第一篇：赴甘南、隴南災區有感

讓愛，遠行

——赴甘南、隴南災區有感

回來了！

如果說我不到那邊去，我會愧疚終生，我會良心不安！雖然過去感覺什么都沒做，或許，甚至，我所做的根本微不足道，但我很知足！

一幕幕慘不忍睹的場面，一雙雙日夜期盼的眼神，一個個精疲力竭的戰士…來來回回奔跑的工兵、解放軍、武警、交警、志愿者…都是如此可愛！邱少云部隊以及開山斧工兵團的車輛、裝載機、挖掘機響個不停，他們在日夜奮戰！好多的場面，真的慘不忍睹，從廢墟經過的時候，我有些恐懼，甚至想退卻，但是，我知道，已經沒有了退路，只能前進，更何況那個時候，誰還能顧得一個大好人呢？我知道，腳下面還有好多遇難者，因為踩到的那是三樓甚至更高層！記得很清楚，一棟樓房，一層在這里，二層在前面一點點，三層、四層…不見了。還有，三層以下在淤泥里，以上漂到河的另一邊。聽別人講一路的故事，真的感覺在做夢，根本不可能！

一路上，很感恩，很順利的到達、返回！盡管沒有直達車，但有便車，我們以志愿者的身份進入，在里面與其他隊友合作很好，特別懷念，盡管吃泡面、睡樓道，可是這已經夠好了！離開舟曲，去了成縣黃渚鎮，那里的災情比起舟曲可以說是微不足道，因為那邊山比較小，石頭比較少，植被多，被水沖下來的大多是樹木，破壞性不大，上面有一些房屋一樓被淤泥填滿，街道下面還可以，只不過好多道路是斷了的，車輛只能繞著行走。只是那種艱難，好多人體會不到的！

這一生第一次當志愿者，畢竟經驗沒有，跟我的隊友們有過意見上的不統一，爭執、偏見，我還是很感恩，讓我們更加齊心協力！我也真真切切感受到了災區那種需要，還有人的生命是多么的脆弱，多么的渺小，人根本無法想象！

回來了!忘不了，永遠忘不了，舟曲--第二故鄉，曾經，和那里的人們打成一片，曾經，寄居那里。忘不了，忘不了那一聲聲隆隆的機器聲，那鐵鍬的巨響，那泡面，那干的方便面，一提提礦泉水，樓道里一個個疲憊的志愿者的身影，還有那一堆堆志愿者們的行李包；忘不了，忘不了一股股撲鼻的味道；忘不了，忘不了那泥濘的道路，開便車拉我們的司機師傅，給我們耐心訴說災情的不同人士,還有那位為群眾軍民服務（修鞋子、包傷口...）晚上卻連個褥子也沒有就待樓道的大叔；忘不了，忘不了半夜在雨中行進的央視一臺工作人員，背著帳篷、攝像機…在雨中“遠行”了；忘不了，忘不了那個挖自家人卻挖不出來就啜泣的大伯；忘不了，忘不了中午傾斜的樓房拐角處啃面的那若干名解放軍；忘不了，忘不了去成縣的途中那一條條被毀壞的道路；也忘不了，忘不了風景宜人的臘子口、官鵝溝等，忘不了返回時敲詐我們高額車費的售票員...太多了，一個多月了，歷歷在目，猶如昨日重現。

回來了！鞋子襪子全是泥，洗了n次還是那個樣，唯一的辦法就是扔了，不過我扔的甘心樂意！頭發亂的不像樣子了，也顧不得收拾就趕緊填飽肚子！回來了！那一頓晚餐，不知吃多少才吃飽，那一頓美覺，不知睡到何時才清醒！去的時候是陽歷8月15，如今是陰歷8月15，明月懸高空，孩兒很思念你，舟曲—第二故鄉，遙望天際，試問：您的兒女回家過節了嗎？請明月，代問候！一切仿佛在夢境中了，至今，未醒！

有機會，再進舟曲，去看望那些可愛的人們！即使見不到他們，也好使我懷念他們！太值得去記憶了，或許，去那邊，去當志愿者，是我這輩子做得最正確的事情，很感恩，沒有連累災區人民，很慶幸有那么多的好心人！愛心接力在此傳遞，希望它越傳越遠，希望它永無止息！

傳遞真情，愛心永恒，有你的一半，也有我的一份！

于2010年農歷8月15日晚

第二篇：關于打好甘南隴南扶貧攻堅戰的調查報告

關于打好甘南隴南扶貧攻堅戰的調查報告

按照省政協常委會工作部署，7月25日至8月5日，由德哇倉、李永軍、黃選平副主席帶隊，邀請部分省政協委員和省扶貧辦、省發改委有關負責同志參加，就甘南州、隴南市打好扶貧攻堅戰，實現跨越式發展問題進行了專題調研。調研前認真學習中央和省委有關扶貧工作和扶持“兩州兩市”經濟社會發展的文件和政策規定，聽取了省發改委、省財政廳、省民委、省扶貧辦等部門負責同志的有關情況介紹。調研中，深入整村推進、易地搬遷、新農村建設、特色優勢產業基地等示范點和困難群眾家中，詳細了解農牧民生產生活情況，廣泛聽取鄉村干部和群眾意見。先后召開8次座談會，與兩市州及所到8個縣區黨政領導和有關部門負責同志共同總結扶貧工作經驗，了解扶貧工作存在的突出困難問題，討論今后扶貧開發工作的意見建議。現將調研情況報告如下：

一、扶貧開發工作的成效和經驗

進入新世紀以來，省委省政府堅決貫徹《中國農村扶貧開發綱要（2001?2010）》精神，立足省情，開拓創新，科學決策、強力推動，走出了一條符合我省實際的扶貧開發路子，有力推動了農村扶貧開發事業的發展。甘南州、隴南市堅持政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧的方針，以整村推進和片帶開發、易地扶貧搬遷、勞動力培訓轉移、產業化扶貧等為舉措，扶貧開發取得了顯著成效。

一是貧困人口持續減少，農牧民人均純收入穩步提高。甘南州、隴南市始終把增加農牧民收入、降低貧困面作為扶貧工作的主要目標，“十一五”期間，兩市州貧困人口大幅度減少，貧困面不斷降低，農牧民人均純收入明顯增加。據國家統計局抽樣監測數據，隴南市貧困人口由2005年底的89.7萬人減少到2010年的61.45萬人，減少28.25萬人，貧困面由38.66%下降到24.98%，全市農民人均純收入由1353元增加到2299元，增長69.92%。甘南州貧困人口由2005年底的23.58萬人減少到2010年的15.22萬人，減少8.36萬人，貧困面由58.5%下降到27.4%，全州農牧民人均純收入由1514元增加到2689元，增長77.6%。特別是甘南州瑪曲縣2010年牧民人均純收入達3735元，超過了全省平均水平。

二是農村基礎設施建設步伐不斷加快，農牧民生產生活條件顯著改善。隴南市、甘南州始終把改善農村基礎設施建設條件擺在扶貧開發的首位，通過實施整村推進、集中連片扶貧開發、新農村建設、災后重建等項目，完成了一大批基本農田、人畜飲水、鄉村道路等建設項目，使農牧民的生產生活條件有了較明顯的改善。到2010年底，隴南市鄉鎮通路率達到100%，行政村通路率達到93.53%。止2009年底，甘南州公路通車里程達6362公里，每萬人擁有公路里程達93.56公里，比全省平均水平高48.98個百分點，在交通基礎設施建設方面取得了“歷史性的突破”。

三是特色優勢產業進一步發展壯大，貧困鄉村的自我發展能力不斷增強。隴南市、甘南州堅持把產業扶貧作為增加農牧民收入的重要抓手，通過全面推進農牧民增收“六大行動”，加快特色優勢產業開發步伐，生產經營水平不斷提高，初步形成了一批支撐農民增收的區域性主導產業和特色優勢產業。到2010年底，隴南市花椒、核桃、油橄欖、中藥材等農業特色產業累計種植面積達868萬畝，其種植規模和產量位居全省前列，在全國均占有較大份額。甘南州在大力發展農畜產品精深加工，做大做強肉制品、乳制品等加工企業的同時，大力發展暖棚養殖、牛羊繁育育肥、優質牧草種植等農牧業特色產業基地建設，五年來新建牲畜標準化暖棚4617座，發展牛羊育肥戶2085戶，種植優質牧草10.5萬畝，帶動了農牧民收入的持續增加。

四是勞動力培訓輸轉穩步發展，勞務收入成為農牧民增收的主要渠道。兩市州全力實施“雨露計劃”、“兩后生”培訓項目，積極培訓輸轉農村勞動力，大力發展勞務經濟，勞務收入逐步成為農牧民增收的主要渠道。甘南州五年來共完成貧困農牧民勞務技能培訓5.85萬人次，培訓“兩后生”6597人（次），輸轉勞務71萬人（次），完成勞務移民6107戶25041人，創收勞務收入16.86億元，占農牧民人均純收入的比例達到21.5%。

五是社會幫扶機制不斷完善，社會各界參與扶貧的積極性明顯增強。兩市州不斷改進和完善社會幫扶機制，積極協調爭取國家部委、國有企業、發達地區和社會各方力量開展幫扶工作，投入到扶貧事業中的力量越來越大，作用越來越明顯。甘南州堅持“四到五定”不脫貧不脫鉤的幫扶責任制，主動加強與3個國家級、21個省級、113個州級、408個縣級幫扶單位的聯系協調，到2010年全州累計爭取落實幫扶款物9.25億元。隴南市積極協調各級對口幫扶單位，定點幫扶2007年后尚未實施整村推進的扶貧開發重點村，實現了對全市所有貧困村幫扶力量的全覆蓋，為解決農村絕對貧困人口的溫飽和低收入人口穩定脫貧做出了積極貢獻。

六是貧困地區社會和諧穩定，農牧民生產生活積極性高漲。調研所到之處社會和諧、民族團結、人民安居樂業，一排排新建的農牧民新居，一條條寬闊的通村道路無不展現著當地快速發展的勃勃生機；各級干部對扶貧工作認識明確、態度積極、責任感強，對黨和國家現有的扶貧政策和措施表示肯定，對打好扶貧攻堅戰信心十足。貧困地區農牧民對黨的惠民政策十分感激，生產生活積極性普遍高漲，對將來的生活充滿信心。這為打贏貧困地區扶貧攻堅戰，實現貧困地區整體脫貧致富和全面建設小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎，提供了不竭動力。

兩市州扶貧開發工作的成效和經驗，為我們進一步做好今后一個時期的扶貧開發提供了諸多有益啟示，主要是：只有堅持黨委領導、政府主導、全社會共同參與，才能整合資源，形成大扶貧的工作格局；只有堅持因地制宜、分類指導的原則，才能有效解決不同區域、不同類型群眾的貧困問題；只有堅持抓主抓重，始終把加強基礎設施建設、扶持特色優勢產業發展、提高勞動者素質作為扶貧開發的主要抓手，才能實現貧困地區的可持續發展；只有把整村推進和集中連片開發有機結合起來，整合各方面的項目和資金合力攻堅，扶貧開發才能取得實實在在的效果；只有堅持把落實普惠政策與特殊扶持政策相統一，把政府扶持與調動群眾積極性相結合，才能增強貧困地區扶貧開發的活力和動力。

二、扶貧開發工作中存在的主要問題和困難

從調研的情況看，雖然隴南市和甘南州的扶貧開發取得了顯著成效，但由于受歷史、自然、區位等諸多因素的影響，與全面建設小康社會和實現全省經濟社會跨越式發展的目標要求相比，依然存在著諸多方面的問題和困難，脫貧致富的任務還相當艱巨。

一是貧困面大，返貧率高。根據“兩項制度”銜接匯總結果顯示，2010年底，甘南州貧困人口達38.7萬人，占全州農牧民總人口的70%；隴南市實際貧困人口達152.44萬人，占全市農業人口的66%。雖然大部分地區群眾的溫飽問題已經解決，但由于其標準低、底子薄，一遇災害極易返貧。據調查，正常年景下每年約有10%以上的農村低收入人口返貧，其中因災、因病、因子女上高中大學、建房和婚喪嫁娶是導致返貧的主要方面。

二是基礎設施依然薄弱，基本生產生活條件落后。隴南市和甘南州的貧困人口主要集中分布在深山區、林緣區、高寒陰濕山區和災害高發區等自然條件嚴酷的地區，基礎設施條件差仍然是制約這些地區發展的關鍵性問題。據統計，截止2010年底，隴南市15400個自然村中，還有5819個自然村不通公路，2719個自然村的人畜安全飲水尚未解決，還有375個自然村不通電。甘南州80%以上的耕地在海拔2500米以上，90%以上的天然草原出現不同程度的退化，草畜矛盾日益突出；基礎設施建設嚴重滯后，牧民生產生活條件差的問題尤為突出，至今尚有17024戶牧民仍過著居無定所的游牧生活。

三是農牧業生產方式落后，農牧民收入增長緩慢。兩市州規模化生產、專業化經營程度低，直接影響到農牧戶家庭經營的水平和收入，加之自然災害頻繁，農產品價格波動較大，農牧戶收入低而不穩。2010年，隴南市農民人均純收入2299元，是全省平均水平的67%和全國平均水平的39%。甘南州自實行草畜雙承包以來，高度分散、各自為政的農牧戶只能進入初級市場，交易難度大、成本高，在市場競爭中始終處于弱勢地位。

四是扶貧投入標準低，無法滿足當地需要。由于自然條件較差、勞動力素質較低等因素的制約，許多地方的扶貧成本遠高于其他地區。調研中了解到，實施同一標準的基礎設施建設項目，甘南州與省內其他地區相比原材料成本高出一倍以上，如一些偏僻山區磚的單價高達1.2元以上，而每塊磚的產地價只有0.5元，鋼材、水泥等建筑材料的差價更高。據甘南州測算，在農牧戶家庭支出方面，牧區生活消費支出高于農區1886元；在生產性支出方面，牧區比農區支出高387.85元。近年來由于頻繁受到重大自然災害的影響，隴南市稅源嚴重受損，2010年隴南市的財政自給率僅為18.8%，最低的宕昌縣為12.9%。資金投入量較大的整村推進項目，隴南市目前只完成了756個，占2433個貧困村總數的31%。

五是社會事業發展滯后，自我發展能力欠缺。兩市州相當一部分地區教育、衛生、文化等基礎設施薄弱，人才短缺，青壯年文盲率高。甘南州農牧區人均受教育年限為4.2年，比全省和全國平均水平分別低2.3年和4.3年，低收入人口中藏族文盲率高達26.8%，如按漢語文計算，青壯年文盲率高達70%。隴南市在現有的95.75萬特困災區勞動力中，文盲率達24%。鄉村醫療衛生條件落后，很難滿足群眾基本醫療和保健的需求。隴南市還有409個行政村沒有醫療衛生設施。據有關方面調查，甘南州農牧民20%死于乙肝，孕產婦死亡率是全國平均水平的2.18倍。勞務輸出層次過低的現象在貧困鄉村仍很普遍，政策性收入仍然是農民現金收入的主要來源，自我發展能力弱。

六是生態保護任務重，發展矛盾突出。隴南市和甘南州分別是長江、黃河重要的水源涵養區、水源補給區、水土保持的前沿區，在保持流域生態平衡、確保全省乃至全國生態安全等方面具有不可替代的作用。國家把甘南州定位為限制開發類主體功能區，同時把國土面積的2/3劃分為國家級和省級各類自然保護區，國有林地面積多達2200萬畝。一方面國家實施限制開發的措施已經實施，但相應的生態補償政策還未出臺，資源和生態保護政策的剛性限制與開發建設的矛盾日益凸顯。

七是對貧困片區傾斜力度不夠，部分優惠政策落實不到位。近年來，國家和省上出臺的各項扶貧政策在兩市州得到了較好的落實，但在扶貧投入標準上，與其他地區同等對待，沒有考慮像甘南州、隴南市等特殊貧困片區的實際情況，影響了一些扶貧開發項目的實施效果，使一些惠民政策的效應在這些特殊地區難以發揮。比如：省上在下達鄉鎮衛生院建設項目時，以人口基數核定建設規模，沒有考慮到衛生行業的建設標準和功能需求。一些偏遠貧困山區鄉鎮人口在2000-3000人左右，按人口基數核定建設規模只有300平方米，事實上一所鄉鎮衛生院要滿足基本公共衛生服務至少需要800-1000平方米，才能確保項目的可行性。一些重大建設項目進展緩慢或尚未得到完全落實。比如：國家關于甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設項目，按規劃至2010年底應落實國家投資18.95億元，而實際上僅落實了5.335億元，僅占計劃總數的28.15%，影響了項目的正常實施，項目效益難以有效發揮。

三、打好扶貧攻堅戰的意見建議

甘南是列入國家扶貧計劃重點的四省藏區集中連片特困區，隴南是列入國家扶貧計劃重點的秦巴山區甘肅省連片特困區。“兩州兩市”是全省扶貧攻堅最后剩下的難度最大、成本最高、任務最艱巨的地方，是實現跨越式發展的瓶頸所在，需要舉全省之力推動“兩州兩市”的加快發展，力求2020年順利實現消除絕對貧困、建成全面小康社會的目標。為此，提出如下意見建議：

（一）確立大扶貧工作理念，全力推動“兩州兩市”跨越式發展

1、深化對“兩州兩市”扶貧攻堅工作重要性的認識。“兩州兩市”是我省貧困面最大、貧困程度最深的集中區。“兩州兩市”的脫貧問題事關全省工作的大局，沒有“兩州兩市”的跨越式發展，就沒有全省的跨越式發展，沒有“兩州兩市”的小康，就不能說甘肅省實現全面小康。“兩州兩市”的整體脫貧致富，對確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義,是建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的一項重要任務，關系到社會穩定和國家長治久安。各級黨政領導要充分認識打好“兩州兩市”扶貧攻堅戰的重要性和緊迫性，把實現貧困地區小康放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮，真正使新時期新階段我省扶貧開發工作同全面建設小康社會的目標任務相一致，與統籌城鄉、區域協調發展的根本要求相符合，與人民群眾的新期盼相呼應。“兩州兩市”的黨政組織要充分認識和利用加快發展的各種有利條件，繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，集中力量在解決突出矛盾和困難方面取得突破性進展，更加奮發有為地推進現代化建設，實現當地經濟社會的跨越式發展。

2、樹立大扶貧工作理念。調研中了解到，目前甘南州的貧困面為70%，隴南市的貧困面為66%，貧困面相當高。這說明，“兩州兩市”的貧困是區域性的整體貧困，實質是“兩州兩市”經濟社會發展滯后的集中反映。由此可見，要解決“兩州兩市”的貧困問題，僅靠當地干部群眾和扶貧部門的努力難以達到目標，需要動員全省上下、社會各界、各個方面的力量，形成大扶貧的格局，舉全省之力打好“兩州兩市”的扶貧攻堅戰。省上應確立大扶貧工作理念，把開展扶貧攻堅與促進“兩州兩市”跨越式發展有機統一起來，從政策、項目、資金、人才等方面予以傾斜支持。省上各部門各單位應著眼全局，傾心傾力支持“兩州兩市”的發展，各部門的資金、項目應優先向“兩州兩市”安排，并積極幫助論證申報符合國家投資政策的好項目、大項目。

3、制定“兩州兩市”扶貧攻堅專門規劃。規劃要與全面建設小康社會和實現跨越式發展的要求相銜接，明確“兩州兩市”的發展目標、任務和措施。同時將“兩州兩市”作為一個特殊的扶貧開發區域報請國家給予重點傾斜扶持。省上相關廳局應出臺與“兩州兩市”扶貧規劃相配套的具體扶持措施，并據此安排相應的資金、項目。要通過強有力的支持，使“兩州兩市”在“十二五”期間GDP的增幅和農牧民人均純收入的增幅達到15%左右，努力實現全省同步奔小康目標。

4、調整完善扶貧開發工作思路。主動適應形勢的發展變化，及時調整完善全省扶貧開發工作思路。要把打好特困片帶扶貧攻堅戰作為扶貧工作的根本舉措。我省的貧困群眾主要集中在自然條件嚴酷的貧困片帶上，最為集中的就是“兩州兩市”。當前，國家已將扶貧開發的重點轉向集中打好特困片帶扶貧攻堅戰，這完全符合我省實際。要緊緊抓住這一歷史機遇，積極爭取國家的支持，集中力量打好以“兩州兩市”為主戰場的特困片帶扶貧攻堅戰。要把整村推進與集中連片開發有機結合起來，提高整村推進投資標準，并將整村推進連片布局。同時應將新農村建設等有關農村建設發展的項目與整村推進配套實施，力求從根本上解決一個片帶的貧困問題。

（二）堅持抓主抓重，集中力量解決制約“兩州兩市”發展突出問題

5、強化基礎設施建設，提升區域發展支撐能力。基礎設施始終是決定和影響我省貧困地區經濟社會發展的首要問題，必須更加重視生活生產基本條件的改善，堅持不懈地加強道路交通、基本農田、水利工程建設。對“兩州兩市”的農村交通問題要整體規劃，優先安排，分年實施，爭取“十二五”末80％以上的建制村通油路，自然村基本通砂石路。抓住國家重視水利建設的機遇，堅持大、中、小水利工程并舉，提高利用率，擴大覆蓋面，力爭有灌溉條件的地方人均達到1畝水地；抓好特困片帶的人飲工程建設，確保“十二五”末貧困地區農村飲水安全問題基本得到解決。切實抓好梯田建設，凡是適宜于修建梯田的地方，在“十二五”末基本實現高標準梯田化，穩步提高糧食產量。按照因地制宜、分類指導的原則，改變全省同一投資標準、同一配套要求、同一扶持模式的做法，省上安排的項目，要核定”兩州兩市”的實際投資需求，足額撥付。

6、著力培育壯大特色優勢產業，不斷增強自我發展能力。要把培育和壯大特色優勢產業，作為“兩州兩市”提升經濟實力、增強發展后勁、增加農牧民收入的重要途徑和關鍵舉措，突出扶持最具優勢的畜牧產業、馬鈴薯產業、中藥材產業、旅游業和油橄欖、核桃、花椒、民族特需用品、清真食品等特色產品；集中扶持培育一批規模大、技術先進、品牌優勢明顯、帶動力強的生產基地和龍頭企業，提高農牧業產業化經營水平，增強特色產業產品競爭力，使其真正成為能帶動一方群眾增收致富的區域性主導產業。對“兩州兩市”的區域性特色優勢產業，省直有關部門應制定專門的扶持措施，使其做大做強，幫助當地群眾穩定脫貧。要重視貧困地區農產品市場建設，提高商品化程度，增加農民的產業收入比重，促進規模化經營，同時積極發展農民專業合作社，提高農民進入市場的組織化程度。通向兩市州的高速公路建設已經啟動，應論證建設連接隴南亞熱帶自然風景區、甘南、隴南民族風情區等旅游景點的高速通道，著力打造一批集自然、人文景觀于一體的旅游景點，積極推進旅游產業升級。積極謀劃，全力推介，使甘南、隴南盡早融入青藏、川西北藏文化旅游圈和陜西漢中、寶雞旅游圈，發展大旅游產業。

7、大力發展教育文化衛生事業，努力實現公共服務均等化。把教育真正放在優先發展的位置來抓，提高農民科學文化素質。進一步加大對兩市州城鄉義務教育和職業教育轉移支付的力度，提高經費保障水平。繼續把鞏固和提高九年義務教育成果，作為培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的根本途徑。要切實加強民族地區“雙語”師資隊伍建設，大力普及“雙語”教育，提高辦學的開放度，推進“民漢”合校。繼續實施對口支援和招生協作計劃，省內重點職業院校要定向招收貧困地區學生接受教育和實訓。適當降低貧困地區的錄取分數線，提高“兩州兩市”高考招生比例，爭取在今后十年內高考升學率達到其他地區的平均水平。把文化建設作為智力扶貧的重要內容，優先安排“兩州兩市”鄉鎮綜合文化站和村文化室、農家書屋等文化惠民項目和資金。重點推進“兩州兩市”醫療衛生事業發展，完善縣、鄉、村級醫療服務體系，增強基本醫療和救助能力，爭取到“十二五”末縣級醫院達到“二甲”標準，鄉級醫院能做一般性手術和基礎性的檢查化驗、有1名全科醫生，村村建起衛生室。重視鄉村兩級衛技人員培養，強化業務技術培訓，提高服務能力，降低多發病、地方病、傳染病的發病率。完善新型合作醫療制度，較大幅度提高特困家庭大病患者統籌報銷比例，農村救助資金要重點向特別困難家庭和大病患者傾斜，到“十二五”末，基本不出現群眾因病返貧的問題。

8、增強技能培訓的針對性，提高勞務輸出的層次和規模。充分發揮省、市、縣三級“兩后生”培訓組織的作用，增加對貧困地區的培訓經費支持，擴大培訓規模。進一步加強職業教育基礎設施建設，逐步健全“兩州兩市”職業教育培訓網絡，根據產業發展和市場需求，廣泛培養各類農村實用人才。不斷增強培訓的針對性和實效性，爭取到“十二五”末實現戶均輸出一個勞動力，一半以上勞務人員有一技之長。增加勞務收入，提高穩定就業率。

（三）加大落實力度，切實發揮好各項扶持政策的效應。

9、進一步落實現有政策。《民族區域自治法》及配套法規對支持民族地區發展有許多具體規定，國務院辦公廳《關于支持甘肅省經濟社會發展的決定》對扶持“兩州兩市”發展有明確要求，省上也相繼出臺了支持兩個民族自治州發展的優惠政策，但政策落實不到位的問題仍然不同程度存在。如取消基礎設施建設、民生項目等地方配套資金的規定，在實際操作中有些項目仍然要求配套，有些雖然取消了配套，但核定的投資標準低，實際工作中如果不配套就無法完成項目任務。要在按規定取消“兩州兩市”基礎設施、社會公益和民生項目地方資金配套的同時，按實際需要核定項目資金，積極加大項目扶持的力度，確保民族貧困地區的有關項目不因資金配套的取消而減少，不因投資標準過低而延緩。

10、進一步完善支持“兩州兩市”經濟社會發展的政策措施。目前，針對“兩州兩市”的許多優惠政策比較籠統、比較原則，缺乏具體操作辦法和約束機制，往往落實不到實際工作中。省上應將優惠扶持政策分解到有關部門，并責成各部門提出具體的落實措施。加快推進扶貧政策和惠農政策的有效銜接，探索建立科學、規范、簡捷的農村低保和貧困人口識別辦法和動態監管機制，真正做到應保盡保、應扶盡扶。針對我省農村的具體情況，研究制定支持農村特別是貧困地區發展的金融政策，健全農村金融服務網絡，擴大信貸規模，完善小額信貸便民辦法，建立村級扶貧互助資金，實現滾動發展。研究以農村合作組織互助資金建立民間信貸機構，解決農村小額信貸渠道過少的問題。建議報請國家批準設立甘肅農村銀行，引進國內外資金，以股份制形式組建，重點解決省內貧困地區投資需要。

11、加大惠民政策傾斜扶持力度。“兩州兩市”在全國主體功能劃分中基本屬于限制和禁止開發區域，是全省改善民生的重點、難點區域。應將國家給予西部地區的特殊政策，包括財政政策、稅收政策、投資政策、金融政策、土地政策、生態補償政策和幫扶政策，優先在兩市州得到充分體現。加大各項惠民政策的扶持力度，切實把有限的惠民政策資金用在最困難的群眾身上和最需要發展的地方，幫助這些地方大力改善民生。鞏固和擴大退耕還林成果，積極爭取國家在這些地區的重點生態脆弱區和重要生態區位增加退耕還林任務，并根據糧價上漲的實際提高補助標準。爭取國家在我省隴南甘南優先實施生態移民的各項優惠政策，人口向城鎮和牧民定居點集中，提高公共服務均等化水平；盡快建立生態補償機制，將一部分牧民和生態脆弱區農民轉化為生態管護人員，穩定解決其生活來源問題。農村危房改造要優先解決好連片特困地區的五保對象、智殘致殘家庭和其他特困家庭，并根據實際提高資金補助額度。

（四）創新機制，進一步提高扶貧工作科學化水平

12、建立財政扶貧資金穩定增長的投入機制。“十二五”期間，要全力爭取中央對我省投入有較大幅度的增長；同時省市各級確定扶貧資金，要根據財政收入情況核定比例，并逐年遞增；按照國家要求逐步達到省上對扶貧資金配套的比例，以保證扶貧資金實際增加和落實到位。堅持分類指導，對不同區域實行差別政策，集中財力推進“兩州兩市”的扶貧開發，建立動態管理機制，由省上統一編制規劃，優化整合全省扶貧資金，項目隨規劃走，資金隨項目走。按照扶貧開發和支持“兩州兩市”跨越式發展的思路，加大“兩州兩市”的轉移支付力度，增幅應明顯高于其他地區；道路交通、農田水利、特色農業產業扶持、危房改造等與扶貧開發直接相關的投資，增幅應高于其他地區10%以上。

13、不斷健全社會幫扶機制。把專項計劃扶貧、惠民政策扶貧、行業部門扶貧、對口支援扶貧以及社會各界扶貧緊密結合起來，調動各個方面的積極性，真正形成相互配合、互為補充、互為支撐的大扶貧工作格局。加強對社會幫扶工作的協調，建議省扶貧辦依據省上部門特點和企事業單位的實際情況，對定點扶貧、對口扶貧工作適當進行雙向調整，盡量把一些扶貧能力較強的幫扶單位安排到“ 兩州兩市”，進一步明確目標任務，真正提高幫扶的成效。省扶貧領導小組辦公室應對各對口幫扶單位的幫扶情況，每年檢查通報一次，并作為部門工作考核的重要內容。進一步完善中央企業、省屬骨干企業支持扶貧開發的辦法，增強大企業的社會責任感，充分發揮大企業在人力資源培訓、企業管理、技術進步等方面的優勢，為“兩州兩市”扶貧攻堅做出應有的貢獻。積極主動地聯系、協調、組織好中央、國家機關和外省市的幫扶工作，鼓勵和支持社會團體、民間組織、民營工商企業家參與扶貧開發，并在稅收和其它方面落實國家、省上的有關優惠政策。

14、不斷完善扶貧攻堅的工作機制。搞好扶貧工作，領導是關鍵。要完善黨委領導、政府主導、社會各方面積極參與的扶貧工作格局。市縣兩級黨委政府要切實落實一把手是扶貧開發第一責任人的制度，把扶貧開發作為統領農村各項工作的龍頭來抓；扶貧開發的各項規劃目標和任務要逐級分解到市縣、部門和單位，責任到人，層層簽訂責任書，定期考核。切實加強貧困地區各級班子建設，通過掛職、培訓、交流等辦法加強貧困地區各級領導班子，特別是重點抓好鄉村兩級班子，選好配好村支部書記。完善鄉鎮職能和干部崗位設置，使之與農村經濟社會發展的需求相適應。從市縣選派一批年富力強，有一定專業特長的干部到鄉鎮特別是貧困地區鄉鎮任職，優化鄉鎮領導班子和干部隊伍結構。按照實際需要加強基層干部的培訓工作，在提高思想素質和服務能力上下功夫，重點解決好想干和會干兩個基本問題。教育引導貧困地區的干部群眾，樹立自力更生、長期艱苦創業的思想，克服片面依賴國家的觀念。

（五）發揮工業優勢，支持隴南率先脫貧致富

15、進一步加大支持隴南做大做強有色金屬產業的力度。隴南地區處于我國重要的多金屬存礦帶，不僅有豐富的鉛鋅、黃金資源，還有銅、銻等多種有色金屬。據推測，鉛鋅金屬儲量超過1500萬噸，銅金屬儲量在20萬噸左右，還有石灰石、花崗巖、大理石等非金屬礦產資源，這些礦藏成礦條件好，資源前景好，開發利用價值大。有色金屬開發是隴南最具比較優勢的支柱產業，大力發展有色金屬深加工，延伸產業鏈條，不僅對加快隴南工業發展具有重要的推動作用，而且可以帶動許多相關產業的發展，加快隴南脫貧致富步伐。省上應加強規劃和政策引導，重點研究建立專項資金用于重點礦種和重點成礦區帶的地質調查和資源勘探，在夯實資源保障的基礎上，立足境內外資源開發，高起點、高標準、高水平的建設鉛、鋅、銅等有色資源深加工的大項目，努力把隴南建成全國的有色金屬工業基地。

16、進一步加快隴南黃金產業開發的步伐。隴南黃金資源豐富，推測的黃金儲量在800噸左右，并且遍布各縣，遠景儲量樂觀，開發前景廣闊。省上應從隴南黃金資源的實際出發，制定有關扶持政策，在資源合理利用、保護生態環境的前提下，堅持大中小項目建設并舉，資源開發與綜合利用并舉，加大黃金資源勘探力度，加快黃金資源開發，發展黃金加工產業，把黃金產業培育為“十二五”期間隴南工業發展的增長點，使其成為推動隴南經濟發展的重要支柱產業。

17、進一步研究對隴南的電力支持。目前隴南全社會用電量為28.8億千瓦時，已建成水電站104個，裝機容量83.4萬千瓦，每年可提供發電量約45億千瓦時；在建水電站64個，裝機容量43.9萬千瓦，預計在“十二五”期間,隴南每年會有20億千瓦時的剩余電量。省上有關部門應從扶貧攻堅出發，積極爭取國家優惠電價支持，通過向電網公司繳納一定數額的過網費，使隴南多余的水能發電能夠在隴南境內封閉使用，主要用于科技含量高、附加值高的鈦合金產業。

(供稿： 省政協農業和農村工作委員會 張強）

第三篇：讀甘南現象有感

學習“甘南現象”有感

按照區委的安排，我認真學習了甘南縣“為民工程”典型經驗。甘南縣深入實施“為民工程”，讓廣大黨員干部把群眾情結、群眾視野、群眾標準放到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的軌道上，放到“為民務實清廉”的車廂里，“甘南現象”博得掌聲陣陣。

通過學習，我進一步認識到，作風建設關系黨的形象，關系人心向背，優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。甘南縣通過實施“為民工程”、開展教育實踐活動，把組織的需要、群眾的需要轉化成干部的需要，各級干部做到了眼睛向下、身子下沉、主動為群眾服務，讓好的作風聚集起發展正能量。

“能者上、平者讓、庸者下”，甘南縣委在黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊把握“首先解決干部的問題，然后通過解決干部的問題去解決群眾的問題，進而解決發展的問題”這一工作思路，在加強干部隊伍建設上形成了完整的工作機制，調動了全縣干部干事創業的積極性。實踐證明，加強黨的建設，必須堅持正確的用人導向，形成一套完整有效的干部考核使用機制，才能調動干部的積極性，激發干部干事創業的熱情；必須把群眾的公論和群眾的評價作為考核干部的重要標準，把評價、選拔和使用干部更多地交給基層群眾，使干部從群眾中來，到群眾中去，才能實現密切聯系群眾，從而凝聚強大合力，推動黨的事業不斷向前發展。做為一名基層的教育工作者，一名共產黨員，我將深刻學習，努力工作，深入領悟上級精神，把群眾工作做好，把教育工作做好。為此，我將做到以下幾點：

首先，把自己的位置擺正。教育工作關系到千家萬戶，是最受群眾關注的民心工程，做好自己的本職工作，就是對群眾工作最好的詮釋。所以對待每一位學生，每一個家長，每一位教職工，都應該熱情地對待，耐心地講解，要有奉獻精神，真誠、耐心地對待每一個人，每一件事。要把全體教職工、學生的事當成自己的事來做，時刻把他們放在心上。

其次，要多深入家長，深入班級，深入教職工中。關心他們的方方面面，隨時了解教職工的述求，了解學生的困難，關心他們的生活情況，及時為他們排憂解難。多交流，正確的引導他們的思想，關心他們的點點滴滴。

第三，我將在今后的工作中，不斷地剖析自己。在實際的工作中找到自己的不足，通過不斷地學習和積累，提高自己的工作能力。作為一名教育工作者，要堅定政治信念，明確服務宗旨，時時刻刻嚴格要求自己，服從組織的安排，重視理論學習，加強業務學習，提高自身素質，不斷增強工作能力和辦事效率，只有這樣才能更好的應對工作中的每一件事。只有不斷的學習，正確貫徹黨的政策和方針，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，忠實地做好本職工作，才能更好的服務師生，也才能更好地服務于人民。我們還應該虛心向周圍的同志學習，清楚地認識到自身的不足，不斷完善自身。在工作上，我積極加強與全體教職工互相協作，虛心請教，更有利于工作的順利完成。

社區是整個社會的基礎，是聯系黨、政府和群眾的紐帶。社區工作的開展，對整個社會的發展有著直接重大的影響。作為社區工作者，面對的是眾多的居民，接觸的是居民大大小小最瑣碎的事，我們的工作更有意義，也更重要。

總之，通過學習“甘南現象”，我在以后的工作中，高標準、嚴要求，認真負責，注重細節，腳踏實地，埋頭苦干，從小事做起，從點滴做起，從師生、家長關注的問題做起，甘于付出和奉獻，無愧于“人民教師”這一光榮的稱號。

第四篇：赴甘南興十四村考察報告

赴甘南興十四村考察報告

赴甘南興十四村考察報告

***

2006年3月21日，地委組織部組織了百人考察團，到甘南縣音河鎮興十四村進行學習考察，我們**鄉一行6人參加了這次學習考察活動，學習考察活動安排的比較細致，既有參觀又有交流，使我們對興十四村既有感官認識又對他們發家致富背后所付出的艱辛和努力有所感悟，既學得了經驗又看到了差距，也對做好我們加北鄉今后一個時期工作充滿了信心。

一、興十四村的基本情況

學習考察期間我們參觀了興十四村的展覽館、花園別墅區、富華集團酸廠、農機基地和新工業園區。通過解說員的介紹，才知興十四村原是1956年山東移民到此地所創建的新村，全村190多戶，955口人。近半個世紀來，興十四村在國家、省市縣有關領導和部門的大力支持下，村黨總支書記付華廷帶領村民們在這塊曾經十分貧脊的土地上創造了一個又一個奇跡：在實現生態農業、機械化、水利化的同時，充分利用當地資源，依托高新技術，發展高新技生物工程、精細化工企業，實現了大的飛躍——把一個資源匱乏，交通不便，基礎薄弱的貧困村，建設成為擁有8.7億資產、33家企業、1800多名員工、年產值近8個億，利稅5000萬元的大型企業集團——黑龍江省富華集團，其中控股的華冠科技股份公司成為全省第一個農業板塊上市公司。2004年集團各業總產值實現6.36億元，利稅總額3820萬元，村民人均收入達1.32萬元，“被稱作是東北地區實現鄧小平同志提出的中國農村改革第二次飛躍的成功模式”的興十四村在全國率先步入小康村，被譽為“龍江第一村”，1999年被國家文明委授予“全國文明村”的稱號，2004年富華集團被國家定為國家級農業產業化重點龍頭企業，2004年7月又被國家旅游局定為全國首批工農業生態游示范點。2004年12月被中國質量萬里行評為成員單位等榮譽。

二、主要做法

一是有一個好的領導班子和帶頭人。1972年，23歲的付華廷當上了村黨支部書記。付華廷的第一個想法就是靠機械化多開荒地。買農機沒錢。付華廷和黨支部一班人帶領全村人養了2000只羊，靠賣羊毛攢了幾萬元的家底。硬是自己組裝了兩臺拖拉機，這兩臺拖拉機一年就開墾了六千余畝荒地，效率提高了50多倍。1979年，興十四在全省率先實現了農業機械化。機械化解放了勞動力，種地用不了多少人。付華廷開始考慮農業基本建設。

當時，全村就兩眼井。付華廷領著全村人一口氣打了383口井。使全村1萬多畝耕地又全部實現了電噴灌溉。有了水澆地，興十四的糧食年產量以每年200萬斤的速度遞增。

興十四村的耕地過去全是沙土地，漏水跑肥。付華廷帶領全村青壯勞力，經過7年“愚公移山”式的苦干，硬是把4萬多立方米河泥搬到了3300畝貧瘠的耕地里，把600多畝高低不平的沙土地變成了良田。

為了擋住風沙，30多年以來，付華廷帶領村民堅持植樹造林，累計造林1.13萬畝，森林覆蓋率達到34.2。萬畝人造林不僅成為萬頃良田的保護屏障，而且為子孫后代留下了一座“綠色銀行”，據估算，興十四的林木儲值已超過2億元。

2005年5月，興十四村被聯合國北北合作委員會冠名為“國際生態產業示范基地”。

二是興企辦廠增加農民收入。吃飽肚子并沒有使他們滿足。他們意識到，靠種地最多是個溫飽.興十四要想富就得辦企業掙錢。

70年代末，村子里辦個罐頭廠，把當地產的水果加工成罐頭。之后又辦起了酒廠、油廠、米面加工廠、農機具修配廠等小企業。這些小企業每年都能掙個幾十萬。

黨的十四屆三中全會后，他們開始搞農副產品精深加工的辦企之路。

1985年，建起了一座日處理19噸鮮奶的乳品廠，這是當年全國第一家村辦乳品廠，投產當年就盈利65萬元。嘗到辦企業的甜頭后，1988年，建立了甜蜜素廠，用玉米生產取代糖精的甜味添加劑。投產后，產品供不應求；1994年，年產3000噸的檸檬酸廠，在興十四村落成。現在他們生產的檸檬酸產品已暢銷日、美等國家。

1996年興十四又利用檸檬酸廠的廢渣和作物秸稈，建起年產5萬噸的飼料廠；之后又建成啤酒專用糖漿廠等35家企業，組建了大型企業集團———富華集團，形成了生物工程、精細化工、畜禽飼料、乳制品等4大系列，100多個品種，其中有6項高科技產品填補了國內空白。

由于龍頭企業的拉動，不僅解決了周邊農民長期面臨的賣糧難問題，還增加了農民的收入。興十四村和周邊村屯的玉米，富華集團以每公斤高出國家收購價2分錢的價格全部包銷。

興十四村的經濟結構也發生了很大變化，農業收入只占全村總收入的5，第二產業、第三產業收入都分別占到38和57。

三是依靠科技帶領農民致富。辦的企業越來越多，付華廷和村黨支部成員清醒的認識到，靠村里人的文化基礎，已無法把握現

第五篇：赴甘南興十四村考察報告

赴甘南興十四村考察報告

赴甘南興十四村考察報告

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2006年3月21日，地委組織部組織了百人考察團，到甘南縣音河鎮興十四村進行學習考察，我們**鄉一行6人參加了這次學習考察活動，學習考察活動安排的比較細致，既有參觀又有交流，使我們對興十四村既有感官認識又對他們發家致富背后所付出的艱辛和努力有所感悟，既

學得了經驗又看到了差距，也對做好我們加北鄉今后一個時期工作充滿了信心。

一、興十四村的基本情況

學習考察期間我們參觀了興十四村的展覽館、花園別墅區、富華集團酸廠、農機基地和新工業園區。通過解說員的介紹，才知興十四村原是1956年山東移民到此地所創建的新村，全村190多戶，955口人。近半個世紀來，興十四村在國家、省市縣有關領導和部門的大力支持下，村黨總支書記付華廷帶領村民們在這塊曾經十分貧脊的土地上創造了一個又一個奇跡：在實現生態農業、機械化、水利化的同時，充分利用當地資源，依托高新技術，發展高新技生物工程、精細化工企業，實現了大的飛躍——把一個資源匱乏，交通不便，基礎薄弱的貧困村，建設成為擁有8.7億資產、33家企業、1800多名員工、年產值近8個億，利稅5000萬元的大型企業集團——黑龍江省富華集團，其中控股的華冠科技股份公司成為全省第一個農業板塊上市公司。2004年集團各業總產值實現6.36億元，利稅總額3820萬元，村民人均收入達1.32萬元，“被稱作是東北地區實現鄧小平同志提出的中國農村改革第二次飛躍的成功模式”的興十四村在全國率先步入小康村，被譽為“龍江第一村”，1999年被國家文明委授予“全國文明村”的稱號，2004年富華集團被國家定為國家級農業產業化重點龍頭企業，2004年7月又被國家旅游局定為全國首批工農業生態游示范點。2004年12月被中國質量萬里行評為成員單位等榮譽。

二、主要做法

一是有一個好的領導班子和帶頭人。1972年，23歲的付華廷當上了村黨支部書記。付華廷的第一個想法就是靠機械化多開荒地。買農機沒錢。付華廷和黨支部一班人帶領全村人養了2000只羊，靠賣羊毛攢了幾萬元的家底。硬是自己組裝了兩臺拖拉機，這兩臺拖拉機一年就開墾了六千余畝荒地，效率提高了50多倍。1979年，興十四在全省率先實現了農業機械化。機械化解放了勞動力，種地用不了多少人。付華廷開始考慮農業基本建設。

當時，全村就兩眼井。付華廷領著全村人一口氣打了383口井。使全村1萬多畝耕地又全部實現了電噴灌溉。有了水澆地，興十四的糧食年產量以每年200萬斤的速度遞增。

興十四村的耕地過去全是沙土地，漏水跑肥。付華廷帶領全村青壯勞力，經過7年“愚公移山”式的苦干，硬是把4萬多立方米河泥搬到了3300畝貧瘠的耕地里，把600多畝高低不平的沙土地變成了良田。

為了擋住風沙，30多年以來，付華廷帶領村民堅持植樹造林，累計造林1.13萬畝，森林覆蓋率達到34.2。萬畝人造林不僅成為萬頃良田的保護屏障，而且為子孫后代留下了一座“綠色銀行”，據估算，興十四的林木儲值已超過2億元。

2005年5月，興十四村被聯合國北北合作委員會冠名為“國際生態產業示范基地”。

二是興企辦廠增加農民收入。吃飽肚子并沒有使他們滿足。他們意識到，靠種地最多是個溫飽.興十四要想富就得辦企業掙錢。

70年代末，村子里辦個罐頭廠，把當地產的水果加工成罐頭。之后又辦起了酒廠、油廠、米面加工廠、農機具修配廠等小企業。這些小企業每年都能掙個幾十萬。

黨的十四屆三中全會后，他們開始搞農副產品精深加工的辦企之路。

1985年，建起了一座日處理19噸鮮奶的乳品廠，這是當年全國第一家村辦乳品廠，投產當年就盈利65萬元。嘗到辦企業的甜頭后，1988年，建立了甜蜜素廠，用玉米生產取代糖精的甜味添加劑。投產后，產品供不應求；1994年，年產3000噸的檸檬酸廠，在興十四村落成。現在他們生產的檸檬酸產品已暢銷日、美等國家。

1996年興十四又利用檸檬酸廠的廢渣和作物秸稈，建起年產5萬噸的飼料廠；之后又建成啤酒專用糖漿廠等35家企業，組建了大型企業集團———富華集團，形成了生物工程、精細化工、畜禽飼料、乳制品等4大系列，100多個品種，其中有6項高科技產品填補了國內空白。

由于龍頭企業的拉動，不僅解決了周邊農民長期面臨的賣糧難問題，還增加了農民的收入。興十四村和周邊村屯的玉米，富華集團以每公斤高出國家收購價2分錢的價格全部包銷。

興十四村的經濟結構也發生了很大變化，農業收入只占全村總收入的5，第二產業、第三產業收入都分別占到38和57。

三是依靠科技帶領農民致富。辦的企業越來越多，付華廷和村黨支部成員清醒的認識到，靠村里人的文化基礎，已無法把握現代

企業的管理和市場的變化發展，必須借助“外腦”。興十四以10萬到20萬的年薪從哈爾濱、上海、浙江等地聘請了26位專家作科技顧問，投資60萬元在村里建起了兩座小別墅，供專家居住，使興十四村辦企業形成以生物工程產品和精細化工產品為主的高科技產品系列，多項新技術和新產品，填補了國內空白。富華集團的高級管理人員和技術人員來自全國各地，富華集

團還拿出上百萬元，選派幾十人到大專院校培訓進修。現在在富華集團工作的中高級技術人員有60多人。

四是把百姓的利益放在首位。現在興十四已經實現了“四化”：農業產業化。35家企業多以玉米精深加工為主；農區工業化，全村98農民從事農副產品加工；農村住宅別墅化，80農民住上了20多萬的別墅；多數農民非農化。98農民不種地，2004年，興十四全體村民實現了農轉非。興十四村富了，僅有2的人從事農業生產，其他人員均在村辦企業工作。全村116戶村民都住進了花園別墅，有線電視、電話入戶率100。村民實行退休制和公費醫療，60歲以上的老人供給200斤大米，100斤白面，另外每月還享受80元的生活補貼。

三、下步打算

通過這次學習考察，使我們感覺到興十四村在建設社會主義新農村的過程中起到了模范帶頭作用，他們堅持利用當地的農業資源，緊緊依靠科技創新，不斷增加科技含量，探索出了一條農副產品就地轉化的農業產業化的發展思路，實現了人與社會的和諧統一，破解了三農難題。興十四村的很多做法值得我們學習和借鑒，通過學習考察的經驗和我們加北鄉的實際，按照建設社會主義新農村的要求，我們重點抓好以下幾項工作：

——抓隊伍，建設一只帶領群眾致富的帶頭人隊伍。繼續加強領導班子思想、政治建設，進一步提高基層干部的思想政治水平和領導藝術水平，開展向付華廷學習活動，培育一批政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、發展壯大村級集體經濟能力強四強式農村致富帶頭人隊伍，培養一批敢于吃苦，甘于奉獻、甘于吃虧、甘于為群眾謀利益的帶頭人。

——抓經濟，千方百計增加農民收入。一是農業方面。我們要進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積，加速結構調整的步伐，種植適應各村特點的時令蔬菜品種，發展商品薯基地，大力發展訂單農業，保證綠色種植面積。對低產田進行改造，實施節水灌溉工程，達到雨天能排水，旱天能澆地，解決農民靠天吃飯的問題。二是畜牧業方面。實施“主輔換位”戰略，加快畜牧業發展步伐，充分利用現有的草場資源，積極為畜牧養殖專業大戶協調專項貸款和發展資金，使全鄉的畜牧發展逐漸成規模。發展特色養殖業，在五一村建一處100頭梅花鹿廠。三是利用現有的資源進行招商引資，興辦企業，培育財源，壯大集體經濟。結合**鄉實際，依托城區優勢，興辦凈菜加工項目，滿足城市人餐桌；依托養魚池和棚室小區，興辦休閑農業項目，成為城里人休閑度假體驗農村生活，培養孩子愛勞動的好去處；依托農村獨有的笨字號產品，興辦禽畜精加工項目，對禽畜的各部位進行加工，形成品牌進入市場；依托加漠公路，興辦農副產品批發時常，成為各林業局的蔬菜集散地。四是土地實行產業化經營，加大勞務輸出力度，增加農民收入。2006年采取轉包等形式在**村進行試點進行集約化生產，總結經驗后在全鄉推揩。

——抓創建，建設社會主義新農村。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農村，我們加北鄉被確定為建設社會主義新農村的試點鄉，重點加強鄉村建設規劃和環境整治建設新鄉村；發展農村各項事業，開展“學比幫”活動，培育新農民；加強農村法制建設和精神文明建設，倡導新風尚；完善社會保障體系，打造服務型政府。抓住建設社會主義新農村的機遇，加大農村基礎設施建設，修村級路37公里、農田路36公里、自來水入戶率100/100、住房改造1100戶、建老年公寓、休閑廣場等，經過努力把加北鄉建設為“功能分區日趨合理、基礎設施配套完善、個性特色突出、生態環境良好、農民生活達到小康水平”的社會主義新農村。