第一篇：解放思想,求真務實(袁純清講話體會,陳)

解放思想 提升素質

為轉型發展跨越發展提供優質高效服務

——學習省委書記袁純清

在全省領導干部大會上的重要講話心得體會

陳明太

7月29日召開的全省領導干部大會，是山西省在改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。省委書記袁純清代表省委在會上所作的重要講話，是今后一個較長時期內山西經濟社會發展的綱領性文件，是一份充滿智慧、充滿激情、充滿理性的動員令。

一、要高度重視，認真學習講話精神，深刻領會講話的豐富內涵，學深學透學出成效。

袁純清書記的講話，從中國與世界、歷史與未來、理論與實踐相結合的高度，謀劃我省的科學發展全局，打開了我省發展的新視野，指明了發展思路、發展目標、發展途徑，也給領導干部提出了新的要求。

（一）、講話圍繞轉型發展、跨越發展，堅持改革創新，科學回答了確立什么目標、提出哪些舉措、抓好哪些途徑、采取什么方法等一系列重大問題，為山西省轉型跨越奠定了堅實基礎。

講話準確把握了我省的省情，肯定了發展的成績，分析了“山西欠發達”的狀況，指出了“發展不足”、“新產業發展和新項目儲備不足”、“干部隊伍對大發展思想準備不足”的突出問題，使我們清醒地認識到阻礙科學發展的瓶頸。

講話以科學發展觀為指導、深刻把握國內外發展大勢、從我省省情實際出發，科學分析了全面轉型是我省的必由之四季、加快跨越是我省的必然選擇，指出了“以轉型發展為主線，以趕超發展為戰略，以跨越發展為目標”的發展思路，提出了再造一個新山西的目標：“以建設國家新型能源和工業基地為基礎，努力建設全國重要的現代化制造業基礎、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，早日建成中部地區經濟強省和文化強省”，為我省經濟社會發展明確了前進方向，指明了前進道路。

講話以改革創新的勇氣，創造性地提出了轉型發展、跨越發展的重大舉措：工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化。舉措堅定有力，科學實際。

（二）、講話結合實際，圍繞轉型發展、跨越發展，對領導干部提出解放思想、提升素質的要求

思想的大門打不開，發展的大門也打不開。解放思想是轉型發展、跨越發展的前提。解放思想，“在煤上解放思想是山西最大的解放思想”，要從技術視角看煤炭，重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤；要從多元優勢的視角看煤炭，真正實現以煤為基、多元發展；要從立體的視角看煤炭，推進多種產業融合。解放思想，要從政府依賴中解放出來、從內陸經濟思維定勢中解放出來、從計劃經濟模式中解放出來、從守成求穩的心態中解放出來。要沖破一切影響和制約我們發展的思想心結和體制障礙，在轉型和跨越的大道上勁跑。

實現轉型發展，領導干部是關鍵。領導干部要素質提升，作風轉變，能力加強，管理從嚴，具體的要做到有世界的眼光，有戰略的思維，有“結合”的本領，有敢闖的勇氣，有學習的自覺，有高尚的操守。

二、要結合本職工作，解放思想，把學習成果轉化為工作動力，為轉型跨越發展做貢獻

我們要緊緊圍繞省委的工作思路，立足稅收本職工作，帶好隊、收好稅，為全省的轉型發展、趕超發展、跨越發展提供財力保障。

一要大力解放思想，敢闖敢干，善于創新，積極吸取先進經驗，大力進行改革，為納稅人提供良好的納稅環境。

二要持續深入推進學習型機關建設，大力開展國稅文化建設，以全市兩個責任制的貫徹落實為契機，狠抓制度建設，以制度強隊，文化興稅，促進稅務干部素質提升、作風轉變、能力加強。

三是建設服務型機關，深化‵涉稅業務“一廳通辦”納稅服務新模式′的改革，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅環節，提高納稅服務質量和稅收工作效率。

四是加強稅源管理、納稅評估、稅收檢查等工作，依法治稅，創造公平、公正的稅收環境。

第二篇：袁純清講話體會

《省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話》心得體會 9月3日，我礦全體中層以上干部認真學習了《省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話》和《晉城市委書記張茂才在全市領導干部大會上的講話》。會后，我又重新進行了學習，反復領會講話精神實質。從中感悟很深?！妒∥瘯浽兦逶谌☆I導干部大會上的講話》總攬全局，指明了大方向?！稌x城市委書記張茂才在全市領導干部大會上的講話》貼近晉城實際，進一步明確了目標和細節。兩個講話從歷史發展的角度和時代跨越的高度、運用科學發展觀、經濟發展規律、世界觀、山西省情的趨勢觀、為民謀福祉的人生觀。深刻分析了山西的優勢與不足、潛力與崛起，破題智略、蓄勢籌謀、順勢競發。新思想、新理念撲面而來；新思路，新目標令人振奮；新舉措，新謀略催人奮進；新核心，新希冀搏動三晉。

作為一名基層干部，我要深刻領會講話核心與實質；準確把握省情發展趨勢；充分認識轉型跨越意義；全面理解發展路徑措施。結合本職工作，要把自己擠入思想解放隊伍，融入山西跨越發展的行列，對省情有更準確的認識，對工作有更明確的的思路，對發展有更堅定的信念，對未來有更美好的憧憬。

作為煤礦的一名基層黨支部書記，我認為在基層工作中必須及時跟新思路，理論與實際相結合。因為我們的主導產業是煤炭，所以當下實際就是如何安全高效地產出優質煤、精品煤。因此，我們基層領導干部應該做好以下幾方面的工作。

一、加強學習，提高認識，夯實基礎。

通過學習要不斷提升思想意識，并且讓全體基層生產骨干認真領

會上級文件精神。統一思想，整體上一個層次。從全新的高度對待學習和工作。這就要求大家從多方面學習，不斷提高思想意識和技能水平。

二、深入剖析工作中的上級問題。

在準確掌握精神要領的情況下，要根據自身實際創新地開展工作。我們的主導產業就是產煤，那就要深入思考在產煤過程中的時間問題。比如：搞好工作面的“三直一平兩暢通”可以提高安全效應。浮煤清理的干干凈凈；老空煤要掌握好放煤角度與力度，既不會讓灰分超標，也不會讓煤炭資源浪費，保證了工程質量；采煤過程中要把全部防塵噴霧裝置打開，保證了現場操作工人的身體健康，提升了安全質量標準化上水平；技術工種通過精湛的工藝搞好設備維護，可以保證設備的正常運行，降低事故率。從源頭上杜絕了安全隱患。

三、著力為職工群眾辦好事，辦實事。

作為一名基層干部要體恤民情，在生活上了解照顧職工。哪位職工家里有事需要幫助，就應當主動幫助。哪位職工身體不適不能上班，就不要讓其為難。在工作中還應當做到廉潔自律，嚴格執行廉潔從政有關規定。堅持傾聽職工群眾心聲，杜絕工作中的吃、拿、卡、要現象。搞好隊務公開和日清日結制度，讓廣大職工感覺到黨的溫暖和“家”的溫馨。總之，我們要認真貫徹袁書記重要講話的精神，保證自己做到實處、走在前列，弘揚“太行精神”，加強自身學習，以更大的信心和勇氣搞好安全生產，為推動蘭花集團、晉城乃至整個山西跨越發展貢獻力量。

綜放隊黨支部：田智德

2010-08-23

《省委書記袁純清在全省 領導干部大會上的講話》

心 得 體 會

田 智

2010年8月23日德

第三篇：袁純清書記講話體會

學習省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話有感

山煤國際華遠公司

曹文海 2010年8月5日

通過學習省委書記袁純清同志在全省領導干部大會上的重要講話，深刻感受到山西即將迎來快速發展，趕超發展的新時期，對身處期間的企業，尤其是尚處于萌芽狀態的華遠來說，整個山西的趕超發展和產業轉型將成為我們企業發展的難得機遇。

首先是市場環境的變化。隨著全球金融危機陰影的逐步消退，整個世界經濟將逐步向好，歸于逐漸平穩的發展趨勢。世界經濟的平穩向前必將帶來能源的進一步需求，這一需求量的增加必將帶來能源市場的進一步發展和繁榮，對于以能源為主導的華遠來說將是一個發展機遇。同時，我們也要認識到市場給我們所處行業帶來的一些變化，在聯合國氣候變化大會的召開后，一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球，我國也開始實現由傳統的高耗能低產出的粗放型經濟模式逐步向低耗能，高增長的集約型經濟轉變。煤炭產業也逐步向集約化轉型，具體來看，就是增加其下游產業鏈條，發展與煤炭有關的化工產業。作為煤炭貿易為主的企業，要面對這一市場變化，我們就要轉變過去需求型市場下老的經營模式，打破舊有模式下單純買進賣出進行轉手交易的原有體制，建立新的銷售模式。在新的銷售模式下，要加強對市場需求的研究，研究每個客戶的個性化需求，以客戶的需求為主導，以為客戶提供差異化服務的思想為指導，努力滿足不同客戶的不同需求，提高產品附加值。同時依靠我們所掌握的資源優勢和已有市場優勢，站在發展現代化物流產業的戰略高度，依托現代化信息產業，建立完整的煤炭供應鏈體系，最大化地發揮我們山西煤炭原有的成本優勢、品種優勢、運距優勢、轉化優勢和延伸優勢，應對不斷變化的市場需求，搶占煤炭貿易行業制高點。

其次，我們要在企業發展過程中用企業家精神來武裝自己。要具備現代化管理體制下對企業家要求的創新精神、冒險精神、創業精神和寬容精神。從思想的高度與世界接軌。袁書記講話中對我們現有干部的要求也著重強調了以上這些精神，要求我們黨員干部要有世界的眼光、戰略的思維、結合的本領和敢闖的勇氣等優秀素質。作為華遠公司的負責人，不但要意識到市場對于我們現有行業提出的挑戰，還要努力在重壓之下需求突破，用創新的精神提出新的經營方法，敢于冒險將已有的想法付諸實施，用創業的責任心來關注每個細節，用寬容的精神來對待每一個錯誤，使自己在實戰中成長。同時，也應用這些思想來要求自己的團隊，培養一批眼光長遠、戰斗力和執行能力強、善于創新、勇于冒險的經營團隊，只有人才的優勢，才能讓華遠真正在激烈的競爭中最終脫穎而出。同時在經營過程中要突破內陸經濟的限制，立足山西，利用全局化的的眼光來規劃整個企業的戰略，華遠作為山煤集團的貨源供應基地，要結合整個集團的戰略布局來進行全國性的布點，以全國一盤棋的眼光要求自己，積極借助外力壯大自己。

最后，我們應堅定對自己行業的信念，新能源革命和綠色經濟的興起在短期內很難改變傳統能源產業為主導的全球經濟模式。同時，低碳經濟下企業對煤炭產品要求的變化也會將現有煤炭市場的格局逐步打亂，可以說，“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代”，在煤炭行業中誰能最先掌握市場的最新動態和最新的需求，并隨著市場變化調整自己的營運模式，誰就將主導市場?，F在，華遠已經在傳統的煤炭貿易模式下進行著適應市場的積極探索并尋求改變和創新。開始了以客戶需求為導向，以建立煤炭物流業為方向，建立完整的煤炭供應鏈體系為目標的完全市場化轉變。只要我們繼續堅持這一信念，相信一定會贏得市場的認可，在市場競爭下完成華遠從無到有，由弱變強的轉變，并主導未來的煤炭市場。

我們一定要用全局的眼光來觀察世界，增強對所處行業的信心，借著山西實現以跨越發展的東風，以趕超發展為戰略，加快發展的步伐和力度，在激烈的市場競爭中加強和完善自己，完成對競爭對手的超越和對市場占領。山煤華遠公司趕上了這樣的發展時期，必將順應轉型發展的時代潮流，登高望遠，謀劃未來，求真務實，腳踏實地，緊緊抓住趕超跨越發展這條主線，以煤炭為載體，順應袁書記講話中構建中西部物流中心的主線，以把華遠建設成為未來煤炭物流行業旗幟的姿態，以將華遠做強、做大、做久。

第四篇：袁純清講話

7月29日，山西省委在太原召開全省領導干部大會。會議以科學發展觀為指導，著眼“十二五”時期又好又快發展，深刻把握國內外發展大勢，從山西省情實際出發，進一步明確發展方向、完善發展思路、突出發展重點，動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強信心，埋頭苦干，以轉型發展為主線，以趕超發展為戰略，以跨越發展為目標，以建設國家新型能源和工業基地為基礎，為建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省、中部地區經濟強省和文化強省，開創富民強省新局面而努力奮斗。省委書記、省人大常委會主任袁純清作重要講話，省委副書記、省長王君主持會議，省委副書記、省政協主席薛延忠，省委常委申聯彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會議。

袁純清指出，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省干部群眾團結奮進，務實創新，經濟社會發展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”，把轉型發展、安全發展、和諧發展作為戰略重點，符合科學發展觀的要求，切合山西實際。今年上半年，大部分經濟指標恢復或超過國際金融危機前的水平，步入穩定較快增長區間。同時要清醒地看到，山西欠發達的省情沒有改變，轉型發展的任務十分艱巨，發展的速度和質量與全省人民期盼相比還有不小差距。面臨的最大問題是發展不足，最突出問題是新產業發展和新項目儲備不足，最緊要問題是干部隊伍對大發展思想準備不足。黨中央、國務院對山西的發展寄予殷切希望，胡錦濤總書記在 山西視察時明確指出要在“三個方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加快推進的歷史趨勢，面對工業化躍升期、城鎮化加速期、節能環保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期的時代特征，全面轉型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。

袁純清指出，要順應轉型發展的時代潮流，登高望遠謀劃未來發展。人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經濟社會的大轉型。轉型發展是我國實現可持續發展的戰略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發展。轉型發展就是要推動發展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統產業一枝獨大向多元發展轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發展向集約、低碳、高效、多元循環發展轉變，最終實現綠色發展、清潔發展、安全發展。我們要把轉型發展作為全省工作的主題和主線，在發展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶占未來發展制高點?？偟亩ㄎ皇?，以建設國家新型能源和工業基地為基礎，努力建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，早日建成中部地區經濟強省和文化強省?！笆濉睍r期主要經濟指標努力實現翻番。

袁純清指出，工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化是轉型發展的根本舉措，是跨越發展的主要依托。一要實現工業新型化。山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章；不僅要開發好地下資源，更要開發好地上資源。要以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展。在實現煤炭產業高效綠色安全發展的基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統產業，加快壯大現代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優勢產業，加快發展節能環保、生物醫藥、信息網絡、研發設計、新能源等新興產業，實現由煤炭大省向以煤為基的現代產業大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。具體路徑，一是圍繞傳統產業實行循環化，實現高碳產業低碳發展。堅持全循環、抓高端，構建具有山西特色的循環經濟發展模式，在不斷加工轉化中實現發展效益最大化。二是圍繞煤炭裝備制造業高端化，實現由采掘文明向制造文明轉變，建設以太原為中心的世界煤機產業基地。三是圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發展現代物流業。建設環渤海、黃河中游地區現代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發展活力和競爭力。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產業的清潔生產發展節能環保產業，實現環境壓力向發展動力轉化。五是圍繞能源資源優勢做大新能源新材料產業，把一個優勢變成兩個乃至多個優勢。六是圍繞煤 炭及關聯產業發展高新技術產業，力爭在高科技領域占有一席之地，鼓勵資源型企業利用資本優勢引進高端人才和技術。七是圍繞發揮傳統產業優勢加快文化旅游產業轉型發展步伐，堅持大片大作大戲表現、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚，培育新的經濟支撐點。走好以上路徑，必須創新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優勢”這張牌，更多地掌握市場交換話語權、市場競爭主動權、市場開發優先權；堅持資源跟著高端產業走，在與高端產業的融合中實現最大值；實現“材料加工”向“加工材料”轉變，拉長產業鏈條，提高產品附加值；突出創新引領、標準為上，敢于在優勢領域創制技術路線、生產模式和技術標準，實現資源驅動向創新驅動轉變；實行板塊化發展、園區化承載、集群化推進；樹立“資源有限、創造無限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又“無中生有”，在創意中開創新的產業大天地。二要實現農業現代化。堅持農業產業化這個主題，全力推進現代農業示范區建設，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業”上來，走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。突出縣域工業化這個核心，因地制宜發展煤炭配套工業和服務業，發展特色高效農業，以縣級工業園區為承載，實現產業集聚發展。夯實農業社會化服務體系這個基礎，發展農民專業合作社，鼓勵農業科技人員與農民形成利益共享機制，建設農村信息化平臺。

抓住農民增收這個關鍵，落實各項惠農政策，鼓勵農民就近就地創業，加快扶貧開發。三要實現市域城鎮化。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮空間布局，實現中心城市、城鎮群、經濟圈的互促互動。“一核”即太原都市區；“一圈”即以太原都市區為核心的大都市圈；“三群”，即大同、朔州城鎮群，長治、晉城城鎮群，臨汾、運城城鎮群。太原都市圈是全省城鎮化戰略的重中之重，要加大力度，全面提速，確保“十二五”期間城鎮化率、經濟增長速度明顯高于全省和其他城鎮群，經濟總量占全省的比重明顯提升。要強化規劃的引領力和建設的創新性，充分體現城鎮的歷史感、生態性、文化味。要加強基礎設施建設，增強城鎮的通達性、功能性、安全性，建設智能化城市。要創新加快城鎮化進程的體制機制，讓更多的人進得來、住得下、發展好。要著力改善民生，加快發展社會事業，讓人民群眾生活得更有質量、更有保障、更有尊嚴。四要實現城鄉生態化。建設綠化山西，牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的有效做法，深入推進集體林權制度改革，實現大地增綠、林業增效、環境增色、農民增收。建設氣化山西，充分利用山西豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等能源，滿足人民群眾生產生活所需，降低溫室氣體排放。建設凈化山西，要在“節”字上下工夫，強力推進重點行業和重點領域節能工作；在“減”字上下工夫，堅決關閉淘汰落后產能；在“治”字上下工夫，推進重點地區環境綜合整治，加強自然保護區建設和礦山生態修復；在“創”字上下工夫，深入開展環境保護模范城 市、環境優美鄉鎮、生態文明村創建活動。建設健康山西，城市管理、生態環境、水源地保護、衛生服務、醫療保健、社會保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。

袁純清強調，思想的大門打不開，發展的大門也打不開。在山西轉型發展、跨越發展的關鍵時期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號，沖破一切影響和制約我們發展的思想心結和體制障礙，在轉型和跨越的大道上勁跑。要從煤炭依賴中解放出來，重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤；要從政府依賴中解放出來，強化企業主體地位，政府要主動為企業搞好服務，涌現出更多新晉商；要從內陸經濟思維定勢中解放出來，破除小富即安、不富亦安的小農意識，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，在共生共贏中把握發展先機；要從計劃經濟模式中解放出來，建立現代企業制度，實現產業資本與金融資本、國有資本與民間資本有機融合；要從守成求穩的心態中解放出來，不停歇地解放思想，強化直接入軌、后來居上、三步并作兩步走的緊迫感，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰、跨越發展。

袁純清強調，實現發展轉型，關鍵是干部要轉型。領導干部一要有世界的眼光，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創新來豐富自己的路徑，用別人的經驗來提高自己的本領。二要有戰略的思維，善于在復雜局面中謀篇布局，在嚴峻挑戰中抓到機遇，在激烈競爭中爭取主動，在戰略把握上高人一籌。三要有“結合”的本領，在用好 政策與破解難題的結合上長本領，在項目策劃、布局與項目推進的結合上長本領，在改革發展與安全穩定的結合上長本領。四要有敢闖的勇氣，在關鍵環節和重要領域大膽探索，迎難而上、知難而進、勇于爭先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區、企業和領域要爭取全國一流、世界一流。五要有學習的自覺。堅持學習工作化、工作學習化，掀起一場學習的新高潮，建設學習型黨組織，實現全省干部隊伍素質提升上的新跨越。六要有高尚的操守。要有公仆本色、赤子情懷、擔當意識，把職務當作事業來做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦，肯奉獻、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態。

袁純清指出，要義無反顧地推進體制機制創新，全方位地實施開放引進戰略，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發，讓創造社會財富的源泉充分涌流。一是要大力實施開放引進戰略。山西發展得好不好、快不快，關鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠近、走出去的力度、走出去的效果。樹立“發現即發展、開放即發展、招商即發展”的觀念，對于環渤海要主動融入，對于長三角、珠三角要加強互動，對于中部地區尤其中原地區要積極聯手，進一步拓展發展半徑。抓住世界及我國東部地區產業轉移的機遇，進行定點式、跟進式、持續式的精細化招商引資，掀起策劃、引進、建設項目的高潮。大力改善投資環境，形成外商進得來、留得住、發展得好的軟硬環境。在相 當長一段時期要把招商引資作為考核一個地方一個班子的重要參數。二是要加快政府職能轉變。建設陽光政府、法治政府、服務政府、責任政府，少說不能辦、多說怎么辦，落實首辦負責制和限期辦結制，發揮政府資金的引導作用。三是要發揮好國有企業的骨干力量。國有企業要以資產資本化、資本股權化、股權多元化為重點，實施跨地域、跨行業、跨所有制的兼并重組，實現低成本擴張、高端化發展。省屬大企業要作轉型發展的先鋒隊、跨越發展的排頭兵。太鋼要建設國內一流、世界著名的大型企業集團。十大資源型企業要圍繞轉型發展實施“雙千億工程”（“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上）。四是要激發民營經濟的活力。落實對民營經濟的各類政策，幫助民營企業拓寬融資渠道，建立和完善民營經濟服務體系。五是要深入推進綜合配套改革。加快建立資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，加大擴權強縣工作力度，加快鄉鎮機構改革，激發基層政權活力。六是要深化干部人事制度改革。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊伍風氣，在全省形成干事創業光榮、碌碌無為可恥的導向；健全考核評價機制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。

袁純清強調，推動轉型發展、跨越發展，必須進一步加強黨的領導。各級黨委、政府要把抓轉型、謀跨越作為主要任務，黨政一把手要當好第一責任人，建設奮發有為、堅強有力，在轉型發展、跨越發展上有大作為、有大建樹的領導班子。要結合開展創先爭優活動，切 實把廣大基層黨員干部的積極性、創造力凝聚到轉型、跨越的生動實踐中來。要形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，做到人人有責任、有擔子、有追求。上一級黨委、政府要切實關心支持下一級工作，為基層和企業搞好服務。要形成轉型發展的強大合力，在全社會形成齊心協力謀跨越、促轉型的濃厚氛圍。

袁純清最后說，山西轉型發展正當其時，山西跨越發展前景燦爛。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇促轉型，上下同心謀跨越，在全面建設小康社會征程上創造無愧于時代的新業績！

參加會議的有，省委、省人大、省政府、省政協、省軍區負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省武警總隊主要負責同志，省級老同志，省級各民主黨派、工商聯主要負責同志，各市、縣（市、區）黨政主要負責同志，各市人大、政協主要負責同志，開發區黨政主要負責同志，省直各部門主要負責同志，中央駐晉單位主要負責同志，大專院校和省管國有骨干企業主要負責同志，省人大代表和省政協委員中非公有制經濟人士代表，“千人計劃”入選人員，不是上述人員的省委委員、候補委員。

第五篇：袁純清講話解讀

山西省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話解讀(一)――轉型迫在今天跨越時不我待

7月29日召開的全省領導干部大會，是山西省在改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。省委書記袁純清代表省委在會上所作的重要講話，以清新之風、務實之言，指明了山西當前和今后一個時期科學發展的路徑，必將激勵全省人民邁向新的征程，共創美好未來。相關新聞：

目前，全省各地正在掀起學習貫徹全省領導干部大會精神的熱潮，為了更好地落實省委的決策部署，幫助廣大干部群眾學習、理解好講話精神，本報編輯部組織力量，精心策劃采寫了《省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話解讀》系列報道。報道共分8篇，今天刊發首篇《轉型迫在今天 跨越時不我待》。希望全省人民在大會精神的鼓舞下，同心同德，拼搏進取，在中部崛起和全國競相發展格局中再造一個新山西。

7月29日，全省領導干部大會。省委書記袁純清向3400萬山西人民發出總動員令：以轉型發展為主線，以跨越發展為目標，推動又好又快發展，在中部崛起和全國競相發展格局中再造一個新山西。

由是，三晉大地吹響轉型發展、跨越發展的激越進軍號，三晉兒女踏上搶抓機遇促轉型、上下同心謀跨越的豪邁新征程。

加快跨越為什么是山西的必然選擇？

“加快跨越是山西的必然選擇。必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤?！痹谥v話中，袁純清把跨越發展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一個前所未有的高度。

山西必須走跨越式發展之路。為什么？

這是基于對山西省情的精準把握。近年來，盡管山西省的經濟社會發展取得了新的成就，但面臨的最大問題仍然是發展不足。據統計，2005年山西GDP在全國排第16位，2009年則跌至第21位。4年后退5位的尷尬事實表明：山西縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，欠發達的省情沒有改變。而作為欠發達地區，山西要想盡快縮小與先進地區的差距，就決不能“四平八穩地走”，必須“三步并作兩步地跑”。

這是基于對時代特征的深刻認識。工業化躍升期、城鎮化加速期、節能環保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期，當前鮮明的這一時代特征，給各地經濟社會的高速發展提供了強勁動力和廣闊空間。一方面，這讓山西看到了自己有望在新一輪競爭中脫穎而出的“曙光”。另一方面，山西必須抓住這一寶貴機遇，加倍努力，奮力跨越；否則，機遇一旦流逝，再想后來居上難上加難。

這是基于對山西豐富資源、巨大潛力和美好前景的充分自信。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源，有著光榮革命傳統并孕育了偉大的“太行精神”，有著“敢為天下先”的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。凡此種種，讓山西加快跨越底氣十足，大有希望。這更是對3400萬山西人民盼發展愿望的積極回應。放眼三晉大地，廣大干部群眾熱望發展，激情澎湃，令人感動。如果發展速度慢、質量差，首先就向人民交不了賬。實現跨越發展目標的提出順民心、合民意。全面轉型為什么是山西的必由之路？

加快跨越時不我待，山西跨越發展的出路又在哪里？袁純清在講話中給出了答案：“全面轉型是山西實現跨越發展的必由之路。我們要把轉型發展作為全省工作的主題和主線，在發展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶占未來發展制高點。”

轉型發展，就是轉變經濟發展方式，就是要在經濟增長的質量上下工夫，在可持續發展上做文章。其本質就是科學發展。

山西惟有通過全面轉型才能實現跨越發展。為什么？

轉型發展是世界潮流。跨越發展的真諦，就是以科學轉型為“跳板”，探求一種速度與效率并重、當前與長遠兼顧、經濟與社會生態環境協調發展的模式?？梢哉f：跨越是目的，轉型是手段?？v觀人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經濟社會的大轉型：英國依靠技術進步轉向工業立國，成為跨越兩個世紀的世界經濟發展領頭羊；上世紀80年代，美國把信息技術轉向民用領域，一舉成為信息時代最大贏家……目前，世界經濟增長格局孕育重大變革，新一輪產業調整、升級和轉型勢不可擋。在經濟全球化的大勢下，山西必須抓住這次世界經濟轉型的歷史機遇，以大轉型促進大跨越。轉型發展是國家取向。近年來，轉型發展已經成為我國經濟社會的基本特征，并將在“十二五”規劃中成為制定政策和布局項目的戰略重點。在此背景下，各省區市之間一場新的發展賽跑，圍繞轉型發展全面展開。山西只有奮力加快轉型，搶占新興產業制高點，才可能在新一輪“賽跑”中成為“黑馬”。

轉型發展是山西主題。能源重、化工輕；采冶重、制造輕；生產重、服務輕；材料重、加工輕--作為能源資源大省，山西的產業結構長期不合理。而且，在現有增長模式下，山西省的經濟增速越高，結構重型化、不協調、不安全的問題越突出，發展的成本、代價和難度越增大。鑒于此，山西不轉型就沒有發展、沒有和諧，也沒有民生的改善。惟有轉型的文章做好了，山西跨越發展的目標最終才能實現。山西實現轉型發展如何破題？

只有轉型發展，才能實現發展的跨越。那么，山西轉型發展的大文章該如何破題？

對此，袁純清在講話中有著精辟的論述：“轉型發展不是推倒重來，是對原有發展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創新的過程，是發展的發展?！?/p>

這番話觀點新穎，內涵豐富，引人深思。的確，轉型發展必須從實際出發。脫離現實談發展，不切實際謀轉型，就是建“空中樓閣”，注定難成大業。以煤為例，山西“因煤而困”，但山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。因此，山西的轉型發展在一定程度上還是要圍繞煤來展開和推進。但與過去不同的是，我們須充分認識到 煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是重要資本；不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章；不僅要開發好地下資源，更要開發好地上資源。

正是在這種科學發展理念的指導下，袁純清緊密結合省情，指出了山西轉型發展的重點：“推動發展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統產業一枝獨大向多元發展轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發展向集約、低碳、高效、多元循環發展轉變，最終實現綠色發展、清潔發展、安全發展。”

“以建設國家新型能源和工業基地為基礎，努力建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，早日建成中部地區經濟強省和文化強省?！痹兦宕硎∥岢龅纳轿鬓D型發展、跨越發展總定位，振奮人心，引人遐想。

轉型正當其時，跨越前景燦爛--再造一個新山西的宏偉目標一定能早日實現！

從人均GDP看，山西省2005年人均GDP相當于全國平均水平的89%，排全國第15位，2009年為85.5%，下降3.5個百分點，后退兩位。從經濟增速看，“十五”期間，山西省GDP年均增長13.3%，而“十一五”前四年年均增長10.5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉居民收入看，2009年，山西省城鄉居民收入分別排全國第23位、22位，數量和增速在中部均排末位。同時，山西省的固定資產投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。

名詞解釋

拉美陷阱：拉美國家在上世紀六七十年代就實現了人均GDP3000美元，但由于未能及時轉型，經濟社會畸形發展，再加之不恰當的收入分配結構以及畸形的消費結構，導致社會出現“有增長、無發展”，一邊是現代化、一邊是大多數人享受不到現代化成果的嚴峻現實，從而影響經濟社會持續增長，地區發展長期徘徊。這種情況被學術界稱作“拉美陷阱”。（記者范非）

山西省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話解讀

（二）--工業新型化：圍繞煤延伸煤跳出煤

省委書記袁純清在全省領導干部大會上指出,工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化是轉型發展的根本舉措,是跨越發展的主要依托。

在談到工業新型化問題時，他多次強調，山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西工業新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。這是基于省情的深刻認識和準確判斷，指出了山西轉型跨越發展的主導方向。相關新聞：

那么，什么是工業新型化？袁純清在講話中，從經濟學角度和新型工業發展方向等六個層面的解釋令人耳目一新：從趨勢上講，是信息化與工業化融合、從粗放能耗型增長到集約節能型發展的工業化；從驅動上講，是依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的工業化；從產業上講，是第一、第二、第三產業協調發展的工業化；從形態上講，是資源消耗低、環境污染少、可持續的工業化；從經濟學角度講，是投入產業比高、經濟效益好、增長速度快的工業化；從目標上講，是落后生產力得到淘汰，先進生產力得到發展，清潔發展、綠色發展、安全發展的工業化。

山西的省情決定了我們實現新型工業化的路子。袁純清的講話給大家指明了“七條路徑”：圍繞傳統產業實行循環化，實現高碳產業低碳發展；圍繞煤炭裝備制造業高端化，實現由采掘文明向制造文明轉變，建設以太原為中心的世界煤機產業基地；圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發展現代物流業，提升山西發展活力和競爭力；圍繞煤焦冶電等高耗能產業的清潔生產發展節能環保產業，實現環境壓力向發展動力轉化；圍繞能源資源優勢做大新能源新材料產業，把一個優勢變成兩個乃至多個優勢；圍繞煤炭及關聯產業發展高新技術產業，鼓勵資源型企業利用資本優勢引進高端人才和技術；圍繞發揮傳統產業優勢加快文化旅游產業轉型發展步伐，堅持大片大作大戲表現、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚，培育新的經濟支撐點。

我們知道，作為煤炭資源大省，山西工業經濟發展中，煤、焦、冶、電四大支柱產業占80%，其中挖煤賣煤又占到60%。在推進工業新型化進程中，煤炭資源優勢不能丟，要以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展。這一點，袁純清書記講得很明確：“我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章；不僅要開發好地下資源，更要開發好地上資源。”

如何實施？基本思路也很明確。首先要提升煤炭產業的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，實現煤炭本身高效、綠色、安全發展。在此基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統產業，加快壯大現代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優勢產業，加快發展節能環保、生物醫藥、信息網絡、研發設計、新能源等新興產業，實現產業結構多元化、合理化、高級化拓展，實現由煤炭大省向以煤為基的現代產業大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變。

可喜的是，全省煤炭資源整合和煤礦兼并重組為“以煤為基，多元發展”奠定了良好的基礎。我們要抓住機遇，結合產業特點，堅持全循環、抓高端，構建具有山西特色的循環經濟發展模式，用信息化、自動化和高科技推動主導產業向產業鏈的高、精、尖延伸再延伸，在不斷加工轉化中實現發展效益最大化。

有這樣一組數字：山西省年外調煤炭5億多噸，調進調出貨物10億噸，總物流量全國第一；全省道路貨運車輛38.7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費貨運能力400多億噸公里。2009年全省物流總成本占GDP的比重高達28%，遠遠高于18.3%的全國平均水平。如果山西省物流總成本降到全國水平，相當于增加700億的GDP。利用這一優勢，我們應瞄準建設環渤海、黃河中游地區現代物流中心的目標，將物聯網等信息技術融入物流業，形成專業化、規?；⒓s化的現代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發展活力和競爭力。由此可見，把傳統煤炭運輸業提升為現代物流業，將會產生巨大效益。

圍繞能源資源優勢，加快對新興產業的培育發展，是袁純清在講話中著重強調的。新能源新材料是高新技術的基礎和先導產業，正處于爆發式增長的前夜。山西省在這一領域特別是煤層氣、太陽能、風能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發展潛力。要依托優勢企業和產品，向材料制造和高端“智”造挺進，做大做強以不銹鋼加工園區為代表的一批材料加工業園區。工業新型化要靠科技來引領，舉全省之力開展的“科技創新跨越工程”已被列入議事日程。當前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統產業的提升和循環、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、電子信息、生物醫藥、生態環保引進高端人才，開展科技攻關。

煤機制造是山西省裝備制造業的優勢所在，山西省將建設以太原為中心的世界煤機產業基地，實現由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉變。山西省文化旅游產業近年來得到長足發展，目前，要發揮因煤而聚的特有的資本優勢，加快產業轉型，培育新的經濟支撐點，搭建政策、融資、項目等平臺，吸引整合更多資本，做大做強山西省文化旅游產業。

實現山西新型工業化，要走好袁純清在講話中提出的“七條路徑”，還必須創新思想觀念、思維方式和工作手段，打好資源為“王”成本優勢這張牌，堅持資源跟著高端產業走，實現材料加工向加工材料轉變，突出創新引領、標準為上，要板塊化發展、園區化承載、集群化推進，樹立“資源有限、創造無限”理念。

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山西省“十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產能的擴張和煤炭價格的提升；“十一五”以來增長放緩，也主要是煤炭產能擴張有限，價格難以大幅上漲。目前全省煤炭產量為6億多噸，“十二五”期間可望達到10億噸左右，產能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈縮小趨勢。

名詞解釋

物聯網：通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。通俗來講，物聯網就是“物物相連的互聯網”，其核心和基礎仍然是互聯網，是在互聯網基礎上的延伸和擴展的網絡；其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通訊。（記者王建科）

山西省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話解讀

（三）--走特色化現代農業發展之路

2/3人口是農民，農民收入的近一半依靠種養業--這是山西的一個基本省情。另一個省情則是--農業基礎還比較薄弱，農民增收相對緩慢。2009年，全省農民人均純收入4244元，排在全國第22位，比全國平均水平低909元，在中部排末位。

省情警示我們：如期實現山西全面建設小康社會目標，重點在農村；山西在全面轉型中趕超跨越，難點在農業。

正因為有著這樣俯瞰全局的戰略眼光，省委書記袁純清在講話中代表省委深刻指出：農業現代化是山西轉型發展、跨越發展的根本依托之一。他進一步“破題”說：“農業現代化對山西省而言，就是利用特有的農產品資源稟賦，切實加快農業產業化，著力推進縣域工業化，做大做強縣域經濟，扎實推進新農村建設，走出具有特色的現代農業發展之路?！?相關新聞：

方向 特色現代農業

山西發展農業現代化必須“特”字當頭。為什么？講話中，袁純清就此作答：因為山西不是糧食大省，農業之長在特色。

話雖不多，一語中的。

一方面，山西是農業小省。地處黃土高原，山區面積占全省國土總面積的80%以上，干旱、霜凍等自然災害頻發--農業立地條件致使山西很難成為大宗農產品的生產地。經過多年努力，山西農業和農村經濟取得長足發展，但境況未得到根本改觀。數據顯示，近年來，山西農業增加值僅占全省GDP的5%左右，糧食產量、農林牧漁業總產值等主要農業指標徘徊于全國20位以后。

另一方面，山西卻又是當之無愧的“小雜糧王國”。特殊的地理環境孕育出眾多的特色農產品：谷子、雜豆、莜麥等產量在全國名列前茅，蘋果、紅棗、核桃等干鮮果在全國乃至世界享有較好的聲譽，雁門關區域自古就有種草養畜傳統，陳醋、小米、蘆筍馳名海內外。長期以來，以“其它地方 沒有的，山西獨有；全國少有的，山西特有”著稱的山西農產品受到市場熱捧。去年10月21日在太原舉辦的中國（山西）特色農產品交易博覽會火爆異常，應廣大參展商和群眾的要求兩次延長會期，就是最好的例證。據統計，全省農民人均純收入2008年比1999年增加了2300元，其中近一半來自特色農業。

視角一變，天高海闊。

山西是農業小省的現實無法更改，但只要立足省情，揚長避短，突出“特”字，深挖潛力，“小”農業照樣能昂首走上現代化發展大道。一句話：有特色才能吸引眼球，有特色就能產生競爭力。主題 堅持農業產業化

方向已定，如何抵達？袁純清在講話中指明了第一條主要路徑：堅持農業產業化這個主題。

這一路徑的設計，是建立在對當前山西特色農業發展現狀精準“把脈”的基礎上。

近年來，受市場需求的影響，山西省各地農民積極種植特色農產品，各級政府也因勢利導，傾力幫扶，但總體上仍處于“提籃小賣”的水平。正如袁純清講話中概括的那樣：有集約經營但規模不大，有特色品種但商品化、市場化程度低，有加工轉化但龍頭企業帶動力弱。

放眼國內外，以提升產業化水平促進現代農業大發展乃大勢所趨。山東金鄉種植大蒜達70余萬畝，占耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價格很大程度上由它說了算。2009年，山西省近4000戶農產品加工企業銷售收入416億元，而河南雙匯集團一家已超過400億元。

產業化水平不高，是制約山西特色農業做大做強的“瓶頸”。加快農業產業化步伐，山西時不我待。

農業產業化的水平關鍵取決于規?；某潭群娃r產品加工轉化的能力。袁純清在講話中提出的奮斗目標振奮人心：全力推進現代農業示范區建設，把政策和要素集聚到 “一村一品”“一縣一業”上來，提高特色優勢農產品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭（只）、幾十萬頭（只）為片區的種植養殖基地。扶優扶強重點農業產業化龍頭企業，到2013年，使全省農產品加工企業銷售收入達800億元以上，農產品加工轉化率達50%以上，農產品加工業與農業產值比例達到全國平均水平。