第一篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件 晉煤行發(fā)

山西省煤炭工業(yè)廳文件 晉煤行發(fā)[2012]239 號(hào) 關(guān)于下發(fā) 2012 年全省生產(chǎn)礦井防治水工作安排的通知 各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山 西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán) 公司： 根據(jù)省政府下發(fā)的 《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)【2011】70 號(hào)）文件精神，結(jié)合省煤炭廳下發(fā)的“關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè) 年”活動(dòng)的通知”（晉煤安發(fā)【2012】1 號(hào)）文件中提出的“摸清水” 的要求，按照我省 2012 年煤炭工作會(huì)議的安排，為進(jìn)一步提高我省 生產(chǎn)礦井防治水工作水平，規(guī)范全省生產(chǎn)礦井防治水工作，落實(shí)和完 善國(guó)家和省政府有關(guān)防治水工作的各項(xiàng)政策措施，有效遏制全省水害 事故的發(fā)生，對(duì)我省生產(chǎn)礦井 2012 年防治水工作安排如下:

一、建立健全防治水機(jī)構(gòu)、配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要成立防治水機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并要求配 備 1-3 名地質(zhì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員。各煤炭企業(yè)要進(jìn)一步完善本單位 防治水機(jī)構(gòu)和以總工程師為首的技術(shù)管理體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含 法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，對(duì)防 治水工作全面負(fù)責(zé)。總工程師負(fù)責(zé)本單位防治水技術(shù)管理工作，是本 單位防治水工作的主要責(zé)任人。每個(gè)生產(chǎn)礦井至少配備 1-3 名地質(zhì)類(lèi) 工程技術(shù)人員；水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要配備專(zhuān)職的防治 水副總工程師，并配備 3 名以上地質(zhì)類(lèi)工程技術(shù)人員。各生產(chǎn)礦井要建立專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職的探放水作業(yè)隊(duì)伍，由防治水機(jī)構(gòu)統(tǒng) 一管理，探放水作業(yè)人員必須持證上崗，每個(gè)掘進(jìn)工作面專(zhuān)職的探放 水作業(yè)人員不少于 3 人。各煤礦企業(yè)要配備包括 200 米鉆進(jìn)能力以上、不同鉆距的探放水鉆機(jī)（至少 3 臺(tái)）和物探設(shè)備。

二、基本摸清各生產(chǎn)礦井水文地質(zhì)情況。重組整合后保留的礦井要通過(guò)小窯調(diào)查、地面踏勘、物探和鉆探 等綜合探測(cè)手段，摸清礦區(qū)范圍及周邊老空水、小窯水、采空水的位 置和水量，做到采掘前水害位置基本清楚、水量估算基本準(zhǔn)確、預(yù)防 措施到位。煤礦自行通過(guò)小窯調(diào)查等方法劃定的采空積水范圍，必須 由經(jīng)省煤炭廳備案的、具有物探資質(zhì)的單位通過(guò)地面物探驗(yàn)證并出具 報(bào)告后方可進(jìn)行開(kāi)拓部署。對(duì)受奧灰（含太灰）水威脅的礦井，要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的水文地質(zhì)勘探、劃定安全開(kāi)采區(qū)域，制訂承壓安全開(kāi)采方案。未提交專(zhuān)門(mén)的水文地質(zhì) 報(bào)告和未進(jìn)行承壓開(kāi)采可行性研究的礦井不得進(jìn)入承壓開(kāi)采區(qū)進(jìn)行 開(kāi)拓和回采。目前已經(jīng)進(jìn)入承壓區(qū)回采的礦井，要由其主體企業(yè)或煤 炭集團(tuán)公司總工程師組織制訂承壓開(kāi)采的安全措施，確保安全開(kāi)采； 現(xiàn)采區(qū)回采的同時(shí)立即補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)水文地質(zhì)勘探，截止 2012 年底仍未 提交本礦井水文地質(zhì)報(bào)告的煤礦，不得在承壓開(kāi)采區(qū)組織生產(chǎn)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”等井下探放水規(guī)定。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府、省廳有關(guān)探放水的規(guī)定，嚴(yán)禁在水文地質(zhì)條件不清和掘前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)，確保探放水 優(yōu)先作業(yè)。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照 “預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探，先探后掘、先探后采”的要求 和“探掘分離”管理規(guī)定，探放水作業(yè)隊(duì)伍在防治水管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下 開(kāi)展工作，不得與掘進(jìn)隊(duì)、回采隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、瓦斯抽采隊(duì)和注水隊(duì)合 并管理，并不得以抽采孔、注水孔代替探水孔。未經(jīng)探放水確認(rèn)安全 的開(kāi)拓、掘進(jìn)和回采工作面不得生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)不按設(shè)計(jì)和規(guī)程、措施 進(jìn)行探放水的、探放水鉆孔深度不符合要求的或超前距離小于規(guī)定 的，要停止作業(yè)并上報(bào)跟班領(lǐng)導(dǎo)。

四、加強(qiáng)礦井防治水基礎(chǔ)技術(shù)管理。一是健全防治水管理制度。除《防治水規(guī)定》第 6 條規(guī)定的“水 害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和水 害隱患排查治理制度”等 6 項(xiàng)制度外，還要制定防治水管理運(yùn)行制度、防治水安全確認(rèn)移交制度、防治水日常巡檢考核制度、防治水工作績(jī) 效考核制度、探放水作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收制度(含單孔和循環(huán)驗(yàn)收)、防治水 作業(yè)優(yōu)先制度、探掘（回采、抽放、通風(fēng)、注水）分離管理制度、探 放水作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)圖牌板管理制度。二是完善各類(lèi)水文基本圖件，并確保真實(shí)完整、定期修正。各生 產(chǎn)礦井要盡快完善《防治水規(guī)定》第十五條、十六條規(guī)定的圖紙和臺(tái) 賬資料，并確保每半年進(jìn)行一次修正，截止 6 月底前礦井各類(lèi)圖紙、基礎(chǔ)臺(tái)賬未建立完善的，一律停止生產(chǎn)。三是嚴(yán)格規(guī)范防治水設(shè)計(jì)編制。各生產(chǎn)礦井在每個(gè)開(kāi)拓、掘進(jìn)、回采工作面開(kāi)工前必須編制與作業(yè)規(guī)程相對(duì)應(yīng)的防治水設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中 要明確老空水、小窯水、采空水區(qū)域，探放水孔位置、角度、個(gè)數(shù)等 參數(shù)及相關(guān)圖紙，分析與現(xiàn)有開(kāi)采作業(yè)場(chǎng)所的關(guān)系，制定具體安全技 術(shù)措施。嚴(yán)禁頂水作業(yè)。在礦界、導(dǎo)水構(gòu)造等受水害危脅區(qū)域，要按 規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱，并編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)報(bào)礦井總工程師批準(zhǔn)后 執(zhí)行。四是建立探放水作業(yè)驗(yàn)收制度。要將探放水工藝作為井下生產(chǎn)過(guò) 程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建立探放水驗(yàn)收制度和探放水鉆孔工程量計(jì)件 制度，保證每孔必驗(yàn)，使探放水孔質(zhì)量滿(mǎn)足防治水設(shè)計(jì)規(guī)定。要盡快 建立防治水作業(yè)優(yōu)先制度，安排生產(chǎn)計(jì)劃前首先安排探放水計(jì)劃；在 開(kāi)拓、掘進(jìn)、回采及采區(qū)封閉前要征求防治水機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，防治水機(jī) 構(gòu)要提前介入。

五、繼續(xù)做好礦井水文地質(zhì)類(lèi)型報(bào)告編制審定工作。煤礦企業(yè)要按照《防治水規(guī)定》完成本礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào) 告的編制審訂工作，已審訂水文地質(zhì)類(lèi)型的礦井要組織一次“回頭 看”，不符合劃分標(biāo)準(zhǔn)的要即時(shí)修改重新審訂；未編制水文地質(zhì)類(lèi)型 劃分報(bào)告的或未上報(bào)審訂的，省屬五大煤炭集團(tuán)公司和各市要盡快審 定，水文地質(zhì)類(lèi)型為復(fù)雜以上的礦井要上報(bào)省廳審核備案。本年度新 投產(chǎn)礦井或發(fā)生過(guò)透水或突水事故的、進(jìn)行新水平延伸的，承壓開(kāi)采 礦井進(jìn)入新采區(qū)的礦井要按照晉煤行發(fā)【2011】410 號(hào)文件要求進(jìn)行 專(zhuān)家會(huì)診。對(duì)專(zhuān)家會(huì)診中提出的問(wèn)題和整改意見(jiàn)，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要 做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。截止 6 月底前未完成水文地質(zhì)類(lèi)型審定的煤礦將暫扣其 《煤炭生 產(chǎn)許可證》。沒(méi)有能力編制水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告的煤炭企業(yè)，必須 委托具有乙級(jí)以上水文地質(zhì)勘查資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。如發(fā)現(xiàn)故意降 低水文地質(zhì)類(lèi)型的中介機(jī)構(gòu)，省廳將進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要責(zé)令其 退出我省煤炭行業(yè)。

六、嚴(yán)格各類(lèi)地質(zhì)報(bào)告的審批。新建礦井或整合改造后開(kāi)拓系統(tǒng)發(fā)生改變的礦井，竣工投產(chǎn)后要 編制完成《建井地質(zhì)報(bào)告》，報(bào)告要針對(duì)水害制定具體安全技術(shù)措施。水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜以上的要編制專(zhuān)題分析報(bào)告，嚴(yán)禁頂水作業(yè)。礦井 投產(chǎn)后 6 個(gè)月內(nèi)未上報(bào)省廳批準(zhǔn)《建井地質(zhì)報(bào)告》不得組織生產(chǎn)；對(duì) 受奧灰（含太灰）水威脅的礦井，要通過(guò)水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，對(duì)底板 承壓水危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定帶壓開(kāi)采范圍，制定帶壓開(kāi)采方案 和安全保障措施，其水文地質(zhì)報(bào)告可作為《生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告》附件 上報(bào)審核。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)入承壓開(kāi)采區(qū)進(jìn)行開(kāi)拓。

七、加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)力度。根據(jù)我省煤礦地質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員缺乏的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步提高防治水工 作效率，省廳 2012 年將分批舉辦水文地質(zhì)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)班，各級(jí)煤炭管 理部門(mén)和煤炭企業(yè)要按照工作需要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，各級(jí)培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)要加大對(duì)探放水作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，到 2012 年底各級(jí)煤炭管理 部門(mén)和煤炭企業(yè)要基本達(dá)到防治水管理專(zhuān)業(yè)化要求、所有探放水作業(yè) 人員全部持證上崗。

八、井下探放水工作應(yīng)執(zhí)行“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證” 綜合探測(cè)手段。日常井下開(kāi)拓、掘進(jìn)工作面（探水警戒線(xiàn)以外的區(qū)域）探放水作業(yè)必須先行進(jìn)行物探超前探測(cè)，鉆探驗(yàn)證經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)安全后 方可作業(yè)。開(kāi)拓、掘進(jìn)工作面進(jìn)行鉆探驗(yàn)證時(shí)必須保證掘進(jìn)中心水平上不得少于 3 個(gè)孔、在垂向上每 1.5 米至少布置一個(gè)探放水孔。回采 工作面在物探資料可疑點(diǎn)進(jìn)行鉆探驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，延順槽方向每 50 米應(yīng)保證一個(gè)鉆探驗(yàn)證孔。在井下進(jìn)行綜合探測(cè)時(shí)，物探資料未連續(xù) 覆蓋或兩種物探成果相互矛盾時(shí)，必須按照超前探放老空水進(jìn)行鉆探 探放水設(shè)計(jì)施工。受奧灰水影響或地下水源較多的礦井，礦井或其上 級(jí)煤炭集團(tuán)公司要建立水化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，因條件不足無(wú)法建立水化學(xué)實(shí) 驗(yàn)室的礦井可就近委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行化探； 新水平或新采區(qū)未取 得化探成果的不得進(jìn)行掘進(jìn)或回采。

九、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步建立防治水安全長(zhǎng)效機(jī)制。2012 年省 廳將持證改造礦井、省屬五大國(guó)有重點(diǎn)集團(tuán)在各市重組整合的生產(chǎn)礦 井、通過(guò)整合改造后竣工投產(chǎn)的礦井作為本年度防治水檢查重點(diǎn)。為 督促和檢查全省防治水工作，省廳將采取多種形式，組織兩次以上的 防治水工作大檢查； 各級(jí)煤炭管理部門(mén)和省屬煤炭集團(tuán)公司每季度至 少組織一次本轄區(qū)和本集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)礦井的防治水督促檢查，對(duì) 存在的普遍性問(wèn)題要逐一研究解決，對(duì)存在重大隱患的礦井要掛牌督 辦。要不斷完善分類(lèi)監(jiān)管區(qū)別對(duì)待的安全監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平。各煤炭企業(yè)和生產(chǎn)礦井要每月組織一次對(duì)本礦井防治水工作的全面 檢查，逐步建立“自我檢查、自我改進(jìn)、自我完善”動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安 全管理模式，不斷改進(jìn)探測(cè)方法，將勘探與問(wèn)探相結(jié)合、將物探與鉆 探相結(jié)合、將水平鉆探與立體鉆探相結(jié)合、將水樣化探與征兆預(yù)探相 結(jié)合，不斷提高井下探水的準(zhǔn)確性和可靠性。

十、建立防治水工作重大失誤、事故約談制。截止 2012 年年底 未完成省廳下達(dá)的防治水工作任務(wù)、發(fā)生過(guò)水害事故或轄區(qū)內(nèi)普遍存 在防治水機(jī)構(gòu)不健全、制度落實(shí)不到位、探放水工作不扎實(shí)，省廳將 對(duì)市級(jí)煤炭管理部門(mén)、省屬五大煤炭集團(tuán)公司主管防治水工作的負(fù)責(zé) 人進(jìn)行約談；對(duì)煤礦企業(yè)防治水機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，總工為首的技術(shù)管 理體系未建立、相關(guān)職責(zé)劃分不符合規(guī)定、水文基礎(chǔ)資料嚴(yán)重短缺、探放水相關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或存在嚴(yán)重偏差、存在重大水患未制定相應(yīng)安 全保障措施的，省廳要對(duì)煤礦企業(yè)防治水負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。二○一二年三月十六日 主題詞：生產(chǎn) 防治水 安排 山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2012 年 3 月 16 日印發(fā)

第二篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件十二五規(guī)劃

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤辦信發(fā)[ 2012]598號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山西省煤炭工業(yè) 信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》

各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司、有關(guān)直屬單位、機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

為推進(jìn)我省煤炭工業(yè)機(jī)械化與信息化深度融合，提高煤炭經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化水平，著眼于建設(shè)世界一流、全國(guó)先進(jìn)的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、商端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，省廳編制了《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)將該《規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。并強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)信息化意識(shí)，提高兩化融合認(rèn)識(shí)

信息化是山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的必然選擇和迫切要求。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)信息化，特別是兩化深度融合重要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。“十二五”時(shí)期，我省煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局，煤炭企業(yè)要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，兩化融合是不可跨越的、是早晚必然要做的

事情，不能用別的方式替代。一定要從當(dāng)前、長(zhǎng)遠(yuǎn)，戰(zhàn)略、全局、歷史的高度充分認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)、推進(jìn)兩化融合的現(xiàn)實(shí)意義、重要意義和歷史意義。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)

各市、縣（區(qū)）煤炭局要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，形成省、市、縣三級(jí)信息化組織保障體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃；要建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，要有明確職能、編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

各集團(tuán)公司、各煤礦企業(yè)，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的信息化（兩化融合）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要直接參與信息化、兩化融合工作重要決策，協(xié)調(diào)、推動(dòng)信息化建設(shè)；要進(jìn)一步建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能；要建立健全信息化激勵(lì)約束機(jī)制，將信息化成效列入對(duì)各部門(mén)和各成員單位工作績(jī)效考核內(nèi)容，促進(jìn)責(zé)任與權(quán)利緊密結(jié)合，從組織上、制度上確保信息化工作健康發(fā)展。

要進(jìn)一步理順信息化工作部門(mén)與各業(yè)務(wù)部門(mén)在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、跨部門(mén)和綜合性的信息化開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，由信息化部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)管理，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門(mén)各自為政、重復(fù)投資和低水平應(yīng)用問(wèn)題。

三、全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

各單位要以本《規(guī)劃》為指導(dǎo)，以全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會(huì)議提出的《五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》和全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為引

領(lǐng)，認(rèn)真組織完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)礦井兩化融合改造提升工作，加快現(xiàn)代化礦井的裝備現(xiàn)代化建設(shè)、安全系統(tǒng)化建設(shè)、管理科學(xué)化建設(shè)，全力實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

四、建立資金投入保障和信息化項(xiàng)目管理制度

各類(lèi)煤炭企業(yè)，要建立信息化（兩化融合）資金投入保障制度，總體規(guī)劃和計(jì)劃的預(yù)算要納入企業(yè)預(yù)算管理；要設(shè)立信息化（兩化融合）專(zhuān)項(xiàng)資金，集中投入，統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金的持續(xù)投入；大型煤礦企業(yè)信息化（兩化融合）資金投入應(yīng)達(dá)到年銷(xiāo)售收入的1%以上，中小煤礦企業(yè)資金投入應(yīng)達(dá)到銷(xiāo)售收入的3%以上；要制定信息化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理制度，管好、用好項(xiàng)目資金，使信息化項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。

五、加強(qiáng)規(guī)劃制定工作

各市、縣（區(qū)）煤炭局要根據(jù)該《規(guī)劃》，從本地區(qū)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各煤礦要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從增強(qiáng)企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化發(fā)展的全局出發(fā)，制定“十二五”信息化（兩化融合）發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃。請(qǐng)各單位將規(guī)劃、計(jì)劃于2012年6月底以前，報(bào)省廳信息中心。

聯(lián)系人：郭世民；電話(huà)：4115870;郵 箱：1511872766@qq.com 附件： 《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

附件：

山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然選擇。“十二五”時(shí)期，山西省要率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，信息化、兩化融合是必然選擇。山西煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展新格局，建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，迫切需要加快信息化進(jìn)程，大力推進(jìn)兩化深度融合，著眼于建設(shè)世界一流、全國(guó)先進(jìn)的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

一、信息化基本形勢(shì)

（一）信息化進(jìn)展情況

山西省煤炭工業(yè)廳自組建以來(lái)，一直高度重視全省煤炭工業(yè)信息化工作，以黨的十六大提出的：“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路”和黨的十七大提出的：“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”統(tǒng)領(lǐng)信息化工作全局，建立健全了全省煤炭行業(yè)信息化工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃

指導(dǎo)，組織實(shí)施了一系列全行業(yè)信息化重大項(xiàng)目建設(shè)。2001年成立了山西省煤炭工業(yè)廳信息中心；2002年，召開(kāi)了全省煤炭行業(yè)信息化工作會(huì)議，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為“十五”期間信息化工作重點(diǎn)；2003年，組織實(shí)施完成了省政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目--山西省煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（一期工程），完成了高瓦斯煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2004年，組織實(shí)施了二期工程，實(shí)現(xiàn)了全省生產(chǎn)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，構(gòu)筑了全省煤炭專(zhuān)網(wǎng)；“十一五”期間，我省煤炭信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2006年，組織實(shí)施了山西省政府重點(diǎn)信息化工程項(xiàng)目——山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；2007年，組織實(shí)施了全省煤礦井下人員定位管理系統(tǒng)建設(shè)；2008年，組織實(shí)施了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)；2009年，完成了全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造；2010年，組織開(kāi)展了煤礦井下通信系統(tǒng)建設(shè)；2011年，完成了全省煤炭專(zhuān)網(wǎng)升級(jí)改造工作。

各市煤炭局、各煤炭企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，信息化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。

1、企業(yè)信息化加快推進(jìn)。信息技術(shù)逐步應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)與管理，發(fā)揮了不可替代的作用，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安金發(fā)展、和諧發(fā)展。

國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司把信息化提高到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度予以高度重視，把信息化列入煤礦改擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目，與礦井建設(shè)同步進(jìn)展，信息化建設(shè)與應(yīng)用在全國(guó)煤炭行業(yè)處于領(lǐng)先地位。同煤、陽(yáng)煤、晉煤集團(tuán)公司位居全國(guó)企業(yè)信息化百?gòu)?qiáng)

之列。潞煤集團(tuán)公司被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為2010煤炭工業(yè)信息化示范企業(yè)；同煤大唐塔山煤礦黨委辦公室、潞煤集團(tuán)運(yùn)銷(xiāo)總公司信息中心、晉煤集團(tuán)成莊礦、西山煤電集團(tuán)公司杜兒坪礦、中煤平朔煤業(yè)公司信息中心、省煤炭廳信息中心被評(píng)為信息化先進(jìn)單位。

2、政務(wù)信息化穩(wěn)步開(kāi)展。電子政務(wù)成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的有效手段。大多數(shù)煤炭管理部門(mén)建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，擴(kuò)大信息公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)協(xié)同，提高了行政效率，推動(dòng)了政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

3、信息資源開(kāi)發(fā)利用取得進(jìn)展。全省建成了煤田地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)、煤礦生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)庫(kù)、礦井地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、安全調(diào)度數(shù)據(jù)庫(kù)等，信息資源開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高。

4、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。煤礦安全監(jiān)控、井下作業(yè)人員定位管理、煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)三大系統(tǒng)在全省生產(chǎn)煤礦均已建成并投入使用；通過(guò)煤炭專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)增加。一個(gè)以省煤炭廳為中心匯接點(diǎn)，聯(lián)通各市煤炭局、各大煤礦集團(tuán)公司、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤炭局、主體煤炭企業(yè)的全省煤炭網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)建成。

國(guó)有煤炭企業(yè)建立了井下、地面工業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)扣辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化，生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控自動(dòng)化，企業(yè)管理的信息化；財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)調(diào)度指揮、物資采購(gòu)運(yùn)銷(xiāo)、視頻會(huì)議等業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

5、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控進(jìn)一步增強(qiáng)。建立了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)，對(duì)井下主要環(huán)節(jié)特別是與瓦斯有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行了礦一縣

一市三級(jí)在線(xiàn)監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)得到遏制，超定員用工明顯改觀。通過(guò)對(duì)三大系統(tǒng)所監(jiān)控的信息進(jìn)行集成整合，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一報(bào)警、關(guān)聯(lián)分析和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法功能，有效預(yù)防了安全事故，特別是瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

6、信息化新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。省屬五大集團(tuán)公司加大信息化人才引進(jìn)力度，開(kāi)展集團(tuán)信息化應(yīng)用，特別是在煤礦安全生產(chǎn)控制信息化領(lǐng)域，推廣礦井超前探測(cè)技術(shù)，全面實(shí)施了掘進(jìn)工作面動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、采區(qū)工作面坑透探測(cè)，構(gòu)建了完整的地質(zhì)保障體系，完善了水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)手段，地質(zhì)輿情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、可靠性大大增強(qiáng)。

在煤炭營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域，有的集團(tuán)公司將RFID技術(shù)應(yīng)用到煤炭運(yùn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品銷(xiāo)售、物流、資金結(jié)算的高效統(tǒng)一和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

7、信息化覆蓋面進(jìn)一步拓展。大型煤炭企業(yè)建立了具有自身特色的綜合信息化平臺(tái)；部分企業(yè)還建成了統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)管理中心，形成了“多網(wǎng)合一”的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了井下與地面生產(chǎn)系統(tǒng)集控與聯(lián)網(wǎng)，管控一體化糸統(tǒng)初步建成，“數(shù)字化’’礦井初見(jiàn)端倪，為全省煤礦信息化建設(shè)提供了有益借鑒。

8、信息安全保障工作逐步加強(qiáng)。初步建立了信息安全管理工作機(jī)制，開(kāi)展了重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)；統(tǒng)一規(guī)范網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，特別是礦級(jí)節(jié)點(diǎn)機(jī)房安全運(yùn)行環(huán)境；基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平明顯提高，網(wǎng)站信息安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

大型煤炭企業(yè)信息安全意識(shí)強(qiáng)，建立了企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)信息資源安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性能，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

9、信息化基礎(chǔ)工作進(jìn)一步改善。信息化制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，信息技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步加強(qiáng)，信息化培訓(xùn)工作得到高度重視，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。組織制定了《山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范>>、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)生成程序技術(shù)要求》、《山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》等，建立規(guī)范了山西煤礦信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)、接口、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，促使井上、井下各應(yīng)用系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接。

全省上下高度重視信息化人才培養(yǎng)，特別是既懂煤礦又懂信息化復(fù)合人才培訓(xùn)。各單位定期組織開(kāi)展中層以上管理人員和技術(shù)干部信息化技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去、引進(jìn)未等各種途徑培訓(xùn)信息化人才；全省統(tǒng)一組織培訓(xùn)安全監(jiān)控系統(tǒng)上崗人員12000人，三大系統(tǒng)工作人員全部持證上崗。

（二）信息化發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)

我省煤炭信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把信息化作為覆蓋煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持為全省煤炭行業(yè)各階段重點(diǎn)工作

服務(wù)，由省廳統(tǒng)一組織實(shí)施重大信息化項(xiàng)目建設(shè)，整體提升行業(yè)信息化水平，帶動(dòng)企業(yè)信息化向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)利用放到重要位置，促進(jìn)省煤炭廳、市局（集團(tuán)公司）、縣局、煤礦網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。堅(jiān)持從實(shí)情出發(fā)，因地制宜，把信息化作為解決煤礦現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題和發(fā)展難題的重要手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增器、催化劑作用。堅(jiān)持推廣先進(jìn)實(shí)用、安全可靠的信息技術(shù)與產(chǎn)品在煤礦的應(yīng)用，確保信息化建設(shè)成效。堅(jiān)持推進(jìn)信息化建設(shè)與信息安全并重，不斷提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)水平。堅(jiān)持優(yōu)先抓信息技術(shù)知識(shí)的普及教育，增強(qiáng)廣大干部職工信息化意識(shí)，提高信息技術(shù)應(yīng)用技能。

（三）面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)

我省煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)資源整合、煤礦兼并重組和改擴(kuò)建，煤礦企業(yè)的數(shù)量大幅度減少，礦井的產(chǎn)能和現(xiàn)代化程度大幅度提升，給信息化建設(shè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

--思想以識(shí)需要進(jìn)一步提高。在促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中，信息化逐步由輔助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)和引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式創(chuàng)新的重要手段。但仍有一些部門(mén)、一些單位、一些煤礦企業(yè)對(duì)信息化的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)不高，工作力度不大。

--“十一五”期間，通過(guò)資源整合、升級(jí)改造，煤礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備及安全設(shè)施有了顯著提升，但總體上仍存在著井下數(shù)據(jù)采集

手段相對(duì)落后、生產(chǎn)自動(dòng)化程度參差不齊等問(wèn)題，信息技術(shù)利用程度與其它產(chǎn)業(yè)相比還比較低。有的煤礦在資源整合期間停產(chǎn)，安全監(jiān)控、煤礦井下人員定位等信息系統(tǒng)沒(méi)有按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造；大多數(shù)煤礦經(jīng)過(guò)兼并重組，信息化建設(shè)需要完善，有的甚至需要從頭再來(lái)，重新建設(shè)，工作量大。

--經(jīng)過(guò)資源整合和兼并重組，形成了跨市、跨省的大型煤炭集團(tuán)公司，煤礦的歸屬、主管部門(mén)發(fā)生了很大變化，信息化建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性加大。

--數(shù)字鴻溝仍然存在。信息技術(shù)應(yīng)用水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)行業(yè)相比存在差距，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待夯實(shí)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司與地方煤礦之間、重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)與其它地區(qū)之間的信息技術(shù)應(yīng)用水平和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵M(jìn)展不平衡，成為影響全行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。

--信息技術(shù)應(yīng)用水平不夠高。整體上，應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求，信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘；在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的一些環(huán)節(jié)應(yīng)用效果不夠明顯。

--信息化基礎(chǔ)工作重待加強(qiáng)。信息化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)不能完全適應(yīng)信息化大建設(shè)、大發(fā)展的需要；信息化理論研究、技術(shù)研發(fā)、建設(shè)應(yīng)用水平與煤炭產(chǎn)業(yè)大省還不夠協(xié)調(diào)；信息化制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后。

--資金渠道不暢。信息化項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有按工程建設(shè)項(xiàng)目管理，投資估算沒(méi)有納入企業(yè)估算。資金的申請(qǐng)、落實(shí)、到位周期長(zhǎng)，在

相當(dāng)程度上取決于單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、信息化發(fā)展基本趨勢(shì)與要求

“十二五”時(shí)期，信息化對(duì)山西煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將日益深刻。隨著兩化深度融合的推進(jìn)，信息技術(shù)將高度滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)著企業(yè)生產(chǎn)流程、管理流程的再造，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。電子政務(wù)在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高行政效率、加強(qiáng)行業(yè)管理等方面的作用日益顯著。企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)更加完善、日趨融合，全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，高度共享。信息資源日益成為企業(yè)和行業(yè)重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和財(cái)富。信息安全的重要性與日俱增，成為信息化建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，對(duì)企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。越來(lái)越多的企業(yè)形成共識(shí)，主動(dòng)迎接信息化發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，力爭(zhēng)跟上信息化先進(jìn)企業(yè)的步伐。加快信息化發(fā)展，做好信息化這篇大文章，已經(jīng)成為全省煤炭行業(yè)的共識(shí)和必然選擇。

我省煤炭信息化發(fā)展基本要求是：

--信息化規(guī)劃必須符合國(guó)家、山西省發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020隼）》中提出：“以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，確立了煤炭是我國(guó)的能源基石。山西是煤炭資源大省，已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為：國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型配套改革試驗(yàn)區(qū)。山西煤炭信息化應(yīng)成為全省率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的排頭兵，信息化發(fā)展要以中辦、國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家信

息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》為指導(dǎo)，以山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制定的《山西省信息化與工業(yè)化融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)家煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)的《煤炭信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，緊緊圍繞《山西省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五’’規(guī)劃》及《以煤為基多元發(fā)展規(guī)劃》，編制《山西煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)拓“十二五”全省煤炭工業(yè)信息化工作新局面。

--信息化建設(shè)必須為全省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。“十二五”時(shí)期，我省煤炭工業(yè)整體推進(jìn)“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略，煤化工、煤電、煤建材、煤層氣、煤機(jī)等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，迫切需要利用信息技術(shù)加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)的管理，提升新產(chǎn)業(yè)科技含量。信息化建設(shè)要結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，針對(duì)煤炭工業(yè)生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、不可預(yù)見(jiàn)因素多、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、銜接和管理難度大、生產(chǎn)工藝離散等特點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)資源配置、改進(jìn)企業(yè)管理模式，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)管理水平。

--信息化建設(shè)必須關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)前沿技木發(fā)展。近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)、RFID、4G網(wǎng)絡(luò)、智慧地球等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新一輪的技術(shù)變革和應(yīng)用創(chuàng)新正在全面展開(kāi)。特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把任何電子物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通訊，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，形成一個(gè)覆蓋世界萬(wàn)千事物的巨大信息網(wǎng)絡(luò)。信息化建設(shè)要緊密跟綜國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)的發(fā)展，加快新技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、現(xiàn)代管理等方面的推廣應(yīng)用。

三、指導(dǎo)思想與總體發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我省煤炭行業(yè)信息化發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)，進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，適應(yīng)全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略的需要。更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，大力推動(dòng)兩化深度融合，是全省煤炭信息化發(fā)展新階段重要而緊迫的任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想

我省煤炭信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國(guó)家和山西省“十二五”信息化發(fā)展目標(biāo)，貫穿山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線(xiàn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。以服務(wù)全省煤炭行業(yè)為己任，以政務(wù)信息化為引導(dǎo)，以企業(yè)信息化建設(shè)為中心，以推進(jìn)兩化融合為重點(diǎn)，提高大型企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平，帶動(dòng)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐；以完善體制機(jī)制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的信息化俸系，走出具有山西煤炭特色的信息化路子，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)以煤為基，多元發(fā)展，率先走出煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

（二）指導(dǎo)方針

我省煤炭信息化發(fā)展的指導(dǎo)方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，先進(jìn)實(shí)用、安全可靠。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、信息資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要大力推進(jìn)煤礦兩化深度融合，建設(shè)自動(dòng)化、智能化礦井，提高煤礦現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，探索成本低、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。要高度重視信息安全，解決好信息化發(fā)展與信息安全之間的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。要樹(shù)立以人為本的理念，營(yíng)造出廣大干部職工用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境，把信息化滲透到人們的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)各個(gè)方面。全面提高煤炭經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化水平。

（三）基本原則

我省煤炭信息化發(fā)展的基本原則是：

--體現(xiàn)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)兩化深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”的總原則，立足于全省煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，突出信息化發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，正確處理信息化發(fā)展中的各種關(guān)系，妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

--體現(xiàn)信息化建設(shè)的實(shí)效性。選揮先進(jìn)、適用、成熟的信息技術(shù)，重在實(shí)效。對(duì)于重大信息化工程采取分步實(shí)施，分期建設(shè)，逐步到位 的方式。

--體現(xiàn)信息化建設(shè)的科學(xué)性。信息化項(xiàng)目要按照系統(tǒng)工程組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，突出信息化建設(shè)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性；完善信息化項(xiàng)目建設(shè)、管理和應(yīng)用三結(jié)合機(jī)制，做到項(xiàng)目有人建、有人管、有人用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。

（四）總體目標(biāo)

到“十二五”末，我省煤炭信息化發(fā)展的總體目標(biāo)是：信息化整體水平顯著提升，信息技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列；綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息安全保障水平大幅度提高，信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，政務(wù)信息化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，煤礦干部職工信息化知識(shí)、信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提高，企業(yè)信息化建設(shè)取得跨越式發(fā)展，兩化融合取得顯著成效，自動(dòng)化、智能化礦井建設(shè)加快推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。具體目標(biāo)是：

--促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，加快推進(jìn)兩化融合；加強(qiáng)企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的履量和效益。

--政務(wù)信息化水平明顯提高。各級(jí)煤炭管理部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。政務(wù)信息公

開(kāi)、與社會(huì)公眾互動(dòng)交流、行政項(xiàng)目申批通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。

--企業(yè)信息化取得跨越式發(fā)展。大型煤炭企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，安全監(jiān)控?cái)?shù)字化，企業(yè)管理信息化，信息資源管理集約化，企業(yè)管控一體化。

--基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。建成全省煤炭行業(yè)電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑跨區(qū)域的覆蓋集團(tuán)公司及所屬煤礦的骨干網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建礦井千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)和礦區(qū)協(xié)同辦公網(wǎng)。

--信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息安全保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。樹(shù)立科學(xué)的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位。信息安全的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，保障體系較為完善，保障能力顯著增強(qiáng)。

--“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本完成。生產(chǎn)礦井按要求建設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

--省屬?lài)?guó)有八大集團(tuán)公司兩化融合總體水平達(dá)到高級(jí)水平以上，其中三塞叢上鎏到皇越丞平；示范煤礦總體水平全部達(dá)到高級(jí)水平，其中8 0%以上達(dá)到卓越水平；主體煤炭企業(yè)60%以上達(dá)到中級(jí)水平，其中30%以上達(dá)到高級(jí)水平；其它煤礦企業(yè)全部達(dá)到初級(jí)水平以上（含初級(jí)水平）。

--著眼于建設(shè)世界一流、全國(guó)先進(jìn)的現(xiàn)代化礦井。省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司各完成lf3介無(wú)人工作面建設(shè)；全省5-10座“智能化礦山”示范煤礦。

--千萬(wàn)噸以上煤炭企業(yè)應(yīng)具備信息化自主創(chuàng)新能力。職工信息化

素質(zhì)適應(yīng)煤炭現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理需要，為邁向信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代打好基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)工作和主要任務(wù)

圍繞發(fā)展目標(biāo)，信息化重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是：

（一）煤礦機(jī)械化與信息化深度融合

我省煤炭行業(yè)兩化融合工作目標(biāo)是：大力推進(jìn)信息技術(shù)融入地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)評(píng)審、礦井建設(shè)、煤炭生產(chǎn)過(guò)程、監(jiān)測(cè)監(jiān)控（井下環(huán)境、設(shè)備）、流通營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理之中，改造提升煤炭行業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)力和管理水平。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，大幅度減少井下現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員，向無(wú)人工作面過(guò)度；實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能化，達(dá)到監(jiān)測(cè)和控制的智能化聯(lián)動(dòng)；實(shí)現(xiàn)流通營(yíng)銷(xiāo)電子化，使煤炭供求信息、合同簽訂、物流動(dòng)態(tài)、煤銷(xiāo)票款發(fā)放結(jié)算實(shí)現(xiàn)電子化；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)化，使煤炭的生產(chǎn)管理徹底擺脫粗放方式，實(shí)現(xiàn)以需求為主導(dǎo)、備品備件材料煤炭庫(kù)存降至到合理的精細(xì)化、集約化生產(chǎn)。總之，煤炭行業(yè)的信息化與工業(yè)化融合，就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、安全、銷(xiāo)售、管理全過(guò)程的融合。

我省煤炭行業(yè)兩化融合的工作思路是：通過(guò)推動(dòng)信息化融入煤炭地質(zhì)勘探（查）設(shè)計(jì)、礦井基本建設(shè)（資源整合、升級(jí)改造）、生產(chǎn)過(guò)程（采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等）等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，提升煤炭信息資深共享和生產(chǎn)自動(dòng)化水平；通過(guò)全省煤炭專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯治理、隱患排查和六大系統(tǒng)建設(shè)完善工作，全面提高安全保

障能力；充分利用煤炭專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)用3G等最新移動(dòng)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程移動(dòng)實(shí)時(shí)辦公及監(jiān)管；建立規(guī)范化的煤炭行業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)以生產(chǎn)、管理信息流為主線(xiàn)改造傳統(tǒng)管理模式，提升煤炭行業(yè)現(xiàn)代化管理水平；建設(shè)煤炭行業(yè)各類(lèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)煤炭行業(yè)精細(xì)化、集約化管理。

我省煤炭行業(yè)兩化融合主要內(nèi)容是：煤炭網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理（地質(zhì)）信息庫(kù)、煤礦安全信息化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化與信息化、管理信息化等。

（二）煤炭基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

全省煤炭專(zhuān)網(wǎng)升級(jí)改造。采用主流、先進(jìn)、高速、成熟的組網(wǎng)技術(shù)，完善省一市（集團(tuán)公司）一縣（主體煤炭企業(yè)）一礦多級(jí)應(yīng)用骨干IP網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全性、可用性和完整性，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行需求。

各市煤炭局、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤炭局完成機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)，建立協(xié)同辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

大型煤炭企業(yè)完成覆蓋集團(tuán)公司和所屬煤礦的萬(wàn)兆高速光纖骨干網(wǎng)絡(luò)、礦井安全生產(chǎn)工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)建設(shè)；要根據(jù)企業(yè)兼并重組的新需求，實(shí)施信息化集團(tuán)應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一的跨地域、跨所有制、多法人的企業(yè)集團(tuán)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間從不同的業(yè)務(wù)管理流程、異構(gòu)信息管理平臺(tái)快速整合。

地方煤礦企業(yè)，建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，構(gòu)建井上、下千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，組建百兆企業(yè)倍息網(wǎng)平臺(tái)。

（三）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

煤礦安全信息化建設(shè)內(nèi)容包括：安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及安全執(zhí)法網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用和完善；隱患排（檢）查治理專(zhuān)家智能庫(kù)系統(tǒng)、火災(zāi)早期預(yù)警和采空區(qū)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、探放水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、頂板壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。

在建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的安全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和動(dòng)態(tài)信息綜合管理、聯(lián)動(dòng)分析、報(bào)警處理。

（四）煤礦生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化與信息化

煤礦生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化與信息化建設(shè)內(nèi)容包括：綜采、綜掘集中控制系統(tǒng)、選煤廠工業(yè)控制系統(tǒng)(PLC)、煤礦瓦斯抽采（放）監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦膠帶運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦供電監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦排水監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦通風(fēng)、提升、壓風(fēng)設(shè)備自動(dòng)控制及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地質(zhì)勘探測(cè)量自動(dòng)化信息化系統(tǒng)、煤炭外運(yùn)裝車(chē)配煤自動(dòng)化及信息化系統(tǒng)、井下移動(dòng)通信系統(tǒng)、井下移動(dòng)多媒體信息系統(tǒng)、調(diào)度通信（廣播）系統(tǒng)、調(diào)度室實(shí)時(shí)綜合信息采集及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、供水及水處理監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、熱力（鍋爐）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。

煤礦建設(shè)仿真生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)時(shí)反映煤礦整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭坐產(chǎn)各環(huán)節(jié)和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)仿真實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)設(shè)備效率分析、能耗分析等，根據(jù)累計(jì)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)下一步生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分析模擬，進(jìn)一步指導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程的調(diào)度與優(yōu)化。

（五）企業(yè)管理信息化建設(shè)

構(gòu)建生產(chǎn)技術(shù)管理平臺(tái)。內(nèi)容包括：地理信息系統(tǒng)(GJS)平臺(tái)建設(shè)、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、地測(cè)空間管理信息系統(tǒng)、地質(zhì)測(cè)量信息系統(tǒng)、通風(fēng)管理信息系統(tǒng)、采掘設(shè)計(jì)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備管理系統(tǒng)、基本建設(shè)管理信息系統(tǒng)、礦井三維可視化管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。

構(gòu)建安全調(diào)度指揮平臺(tái)。內(nèi)容包括：調(diào)度室標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)、煤礦安全管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)及應(yīng)急救援指揮管理系統(tǒng)、安全隱患信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度決策支持系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。

構(gòu)建綜合經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)。內(nèi)容包括：人力資源管理系統(tǒng)、物資供應(yīng)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、煤炭銷(xiāo)售管理信息系統(tǒng)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)、作業(yè)規(guī)程編制審核系統(tǒng)、企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。促使企業(yè)資源的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

通過(guò)三大平臺(tái)建設(shè)與完善，逐步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理流程，建立適合企業(yè)發(fā)展模式的綜合信息化管理平臺(tái)。

（六）煤礦六大系統(tǒng)建設(shè)

按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察總局印發(fā)的《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝(2011]33號(hào))文件要求，各煤獷在2013年底前完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備的安裝。2012年上半年前，全省要完成30座六大系統(tǒng)示范礦井建設(shè)。2012年底前，五大集團(tuán)公司所屬的高瓦斯、容易自燃的礦井要完成六大系統(tǒng)建設(shè)。2013年底前，全省所有的煤與瓦斯突出礦井要全部完成六大系統(tǒng)建設(shè)。

2011年起，生產(chǎn)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)要全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；新投產(chǎn)的基建、技改礦井都要同步建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。

（七）全省煤炭行業(yè)電子政務(wù)信息網(wǎng)

構(gòu)建全省煤炭行業(yè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)煤炭管理部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦公，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息內(nèi)部網(wǎng)上互動(dòng)共享，滿(mǎn)足行業(yè)管理服務(wù)需要；加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)管理工作，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和互動(dòng)交流，提供網(wǎng)上咨詢(xún)、查詢(xún)等服務(wù)；降低資源利用成本，實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部協(xié)同辦公和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提供跨部門(mén)“一站式”的行政審批；推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)，提高在線(xiàn)辦事效率，強(qiáng)化辦事監(jiān)督管理。形成集行政管理、業(yè)務(wù)審批、協(xié)同辦公為一體的綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)管理決策科學(xué)化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化、服務(wù)便捷化。

（八）山西省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟

組建由各級(jí)煤炭管理部門(mén)、各煤礦集團(tuán)公司、各主體煤炭企業(yè)、非煤企業(yè)、省廳各直屬單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站組成的全省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟，形成上下配合、合力共建，僥勢(shì)互牢{、、資源共享，整體聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的網(wǎng)站管理模式，提高各級(jí)網(wǎng)站應(yīng)用水平，打造一流門(mén)戶(hù)行業(yè)網(wǎng)站群。

（九）信息資源開(kāi)發(fā)利用

樹(shù)立科學(xué)的信息資源觀，建立信息資源開(kāi)發(fā)利用共享機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)信息資源開(kāi)發(fā)利用重要性的認(rèn)識(shí)。

建設(shè)全省煤礦地理信息庫(kù)。內(nèi)容包括：煤礦所處煤田位置，主副井、風(fēng)井建筑物坐標(biāo)，井田面積，坐標(biāo)拐點(diǎn)，地形地貌和地質(zhì)勘探三維圖形地理信息系統(tǒng)；煤礦儲(chǔ)量、煤種、煤巖層分布、厚度及傾向和走向、地質(zhì)構(gòu)造、開(kāi)拓方式、大巷、峒室、采掘面及管線(xiàn)設(shè)備布置仿真模擬立體地理信息系統(tǒng)。

深度開(kāi)發(fā)信息資源，建設(shè)全省煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。包括：生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、物資供應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)設(shè)備材料備件數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)、銷(xiāo)售管理數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、基本建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，為行業(yè)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。

建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心，夯實(shí)企業(yè)信息化基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫(kù)不僅是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。要把企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)作為核心和基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在科學(xué)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化要求，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，既要采集地質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)量進(jìn)尺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)、安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)底層數(shù)據(jù)，也耍采集計(jì)劃管理、物資供應(yīng)管理，財(cái)務(wù)管理、銷(xiāo)售管理、人力資源管理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)，形成綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)。要進(jìn)行錯(cuò)誤數(shù)據(jù)清理、異構(gòu)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行深層數(shù)據(jù)挖掘；在確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全的前提下，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，消除“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”，發(fā)揮應(yīng)用潛力，做好系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)備份工作，為企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)決策提供支撐和依據(jù)。

（十）信息安全保障

建立完善信息安全策略體系、保障系統(tǒng)，將信息安全納入信息化項(xiàng)目建設(shè)，同步實(shí)施。對(duì)重要信息系統(tǒng)，要按照國(guó)家《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等劃分準(zhǔn)則》(GB17859-1999)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合該等級(jí)要求的信息安全設(shè)施；參照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)管理要求》(GB/T20269-2006)、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)等管理規(guī)范，制定落實(shí)符合本系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)要求的安全管理制度。

（十一）信息化規(guī)范體系建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)要符合國(guó)家、山西省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立山西煤炭行業(yè)兩化融合工作指標(biāo)體系；建立完善由信息資源標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范和指導(dǎo)信息化建設(shè)工作。

（十二）生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)實(shí)施

全力推進(jìn)煤礦生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的實(shí)施。MES是企業(yè)信息化承上啟下的信息樞紐，是連接底層控制系統(tǒng)與上層管理系統(tǒng)的橋梁，它和ERP春統(tǒng)構(gòu)成企業(yè)的信息化系統(tǒng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過(guò)實(shí)施MES提高企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各種復(fù)雜問(wèn)題實(shí)時(shí)處理能力，實(shí)時(shí)傳遞生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行精確調(diào)度，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)計(jì)劃制定和物料平衡，進(jìn)行設(shè)備可靠性管理、事故預(yù)案管理。要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的物料流、能量流、質(zhì)量流、資金流和數(shù)據(jù)流進(jìn)行完全監(jiān)測(cè)、分析、控制和優(yōu)化。克服企業(yè)信息化過(guò)程中存在的“重控制、輕管理，重記賬、輕優(yōu)化”的現(xiàn)象。

（十三）煤炭運(yùn)銷(xiāo)物流平臺(tái)

推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)深化應(yīng)用。電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，也是信息化和工業(yè)化融合的重要內(nèi)容。電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，已深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選

擇。

建立全省煤炭物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的核心支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與煤礦主流設(shè)備及煤炭企業(yè)各種信息系統(tǒng)的智能對(duì)接，各煤炭企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)高效整合現(xiàn)有設(shè)備及信息系統(tǒng)，快速實(shí)現(xiàn)礦山的物聯(lián)化。引領(lǐng)煤炭行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)的研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用及推廣，包括安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、物流貿(mào)易、機(jī)械裝備等。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省屬五大集團(tuán)公司、煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司、煤炭進(jìn)出口公司建立整合企業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、客戶(hù)資源管理系統(tǒng)、物流信息化系統(tǒng)、交易支付系統(tǒng)、安全認(rèn)證系統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)電子商務(wù)，梳理業(yè)務(wù)流程、整合信息資源、強(qiáng)化集團(tuán)公司信息化皮用。

（十四）大型煤炭集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)

各大型煤礦集團(tuán)公司，要深化企業(yè)管理信息化。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，要求企業(yè)必須應(yīng)用先進(jìn)的管理手段，更快地掌握信息和整合信息資源，堅(jiān)決放棄手工操作電子化式的管理信息化。

一是要從產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同商務(wù)和信息集成的視角出發(fā)，從全面推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，改造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高員工素質(zhì)，提升集團(tuán)管控能力，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析控制，確保連續(xù)均衡生產(chǎn)，提高信息整合利用，重組企業(yè)業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建協(xié)同商務(wù)體系，要借助深化ERP應(yīng)用進(jìn)一步扎實(shí)管理基礎(chǔ)，梳理業(yè)務(wù)流程、進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、規(guī)范統(tǒng)一編碼，帶動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

二是要從企業(yè)制度管控、戰(zhàn)略管控和運(yùn)營(yíng)管控三個(gè)層面規(guī)劃ERP應(yīng)用，按照，總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則，各企業(yè)要針對(duì)核心業(yè)務(wù)流程，選擇管理信息化重點(diǎn)模塊重點(diǎn)突破；要在不斷完善生產(chǎn)自動(dòng)化和生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)ERP項(xiàng)目的實(shí)施，建立企業(yè)綜合管理平臺(tái)(ERP)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算、物資供應(yīng)、電子商務(wù)、客戶(hù)關(guān)系管理以及知識(shí)管理信息化，形成決策層、經(jīng)營(yíng)管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層三級(jí)綜合管理信息體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)決策水平，提升大篥團(tuán)公司的集中管控能力。

（十五）地方煤礦信息化建設(shè)

采取扶持引導(dǎo)、示范推廣、深化服務(wù)、宣傳激勵(lì)，交流培訓(xùn)等方式，加快地方煤礦信息化進(jìn)程；把地方煤礦信息化作為全面推進(jìn)全省煤炭信息化發(fā)展的重要措施，納入服務(wù)、支持的各項(xiàng)政策文件，加大扶持力度。

500萬(wàn)噸及以上企業(yè)，建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，完成工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、礦井綜合自動(dòng)化控制系統(tǒng)、礦井安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，加快煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過(guò)程智能化建設(shè)。

120萬(wàn)噸及以上企業(yè)，建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建設(shè)工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建礦井綜合生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)，主要生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)程

集中控制。

90-120萬(wàn)噸企業(yè)，完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工業(yè)視頻系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建礦井生產(chǎn)輔助系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)安全、采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制。

（十六）非煤產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)

大型煤炭企業(yè)正在由單一煤炭生產(chǎn)向煤基多聯(lián)產(chǎn)、延伸轉(zhuǎn)化和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。煤焦化、煤化工、煤電鋁、煤建材、煤氣化、煤液化等三產(chǎn)信息化工作內(nèi)容包括：生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)與技術(shù)管理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等。（十七）煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)

研究煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，開(kāi)展適用于煤炭行業(yè)的環(huán)保節(jié)能數(shù)據(jù)分析、污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控及能源利用、環(huán)境狀況評(píng)估系統(tǒng)的研究。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用能單位用鈍情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)信息技術(shù)在能效監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高能效監(jiān)測(cè)和節(jié)能管理信息化水平。

省屬五大集團(tuán)公司建立企業(yè)能源管理中心，開(kāi)發(fā)能耗監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與主力礦井的聯(lián)網(wǎng)。利用整合自動(dòng)化和信息管控一體化節(jié)能減排新技術(shù)，通過(guò)在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，匯總、分析能源消耗情況，以分析結(jié)果為依據(jù)，制定能源管理和使用計(jì)劃，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)工藝的優(yōu)化

與技術(shù)革新。推進(jìn)煤炭洗選加工、矸石利用、煤層氣等領(lǐng)域信息化技術(shù)的應(yīng)用。

（十八）全省煤炭行業(yè)信息化服務(wù)體系

以山西省煤炭學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)通信專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、山西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信息化分會(huì)為依托，重點(diǎn)支持山西煤炭工業(yè)兩化深度融合配套產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，包括煤炭物流、成套裝備制造、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)、軟件產(chǎn)品及服務(wù)等；積極培育和發(fā)展集信息化發(fā)展、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)為一體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全省煤炭行業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務(wù)保障平臺(tái)，為各類(lèi)煤炭企事業(yè)單位、煤礦提供多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、工作安排

信息化建設(shè)的核心是信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。要以提升企業(yè)能級(jí)為目的，以研發(fā)智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)管理信息化等兩化深度融合重點(diǎn)領(lǐng)域或模塊為切入點(diǎn)，突破瓶頸，分類(lèi)推進(jìn)，分步實(shí)施。

（一）培植兩化融合示范煤礦

培育兩化融合示范煤礦，強(qiáng)他典型帶動(dòng)作用。根據(jù)企業(yè)信息化投入強(qiáng)度、信息化重視程度、信息化制度建設(shè)、信息化應(yīng)用程度以及信息化產(chǎn)出效益等情況，各市煤炭局、各大集團(tuán)公司確定10-15個(gè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦井生產(chǎn)過(guò)程控制、安全生產(chǎn)監(jiān)控、企業(yè)經(jīng)營(yíng)

管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用突出的煤礦，作為兩化融合示范煤礦，樹(shù)立典型和樣板，重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)，探索建設(shè)兩化融合煤礦的最佳實(shí)踐路徑。具體要求：

1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度室。

2、機(jī)械化程度高，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3、信息化程度高，建成了覆蓋金礦井的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)。

4、應(yīng)用水平高，對(duì)已建成的信息和控制系統(tǒng)能夠有效的運(yùn)行和管理，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用。

5、技術(shù)隊(duì)伍強(qiáng)，有適應(yīng)開(kāi)展兩化融合工作的人才。

6、兩化融合試點(diǎn)工作要突出自身的特色。

各單位要從政策和資金上予以支持，要有工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)兩化融合的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作，要加強(qiáng)培訓(xùn)，形成穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍。堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面。到2013年底，示范煤礦完成兩化融合工作內(nèi)容建設(shè)。

（二）重點(diǎn)技術(shù)工作安排

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)單位重點(diǎn)開(kāi)展以下重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)工作：

山西焦煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤炭物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，研究試用于井下無(wú)線(xiàn)衰減大、電氣防爆等特性的技術(shù)，制定物聯(lián)網(wǎng)信息編碼、傳輸、處理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用于安全、設(shè)備監(jiān)控、應(yīng)急救援等方面。

同煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，整體規(guī)劃煤礦安全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，整合安全環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。

潞煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)企業(yè)ERP系統(tǒng)、多業(yè)務(wù)板塊系統(tǒng)應(yīng)用融合，統(tǒng)一各板塊的財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)、營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理等，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的集中資源調(diào)度與管理。

陽(yáng)煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤炭企業(yè)管控一體化，加強(qiáng)信息化價(jià)值管理和業(yè)務(wù)需求管理，通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和定義的KPI指標(biāo)，充分發(fā)揮信息化價(jià)值，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。

晉煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤礦節(jié)能減排，建立企業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)能源使用計(jì)劃，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

煤運(yùn)公司負(fù)責(zé)煤炭物流信息化建設(shè)，監(jiān)控煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、庫(kù)存情況，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)全過(guò)程的銜接。

潞安環(huán)能、陽(yáng)煤集團(tuán)、晉城無(wú)煙煤集團(tuán)公司，加強(qiáng)與IT企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)發(fā)架構(gòu)煤炭工業(yè)MES系統(tǒng)，規(guī)范接口，完善標(biāo)準(zhǔn)，在全省煤炭企業(yè)推廣。

太原市煤炭局以東山煤礦作為安全隱患排查信息化試點(diǎn)，工作包括煤炭企業(yè)安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究，隱患數(shù)據(jù)采集技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)隱患排查庫(kù)的研究。

晉城市煤炭局重點(diǎn)攻關(guān)煤炭行政監(jiān)管綜合平臺(tái)建謾，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目管理、勞動(dòng)用工管理、教育培訓(xùn)管理、行政審批等系統(tǒng)的建設(shè)。

呂梁市煤炭局開(kāi)展煤礦井下、地面視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)

煤炭管理部門(mén)遠(yuǎn)程調(diào)用、觀看煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工業(yè)電視主畫(huà)面。

（三）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究

緊密跟蹤全球、全國(guó)信息化發(fā)展進(jìn)程，適應(yīng)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，加大信息化高新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)開(kāi)展以下技術(shù)攻關(guān)和課題研究：

1、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

通過(guò)射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備和技術(shù)，重點(diǎn)研究在井下人員識(shí)別定位、設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控、物資動(dòng)態(tài)監(jiān)控、物流管理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。開(kāi)展煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用全程管控及地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、建井等領(lǐng)域的研究。

2、云計(jì)算技術(shù)

研究探索出適合煤炭行業(yè)實(shí)際的云計(jì)算發(fā)展與應(yīng)用模式，探討利用云計(jì)算的租用模式，為中小煤炭企業(yè)提供合適的解決方案。重點(diǎn)是云端數(shù)據(jù)海量存儲(chǔ)、虛擬技術(shù)、存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與應(yīng)用，使中小煤炭企業(yè)按照服務(wù)租用外包方式，按需租用軟硬件資源。

3、靈活定制的管控一體化軟件平臺(tái)

煤礦現(xiàn)有的應(yīng)用信息系統(tǒng)無(wú)法根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展、管理流程的變更進(jìn)行靈活調(diào)整，需要進(jìn)行大量的代碼修改或二次開(kāi)發(fā)。因此，需要研究開(kāi)發(fā)面向煤礦安全、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理的企業(yè)級(jí)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)

(SOA)，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以靈活接入，系統(tǒng)工作流程可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程變化而修改，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)流程不斷變化、優(yōu)化的需要。

4、煤礦井下人員精確定位、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)

現(xiàn)有的井下人員管理系統(tǒng)不能滿(mǎn)足事故應(yīng)急救援和人員管理的需要，需要研究井下人員精確定位、虹膜和人臉自動(dòng)識(shí)別、安全培訓(xùn)和上崗證信息化管理。通過(guò)設(shè)置在人員入井口的虹膜和臉部等檢測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)入井人員特征，與上崗證上的虹膜及人臉數(shù)據(jù)庫(kù)資料對(duì)比，禁止沒(méi)有取得上崗證的人員下井。

5、重大關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用維護(hù)全過(guò)程管控 煤礦使用的掘進(jìn)機(jī)、采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)、帶式運(yùn)輸機(jī)、提升機(jī)、電動(dòng)車(chē)、通風(fēng)機(jī)、水泵、壓風(fēng)機(jī)、移動(dòng)變電站等大型機(jī)電設(shè)備是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。需要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦用重大設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用、維護(hù)過(guò)程的跟蹤管理和故障診斷。

6、重大災(zāi)害預(yù)警

煤礦現(xiàn)安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)，具有瓦斯、通風(fēng)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警和斷電功能，部分系統(tǒng)縣有瓦斯、火災(zāi)、沖擊地壓等重大災(zāi)害預(yù)警功能，但預(yù)警準(zhǔn)確度較低，難以滿(mǎn)足煤礦安全生產(chǎn)需要。研究基于物聯(lián)網(wǎng)和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯、火災(zāi)、沖擊地壓等災(zāi)害預(yù)警技術(shù)，提高煤礦重大災(zāi)害預(yù)警的準(zhǔn)確率。

7、無(wú)人工作面地面遙控

目前采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動(dòng)識(shí)別煤巖，不能實(shí)現(xiàn)工作面無(wú)人控制。需

要研究煤巖分界識(shí)別技術(shù)和儀器，研究液壓支架、采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)的精確定位技術(shù)，進(jìn)一步提高監(jiān)控的可靠性，實(shí)現(xiàn)無(wú)人工作面地面遙控。

8、“智慧礦山”建設(shè)

以先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，在煤礦集成應(yīng)用各類(lèi)傳感感知、信息通訊、自動(dòng)控制、智能決策等技術(shù)，在開(kāi)采實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化的基礎(chǔ)上，使井下的設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)智能化管理，整個(gè)礦井形成一個(gè)設(shè)備的智能化集群，保證礦山的高效、低耗、安全生產(chǎn)，是煤礦企業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

六、信息化發(fā)展保障措施

為保持“十二五”我省煤炭信息化發(fā)展的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出以下保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化工作機(jī)制

建立健全各級(jí)煤炭管理部門(mén)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立上下聯(lián)動(dòng)的全省煤炭信息化工作機(jī)制。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，形成省、市、縣三級(jí)信息化組織保障體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在煤炭倍息化建設(shè)管理工作中的牽頭作用；要建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，要有明確職能、編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

各集團(tuán)公司、各煤炭企業(yè)，成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)入組成的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要

直接參與信息化重要決策，親自協(xié)調(diào)推動(dòng)重大信息化項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)信息化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作常態(tài)化和制度化建設(shè)；要進(jìn)一步建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，特別是大中型煤炭企業(yè)要設(shè)立首席信息官(CIO)，建立健全企業(yè)信息化管理部門(mén)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能，不斷提高信息化決策的執(zhí)行和組織實(shí)施水平。企業(yè)信息化管理部門(mén)要負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施信息化總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，在重大信息化建設(shè)項(xiàng)目中要牽頭組織協(xié)調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和用戶(hù)單位，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目成功建設(shè)和推廣應(yīng)用。

理順信息化部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、跨部門(mén)和綜合性的信息化建設(shè)工作，由信息化部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門(mén)各自為政、重復(fù)投資和低水平應(yīng)用問(wèn)題。

（二）建立信息化考核評(píng)價(jià)機(jī)制

加強(qiáng)信息化績(jī)效考核。省煤炭廳參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法》，建立煤炭企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核機(jī)制，重點(diǎn)從IT技術(shù)、流程優(yōu)化、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和戰(zhàn)略匹配等方面，對(duì)各大集團(tuán)公司、主體煤炭企業(yè)信息化績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各市煤炭局將信息化納入對(duì)所監(jiān)管各生產(chǎn)煤礦目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

建立健全信息化激勵(lì)約束機(jī)制。各大集團(tuán)公司研究制訂具體、合理、可行的信息化考核指標(biāo)體系，將信息化績(jī)效列入對(duì)企業(yè)各部門(mén)、所監(jiān)管煤礦、有關(guān)二級(jí)單位及非煤企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，促

進(jìn)信息化責(zé)任與權(quán)利緊密結(jié)合。

2011年開(kāi)始，省煤炭廳將各單位的兩化融合工作列入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

（三）加大資金投入力度，保障信息化項(xiàng)目實(shí)施

各級(jí)煤炭主管部門(mén)要將信息化建設(shè)作為重大工程來(lái)實(shí)施，作為重點(diǎn)工作納入本部門(mén)信息化總體規(guī)劃；要加大電子政務(wù)建設(shè)資金投入，推進(jìn)政務(wù)信息化；要設(shè)立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的政策和資金扶持。

各煤炭企業(yè)要從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、實(shí)施流程再造、提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平、增強(qiáng)企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的全局出發(fā)，制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃；要建立信息化投入保障制度，信息化總體規(guī)劃和計(jì)劃的估算要納入企業(yè)估算管理；要設(shè)立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，集中投入，統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金的持續(xù)投入；要提高企業(yè)信息化投入在煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用中的比重，在確保信息化項(xiàng)目建設(shè)投入的同時(shí)，估算信息化運(yùn)維費(fèi)用，大型煤炭企業(yè)信息化資金投入應(yīng)達(dá)到年銷(xiāo)售收入的1%以上，中小型煤炭企業(yè)信息化資金投入應(yīng)達(dá)到銷(xiāo)售收入的3%以上。

資金投入要做到“建設(shè)和運(yùn)衍”并重，在加大信息化建設(shè)投資的同時(shí)，重視信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全保障、系統(tǒng)升級(jí)改造及培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)資金投入，為信息化建設(shè)成果的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行提供必要保障。

（四）加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建信息化政策標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是煤炭信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國(guó)家信息化相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省煤炭行業(yè)實(shí)際，制定適用于煤炭信息化建設(shè)的相關(guān)制度措施。建立健全信息化基礎(chǔ)工作、信息共享服務(wù)、數(shù)據(jù)交換與更新、數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行、項(xiàng)目組織等管理辦法和管理制度，規(guī)范信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，保障網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享和信息系統(tǒng)高效安全運(yùn)行。

省煤炭廳組織編寫(xiě)《山西省煤炭行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系》；組織裁定《幽西省煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系》（試行）。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)

加強(qiáng)山西煤炭專(zhuān)網(wǎng)及全省性信息系統(tǒng)信息安全保障工作。把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、信息安全納入煤礦企業(yè)兩化融合的重要內(nèi)容，成為生產(chǎn)安全管理的重要組成部分。在企業(yè)信息化構(gòu)架或規(guī)劃中，要制定物理安全策略，保護(hù)電源、路由器、交換機(jī)、工作站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等硬件實(shí)體和通信鏈路免受自然災(zāi)害、人為破壞或搭線(xiàn)竊聽(tīng)攻擊。

推進(jìn)數(shù)字簽名和數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用。各國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司等大型企業(yè)集團(tuán)要在企業(yè)OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)及電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字簽名和數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用，企業(yè)信息化系統(tǒng)構(gòu)架均要設(shè)計(jì)數(shù)字薟名和數(shù)字認(rèn)證解決方案。

加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理。采用備份、鏡像技術(shù)、歸檔、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、分級(jí)存儲(chǔ)、奇偶檢驗(yàn)等技術(shù)手段或措施，提高數(shù)據(jù)的完整性，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)安全機(jī)制。

推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)。各國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司建立災(zāi)備系統(tǒng)，鼓勵(lì)中小煤炭企業(yè)委托具有保密資質(zhì)的ICT企業(yè)建立災(zāi)備系統(tǒng)，大型企業(yè)可根據(jù)實(shí)際自建或委托建立災(zāi)備系統(tǒng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作的通知》要求，加強(qiáng)與深化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，對(duì)已運(yùn)行信息系統(tǒng)進(jìn)行定級(jí)備案、整改建設(shè)和測(cè)評(píng)，新建信息系統(tǒng)要落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)要求，確保企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的通知》(晉煤辦信發(fā)[2 011)1748號(hào)）要求，做好煤礦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查和漏洞堵塞，建立安全檢查制度，提高防范水平，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平

全省煤炭行業(yè)要樹(shù)立以人為本的理念，要站在戰(zhàn)略的高度，建立有利于吸引人才、留住人才的激勵(lì)機(jī)制和用人機(jī)制，造就一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)煤炭現(xiàn)代化發(fā)展需要的信息化人材隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定；要尊重信息化人才成長(zhǎng)規(guī)律，以信息化項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)高級(jí)人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才。

加強(qiáng)企業(yè)信息化職業(yè)技能培訓(xùn)。要把信息化培訓(xùn)納入企業(yè)人力資

源發(fā)展規(guī)劃，合理安排員工培訓(xùn)時(shí)間。要確保信息化培訓(xùn)投入，企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“可按2.5%提取，列入成本開(kāi)支”；新建或技術(shù)改造投資項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目，要將信息化培訓(xùn)費(fèi)用估算列入項(xiàng)目投資。要把企業(yè)信息化基礎(chǔ)知識(shí)、崗位信息化專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)納入企業(yè)員工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)聘內(nèi)訓(xùn)、外聘內(nèi)訓(xùn)、外派培訓(xùn)等多種形式的信息化培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)交流合作，提高信息化創(chuàng)新能力

加強(qiáng)與全國(guó)煤炭信息化先進(jìn)單位、信息化先進(jìn)行業(yè)的技術(shù)交流與合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏。

建立由省煤炭廳牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校及科研單位、煤炭企業(yè)和IT廠商共同參與的協(xié)作機(jī)制，對(duì)煤炭信息化相關(guān)重大課題進(jìn)行研究。在煤炭資源、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、信息資源整合利用、基于網(wǎng)絡(luò)信息交換和服務(wù)等技術(shù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；注重物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)在煤炭信息化建設(shè)中的推廣應(yīng)用。

加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，加強(qiáng)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高信息技術(shù)貢獻(xiàn)率，推動(dòng)信息化由“投入型”向“產(chǎn)出型”方向發(fā)展。

七、投資估算

根據(jù)上述提到的“十二五”時(shí)期我省煤炭信息化發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究等，開(kāi)發(fā)、建設(shè)投

資估算分為省煤炭廳、集團(tuán)公司、市煤炭局、縣（區(qū)）煤炭局、煤礦五個(gè)部分，總計(jì)4695657.78萬(wàn)元，約470億元。其中：省煤炭廳投資估算為3660萬(wàn)元；省屬八大集團(tuán)公司及正華實(shí)業(yè)公司（公司機(jī)關(guān)）投資估算為228376.44萬(wàn)元；11個(gè)市投資估算為13750萬(wàn)元，6 4個(gè)縣（區(qū)）投資估算為53760萬(wàn)元；1067座煤礦投資估算為4396111.34萬(wàn)元，約440億元。

（一）省廳投資估算

省煤炭廳投資共計(jì)3660萬(wàn)元（見(jiàn)附表一）。

（二）集團(tuán)公司投資估算（公司機(jī)關(guān)）

集團(tuán)公司包括焦煤、同煤、陽(yáng)煤、晉煤、潞煤五大集團(tuán)及省煤運(yùn)公司、省煤炭進(jìn)出口公司、平朔煤炭公司、山西正華實(shí)業(yè)公司。投資主要是集團(tuán)公司級(jí)管理層面信息化項(xiàng)目建設(shè)投資，共計(jì)228376.44萬(wàn)元，（見(jiàn)附表二）。

（三）11個(gè)市煤炭局投資估算

每個(gè)市投資1250萬(wàn)元，11個(gè)市投資共計(jì)13750萬(wàn)元（見(jiàn)附表三）。

（四）產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭局投資估算

產(chǎn)煤縣（區(qū)）按照64個(gè)計(jì)算（3座煤礦以下的20個(gè)縣（區(qū)）不計(jì)），每個(gè)縣投資840萬(wàn)元，64個(gè)縣投資共計(jì)53760萬(wàn)元（見(jiàn)附表四）。

（五）煤礦投資估算

經(jīng)過(guò)資源整合、兼并重組后，我省共有1067座煤礦，分布在11個(gè)市84個(gè)縣（區(qū)）。按礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力分為30萬(wàn)噸、45萬(wàn)噸、60萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸、150萬(wàn)噸、300萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸及以上煤礦。以90萬(wàn)噸地方煤礦、300萬(wàn)噸國(guó)有煤礦達(dá)到兩化融合目標(biāo)信息化項(xiàng)目投資金額為基數(shù)，按相應(yīng)系數(shù)計(jì)算出1067座不同設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力礦井的信息化建設(shè)投資，共計(jì)4396111.34萬(wàn)元，約440億元（見(jiàn)附表五）。

第三篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件優(yōu)秀班組評(píng)選514號(hào)

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤勞發(fā)〔2010〕514號(hào)

關(guān)于在全省煤礦開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員活動(dòng)的通知

各市煤炭工業(yè)局、市工會(huì)、煤礦安全監(jiān)察分局，各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)總公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局：

為全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)班組、班組長(zhǎng)和特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)群監(jiān)員）在安全生產(chǎn)中的重要作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)?關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)的通知?（安監(jiān)總煤行?2009?212號(hào)）、?關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?（總工發(fā)?2009?15號(hào)）、?特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實(shí)施辦法?（總工發(fā)?2005?25號(hào)）和?關(guān)于在全國(guó)煤礦開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員活動(dòng)的通知?（安監(jiān)總煤行[2010]74號(hào)）的要求，經(jīng)省煤炭工業(yè)廳、省總工會(huì)和山西煤礦安全監(jiān)察局研究決定，在全省煤礦開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以不斷提升班組管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)為重點(diǎn)，以有效防范安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，以完善班組安全建設(shè)管理制度為保證，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦班組安全建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)在全省煤礦廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)以煤礦班組為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系建設(shè)，夯實(shí)筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)；培養(yǎng)和造就一大批作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)和諧、安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，使其成為企業(yè)安全生產(chǎn)的堅(jiān)固基石，最大限度地發(fā)揮班組、班組長(zhǎng)和群監(jiān)員在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，為煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)要圍繞全省煤炭工業(yè)“三個(gè)發(fā)展”和安全生產(chǎn)工作大局，貼近基層、貼近實(shí)際，立足于不同階段、不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃活動(dòng)的主要任務(wù)、主要內(nèi)容和方式方法，切實(shí)將“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)融入企業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到班組安全建設(shè)的全過(guò)程。

（二）突出主線(xiàn)、統(tǒng)籌兼顧。要充分利用“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)這一載體，抓住強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、有效防范安全生產(chǎn)事故這條主線(xiàn)，把開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)與推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和班組安全建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施各類(lèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、提升員工整體素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷深化。

（三）注重實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)要緊緊抓住加強(qiáng)班組安全建設(shè)，落實(shí)班組長(zhǎng)和群監(jiān)員安全管理責(zé)任，解決影響和制約企業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作的突出問(wèn)題，建立健全促進(jìn)班組安全生產(chǎn)建設(shè)、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的工作機(jī)制和規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)，不搞形式主義、不圖虛名、不做虛功、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，省煤炭工業(yè)廳、省總工會(huì)和山西煤礦安全監(jiān)察局成立全省煤礦 “爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作。

組 長(zhǎng)：王守禎 省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王學(xué)軍 省煤炭工業(yè)廳副廳長(zhǎng)

韓世敏 省煤炭工業(yè)廳副巡視員

王 珍 省總工會(huì)紀(jì)檢組長(zhǎng)

梁云祥 山西煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng) 成 員：馬光生 省煤炭工業(yè)廳勞動(dòng)用工管理處處長(zhǎng)

李建廷 省煤炭工業(yè)廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)

常佃軍 省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部部長(zhǎng)

馮衛(wèi)星 山西煤礦安全監(jiān)察局人事處處長(zhǎng)

賈熙鋒 省煤礦工會(huì)副主席

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在省煤炭工業(yè)廳勞動(dòng)用工管理處，負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的日常工作。辦公室主任：馬光生（兼）

辦公室成員：由相關(guān)部門(mén)工作人員組成。

各地區(qū)、各單位要建立相應(yīng)的組織保障體系和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，研究制定活動(dòng)方案，切實(shí)做好計(jì)劃安排，明確活動(dòng)的重點(diǎn)、方法、步驟和保障措施，及時(shí)收集意見(jiàn)建議，研究分析問(wèn)題，加強(qiáng)溝通交流，確保“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

四、評(píng)選表彰

（一）細(xì)化制定評(píng)選辦法。為推動(dòng)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，根據(jù)安監(jiān)總煤行[2010]74號(hào)文件精神，全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組制定了?全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長(zhǎng)、特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評(píng)選表彰辦法（試行）?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：評(píng)選表彰辦法，詳見(jiàn)附件1）。各地區(qū)、各單位也要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本單位的評(píng)選表彰辦法，明確評(píng)選范圍和對(duì)象、原則和要求、評(píng)選條件和程序、表彰命名、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。

（二）組織評(píng)審考察推薦。全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)與全國(guó)同步，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次，要按照評(píng)選表彰辦法的要求，對(duì)本地區(qū)、本單位評(píng)選出的先進(jìn)班組、班組長(zhǎng)和群監(jiān)員進(jìn)行評(píng)審選拔，按照?全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)表彰名額分配表?（詳見(jiàn)附件2）所分配各項(xiàng)表彰名額數(shù)量的2倍向全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室推薦申報(bào)，并排出次序，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究評(píng)定后原則上按分配名額進(jìn)行表彰。

全省向全國(guó)班組安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從當(dāng)年表彰的全省優(yōu)秀班組、班組長(zhǎng)和群監(jiān)員中綜合考察，擇優(yōu)選定，提出建議名單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審議，反饋所在單位后按全國(guó)優(yōu)秀填寫(xiě)相關(guān)推薦材料，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展 “爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)的重要意義，開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)是繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有力舉措；是進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的重要抓手；是減少“三違”、防止發(fā)生安全事故的有效途徑；是培養(yǎng)和造就大批作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)和諧、安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的重要手段，務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，深入扎實(shí)地開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)。

（二）注重培養(yǎng)典型。在開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)中要注重培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用；要對(duì)班組建設(shè)相對(duì)薄弱的企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)；要深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，及時(shí)總結(jié)出具有特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以推廣，全面推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（三）突出爭(zhēng)創(chuàng)特色。要在把握“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)總體要求、基本原則和工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，積極探索，制定出符合自身特點(diǎn)的具體目標(biāo)、工作措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要立足于不同階段、不同時(shí)間的重點(diǎn)工作，運(yùn)用不同的活動(dòng)載體，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化活動(dòng)效果，突出爭(zhēng)創(chuàng)特色，不斷加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理工作。

（四）加大宣傳力度。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體工具，加大對(duì)“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)報(bào)導(dǎo)活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的效果，宣傳開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造促進(jìn)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的良好氛圍。

（五）按時(shí)上報(bào)材料。今年是全國(guó)和全省“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展第一年，考察推薦評(píng)比時(shí)間較緊，各地區(qū)、各單位要認(rèn)真落實(shí)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)要求，按時(shí)完成工作任務(wù)。

1、各地區(qū)、各單位于2010年7月10日前將本級(jí)“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。沒(méi)有建立組織保障體系和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有制定方案或逾期不報(bào)各類(lèi)推薦材料，視為自動(dòng)放棄參評(píng)資格。

2、各地區(qū)、各單位于2010年7月10日前將第一次全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)推薦表各一式6份，經(jīng)各級(jí)簽署意見(jiàn)后，附評(píng)分細(xì)則所涉及內(nèi)容的證明材料原件和復(fù)印件，報(bào)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)要將推薦上報(bào)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人排出次序，并填報(bào)?全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長(zhǎng)和群監(jiān)員推薦排序表?（附件3）后，一式2份與推薦表一并上報(bào)。

3、全國(guó)煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)第一次評(píng)選推薦工作，由于時(shí)間較緊，為確保我省能按時(shí)上報(bào)，各地區(qū)、各單位將所推薦的全省優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員同時(shí)按全國(guó)煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)推薦表進(jìn)行填寫(xiě)，并在相應(yīng)欄目中簽署意見(jiàn)后，一式6份于7月10日前一同上報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從中綜合考察，擇優(yōu)選定，完善手續(xù)，按時(shí)上報(bào)。

4、正常評(píng)選的當(dāng)年4月30日前向全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)省級(jí)優(yōu)秀推薦材料。

5、正常評(píng)選的當(dāng)年6月30日前向全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀推薦材料，確保我省按時(shí)上報(bào)全國(guó)班組安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、所有報(bào)送材料均附電子文檔（有關(guān)文檔可到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和山西煤炭信息網(wǎng)下載），評(píng)選時(shí)間、名額分配等情況如有變動(dòng)另行通知。

地 址：山西省太原市并州北路67號(hào)煤炭工業(yè)廳勞動(dòng)用工管理處

郵 編：030012 聯(lián)系人：趙一兵 孫占國(guó)

電 話(huà)：0351－4117102 4117103（傳真）郵 箱：SXMTLDYGGL@163.COM

附件：

安監(jiān)總煤行[2010]74號(hào)文件

1、全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長(zhǎng)、特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評(píng)選表彰辦法（試行）

2、全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)表彰名額分配表.xls

3、全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)推薦名額排序表.xls

山西省煤炭工業(yè)廳 山西省總工會(huì) 山西煤礦安全監(jiān)察局

二○一○年六月九日 附件１

全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長(zhǎng)、特聘 煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評(píng)選表彰辦法

（試行）

為充分發(fā)揮煤礦企業(yè)班組、班組長(zhǎng)和特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)群監(jiān)員）在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，根據(jù)?關(guān)于在全國(guó)煤礦開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員活動(dòng)的通知?（安監(jiān)總煤行[2010]74號(hào)）要求，全面推進(jìn)全省煤礦開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)）的深入持續(xù)開(kāi)展，經(jīng)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，制定本辦法。

一、評(píng)選對(duì)象

評(píng)選對(duì)象為全省煤礦企業(yè)從事生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)，重點(diǎn)是煤礦井下作業(yè)，在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的班組、班組長(zhǎng)和群監(jiān)員。

二、評(píng)選時(shí)間及表彰規(guī)模

評(píng)選表彰活動(dòng)從2010年開(kāi)始，每?jī)赡赀M(jìn)行一次。每次分別評(píng)選出優(yōu)秀安全班組50個(gè)，優(yōu)秀班組長(zhǎng)50名，優(yōu)秀群監(jiān)員50名；十佳安全班組10個(gè)，十佳班組長(zhǎng)10名，十佳群監(jiān)員10名。

三、優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評(píng)選條件

（一）優(yōu)秀安全班組評(píng)選條件（基本分100分，附加分10分）

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。

2、班組管理規(guī)范有序，有完善的班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制；認(rèn)真執(zhí)行隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理作業(yè)場(chǎng)所事故隱患；實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，落實(shí)班組安全生產(chǎn)權(quán)益，各崗位職責(zé)明確落實(shí)到人；班組安全信息管理細(xì)致準(zhǔn)確。

3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理扎實(shí)有效，班組成員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，遵章守紀(jì)，內(nèi)無(wú)“三違”行為。

4、積極參加安全教育、技能培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，定期組織班組內(nèi)部培訓(xùn)，班組成員能熟練掌握崗位技能，業(yè)務(wù)保安能力強(qiáng)；積極參加崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，在企業(yè)組織技術(shù)比武中成績(jī)優(yōu)異；積極開(kāi)展班組安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)、保安全的氛圍濃厚。

5、圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，班組安全生產(chǎn)在市級(jí)或國(guó)有煤炭集團(tuán)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平，連續(xù)三年無(wú)重傷及以上事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位達(dá)標(biāo)，工程質(zhì)量合格率100%，材料消耗完成節(jié)能降耗指標(biāo)。

6、民主管理好，班務(wù)公開(kāi)，班組文化特色鮮明，班組思想政治工作形式新穎多樣，效果明顯，班組成員團(tuán)結(jié)和諧，黨員和骨干作用發(fā)揮好，班組成員隊(duì)伍穩(wěn)定，精神面貌好，團(tuán)結(jié)向上，戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)。

（二）優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選條件（基本分100分，附加分10分）

1、政治堅(jiān)定、道德高尚、作風(fēng)務(wù)實(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，以身作則，自覺(jué)帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，在本職崗位上取得突出業(yè)績(jī)。

2、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，注重健全完善班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制并督促落實(shí)到位，善于抓好全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

3、善于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)和安全技能素質(zhì)過(guò)硬，一專(zhuān)多能；積極組織開(kāi)展群眾性安全技術(shù)革新、管理創(chuàng)新實(shí)踐、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，抓好班組成員崗位技能培訓(xùn)和“師帶徒”活動(dòng)，不斷提高班組成員隊(duì)伍素質(zhì)。

4、履職能力強(qiáng)，勞動(dòng)組織合理，科學(xué)分解落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，合理配臵生產(chǎn)要素，狠抓節(jié)能降耗，生產(chǎn)效益好；狠抓全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真組織群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，全面提高工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

5、注重班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)和班組安全文化建設(shè)，實(shí)事求是，民主管理，積極開(kāi)展有特色的安全文化活動(dòng)，了解和掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài)，能針對(duì)性地做好思想政治工作，幫助職工解決困難，及時(shí)消除影響安全生產(chǎn)的心理因素，團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

6、帶頭遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，維護(hù)職工生命安全和職業(yè)健康、有效防止事故等方面有突出貢獻(xiàn)。

7、擔(dān)任班組長(zhǎng)三年（含）以上現(xiàn)職，所帶班組無(wú)“三違”，連續(xù)三年無(wú)重傷及以上事故。

（三）優(yōu)秀群監(jiān)員評(píng)選條件（基本分100分，附加分10分）

1、以身作則，自覺(jué)帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，切實(shí)起到模范帶頭作用。

2、積極為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提合理化建議。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，敢于維護(hù)職工利益，有效履行群監(jiān)員職責(zé)，嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)安全技術(shù)操作規(guī)程和按批準(zhǔn)的技術(shù)措施進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動(dòng)記錄清楚。

4、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿(mǎn)完成生產(chǎn)任務(wù)，積極參加企業(yè)群監(jiān)組織活動(dòng)，接受群監(jiān)組織安排的各種培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能和安全監(jiān)督能力強(qiáng)。

5、在發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患，維護(hù)班組成員生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、有效防止事故及制止“三違”行為等方面有突出貢獻(xiàn)。

6、聘任符合?山西省貫徹落實(shí)國(guó)家?特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實(shí)施辦法?的實(shí)施細(xì)則?有關(guān)規(guī)定，擔(dān)任群監(jiān)員三年（含）以上現(xiàn)職，內(nèi)無(wú)“三違”行動(dòng)。

為增強(qiáng)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)的科學(xué)性，體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平原則，對(duì)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評(píng)選條件進(jìn)行了具體量化，基本分為100分，附加分充分體現(xiàn)突出安全和業(yè)務(wù)技能，分值最高為10分，具體評(píng)分細(xì)則見(jiàn)各推薦表。四、十佳安全班組、十佳班組長(zhǎng)和十佳群監(jiān)員評(píng)選條件

（一）十佳安全班組評(píng)選條件

十佳安全班組除應(yīng)具備優(yōu)秀安全班組條件外，還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1、班組安全文化建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新氛圍濃厚，遵章守紀(jì)和安全意識(shí)強(qiáng)，有引領(lǐng)和示范作用。

2、在嚴(yán)格落實(shí)班組安全生產(chǎn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，班組安全管理方法和手段有創(chuàng)新和發(fā)展，并取得顯著成效。

3、班組工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%（含）以上，安全生產(chǎn)指標(biāo)在全省處于先進(jìn)水平，連續(xù)五年無(wú)重傷及以上事故。

4、班組成員技能全面，班組骨干一專(zhuān)多能，崗位練兵成效顯著，評(píng)選當(dāng)年或上一在市級(jí)（國(guó)有煤炭集團(tuán)）及以上組織的技術(shù)比武活動(dòng)中獲得前三名。

（二）十佳班組長(zhǎng)評(píng)選條件

十佳班組長(zhǎng)除應(yīng)具備優(yōu)秀班組長(zhǎng)條件外，還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1、積極進(jìn)取、作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬、管理嚴(yán)格，在煤礦安全生產(chǎn)中起到模范帶頭作用。

2、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)班組安全生產(chǎn)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全管理方法和手段有創(chuàng)新和發(fā)展，并取得顯著成效。

3、貫徹以為人本思想，班組建設(shè)和班組安全文化建設(shè)特色鮮明，在全省起到示范帶頭作用。

4、擔(dān)任班組長(zhǎng)五年（含）以上現(xiàn)職，所帶班組連續(xù)五年無(wú)重傷及以上事故。

（三）十佳群監(jiān)員評(píng)選條件

十佳群監(jiān)員除應(yīng)具備優(yōu)秀群監(jiān)員條件外，還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

1、堅(jiān)持原則，敢于抵制違章指揮行為，遇有緊急情況敢于命令停止作業(yè)、組織職工撤離現(xiàn)場(chǎng)，在維護(hù)職工生命安全和職業(yè)健康方面事跡突出。

2、注重煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)學(xué)習(xí)，安全素質(zhì)高，行使安全監(jiān)督能力強(qiáng)，方法有創(chuàng)新。

3、創(chuàng)造性地發(fā)揮群監(jiān)員職能，對(duì)群監(jiān)組織建設(shè)或煤礦安全基礎(chǔ)管理有突出貢獻(xiàn)。

4、擔(dān)任群監(jiān)員五年（含）以上現(xiàn)職，期間個(gè)人無(wú)“三違”行為，所在班組無(wú)重傷及以上事故。

五、評(píng)選推薦程序

（一）優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評(píng)選程序

1、煤礦企業(yè)根據(jù)評(píng)選條件，按照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行摸底，擇優(yōu)推薦申報(bào)，按隸屬關(guān)系將推薦材料上報(bào)至市煤炭行政主管部門(mén)（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）。

2、市煤炭行政主管部門(mén)（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）根據(jù)所分配的各項(xiàng)表彰名額數(shù)量2倍，會(huì)同煤礦企業(yè)所在市工會(huì)、市級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省煤礦工會(huì)初評(píng)后，報(bào)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

3、由全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織評(píng)審，提出表彰名單，提請(qǐng)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組審議確定。

（二）十佳安全班組、十佳班組長(zhǎng)和十佳群監(jiān)員評(píng)選程序

1、由全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從全省表彰的優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)和優(yōu)秀群監(jiān)員中擇優(yōu)綜合考察，提出建議名單。

2、將建議名單反饋市級(jí)工會(huì)、省煤礦工會(huì)征求意見(jiàn)，市級(jí)工會(huì)、省煤礦工會(huì)會(huì)同煤炭行政主管部門(mén)、市級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)建議名單進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。符合條件的按規(guī)定分別填報(bào)“山西省工人先鋒號(hào)”和“山西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆蓖扑]審批表，報(bào)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

3、全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核匯總后，將推薦名單提請(qǐng)全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組審議確定。

六、表彰命名

（一）評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人由省煤炭工業(yè)廳、省總工會(huì)和山西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合表彰，分別授予“全省煤礦優(yōu)秀安全班組”、“全省煤礦優(yōu)秀班組長(zhǎng)”、“全省煤礦優(yōu)秀群監(jiān)員”、“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長(zhǎng)”、“全省煤礦十佳群監(jiān)員”稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)證書(shū)或牌匾，同時(shí)獲得全國(guó)先進(jìn)的推薦資格。

（二）獲得“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長(zhǎng)”、“全省煤礦十佳群監(jiān)員”稱(chēng)號(hào)的集體和個(gè)人，同時(shí)獲得“山西省工人先鋒號(hào)”和“山西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)，按照有關(guān)程序申報(bào)，履行手續(xù)。

七、評(píng)選工作要求

（一）推薦評(píng)選工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，禁止人為拔高、造假，全程接受群眾監(jiān)督。

（二）評(píng)選必須有依據(jù)，評(píng)分細(xì)則所涉及內(nèi)容的證明材料必須提供原件和復(fù)印件，評(píng)選結(jié)束后原件退回，復(fù)印件留存。

（三）推薦的對(duì)象必須自下而上產(chǎn)生，要經(jīng)過(guò)公示等民主程序，對(duì)公示過(guò)程中的舉報(bào)反映，要認(rèn)真對(duì)待，核實(shí)情況，提出明確意見(jiàn)。

（四）推薦對(duì)象所在煤礦企業(yè)評(píng)選周期內(nèi)發(fā)生重特大死亡事故；未建立工會(huì)和職代會(huì)；未推行“五個(gè)統(tǒng)一”的煤礦勞動(dòng)用工管理制度；勞動(dòng)用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率未達(dá)到“四個(gè)百分之百”；存在非法違法勞動(dòng)用工行為；勞動(dòng)關(guān)系不和諧，取消企業(yè)推薦和參評(píng)資格。

（五）申報(bào)“山西省工人先鋒號(hào)”和“山西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡南冗M(jìn)集體和個(gè)人，推薦評(píng)選同時(shí)參照省總工會(huì)有關(guān)規(guī)定。各市工會(huì)要會(huì)同煤炭行政主管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)推薦人選進(jìn)行考察，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

（六）各地區(qū)、各單位務(wù)于評(píng)選當(dāng)年4月30日前完成向全省煤礦“爭(zhēng)創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室推薦上報(bào)的所有工作,逾期不報(bào)，視為自動(dòng)放棄。

（七）受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，由所在企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。附表：

１、全省煤礦優(yōu)秀安全班組推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀安全班組推薦表（表芯）.xls

２、全省煤礦優(yōu)秀班組長(zhǎng)推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀班組長(zhǎng)推薦表（表芯）.xls

３、全省煤礦優(yōu)秀群監(jiān)員推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀群監(jiān)員推薦表（表芯）.xls

第四篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法[范文]

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)），根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全知識(shí)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條 本辦法以及配套實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)煤礦企業(yè)是指省屬五大煤礦集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、地方煤礦主體企業(yè)，前述各單位所屬的子分公司，各類(lèi)煤礦。

所稱(chēng)煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，下同）以及其他從業(yè)人員。其中：

主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、法人代表、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類(lèi)：

A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理（副礦長(zhǎng)）、總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、副總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（礦長(zhǎng)助理）。

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(mén)（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）負(fù)責(zé)人。

特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。具體指：井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機(jī)操作、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指：除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以外的從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作的人員。

第五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的《安全資格證書(shū)》后，方可任職；煤礦礦長(zhǎng)除取得相應(yīng)的《安全資格證書(shū)》外，還應(yīng)當(dāng)接受礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》后，方可任職。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗。

煤礦各生產(chǎn)作業(yè)班組的班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)合格證書(shū)》后，方可任職。

除班組長(zhǎng)以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《培訓(xùn)合格證書(shū)》；其中，生產(chǎn)作業(yè)人員還應(yīng)結(jié)合具體工作崗位接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《上崗證》后，方可上崗作業(yè)。

井下新工人在取得《培訓(xùn)合格證書(shū)》和《上崗證》后，須跟班實(shí)習(xí)滿(mǎn)4個(gè)月以上，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第六條 煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)行“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。

省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全省煤礦礦長(zhǎng)資格、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資 格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的審核發(fā)證工作。

各市煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考試工作；負(fù)責(zé)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)市屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

各縣煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本集團(tuán)公司及所屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考試工作；負(fù)責(zé)班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)所屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證管理工作。

各類(lèi)煤礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員組織日常安全培訓(xùn)。具體負(fù)責(zé)所屬?gòu)臉I(yè)人員日常安全培訓(xùn)、考核的組織管理；負(fù)責(zé)所屬人員《培訓(xùn)合格證書(shū)》再培訓(xùn)的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)所屬相關(guān)人員的崗前培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

第七條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任體系；要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建設(shè)滿(mǎn)足本企業(yè)（煤礦）安全生產(chǎn)培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，完善師資隊(duì)伍建設(shè)；要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，確保從業(yè)人員按規(guī)定接受與所從事崗位相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。

第二章 從業(yè)人員準(zhǔn)入條件

第八條

煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿(mǎn)18周歲且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條 煤礦企業(yè)總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)以及除副董事長(zhǎng)以外的A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員，除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷（或取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證），具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷；煤礦礦長(zhǎng)還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年及以上的工作經(jīng)歷。

第十條 B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)（含技校、職高）及以上學(xué)歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

第十一條 班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷（防突工須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷）。

第十二條 本辦法第九條至第十一條所述人員，以及煤礦特有工種，應(yīng)結(jié)合《山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》，提升專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，分階段達(dá)到學(xué)歷要求。

第三章 安全培訓(xùn)

第十三條 煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長(zhǎng)資格的培訓(xùn)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員、省屬五大煤礦集團(tuán)公司（及其子分公司、所屬煤礦）和中央在晉煤礦企業(yè)（及其子分公司、所屬煤礦）的B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)由具備二級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

上述以外的煤礦企業(yè)B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

特種作業(yè)人員的操作資格培訓(xùn)、班組長(zhǎng)的資格培訓(xùn)由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十四條 煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長(zhǎng)資格的培訓(xùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定要求組織進(jìn)行。

除班組長(zhǎng)以外其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的培訓(xùn)大綱參照國(guó)家局制定的《煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》（試行）執(zhí)行。

從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)的培訓(xùn)大綱由煤礦自行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國(guó)家局組織編寫(xiě)或推薦的安全培訓(xùn)教材；鼓勵(lì)煤礦企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際編寫(xiě)實(shí)用的、有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)教材。

第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)要求不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。第十七條 各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門(mén)、省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排。

第十八條 從事煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱組織教學(xué)。

承擔(dān)煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長(zhǎng)資格培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)，授課教師必須持證上崗。

第四章 考核發(fā)證

第十九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第二十條 煤礦礦長(zhǎng)資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格、班組長(zhǎng)資格以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí) 培訓(xùn)的考核嚴(yán)格按國(guó)家局或省煤炭工業(yè)廳制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式組織進(jìn)行；

從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由煤礦自行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格后，由考核發(fā)證單位發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)。

第二十二條 考核發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)自培訓(xùn)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，并公布考試成績(jī)。考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考，監(jiān)考人員不得少于2人。考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核發(fā)證工作。

第二十三條 考核發(fā)證單位要建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試管理制度，建立健全培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案，規(guī)范管理。

第五章 證書(shū)管理

第二十四條 資格證書(shū)為持證人任職或上崗的有效憑證，任何單位或個(gè)人不得無(wú)故扣留或占有持證人的資格證書(shū)。

第二十五條 資格證書(shū)不得隨意涂改，不得轉(zhuǎn)借他人使用；證書(shū)丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條 已取得相應(yīng)資格證書(shū)的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以及班組長(zhǎng)，不需再持《培訓(xùn)合格證書(shū)》。

第二十七條 持有“主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書(shū)》”或“A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書(shū)》”，且具備相關(guān)學(xué)歷的，可在B類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、各類(lèi)煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類(lèi)煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。

第二十九條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司須每年組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)集中檢查活動(dòng)。結(jié)合日常安全培訓(xùn)檢查，全年檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量要求達(dá)到總數(shù)的100%；檢查煤礦企業(yè)數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

各類(lèi)煤礦要安排專(zhuān)職部門(mén)，對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員持證上崗情況定期進(jìn)行檢查，每季度檢查不少于1次，必須覆蓋所有從業(yè)人員，并建立檢查臺(tái)賬。

第三十條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家總局令第44號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家總局令52號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年6月1日起執(zhí)行。2010年9月2日印發(fā)的《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》及配套實(shí)施細(xì)則（晉煤培發(fā)【2010】952號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第20號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字【2005】91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009]174號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。

主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，各類(lèi)煤礦（公司）礦長(zhǎng)（經(jīng)理）。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為

A、B兩類(lèi)：

A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師；各類(lèi)煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)。

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類(lèi)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊(duì)、井）負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。

第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核工作。

第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)遵循“依法行政、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則組織實(shí)施。

第七條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理。

各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)除省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類(lèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織和監(jiān)督管理。

第八條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作；

省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類(lèi)煤礦B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負(fù)責(zé)。

第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度。

第二章安全培訓(xùn)

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定的要求組織培訓(xùn)。

第十二條煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不

少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；

特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。

第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排。

第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)管理制度，完善培訓(xùn)檔案管理。

第三章 考核發(fā)證

第十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核按國(guó)家局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按照國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際自行制定。

第十七條 培訓(xùn)期滿(mǎn)，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)： 煤礦礦長(zhǎng)發(fā)放《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》和《安全資格證書(shū)》； 礦長(zhǎng)以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書(shū)》；

特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》；

其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓(xùn)合格證書(shū)》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。

第四章證書(shū)管理

第十九條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》由省煤炭工業(yè)廳參照國(guó)家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國(guó)家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓(xùn)合格證書(shū)》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》、《特種作業(yè)操作證》的證書(shū)編號(hào)辦法按國(guó)家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓(xùn)合格證書(shū)》的證書(shū)編號(hào)辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》、《安全資格證書(shū)》有效期均為3年，自取得證書(shū)次年起每年參加1次再培訓(xùn)，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證；

《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復(fù)審一次，有效期滿(mǎn)延期復(fù)審換證；

其他從業(yè)人員《培訓(xùn)合格證書(shū)》有效期為3年，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證。

第二十二條 《安全資格證書(shū)》和《特種作業(yè)操作證》全國(guó)范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)》全省范圍內(nèi)有效；《培訓(xùn)合格證書(shū)》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。

第二十三條持有A類(lèi)《安全資格證書(shū)》的可直接到B類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類(lèi)《安全資格證書(shū)》的不得直接到A類(lèi)安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)類(lèi)型的資格證書(shū)。

第二十四條 資格證書(shū)在有效期內(nèi)，如服務(wù)單位與證書(shū)載明的工作單位名稱(chēng)不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十五條 資格證書(shū)為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書(shū)丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條 任何單位或個(gè)人不得無(wú)故扣留或占有持證人的資格證書(shū)。

第五章

監(jiān)督管理

第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團(tuán)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類(lèi)煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家總局令第20號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第六章附則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。