第一篇：引進京東對政府的請示

關于引進京東網絡公司的請示

縣政府：

京東公司是我國三大網絡銷售公司之一，它銷售的手段就是將產品登錄在網上，銷售于全球。也就是說將***的商品能賣到美國、英國等國家，進行跨國的遠距離的銷售。特別是對于我們***農產品來說，他可以解決銷售不暢、等質不等價問題，還可以提高***農產品的知名度，使***的農產品名揚天下，溢滿全球，從而推動***經濟的發展。

1．有利于農產品的質量升級。我們***縣的農產品，如馬鈴薯、大豆兩個品種可以說是名揚周邊各縣，但是總也賣不上價、甚至積壓，嚴重困擾我縣經濟發展和農民致富，如果我們把京東公司引進來，利用這個平臺，可以和世界接軌，我們的農產品最起碼不愁銷路，特別在質量上，經過精選、精挑、精加工可以賣高價，如近兩年網上銷售的綠色有機大豆在京東網上就可賣八塊錢

2.有利于拓寬就業渠道。我們一旦進入京東網絡公司，一是進行原材料的銷售，我們要組織各家各戶進行精挑、細挑農產品。二是精包裝。三是精加工、細加工我們要建立食品加工廠，四是要建立物流發往京東大庫，這四者都需要我們用大量勞動者，這樣***縣就業難的問題就能得到緩解。

3.有利于金融服務的引入。京東網絡公司引入之后它的金融服務是非常到位的。一是它要在各鄉鎮成立京東服務中心，為農戶貸款。二是農業生產資料可以賒銷，秋后付款。三是農產品春天與京東網絡公司訂合同，秋天回購。從而解決了農民沒錢也種地的問題。

4.有利于帶動其他產業的發展。京東網絡總司一旦進入***，人家就要成立京東***地方館，對***所有的農產品進行銷售，他不但對農產品可以銷售，對其它產品也可以銷售，這樣就可以帶動其他產業的發展，***的農副產品就可以源源不斷的銷售外地，甚至國外。

5.有力推動本企業的發展。現在困擾我們***的一個是產，一個是銷，特別是銷，一旦銷路打開就要吸引更多的***農業合作社哦加入我們這個行列中。一旦打開我們就要建立更多的生產企業，一旦打開我們就要擴大我們的物流，甚至研制。從而推動仁發公司不斷發展、不斷壯大。

建議：

1.縣政府要盡快將京東網絡公司引進來，由仁發公司代管。2.由于我公司剛剛成立需要縣政府給與相應的扶持。尤其國家關于互聯網+農業的政策和資金支持應向我公司傾斜。

3.該公司成立后，希望縣政府納入日程，予以指導。

——仁發電子商務有限公司

二〇一六年三月五日

第二篇：政府請示格式

關于申請增掛**市山水區**街道

工商業聯合會的請示

**市**區工商聯：

為進一步引導我街道非公有制經濟人士健康成長，促進非公有制經濟健康發展，根據《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》[中發（XX）**號]和中共**區委《關于做好新形勢下工商聯工作的意見》[**委發（XX）100號]的精神，依照《中華全國工商業聯合會章程》第17條、第30條、第36條的有關規定，特申請增掛“**市**區**街道工商業聯合會”，與“**市**區**商會”實行兩塊牌子，一套班子的運行體制。

以上請示當否，請予示復。

**市**區**商會

XX年一月五日

（一）請示的寫作格式

請示適用于向上級機關請求指導、批準。請示屬上行文。請示的作用在于請示工作要求上級批復。請示產生于事前，不可“先斬后奏”，這是請示區別于報告的主要特征之一。

請示由標題、主送單位、正文、發文機關、日期構成。

1、標題

一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。

2、正文

正文一般由三個部分組成：

①請示緣由

提出請示的原因和理由。

②請示事項

提出有關問題要求上級指示或批準，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機關參考。提出的請示，要符合有關方針、政策，切實可行，不可矛盾上交。

③請示要求

應明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當，請批示”、“妥否，請批示”、“如無不妥，請批轉有關單位執行”等等。

（二）請示的寫作范例

廣元市人民政府

關于解決水利建設資金的請示

四川省人民政府:

廣元是一個以農業為主的山區市,自然條件較差,農業生產仍是以“靠天吃飯”為主。近年來在省政府及省級有關部門的大力支持下,全市水利設施得到較大改善,“八五”期間,全市累計新建、整治中型水庫3座、小型水利工程47座、微型水利工程2萬余個(處)。但由于歷史原因和自然條件的限制,水利設施基礎差,病害工程多。截止1995年底,全市僅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水庫僅6座,在4縣3區中尚有4個縣(區)沒有中型水利工程,其中2個縣(區)甚至連小型水利工程都沒有。連續3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低溫的影響,使全市農業生產面臨著十分嚴峻的形勢,4縣3區都有返貧的可能。市委、市政府高度重視水利基礎設施的建設,在市財力十分有限的情況下,1996年市財政已撥款100萬元用于水利建設,但是有限的資金不能有效地改善全市農田水利基礎條件,因此特請求省政府幫助解決水利建設資金,以支持我市水利設施建設。

一、遵照省委、省政府主要領導在廣元視察時的指示精神,從我市具體情況出發,根據山區特點,以小型水利建設為重點,全市在“九五”期間,計劃新建、改建、整治、配套小型水庫50座,微型水利工程40萬個,實現新增蓄水量5000萬立方米,旱澇保收農田20萬畝的目標,請求省政府每年解決我市小型水利建設補助資金300萬元。

二、“九五”期間,新建、改建、整治、配套中型工程3處。其中新建1座蓄水量為1500萬立方米的中型水庫,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量達到1億立方米。為此,請求省政府解決中型水利工程建設資金5000萬元。

特此請示。

一九九六年四月二十六日

第三篇：政府優惠政策和人才引進

北京：

一、國家對高新技術企業的優惠政策規定

1、企業所得稅：經認定后的高新技術企業可減按15%的稅率征收所得稅。

2、對企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

二、北京對高新技術企業的優惠政策規定

（一）北京高新技術企業的稅收政策

1、企業所得稅：經認定后的高新技術企業可減按15%的稅率征收所得稅。

2、對企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

3、個人所得稅：對在高新技術成果轉化中做出重大貢獻的專業技術人員和管理人員，由市政府授予榮譽稱號并安排專項資金給予獎勵，對所獲獎金免征個人所得稅。

4、增值稅：對增值稅一般納稅人銷售其自產的軟件產品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退。

5、對增值稅一般納稅人銷售其自產的集成電路產品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過6%的部分即征即退，由企業用于研究開發新的集成電路和擴大再生產。

（二）北京高新技術企業人才政策

1、本市行政區域內的高等學校、科研機構的應屆畢業生受聘于中關村科技園區內的高新技術企業，可以直接辦理本市常住戶口。

2、凡經市經委根據《來京投資企業及其高級管理人員認定辦法》認定的來京投資企業高級管理人員，企業可以為其申請一次性購房專項獎勵。購房專項獎勵標準為來京投資企業高級管理人員本人購房時間上一繳納個人所得稅數額地方留成部分的80%。

3、來京投資企業的高級管理人員的子女在京參加高考可與北京籍考生同等對待；來京投資企業職工及子女可參加北京市普通高中畢業會考；來京投資企業申請其在京職工子女入本市中小學借讀，由區縣教育行政主管部門按照有關規定就近安排。

4、市財政預算中安排專項資金，用于軟件企業高級管理人員和技術人員興辦高新技術企業或增加本企業資本金投入以及個人第一次購買住房、轎車的資金補助，補助標準不超過個人上年已納個人所得稅的80%。市科委牽頭制定有關專項資金的使用管理辦法，并具體組織實施．

根據企業自愿的原則，軟件企業從業人員住房公積金的繳存比例可提高到20%。

5、研發機構中的高級管理人員在本市首次購買商品住房，符合《北京市關于擴大對內開放促進首都經濟發展的若干規定》（京政發〔2002〕12號）等有關規定的，可向市經委申請按其本人上年已納個人所得稅數額的一定比例給予獎勵。

6、優秀人才培養資助工作：由北京市委組織部負責組織評選，每一次，對個人和集體科研項目予以無償資金支持；

7、首都勞動模范：由北京市總工會負責組織評選，每一次，對獲獎者予以表彰和獎勵；

8、經濟技術創新標兵：由北京市總工會負責組織評選，每一次，對獲獎者予以表彰和獎勵；

9、北京優秀青年工程師標兵：由北京市科協負責組織評選，每一次，對優秀青年人才予以表彰和獎勵；

（三）北京高新技術企業融資、產業、項目扶持政策

股權融資：中關村改制上市資金扶持；對于改制、代辦系統掛牌和境內外上市的中關村高新技術企業分別一次性給予20萬元、50萬元和200萬元的資金補貼。

附：海淀園區內認定的高新技術企業可享受的相關政策

（一）稅收優惠政策

1.減按15%稅率征收所得稅。企業出口產品的產值達到當年總產值40%以上的，經稅務部門核定，減按10%稅率征收所得稅。

2.高新技術企業自開辦之日起，三年內免征所得稅。經北京市人民政府指定的部門批準，第四至第六年可按前項規定的稅率，減半征收所得稅。

3.經北京市人民政府批準，可以免購國家重點建設債券。

4.以自籌資金新建技術開發的生產、經營性用房，自1988年起，五年內免征建筑稅。園區內設立的外商投資企業，符合高新技術企業標準的，適用以上減征免征稅收的優惠。

（二）其他優惠政策

1.園區內高新技術企業的生產、經營性基本建設項目，按照統一規劃安排建設，不納入固定資產投資規模，并簡化審批手續，優先安排施工。

2.園區內高新技術企業生產出口產品所需的進口原材料和零部件，免領進口許可證，海關憑合同和北京市人民政府指定部門的批準文件驗收。經海關批準，在園區內可以 設立保稅倉庫、保稅工廠，海關按照進料加工，對進口的原材料和零部件進行監督；按實際加工出口數量，免征進口關稅和進口環節產品稅或增值稅。出口產品免征 出口關稅。保稅貨物轉為內，必須經原審批部門批準和海關許可，并照章納稅。屬于國家限制進口或者實行進口許可證管理的產品，需按國家的有關規定補辦進口批 件或進口許可證。

3.高新技術企業用于新技術開發，進口國內不能生產的儀器和設備，憑審批部門的批準文件，經海關審核后，五年內免征進口關稅。海關可在園區內設置機構或派駐監督小組。

4.所有減免的稅款，作為“國家扶植基金”由企業專項用于高新技術開發和生產的發展，不得用于集體福利和職工分配。

5.銀行對園區內的高新技術企業予以貸款支持，并每年從收回的技術改造貸款中，劃出一定數額用于新技術開發。對外向型的高新技術企業，優先提供外匯貸款。

6.高新技術企業所用貸款，經稅務部門批準，可以稅前還貸。使用貸款進行基本建設的，不受存足半年才能使用等規定的限制。

7.園區內的銀行可從利息收入中提取一定比例，建立貸款風險基金。園區內可設立中外合資的風險投資公司。

8.園區內設立高新技術產品進出口公司。有條件的高新技術企業，由北京市人民政府授予外貿經營權，自負盈虧，承擔出口計劃；經國家有關部門批準，可以在國外設立分支機構。高新技術企業出口所創外匯，三年內全額留給企業；從第四年起，地方和創匯企業二八分成。

9.園區內，對外經濟技術交流和產品出口業務較多的高新技術企業，其商務、技術人員一年內多次出國的，第一次由北京市人民政府審批，以后由企業自行審批。

10.園區內的高新企業，用于新技術和新技術產品開發的儀器設備，可以實行快速折舊。

11.園區內高新技術企業開發新產品，可自行制定試銷價格。經營國家沒有統一定價的新技術產品，可以自行定價。

12.鼓勵科研單位、學校和企業中的科技人員在園區內的高新技術企業中兼職、興辦、領辦承包各種形式的高新技術企業，或離職到高新技術企業任職。有關部門要積極支持并提供方便，保障他們的合法權益。允許高新技術企業招聘大專畢業生、大學畢業生、研究生、留學生和國外專家。

13.園區內的高新技術企業，免繳獎金稅。企業從業人員的收入達到個人收入調節稅標準的，照章納稅。

（三）人才方面

本市高新技術企業和高新技術成果轉化項目所需的外省市專業技術和管理人才，經市人事局批準，給予《工作居住證》，享受本市市民待遇。持《工作居住證》工作滿三年的，經用人單位推薦、有關部門批準，辦理調京手續。

受聘于中關村科技園區內高新技術企業的本市行政區域內高等學校、科研機構獲得學士及學士以上學位的應屆畢業生，可以直接辦理本市常住戶口。

二、海淀園區外認定的高新技術企業可享受的相關優惠政策

（一）稅收優惠

根據《中華人民共和國企業所得稅法》第28條第2款規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅。

對經認定已取得“高新技術企業證書”的企業，各級稅務機關要按《國家稅務總局關于企業所得稅減免稅管理問題的通知》(國稅發〔2008〕111號)的規定，及時按15%的稅率辦理稅款預繳。經認定已取得“高新技術企業證書”的企業，2008年以來已按25%稅率預繳稅款的，可以就25%與15%稅率差計算的稅額，在2008年12月份預繳時抵繳應預繳的稅款。

（二）根據北京市吸引高級人才獎勵管理規定：鼓勵各類高級人才在京創業和工作，對于在本市工商注冊且稅務登記的企業聘用的繳納個人所得稅的個人，符合下列條件之一者，可按其上一所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標準予以獎勵，用于其在本市購買商品房一套、汽車一輛、以現金出資在本市投資興辦高新技術企業、參加專業領域培訓，每年限申報一次，獎勵總額累計不得超過其購房、購車、投資及培訓所付款項且原則上不超過30萬元：

（三）根據北京市人民政府印發的《北京市關于進一步促進高新技術產業發展的若干政策》，本市高新技術企業和高新技術成果轉化項目所需的外省市專業技術和管理人才，經市人事局批準，給予《工作居住證》，享受本市市民待遇。持《工作居住證》工作滿三年的，經用人單位推薦、有關部門批準，辦理調京手續。

1.凡持有市人事局核發的《北京市工作寄住證》的上述人員，均可在本市行政區內購公房、存量房（四合院除外）。

2.市、區縣房地產交易及權屬發證部門應給持有《北京市工作寄住證》的上述購房人辦理相關手續，并按現行有關規定收取稅費。

第四篇：政府經費請示

市財政局：

今年4月7日，xx市委、市政府《關于加快發展旅游業的決定》（x字〔xx〕8號），同意建立旅游建設發展專項資金，其部分資金來源于交通建設附加費的分配，并將此分配比列從原來的5％調高到10％。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業發展。但當初決定征收旅業交通建設附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源。地鐵工程建設投資高達30億元，籌資任務十分艱巨，而今年地鐵資金缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設。

鑒此，我委建議在地鐵建設期內，暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例，仍執行旅游專項資金在交通建設附加費中占5％的分配比例不變。

專此請示，請批復。

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Xx市計委

Xx年x月x日

第五篇：政府請示文書格式

公文格式（函、請示、報告、通知、規定的公文格式）之一

函的寫作格式

函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。

公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期、函告的事項、結語等。

①標題

一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關于**（事由）的函》；復函為《關于**（答復事項）的復函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如：“務希研究承復”，敬請大力支持為盼“等。

函的寫作范例

四川省電力工業局關于在寶珠寺水電站庫區進行開發有關意見的函 廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機組投產發電,水庫已基本形成。據了解,目前庫區有關部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區發展旅游業和養殖業。為保障水庫和大壩的安全運行,現將我局有關意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發銀行貸款,四川省電力工業局負責還貸建設的重點水電工程。

四川省電力工業局既是寶珠寺水電站工程的業主,又是工程主管部門。按照國家有關基本建設”誰投資,誰受益“,的原則,四川省電力工業局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權和開發權,寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業局領導,是寶珠寺水電站工程管理和開發的直接主體。盡管如此,為支持庫區移民發展生產,根據《四川省大型水電工程建設征地補償和移民安置辦法》第三十條”大型電站形成后的水面和消落區,在服從工程管理機構的統一指揮、管理、調度和保證工程安全的前提下,由當地縣級以上人民政府統籌組織移民優先開發利用“和水利電力部頒發的《水利水電工程管理條例》第二十三條”開展綜合經營事業,應由工程管理單位統一規劃。可由工程管理單位自營,也可以與有關單位簽訂經濟合同,進行協作或聯合經營,應注意有關社隊利益,搞好團結和生產“的精神,我局原則同意當地縣級以上人民政府統籌組織庫區移民對寶珠寺水電站庫區進行適當開發,但任何開發活動必須服從寶珠寺水電廠的統一規劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關經濟、安全、責任方面的協議。

二、根據國務院頒發的《水庫大壩安全管理條例》第十條”興建大壩時,建設單位應當按照批準的設計,提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍“的規定,寶珠寺水電站應劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首臺機組剛投產,大壩未全部建成,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批準設計和國家有關規定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。

根據《水庫大壩安全管理條例》第十七條”在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的,須經大壩主管部門批準“和《水利水電工程管理條例》第十一條”確有必要在水利水電工程保護范圍內進行建設等活動,應征得水利電力主管機關的同意“的規定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護范圍內進行開發活動,必須經四川省電力局批準后方可實施,未經我局批準擅自在大壩保護和管理范圍內搞開發,都是違反國務院規定的。

三、凡是在水庫以內的任何開發和經營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統一運用調度,不得影響水庫的安全運行。庫區的利用應在服從電廠的統一規劃的前提下統籌規劃,有計劃、有組織地進行。

行政機關公文的行文及行政機關公文的教學中，如何表述行政機關公文文種、類型及行文體式，是一個值得探討的問題。經常看到文秘雜志有關《批轉和轉發不是公文文種》等類似爭論不休的一些文章。如《秘書理論與實踐》中金常德《批轉和轉發不是公文文種》一文稱：“《秘書學原理及實務》一書，編者卻把批轉和轉發都視為獨立的公文文種，實為舛誤。”那么，筆者要問：“批轉和轉發不是公文文種”又是什么？反過來，“批轉和轉發”又是公文文種里的什么？其實，這都是對行政機關公文文種及內容的表述不清造成的誤解。

其對行政機關公文文種及內容的表述不清的原因在哪里？筆者認為，就是對行政機關公文文種的定義的理解不夠全面。縱觀13種行政機關公文文種的定義，都是從文種的性質及范圍來銓釋的。所謂“性質”，即表明了這個文種可用來做什么的本質特征。所謂“范圍”，表明了這個文種對上對下、對人對事的所屬性。從定義的內容來看，并不是把一個文種都只寫成一種公文體式。也就是說，公文文種定“種”，文種定義內容定“類”，也就是“種”與“類”之爭。我們分別看看13個行政機關公文文種，每“種”公文按定義所述的內容的性質及范圍，可分別分為多少類？

(一)命令(令)：適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

根據“命令(令)” 定義的內容，可分為公布行政法規的命令、公布行政規章的命令、宣布施行重大強制性行政措施的命令、有關單位的嘉獎令、有關人員的嘉獎令等5類，行文至少就應寫成5種公文體式。公布行政法規，由于行政法規包括：條例、規定、辦法、細則等文種，那么，公布行政法規命令，也應包括公布條例、規定、辦法、細則等4種體式的命令來行文。可見，命令(令）可分為 9種公文體式來行文。

如1：公布行政法規的命令，如：國務院令第499號，公布《中華人民共和國行政復議法實施條例》；2005年5月11日國務院第89次常務會議通過 2005年5月19日中華人民共和國國務院令第435號，公布《國務院實施＜中華人民共和國民族區域自治法＞若干規定》；國務院令第384號，公布《海關關銜標志式樣和佩帶辦法》；國務院令第306號，公布《中華人民共和國專利法實施細則》等。根據《中華人民共和國憲法》的規定，只有中華人民共和國主席、國務院總理、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據法律規定的權限發布命令，其他任何單位和個人均不得發布命令。

如2：公布行政規章命令。行政規章是指國務院各部、委和省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規范性文件。行政規章除規定、辦法兼用作規章文種外，其他規章文種有章程、細則、制度、規則、規程、守則、準則等文種。那么，公布行政規章的命令，也應包括公布規定、辦法、章程、細則、制度、規則、準則、通則等8個文種對命令體式來行文。如：2006年12月28日，鄭州市政府以第156號令公布的《鄭州市嵩山古建筑群保護管理規定》；中華人民共和國教育部令第21號公布的《普通高等學校學生管理規定》；中華人民共和國交通部令（2005年第2號）公布的《港口工程竣工驗收辦法》；1990年8月24日國家技術監督局第7號令發布《全國專業標準化技術委員會章程》；2006年12月13日，鄭州市政府以第153號令公布的《鄭州市城市園林綠化建設管理條例實施細則》；1959年6月25日, 國務院發布《關于統一計量制度的命令》；中華人民共和國交通部令（2005年第1號）公布的《中華人民共和國內河船舶船員適任考試發證規則》； 1992年3月18日中華人民共和國國務院令第95號公布《企業會計準則》；1992年11月16日國務院批準 1992年11月30日財政部令第5號公布《企業財務通則》。

如3：宣布施行重大強制性行政措施的命令。如國務院、中央軍委聯合行文的《國務院,中央軍委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉獎令。有關單位的嘉獎令，如駐馬店市人民政府駐政〔2007〕13號《關于對平輿縣成功創建國家衛生縣城的嘉獎令》、有關人員的嘉獎令，如2007-11-3 10《 國務院對勝利粉碎劫機事件的民航楊繼海機組的嘉獎令》。(二)決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

根據“決定”定義的內容，可分為重要事項的決定、重大行動做出安排的決定、獎勵的決定、懲治的決定、變更下級機關的決定、撤銷下級機關不適當的決定事項的決定等6類來行文。依次如：1995年12月28日通過的《全國人民代表大會常務委員會關于召開第八屆全國人民代表大會第四次會議的決定》、《中共中央國務院關于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》、國發〔2008〕2號《國務院關于2007國家科學技術獎勵的決定》、國發〔1996〕4號《國務院關于堅決打擊騙取出口退稅、嚴厲懲治金融和財稅領域違法亂紀行為的決定》、2006-1-19廣東省《深圳市人民政府關于食品生產加工環節衛生監管機關變更的決定》、2007《廈門市人民政府關于廢止、宣布失效、修改部分市政府規章的決定》。

(三)公告：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

根據”公告“定義的內容，可分為宣布重要事項的公告、宣布法定事項的公告2類行文。如： 《旬陽縣人民政府機關搬遷公告》、07-10-26 19:23:09發布的《和靜縣第十五屆人大一次會議選舉結果公告》。

(四)通告：適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

根據”通告“定義的內容，可分為公布社會各有關方面應當的遵守的事項的通告、公布社會各有關方面應當周知的事項的通告等2類行文。如：《××市人民政府關于堅持清理非法占道經營的通告》、《廣州市公安局關于洛溪大橋交通管理規定的通告》。

(五)通知：適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

根據”通知“定義的內容，可分為批轉下級機關公文的通知、轉發上級機關公文的通知、轉發不相隸屬機關的公文的通知、傳達要求下級機關辦理事項的通知、需要有關單位周知的事項通知、需要有關單位執行的事項通知、任職通知、免職通知等8類來行文。依次如：2005年《國務院批轉證監會關于提高上市公司質量意見的通知》、廈經普辦〔2005〕4號，《關于轉發＜關于公布實施福建省第一次全國經濟普查簡易執法程序若干規定（試行）的通知＞的通知 》、《國務院辦公廳轉發國家工商局、公安部、中國人民銀行＜關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經營活動意見＞的通知》、《民政部辦公廳＜關于進一步做好民政系統安全工作的緊急通知＞的通知 》、《勞動人事部關于設立”勞動保護科學技術進步獎“ 的通知》、浙政辦發〔2007〕38號，浙江省政府辦公廳《關于開展規章和行政規范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72號吉林省人民政府《關于王剛任職的通知》、2007年4月28日臨澧縣臨人常發[2007] 05 號《關于鄭大知同志的免職通知》。有時許多人任免同時進行，行文時可為合為”任免通知“，如人勞公字[2007]155號《關于翁笑冰等6名同志職務任免的通知》。(六)通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

根據”通報“定義的內容，可分為表彰先進的通報、批評錯誤的通報、傳達重要精神的通報、傳達重要情況的通報等4類來行文。依次如：山西省水利廳晉水辦[2003]620號《關于表彰2003全省水利宣傳先進單位和政務信息先進單位的通報》、國務院辦公廳《關于××省××市××縣擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報》、遼寧本溪市政府召開緊急會議《傳達雞西”9.30“特大事故通報》、中央五部委《經濟責任審計情況通報》。(七)議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

根據”通報“定義的內容，可分為向同級人民代表大會提請審議事項的議案、向人民代表大會常務委員會提請審議事項的議案等2類來行文。如：武漢市人大常委會主任會議關于提請審議《武漢市人民代表大會代表議案和建議工作條例(草案)》的議案、根據委員長會議的建議,即將進行的常委會會議將審議《國務院關于提請審議中國銀行業監督管理委員會行使原由中國人民銀行行使的監督管理職權的議案》。

(八)報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。根據”報告“定義的內容，可分為匯報工作的報告、反映情況的報告、答復上級機關的詢問的報告等3種類型來行文。如：黑龍江省人民政府辦公廳《黑龍江省人民政府關于災后住房重建工作意見的報告》、轉發廣東省人大常委會關于批準省人民政府《關于大力扶持山區文化建設抓緊改變山區群眾文化生活貧乏落后狀況議案的辦理情況報告》、××市人民政府答復××省人民政府《關于××河水質污染狀況的報告》。

(九)請示：適用于向上級機關請求指示、批準。

根據”請示“定義的內容，可分為請求指示的請示、請求批準的請示等2種類型來行文。如：深圳市委、市人民政府向廣東省人民政府《深圳市委、市人民政府關于清查處理深圳經濟特區范圍內私人建房情況的請示》、津市公安局向天津市政府《關于放寬出入境及在津落戶條件廣泛吸引國內外科技人才來我市工作的請示》。

(十)批復：適用于答復下級機關的請示事項。

根據”批復“定義的內容，可分為答復下級機關的請示事項的批復等1種類型來行文。如：國務院《國務院關于寧波市城市總體規劃的批復》(十一)意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

根據”意見“定義的內容，可分為對重要問題提出見解的意見、對重要問題提出處理辦法的意見等2種類型來行文。如：2008年《中共成都市委、成都市人民政府關于促進進城務工農村勞動者向城鎮居民轉變的意見》、2007-3-5廣東省惠州市人民政府《惠州市人民政府關于貫徹落實廣東省森林林木林地權屬爭議調解處理辦法的意見》。

(十二)函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

根據”函“定義的內容，可分為商洽工作的函、詢問的函、答復問題的函、請求批準的函、答復審批事項的函等5種類型來行文。如：《陜西省政府關于報送清理公款購買商業保險工作函》、××市文化局×文函〔2003〕54號《關于詢問元宵節文化大集籌備情況的函》、《關于對市人大三屆三次會議第146號建議的答復函》、羅府函〔2007〕13號《關于請求批準成立羅定肉桂地理標志產品保護申報辦公室的函》、蘇環函〔2008〕102號給銅山縣人民政府《關于暫緩銅山縣轄區內建設項目環評審批的函》。

(十三)會議紀要：適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

根據”會議紀要"定義的內容，可分為用于記載會議情況的會議紀要、用于傳達會議情況的會議紀要、用于議定事項會議紀要等3種類型來行文。如：東莞市人民政府辦公室〔2007〕60號《市政府工作會議紀要》、《、××省計劃生育領導小組第×次全體成員會議紀要》、2006年1月1日至29日，重慶市政府《關于元旦、春節期間全市安全生產工作督查有關問題的會議紀要》。

從上所述可以看出以下一些問題：

一、行政機關公文13個文種，含有55個以上類型的行文體式。其中，每個類可以成為一種公文體式。個別的類型，還可形成多種體式。

二、文種雖然是法定的“種”，其文種定義的內容包含著“類”，這些類往往被人們所忽視，也就是爭論不休的根本原因。對各類的表述，可以具體，可以抽象，也可簡捷。如：《國務院批轉證監會關于提高上市公司質量意見的通知》是具體稱呼的表述，“批轉下級機關公文的通知” 是抽象的表述，“批轉通知” 是簡捷的表述。有時對簡捷的“批轉通知”可加一個“性”字，如“批轉性通知”，這是因為文種定義是按“性質”來銓釋的。這不同形式的表述是因使用的情況而定的，但“類”后應冠“文種”名稱。

三、文種各“類”是寫作的具體體式（格式）。各類具體體式含有“文種”的共性，也有著每“類”個性，在表述中不能籠統而言。如“批轉性通知”有“批示性”，寫作中含有批語，如“同意”、“原則同意”、“很好”、“很重要”等批示性語言，其它類型的通知不一定有這一特性。又如“轉發性通知”在執行過程中有著“不定性”。他得視行文者的要求和受文單位的實際情況而定，是“遵照執行”或“參照執行”，或受文單位沒有必要執行。而其它類型的通知不一定有這一特性。

對“類”的擬文，應是文秘人員及教授公文的教師把握的主體內容。因此，在熟之其“種”之后，更要熟知其“類”，包括這“類”的行文對象，所屬范圍，文體的特點，格式及每個環節應安排擬寫的內容等等。

四、行政機關公文的范圍要明確，它包括國家主席、國務院、省、市、縣、鎮、鄉等政府機關必須遵循其規范使用。但機關部門的專用文書不在此列。如公、檢、法，財稅等專用文書，那是機關部門專門的規定文書。也不包括企、事業單位使用的文書，企、事業單位是借用行政機關文書的某些文種行文和其它文書的文種來行文。也不包括中國共產黨機關文書的文種和中國人民解放軍機關文書的文種，那是因為他們的公文也有專門的規定。因此，行政機關公文中不能混用其它有關公文的文件及類型來擬文和舉例等。

五、行政機關公文是一種規范性強的公文，不能把某些公文與行政機關公文相同文種的事務文書等同于行政機關公文。如部門開會寫個通知、有事寫個報告、請示等等，又不按行政機關公文運轉，也不按行文規范各個環節的格式撰文，都應視為行政機關內的事務文書，不能表述為行政機關公文。