形成了一套可行有效的黨員學習方法。學習形式以集中學習和提供相關資料學習相結合為主，采取集中學習、相互交流、互幫互教的辦法不斷提高工作人員的思想水平和業務素質。全年共組織集中學習15次，編印學習資料十二期，10萬余字。學習的內容包括：馬克思主義中國化的兩大理論成果----毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系、黨和政府重要會議精神以及中共中央領導人重要講話、國際國內形勢、重大時事、交通行業最新知識技能和要求、十二五規劃等。所支部以活動為載體促進學習取得實效：開展?爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員?活動，積極營造樂學、勤學、善學、比學、用學的良好氛圍；開展創建?五好四強?基層黨組織活動為載體的?創先爭優?活 動等知識教育培訓工作，提高了班子隊伍的素質；開展創建?向我看齊、爭當優秀共產黨員?活動載體的?七心七戒?細化共產黨員創先爭優標準和?五帶五爭?活動；在黨員干部職工隊伍中開展 ?嚴格執法、文明執法、爭當執法標兵?為載體的?創先爭優?活動的八個‘比一比、看一看’活動，這些活動的開展使廣大黨員干部職工堅定理想信念，扎實推進社會主義核心價值體系建設，進一步提高了道路運輸行業文明程度。通過各種形式想學習活動的開展，所支部打造出一支來之能戰、戰之能勝的運管隊伍。在我們的轄區內，一起起違章營運行為被制止、被糾正；一列列非法營運被打擊；一件件投訴案件被落實、被查處；一個個先進典型脫穎而出。

如果說榮縣的運管事業是一棵正在漸漸長大的樹，那么廣大的運輸企業和道路運輸經營業戶就是這棵樹賴以生存的沃土。沒有群眾的支持，任何事業都不可能走遠。所黨支部審時度勢，及時結合?建設服務型黨組織?的要求，轉變工作思路，從大處著眼，從小處入手，千方百計為群眾提供更多更好的服務。一年來，所黨支部主要做了以下一些服務工作：一是全力做好省運會期間道路運輸市場秩序的維護和運力組織保障工作，我們的微笑服務，讓所有參賽的教練員、運動員賓至如歸的感覺，我們的工作成績，得到了市縣領導和組委會的高度肯定和表彰。二是組織全體黨員干部職工積極參與投入到城鄉環境綜合整治中，全年共出動1365人次，清掃衛生責任區域垃圾34噸，清除牛皮癬廣告578份，粉刷涂料3000平方米；規范道路沿線維修業戶43戶。三是我所支部安排6名運政執法人員參加縣組織對望佳收費站值班值勤2個月，安排6名運政執法人員參加縣組織到程家橋加油站維護正常加油秩序值班值勤從11月11日至今。四是選派1名執法人員參加榮州路社區全國第六次人口普查18天，參加榮州路社區關心下一代工作委員會幫助留守兒童開收活動5次。五是為東佳鎮學校學生開行周末、周一?學生接送專用車?。六是積極開展愛心捐贈活動。所支部和行政在資金十分困難的情況下協調款物折計95541.2元，用于幫扶長山鎮初級中學教育迎省評、幫扶貧困黨員、慰問老弱病殘及婦女兒童。

熱情的付出收到了感恩的回報。所行政和支部全年共收到錦旗5面。其中東佳鎮學校送來名為?開行周末客車、排解師生之憂、支持東佳教育、共建和諧之路、?的錦旗、榮縣出租汽車經營業主送來錦旗?職為公、責為民?，榮縣合法客運人力三輪車經營業主送來?警民攜手、共筑和皆?和?打擊非法營運效果顯著、保護合法經營盡心盡力?兩面錦旗，因惡性暴力事件受傷被我所黨員楊勇等救助的家屬送來?弘揚正氣、見義勇為?錦旗。

多少個陰霾的日子，運政人用燦爛的微笑服務旅客，多少烈日炎炎的日子，運政人揮汗如雨規范占道維修，多少個 寒風凜冽的早晨，運政人頂住壓力打擊非法營運，多少個夜幕降臨，運政大廳的燈光依然閃亮……。運政人用心鑄成一把無形的傘，為從事運輸經營的業戶遮風擋雨，為人民群眾的出行遮風擋雨，風雨中我們笑容依舊、熱情依舊、服務依舊。

但是任何一項工作都不會是一帆風順的，運政工作人流量大、業務繁忙，利益矛盾突出，運政人常常會被責難被謾罵甚至被毆打。但我們的工作人員努力的克制著自己，始終保持冷靜的狀態，將所有的委屈、所有的怨氣、所有的淚水都化成為對業戶耐心細致的服務和對職業的忠誠。

?雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?。十二五開局之年，所支部將立足教育抓黨建，提高黨員干部的綜合素質，立足創新抓黨建，倡導全所黨員干部作用發揮積極表率作用，立足深化抓黨建，增強干群載體凝聚力。榮縣運管工作將以人為本，強基固本樹形象，以實為基，譜寫運管新篇章！

第三篇：凝心聚力謀發展開拓進取上臺階

凝心聚力謀發展開拓進取上臺階

大地回春，萬物萌發。河北肥鄉第二中學又迎來了一個新的開局。校委會開始謀劃并實施一系列新的布局：進一步打造我校 “和諧校園”、“書香校園”、“禮儀校園”、“精品校園”。

為此，學校多次召開了會議，研究整體工作如何上臺階的問題。學校各處分別從：一日常規要求、三自八課兩操要求、校園文明禮儀要求、班級文化要求、餐廳就餐要求、衛生要求和宿舍要求等方面進行全方位、多角度制定各項新學年校園建設細則。為使細則落到實處，學校成立了以校級領導為帶班的督查組，不間斷的督查。每日一匯總，找出三個最好班級、三個后進班級，并指出好的是什么地方，須改進的是什么地方，力爭使學校在班風、學風、教風、校風有一個質的飛躍。

新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。縣二中全體教職工將倍加珍惜當前大好局面，居安思危，志存高遠，努力發揚“超越自我，追求卓越”的拼搏精神。

河北肥鄉第二中學

2014年2月26日

第四篇：譜寫凝心聚力共謀發展新樂章

譜寫凝心聚力共謀發展新樂章

我市“深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力建設富庶美麗文明大連”大討論活動紀實

90天，圍繞如何正確處理改革發展穩定的關系、正確處理經濟發展質量與速度的關系、正確處理經濟發展與改善民生的關系、正確處理推進城市化與保護生態和美化環境的關系、正確處理加強黨的建設與推進率先全面振興的關系，圍繞如何堅持轉變發展方式不動搖、堅持全域城市化不動搖、堅持完善提升城市功能不動搖，全市干部群眾中刮起了“頭腦風暴”，在思想碰撞中凝聚了發展共識和合力，實現了開展大討論活動與經濟社會發展兩不誤、雙促進。前三季度，全市實現地區生產總值4448.9億元，增長13.6%；完成固定資產投資3406.8億元，增長30%；實現地方財政一般預算收入459.1億元，增長30.2%；

90天，從市委、市人大常委會、市政府、市政協四大班子領導到各區市縣、各委辦局廣大黨員干部，都積極參加學習討論，人均學習時間達到10小時以上；局級以上領導累計談話、談心3萬多人次；召開群眾座談會、民情懇談會、調研走訪達2萬余次。全市處級以上干部共與1.2萬戶困難群眾家庭建立聯系，42名市級領導，近千名局級領導、1萬多名處級干部走進困難群眾家庭，與普通百姓面對面，傾聽民意訴求，幫助解決實際問題，為困難家庭送去了溫暖；

90天，參與“愛我家鄉，建設大連，我為建設富庶美麗文明大連獻計獻策”活動的市民熱情高漲，提出的意見和建議包括民生各個領域，不僅建立起城市管理者和市民彼此溝通的橋梁，更打開了城市愛與理性噴發的閘門。百姓由衷贊嘆，“大討論活動搭建了一個反映社情民意的平臺，推動了一些實際問題的解決，體現和檢驗了各級領導干部的執政能力和水平，讓百姓真切感受到了黨和政府執政為民的真心實意。”

大連要實現經濟社會又好又快發展，加強和改進干部隊伍的思想政治建設和作風建設是關鍵。群眾工作沒有捷徑可走，接地氣方能聚人氣，而歸根結底還是解決一個認識上的問題：為了誰、依靠誰、我是誰。各級領導干部既要胸懷遠大理想，又要腳踏實地；既要目光長遠，又要求真務實，帶著感情、帶著責任去體察民情、紓解民憂、溫暖民心。

干部隊伍的思想和作風，關系到黨風、政風、民風，關系到黨和政府的形象。只有帶著問題下基層，帶著感情訪民生，帶著真情轉作風，才能收獲老百姓的理解和信賴。只有真正沉下身子，深入基層、深入群眾、深入一線，到困難最大、任務最重、條件最艱苦的地方去，才能聽取最基層干部群眾的意見建議、要求和呼聲。大討論活動中，市委、市人大常委會、市政府、市政協領導率先垂范，中秋小長假后，深入困難家庭走訪，深入村屯、社區、學校、工廠等基層單位，與基層干部群眾、院所專家學者、民主黨派人士等“面對面”交談，虛心征詢意見，解決實際問題。

率先示范效應迅速在全市干部中傳遞：兩周之內，在連所有市級領導都走進了困難家庭、結成了幫扶對子；兩個月之內，全市共有1萬多名處級以上干部深入困難家庭，與1.2萬戶困難家庭結成對子，送款送物累計960多萬元。

只有坐在一個炕頭上，才能縮短心與心的距離。機關干部把大討論活動有機地融入黨的建設和機關效能建設中，深入群眾、調查研究的風氣逐漸濃厚。中山區每名機關干部攜帶“一個鞋套、一本指南、一張愛心聯系卡、一張實名對接表”走家串戶，面對面與百姓嘮家常。西崗區“八百支部進樓院，萬名黨員進萬家”活動成效明顯，并組織黨校教員、理論骨干深入到社區、企業和學校，講市情、通民情。沙河口區開展“機關作風整頓周”等活動，集中解決庸、散、慢問題，并開辦了“即時辦件直通車”網站，統一印制了1500本“民情日記”，通過“萬名共產黨員亮身份，千本民情日記進社區”活動，將民情、民憂如實記錄、認真思考。甘井子區則通過深入調研全區131個社區、發放調查問卷6萬多份，科學分析民需民智，激發社區居民主人翁意識。金州新區、旅順口區、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣以及各開放先導區都積極創新載體和形式，深入基層傾聽民意訴求，了解實際困

難和問題，受到市民群眾的普遍歡迎。發改、城建、人社、工商、交通、教育、衛生等與民生密切相關部門領導班子主動深入基層，服務群眾，現場解決實際問題，進一步密切了黨群干群關系。

群眾拍手稱贊，“書記、市長、區長、局長等?一把手?親自到村屯、社區、百姓家中征求意見、解決問題，對待我們像家人。”

群眾路線是黨的根本工作路線。本次大討論活動之所以能夠得到廣大市民的熱切回應，群眾參與度前所未有，一個重要原因就是市委、市政府堅持把保障和改善民生擺在突出位置，高度重視群眾關切，面對面、心貼心地回應群眾訴求，實實在在地解決了一批群眾關心的實際問題。

為老百姓多辦實事、排憂解難是大討論活動的核心內容。

今夏，一下大雨中華路上行駛的車輛就淹在水中。接到附近群眾電話后，市城建局局長來到現場，了解到由于該地區歷史上是城鄉接合部，沒有排水管線而造成積水。經現場研究后，城建局當場拍板：明年將開始中華路至華北路區域的雨污分流改造工程，爭取在明年6月雨季到來前，徹底解決該區域雨后積水嚴重的問題。聽到解決方案后，居民們報以熱烈掌聲。

高興的不僅僅是中華路居民。秀月街22號、傅家莊36號、桃仙街68號的11棟樓以及甘井子區紅旗西路30號樓居民，在市建委領導的反復協調下，解決了多年用不上煤氣的問題；金州新區3000余戶居民今年也不用再為暖氣而揪心了，經過艱難協調，更換了供熱公司；就連居民因欠繳采暖費而造成物業公司不愿給分戶改造、不開栓供熱等20多件個案問題，也被逐個協調解決。

當然，并不是所有的百姓煩心事都能現場得到解決或答復，怎樣讓百姓滿意呢？

答案是兩個字——真誠。旅順口區土城子村村民與外地人結婚較多，而政策規定只有結婚5年以上方可辦理戶口，十分不便。在走訪現場了解情況后，市公安局局長要求隨行治安支隊負責同志針對戶籍政策問題，馬上與省廳主管部門溝通協調，在20天內給予反饋。在承諾期內，該局結合相關政策把夫妻投靠落戶的時間縮短到2年。而對于其中涉及的政府戶籍政策問題，則向市政府進行了專題報告。聽到反饋情況后，雖然與理想中的結果有些差距，但是許多村民還是豎起了大拇指：“這是真心在為我們辦事！”

在兩站之間增加一個公交車站點，這在許多人眼里就是多豎塊牌子的事。在走訪中得知許多居民希望在40路公交車的雙興街至北崗橋站之間增設一個站點，市交通局局長并沒有馬上承諾。經過深入考察后發現，沿線道路狹窄并不方便設站點。在協調了城建、交警、通信等部門后，一周之內在兩站之間建成一處港灣式停靠站點，并對路過的526路、541路小公汽增設到此站點，最大限度地滿足了該區域居民的出行需求。

大討論活動中，一批涉及民生的項目能解決的問題實現了有效解決。瓦房店市、長海縣領導現場解決了公園修繕、居民供暖等一批問題，甘井子區9月初提高了社區工作人員的待遇。

一批需創造條件解決的問題正在陸續得到解決——中山區將用兩到三年時間，拿出150多萬元，集中解決3700個破損防盜門維修問題和社區養老中心建設問題；高新區先期投入4500萬元解決400棟棄管樓透寒問題；保稅區投入200多萬元對55戶低保困難戶危房進行改造。

一批較為棘手的問題也正在得到解決——市公安局辦理中央、省、市共同交辦的案件142起，化解率達96%；市國土資源房屋局采取“倒推法”化解信訪積案，對省、市交辦的8件積案集中辦結了7件。一批需要多個部門配合解決的全局性問題，比如工資收入、道路擁堵、人才引進等問題，市政府和各相關部門正在組織力量，研究解決的方案和步驟。

截至目前，各地區、各部門共收集群眾反映的涉及民生問題3萬余件，累計為群眾解決實際問題、辦理各類實事1.2萬余件，人民群眾在大討論活動中切實得到了實惠。信任在一次次面對面的交流中不斷升溫，民心在一件件難題的紓解中得到凝聚。

科學的理論，歸根到底總是和人民群眾的實踐要求緊密聯系在一起的。解放思想，凝聚共識，必須尊重人民群眾的歷史主體地位和首創精神，人民群眾無疑是城市建設與發展的主導力量。

人民群眾既是城市的主人，又是城市建設與發展的主導力量。民意表達暢通有序，不僅可以密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，更是凝聚民心、匯集民智、發揮民力的重要途徑。

在大討論活動中，在通過各種形式的“面對面”載體傾聽民意訴求的同時，各新聞媒體充分發揮市委、市政府聯系群眾的橋梁紐帶作用，運用各種信息媒介和渠道，以信件、電子郵件、微博、短信互動、網絡論壇等多種形式，廣泛征集市民群眾意見建議。廣大市民參政議政、參與公共事務的熱情空前高漲，積極為城市發展建言獻策。9月5日，大討論活動剛一開始，新聞媒體上一句“及時回應市民關切”尤為引人注意。一位土生土長在大連的“80后”張琳感觸頗深地向新聞媒體發來一篇《大討論是問計于民的好契機》的400字短文，由此拉開了由媒體搭橋普通市民與政府部門公開互動的序幕。在《大連日報》開設的“民呼我應”、“微博民聲”、“打開天窗說亮話”、“記者調查”等欄目中，人們發現，“大討論”讓黨報轉身為百姓“民意平臺”了。大連電視臺則讓人們看到“有聲有色”的“大討論”。一組組鏡頭畫面，配合同期聲，真實再現了各部門領導班子與百姓面對面現場解決問題的“酸甜苦辣”。事后有人統計，電視畫面里現場解決的問題達150多件。大連晚報的“微博之言”、天健網的“大連，我想對你說”專題也成為市民們活躍的意見平臺。

特別是新商報策劃的“城市家書”，紙短情長。數千封為城市發展建言獻策的“家書”，讓人們感受到全民共建美好家園的信心和熱情。把群眾來信當“家書”，把群眾反映的問題當“家事”，把群眾提供的良策當“家珍”。省委常委、市委書記唐軍在給新商報編輯部的“家書”中寫道：“廣大市民朋友的這些來信，熱情而富有理性，坦誠而不失包容……每封來信字里行間都透露著對我們這座城市的熱愛，而這種熱愛正是通過你們這個平臺傳遞到了城市的每一個角落，讓我們體會到了這座城市大家庭的團結和溫暖，使我們為能生活和工作在這樣一座城市而感到驕傲和自豪。”

不同凡響的“城市家書”引起了廣大市民的共鳴，也得到了人民日報、新華社等中央媒體的關注。唐軍在接受人民日報記者訪談時說：“文化興城市，家書抵萬金。每封來信都有沉甸甸的含金量，表現出669萬大連人對城市的熱愛。我們要認真接納一封封直言不諱、批評建議的家書，暢通民意表達渠道，解決百姓關切問題，凝聚未來發展共識。”

凝聚著廣大群眾民需民智的建議通過鮮活務實、充滿創新的載體平臺匯集到區市縣、開放先導區和各有關部門。中山區老虎灘街道中興社區68歲老黨員吳遠鵬自發組織起時事論壇，將“多關注空巢老人”、“食品安全”等社區居民的熱議話題、張貼在百姓交流心得的板報上；家住香爐礁街道的王大嬸改造旱廁的提議終于如愿以償，西崗區政府將其納入解決議程，大連宏光好運來有限公司還主動捐贈100萬元資助旱廁改造項目。甘井子區紅旗街道彩虹社區328戶居民，則通過該社區民主議事“六步法”，解決了自己多年用不上煤氣的問題，該社區民主議事六步法還被推廣到甘井子全區……

不僅如此，有的市民期待“不要讓電子垃圾成為環境殺手”，“請珍惜保留大連獨特的日式建筑”，有的則是對城市建設、教育、衛生等民生問題提出希望。廣大市民既表達了對家鄉的無比熱愛，也體現了對大連更好更快發展的殷切期盼。據統計，在短短的3個月時間，共有50余萬黨員干部群眾直接參與到大討論活動中，各級黨員干部累計召開群眾座談會、民情懇談會1600多場次，通過“面對面”和媒體平臺共征求市民群眾意見建議6.5萬余條。這些意見建議經過分類整理后，已分發相關部門研究解決和決策參考。建言獻策不僅暢通了民情民意，凝聚了民心民智，更體現了交融與和諧，彰顯了厚重的城市文化和市民文明。

乘風破浪一帆懸。一座城市要走在時代前列，一刻也離不開制度創新。我們需要“歸零”心態，共同探討一個現實而緊迫的課題——如何運用好這些來之不易的成果，建立更加完善的長效機制，推進富庶美麗文明大連建設，將煥發出的巨大活力轉化為推進經濟社會又好又快發展的強大動力。

歷時3個月的大討論活動已落下帷幕。大討論活動，凝聚著全市干部群眾的思想智慧、首創精神和艱辛探索，蘊涵著豐富的認識成果、實踐成果和制度成果，為加快建設富庶美麗文明大連奠定了思想基礎，積累了寶貴經驗。

此刻，我們需要“歸零”心態，共同探討一個現實而緊迫的課題——如何運用好這些來之不易的成果，建立更加完善的長效機制，推進富庶美麗文明大連建設，將煥發出的巨大活力轉化為推進我市經濟社會又好又快發展的強大動力。

12月8日上午，“大討論”總結大會現場，1000余名參會干部及黨員、市民代表精神振奮，現場最熱烈的掌聲留給了這份新出臺的《中共大連市委關于密切黨同人民群眾聯系的意見》。這就是此次耗時近3個月、激蕩50萬人心靈、惠及全市669萬市民的大討論活動留給我們的寶貴成果。自上而下的大討論活動中所形成的密切聯系群眾、服務群眾、轉變工作作風、暢通民意渠道、協同解決群眾問題等好的經驗做法將被長期化、制度化——為暢通民意渠道，建立領導干部直接聯系群眾制度，市及區市縣、開放先導區領導班子成員及所屬單位領導班子成員每人要聯系10戶群眾。市委、市政府創建了“大連民意網”，建立網上民意征集平臺，開通反映民意的直通車；

為進一步推進黨務政務公開，建立領導干部通過媒體與群眾“面對面”機制，市及區市縣黨委工作部門的新聞發言人定期開展信息發布；

為督促深入基層，局級以上領導干部每年深入基層調研不少于60天，每人要撰寫1～2篇有價值的調研報告；為推進服務基層，便民利民服務要向基層延伸，在全市鄉鎮建立為民服務全程代理中心；

為科學民主決策，重大問題決策前要廣泛征求黨委委員、黨代表的意見建議，聽取人大代表、政協委員的意見建議；凡屬重大民生問題的決策，必須經過公開聽證。

……

歷時90天、涉及1200個單位、50萬名黨員干部群眾直接參與的大討論活動，如今畫上了圓滿的句號。大討論活動取得的成果十分豐碩，它進一步凝聚各方力量，把全市干部群眾的思想認識統一到市委、市政府的分析判斷和戰略部署上來，更加清醒地認識到大連正處于重要的發展戰略機遇期，更加清醒地認識到大連在建設富庶文明幸福新遼寧中應發揮的作用，煥發出全市人民共謀和諧穩定、同促科學發展的熱情與活力，在新的起點上搶抓機遇、推進大連更好更快發展，在遼寧發展和東北振興中發揮核心和龍頭作用，加快建設富庶美麗文明的現代化國際城市。

這是一次感性與理性編織的“交響”：按照市委、市政府的統一部署，從9月初至11月下旬，一場以“深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力建設富庶美麗文明大連”為主題的大討論活動，在全市廣大干部群眾中廣泛展開，1200多家單位、50多萬名黨員干部深入基層，問政于民、問需于民、問計于民，共收集市民群眾意見建議6.5萬余條，累計為群眾解決實際問題1.2萬余件；

這是一次使命與責任呼應的“接力”：站在新的歷史起點，面對城市轉型發展的挑戰，怎樣把大連建設好，實現建設富庶美麗文明的現代化國際城市的奮斗目標，需要全市各級領導干部率先垂范，沉下身子、深入一線，到困難最大、任務最重、條件最艱苦的地方去，正視問題，了解訴求，化解矛盾，在不斷解決問題中推動工作，謀求發展；

這是一次科學發展與民主決策的“互動”：科學發展永無止境，民主決策永無止境，實踐創新永無止境。仰望星空，腳踏實地。我們要在業已形成的政通人和的氛圍中，乘勢而上，讓全市黨員干部群眾的心更齊、氣更順、風更正、勁更足，從實踐中汲取智慧，在創新中完善機制，為推進科學發展、創新發展、和諧發展奠定更加牢固的思想基礎。

作為大討論活動的有效載體，“干部學習討論”、“面對面”、“深入基層為民解憂”和“愛我家鄉，建設大連，我為建設富庶美麗文明大連獻計獻策”等活動開展得有聲有色，解決了一批實際問題，密切了黨群干群關系，拉近了黨和政府與老百姓的距離，營造了一個暢所欲言的氛圍，暢通了民意，溝通了民心，凝聚了共識。正如一位大連

游子在寫給大連的一封信中所言：“當一座城市有著家庭的溫情、驕傲、榮譽和批評的時候，她是最強大、最生機勃勃、最前途無量的。”

今年是“十二五”開局之年，和中國所有城市一樣，大連正步入全面建設小康社會的關鍵時期，進入深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，這是大有作為的重要戰略機遇期。“建設一個什么樣的大連”、“怎樣建設好我們的家園”——這是全市黨員干部群眾熱議的兩大命題。年初，市“兩會”通過的大連市“十二五”規劃，確定了今后5年經濟社會發展藍圖：全市地區生產總值、固定資產投資、地方財政一般預算收入、城鄉居民收入實現“四個倍增”；7月，市第十一次黨代會提出了實施開放引領、轉型發展、民生優先、品質立市四大戰略，建設活力大連、創新大連、幸福大連、文明大連，把大連建設成為富庶美麗文明的現代化國際城市的奮斗目標。

基于對未來形勢的基本判斷和戰略部署，今年以來，市委、市政府搶抓機遇，僅城市建設就空前投入——192個城建項目總投資達到2850億元，當年既定完成735億元，城市地鐵、機場擴建、體育中心、國際會議中心、城鄉道橋建設等一批提升城市功能、改善民生、緩解交通壓力的大工程、大項目全面鋪開，無論投資總額還是項目數量均史無前例。

在城市建設工程實施過程中，盡管地鐵明挖改暗鑿，道橋實行工廠化建設，但施工過程中所產生的揚塵、噪聲污染似乎不可避免；隨著人民生活水平的提升，全市汽車保有量不斷攀升，達百萬輛的汽車保有量給城市交通帶來不堪承受之“堵”……

面對城市高速發展中出現的新問題，有的人理解，有的人觀望，有的人憂慮，有的人彷徨。但不論是何種態度，都源于對這座城市的熱愛，對自己家園的眷戀。如何減少城市發展過程中的陣痛？如何在居民的長遠利益和眼前利益之間找到一個最佳契合點？如何讓廣大干部群眾進一步加深對科學發展觀的理解、進一步加深對大連市情的認識？如何讓越來越多的市民在了解實情，參與社會管理的基礎上，增進理解，凝聚共識，這是落實科學發展觀的重大課題，是建設富庶美麗文明大連的當務之急。

市委、市政府決定，從9月初到11月底，在全市干部群眾中開展“深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力建設富庶美麗文明大連”的大討論活動。作為大討論活動的有效載體，“干部學習討論”、“面對面”、“深入基層為民解憂”和“愛我家鄉，建設大連，我為建設富庶美麗文明大連獻計獻策”等活動開展得有聲有色，解決了一批實際問題，密切了黨群干群關系，拉近了與老百姓的距離，營造了一個暢所欲言的氛圍，暢通了民意，溝通了民心，凝聚了共識。

第五篇：凝心聚力,共謀發展

凝心聚力，共謀發展

——青島六十三中學召開教研組長集備組長聯席會議

2月23日下午三點，我校召開學校教研組長和集備組長聯席會議。會議由教導處主任郭雪梅主持并就上學期的工作做了總結。認為我校“十個一”活動的開展、教師的教學常規及期中期末成績等多方面做了盡心盡力的工作，取得了卓有成效的成績。并且對目前學校教學工作存在的問題作了剖析，提出了切實有效的建議。教導處副主任邵綱針對區教研室對學校的常規檢查做了反饋，為新學期更好的教學，和全體教研組長集備組長一起學習了《李滄區中小學教學常規》。最后，學校仇校長以“勤勉之心不減，進取之心不退”共勉，從學校的教學模式教學法的提煉、教科研的發展、中考會考、制度修訂等多方面做了總結。為了新學期的更好發展，在結束之時，仇校長帶領大家一起學習了《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，要求在新學期規范辦學行為，為創辦老百姓滿意學校而努力。