第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)瓦斯治理示范礦晉煤瓦發(fā)[2010]1232號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步推進煤礦瓦斯治理工作

體系示范工程建設(shè)工作的通知》的通知

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤瓦發(fā)[2010]1232號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步推進煤礦瓦斯治理工作

體系示范工程建設(shè)工作的通知》的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、省監(jiān)獄管理局：

現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步推進煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總廳煤裝[2010]178號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實，按要求積極推進煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)，同時結(jié)合我省煤礦瓦斯治理的實際情況，省廳提出以下要求：

一、各單位要高度重視煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)，采取有效措施，加快建設(shè)進度。通過實施瓦斯治理示范工程，對煤礦瓦斯治理進行典型引路、示范引領(lǐng)，以此推動煤礦瓦斯治理水平的提升，保障煤礦安全生產(chǎn)。

二、各單位要緊密結(jié)合《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦[2009]2號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步推進煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總廳煤裝[2010]178號）精神，積極推進煤礦瓦斯治理工作體系示范工程（以下簡稱“示范工程”）建設(shè)，全面完成“示范工程”建設(shè)目標。在今年10月份由各市、省屬五大煤礦集團公司、省監(jiān)獄管理局對所屬示范縣、示范煤礦開展一次瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)檢查，省廳根據(jù)各單位檢查情況在近期將組織一次專項檢查，督促煤礦瓦斯治理“示范工程”如期達到標準。

三、各單位要嚴格按照《山西省煤礦瓦斯治理工作體系示范縣、礦井建設(shè)考核評分辦法》（晉煤瓦發(fā)[2010]510號），落實責任，認真推進“示范工程”建設(shè)。對于今年建成的示范縣、示范礦井，由各市、省屬五大煤礦集團公司、省監(jiān)獄管理局分別對所屬示范縣、示范煤礦及時進行驗收，對于未達到標準的，各單位要對存在問題積極整改，加快進度，盡快達到標準。

四、各單位要認真總結(jié)“示范工程”建設(shè)的經(jīng)驗和成果，樹立先進典型，推廣先進經(jīng)驗，推進本地區(qū)“示范工程”建設(shè)。要求2009年確立瓦斯治理示范工程的縣、礦井的所在市、省屬五大煤礦集團公司、省監(jiān)獄管理局務(wù)必在2010年10月25日前將本單位“示范工程”的建設(shè)情況（包括主要措施、已達標的示范縣、礦井名單以及先進經(jīng)驗和下一步工作安排）上報省煤炭廳，將電子版發(fā)至sxmttwsc@163.com。省廳將各單位示范工程”的建設(shè)情況匯總后上報國家煤礦安監(jiān)局。

五、根據(jù)《通知》要求，各單位要力爭用三年左右時間，實現(xiàn)本地區(qū)所有煤礦達到瓦斯治理工作體系建設(shè)目標。各單位要提前謀劃，研究制定出本地區(qū)瓦斯治理工作體系建設(shè)的具體措施，全面落實“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，提升煤礦瓦斯綜合治理水平，有效防范和堅決遏制煤礦事故，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

附件：《國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步推進煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)工作的通知》

二○一○年十月十四日

國家安全監(jiān)管總局辦公廳國家煤礦安監(jiān)局辦公室

關(guān)于進一步推進煤礦瓦斯治理工作體系

示范工程建設(shè)工作的通知

安監(jiān)總廳煤裝〔2010〕178號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

2009年以來，各地按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號，以下簡稱《通知》）要求，積極推進煤礦瓦斯治理工作體系示范工程（以下簡稱“示范工程”）建設(shè)。根據(jù)《通知》部署，2010年為“示范工程”建設(shè)總體推進階段，要求各地年底前全面完成“示范工程”建設(shè)目標。今年以來，各地積極采取措施推進“示范工程”建設(shè)，取得了一定的成效，但工作開展不平衡，部分地區(qū)進展緩慢。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，進一步推進“示范工程”建設(shè)，實現(xiàn)2010年“示范工程”建設(shè)目標，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、組織開展“示范工程”建設(shè)進展情況檢查

各地“示范工程”建設(shè)牽頭部門要以貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔2010〕23號文件精神為契機，在近期組織開展一次“示范工程”建設(shè)進展情況檢查，組織各“示范工程”建設(shè)對象對照建設(shè)規(guī)劃、目標、進度和標準等要求進行認真自查，查找“示范工程”建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并抓好落實；同時，會同有關(guān)部門對建設(shè)進展情況進行一次專項檢查，幫助企業(yè)分析和解決存在的問題，并督促其落實責任，采取措施，加快進度，按期達到建設(shè)要求，確保實現(xiàn)“示范工程”建設(shè)目標。

二、組織做好“示范工程”建設(shè)驗收工作

各地要嚴格按照標準，對已完成“示范工程”建設(shè)目標的縣（區(qū)）和礦井，及時組織做好驗收工作。對正在建設(shè)的單位，要制定驗收工作計劃，有步驟地組織做好驗收工作。對沒有通過驗收的單位，要針對存在的問題，督促其認真落實整改措施，盡快達到標準；已通過驗收的，要督促企業(yè)建立瓦斯治理工作體系建設(shè)長效機制，鞏固已取得的成果，做到瓦斯治理工作體系建設(shè)持續(xù)達標。

三、認真做好“示范工程”建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)推廣工作

各地要認真總結(jié)在建設(shè)“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體系示范礦井和示范縣（區(qū)）過程中，采取的有效措施、取得的先進經(jīng)驗和技術(shù)成果，樹立先進典型，采取通報表揚、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、命名表彰等多種形式，學習先進經(jīng)驗，推廣先進適用技術(shù)成果，表彰先進單位和個人，推進本地區(qū)“示范工程”建設(shè)。

四、認真謀劃全面推進瓦斯治理工作體系建設(shè)的工作措施

根據(jù)《通知》部署，2010年后為“示范工程”建設(shè)全面推廣階段，各地要按照力爭用三年左右時間，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有礦井均達到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求的目標，提前謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定推進本地區(qū)瓦斯治理工作體系建設(shè)的具體工作措施，全面提升煤礦瓦斯綜合治理水平，有效防范和堅決遏制煤礦瓦斯事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

請各地“示范工程”建設(shè)牽頭部門將本地區(qū)“示范工程”建設(shè)情況（包括主要措施、先進典型經(jīng)驗和下一步工作安排）連同電子版，于2010年10月30日前報國家煤礦安監(jiān)局（可徑直寄送科技裝備司）。國家煤礦安監(jiān)局將于11月份聽取各地“示范工程”建設(shè)情況匯報。

聯(lián)系人及電話：楊以民，010-64463954(帶傳真)。

電子郵箱：yym@chinasafety.gov.cn。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室

第二篇：八礦瓦斯治理示范礦井匯報材料

煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)

匯報材料

為貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神，堅持“以人為本”和“安全發(fā)展”，以有效防范和遏制瓦斯事故，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、增加投入、依靠科技、嚴格管理、強化監(jiān)察，努力構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，為我公司實現(xiàn)安全高效礦井奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、礦井“一通三防”狀況

（一）通風系統(tǒng)

1、礦井通風方式

礦井通風方式為中央并列式通風，主斜井進風，副斜井回風；礦井通風方法為機械抽出式。副斜井沿A2煤層布置，井筒斷面12m2,裝備兩臺FBCDZN013型軸流式通風機，額定功率30kw，額定風壓463-1750Pa，轉(zhuǎn)速650-1050r/min，主要通風機配用電機型號YBFe225M-6，電機額定功率30kw，一臺工作一臺備用，礦井通風系統(tǒng)簡單，穩(wěn)定、可靠。同時，風井還作為安全出口，用于行人。

2、礦井通風風量和風壓

以2010年7月份通風現(xiàn)狀為例，礦井共有一個炮采工作面、2個掘進工作面及變電所需要獨立通風。礦井應(yīng)進風量1408.75m3/min，Q礦=(Q采+∑Q掘全+Q硐+Q備+Q其它)×K礦通

=(386+193+436+120+90)×1.15=1408.75(m3/min)

礦井總進風量1463m3/min，總進風比103.85%；礦井總回風量1500m3/min，外部漏風量43 m3/min，外部漏風率2.99%，有效風量1408m3/min，礦井有效風量率86.6 %，主要通風機風量1504 m3/min，風機靜壓593.64Pa，礦井等積孔1.26m2。風機靜效率41.62%，電動機實際功率30kw，最大通風流程3154m。

3、礦井通風設(shè)施在籍：測風站6處（永久測風站2處）、通車風門2/

1、行人風門12/

6、風道調(diào)節(jié)風窗1/

1、硐室調(diào)節(jié)風窗2/

2、擋風墻21/21。

4、礦井通風系統(tǒng)

主斜井進風→暗斜井→各采區(qū)運輸上（下）山→各用風地點→各采區(qū)軌道上（下）山→風井→風硐→主通風機。

（二）瓦斯管理

1、根據(jù)根據(jù)地質(zhì)報告鉆孔取樣資料，礦井煤層瓦斯含量平均0.92m3/t。2010年5月份礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為：礦井絕對瓦斯涌出量為0.70m3/min，相對瓦斯涌出量為3.89 m3/t，絕對二氧化碳涌出量為0.59m3/min，相對二氧化碳涌出量為3.3m3/t；沒有出現(xiàn)瓦斯噴出和瓦斯異常涌出現(xiàn)象。

2、各采掘單位均配備兼職瓦斯檢查員，全礦共配備12名專職瓦斯檢查員，在瓦斯管理方面嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、集團公司相關(guān)規(guī)定，每月有瓦斯檢查點計劃，每班各生產(chǎn)場所均有瓦斯檢查員跟班檢查，確保24小時不失控，同時，為了加強瓦斯管理，提高瓦斯檢查員工作質(zhì)量，每班帶班干部下井進行巡查、檢查、督促瓦斯員工作。

3、根據(jù)瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)要求，完善了工作面瓦斯治理方案，并認真組織落實，加強了該面上隅角瓦斯管理，確保上隅角瓦斯?jié)舛炔怀^0.8%。

4、下井管理人員嚴格按《煤礦安全規(guī)程》要求攜帶便攜式瓦斯報警儀。

（三）防滅火系統(tǒng)

1、煤的自燃性

經(jīng)烏魯木齊煤安采礦專用設(shè)備測試技術(shù)服務(wù)有限公司鑒定：A3煤均具有自燃傾向性，屬于自燃煤層。礦井在生產(chǎn)過程中制訂了專門防滅火預(yù)案和措施，并在現(xiàn)場得到了落實，防止了煤炭自然發(fā)火，確保了礦井安全生產(chǎn)。

2、井下及地面皮帶走廊嚴格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝了防塵系統(tǒng)、防塵設(shè)施和隔爆設(shè)施，防塵系統(tǒng)兼作消防系統(tǒng)，地面設(shè)一個消防材料庫，并安裝了注氮管路。

3、防滅火管理

（1）加強密閉墻管理。嚴格按規(guī)定周期和內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重點檢查了風井密閉墻的質(zhì)量，對墻體有漏風現(xiàn)象的及時進行處理。

（2）采煤工作面完善防滅火系統(tǒng)，按規(guī)定配備消防器材，并定期進行檢查、更換。

（3）每天三班瓦檢員重點對工作面的防滅火措施落實情況及工作面有害氣體進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（4）采煤工作面兩道出口、煤巷掘進工作面嚴格按集團公司要求配備二寸消防軟管及消防栓。

（四）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

1、礦井采用重慶生產(chǎn)的KJ90型安全監(jiān)控系統(tǒng)。中心站設(shè)在公司調(diào)度室，在主通風機房、變電所、四部皮機頭、A3006運輸?shù)馈2004運輸巷處各安裝一臺分站，分站型號KJ90—F16，裝有瓦斯傳感器9個、風速傳感器2個、設(shè)備開停傳感器19個、溫度傳感器3個、一氧化碳傳感器3個、風門傳感器8個和負壓傳感器1個。

2、加強安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查、維護保養(yǎng)，定期對瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器進行校驗，確保系統(tǒng)運行可靠。

（五）機電管理

（1）保障中心負責全礦井地面、井下的機電管理，建立健全了機電各項規(guī)章制度和崗位責任制，總經(jīng)理對公司機電管理全面負責，由機電副總經(jīng)理分管機電管理領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）配備生產(chǎn)及綜合機電管理的各級管理人員，建立公司、基層單位和班組三級管理網(wǎng)絡(luò)。

（3）嚴格防爆設(shè)備入井制度，從源頭杜絕不完好的防爆設(shè)備下井使用。

（4）保障中心成立了防爆專管小組，對井下防爆設(shè)備進行定期、不定期檢查，杜絕井下防爆設(shè)備失爆現(xiàn)象。

（5）嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第128條規(guī)定對在掘的掘進工作面采用“三專兩閉鎖”，并已采購了組合開關(guān)，確保礦井在掘的掘進工作面局部通風機均實現(xiàn)雙風機、雙電源，而且能夠自動切換，從源頭上杜絕無計劃停電停風現(xiàn)象。

（六）管理制度、安全培訓(xùn)和持證上崗情況

1、公司建立健全了《安全生產(chǎn)責任制》、《安全辦公會議制度》、《“一通三防工作責任制”》、《“一通三防”管理制度》、《瓦斯檢查員管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。在生產(chǎn)管理中，安全監(jiān)察部嚴格按規(guī)定進行管理、考核，確保各項規(guī)章制度落到實處。

2、安全培訓(xùn)狀況：公司成立了三級煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，在上級各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，培訓(xùn)中心堅持 “管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)政策和工作指導(dǎo)意見，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任、規(guī)范管理，有計劃有組織地開展安全技術(shù)培訓(xùn)。兩年多來，培訓(xùn)中心加大煤礦入井作業(yè)人員的培訓(xùn)率、持證率達到100%，在提高職工安全意識和技術(shù)技能素質(zhì)方面做了大量工作，為公司安全工作和創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。礦井嚴格持證上崗，確保在崗人員持證率100%。一是嚴格按照培訓(xùn)計劃分季、分月培訓(xùn)，在計劃的基礎(chǔ)上，及時制定月度培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)按計劃執(zhí)行，每年都做到保質(zhì)保量按期完成培訓(xùn)計劃。二是為確保證件不丟失、不失控，對特種作業(yè)證件IC卡由培訓(xùn)中心集中管理，職工上崗持加蓋培訓(xùn)中心印章的復(fù)印件上崗，既保證了證件的嚴肅性，又避免了職工帶證下井丟失、磨損現(xiàn)象的發(fā)生，在崗人員持證率始終保持100%。

（七）安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全投入

1、公司按規(guī)定成立了安全監(jiān)察部，配有一名部長,一名副部長，三名專職安全管理人員，建立健全了各項安全管理文件，加大了安全監(jiān)察和員工“不安全”行為的治理力度。

2、加強了對煤炭生產(chǎn)安全費和維簡費的管理。公司嚴格按照財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建（2004）119號文件規(guī)定從成本中提取維簡費8.5元/噸，按照財政部、國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局財建（2005）168號文件規(guī)定從成本中提取煤炭生產(chǎn)安全費用6元/噸。2012度，共提取維簡費1166650.50萬元、煤炭生產(chǎn)安全費823518萬元。建立了專項資金的管理和調(diào)控機制，明確了各項資金使用范圍和責任。雖未在銀行建立維簡費和煤炭生產(chǎn)安全費用專用帳戶，但對維簡費、煤炭生產(chǎn)安全費實行了專款專用，建立臺帳并進行單獨核算，符合安全管理要求。

煤炭生產(chǎn)安全費用主要用于“一通三防”、防治水、機電、運輸、頂板管理及其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

維簡費主要用于煤礦生產(chǎn)正常的開拓延深工程、符合固定資產(chǎn)標準的設(shè)備購置和設(shè)備更新、房屋建筑物等固定資產(chǎn)及土建工程、技術(shù)改造、礦區(qū)生產(chǎn)補充勘探及向有關(guān)部門交納的稅、費用等。

二、瓦斯治理示范工程建設(shè)的進展情況

根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》的總體部署和新煤行管[2009]256號文件要求，公司制訂了示范礦井建設(shè)實施方案，明確了瓦斯治理示范礦井建設(shè)的工作目標，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。公司以書面通知的形式要求各單位認真組織職工學習有關(guān)文件、評估標準。重慶公司通訊計算機處來人我礦對KJ90型安全監(jiān)控系統(tǒng)進行維護，并對該系統(tǒng)軟件進行一次更新升級。全礦已經(jīng)實現(xiàn)“雙風機、雙電源”自動切換。在防塵方面，推廣使用了帶粉塵濃度傳感器的自動風流凈化噴霧。嚴格按新煤安監(jiān)發(fā)

[2006]111號文件規(guī)定配齊了礦山救護裝備。

三、瓦斯治理示范工程建設(shè)的下一步計劃

1、由總工程師負責，組織經(jīng)營管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、政工部等相關(guān)人員對各項規(guī)章制度進行修改、完善。

2、進一步明確通風工區(qū)職能責任，將瓦斯治理示范工程進一步延伸。

3、將瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)納入調(diào)度網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)改造工程，將電纜線換為光纜，進一步確保監(jiān)控有效。

4、安全監(jiān)察部在月度工程質(zhì)量檢查和安全評估時，將瓦斯治理示范礦井建設(shè)評估一并納入，并對查出問題做到責任人、責任單位、整改時間、資金投入、整改措施五落實。

徐新能源有限責任公司八礦

二〇一三年一月二十三日

第三篇：晉煤瓦發(fā)[2017]40號關(guān)于進一步加快煤礦專用排瓦斯巷整改工作的通知

關(guān)于進一步加快煤礦專用排瓦斯巷整

改工作的通知

晉煤瓦發(fā)[2017]40號

來源：瓦斯防治與利用處

發(fā)布日期：2017年01月25日

點擊數(shù)：1239

關(guān)于進一步加快煤礦專用排瓦斯巷

整改工作的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業(yè)集團公司：

為了深入貫徹《煤礦安全規(guī)程》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第87號）（以下簡稱“新規(guī)程”）,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)[2017]1號）提出的“2017年6月底前完成全省所有使用尾巷的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井回采工作面的整改”要求，現(xiàn)就我省煤礦加快取消專用排瓦斯巷有關(guān)事宜通知如下：

一、整改意義

礦井專用排瓦斯巷雖在煤礦使用多年，在瓦斯治理工作中發(fā)揮了積極作用，但實際使用中存在著通風不穩(wěn)定、瓦斯?jié)舛炔▌拥葐栴}，隨著礦井瓦斯抽采裝備能力的提升和技術(shù)的不斷進步，采用專用排瓦斯巷治理回采工作面瓦斯已越來越不適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)的需要，在新規(guī)程條款中明確取消了專用排瓦斯巷的使用，這是煤礦瓦斯治理由“風排”進一步向“抽采”轉(zhuǎn)變的重要舉措，是強化瓦斯防治、有效預(yù)防瓦斯事故的重要保證。各煤礦企業(yè)要高度重視這項工作，將思想統(tǒng)一到新規(guī)程和晉政發(fā)[2017]1號文件的要求上來，充分認識整改專用排瓦斯巷的重要意義，要進一步轉(zhuǎn)變瓦斯治理理念，立即研究并加快實施礦井專用排瓦斯巷整改工作，不斷提升礦井瓦斯防治能力水平。

二、整改方法及步驟

煤礦企業(yè)要緊密結(jié)合各煤礦瓦斯賦存及地質(zhì)條件情況，積極采取優(yōu)化回采工作面通風系統(tǒng)、改進瓦斯抽采工藝、提高瓦斯抽采能力、延長煤層預(yù)抽時間等替代措施，取消礦井專用排瓦斯巷。

（一）密切結(jié)合實際，科學制定整改方案。各煤礦企業(yè)要針對礦井實際，堅持“一礦一策”、“一面一策”的原則，結(jié)合礦井采掘部署及采煤工藝，對煤層的瓦斯賦存及涌出來源等情況詳細分析，選擇合理有效的工作面通風系統(tǒng)和抽采工藝，科學制定專用排瓦斯巷整改方案，方案要重點考慮取消專用排瓦斯巷后解決回采工作面上隅角瓦斯超限的有效措施和解決辦法，確保瓦斯治理效果達到規(guī)程要求。

（二）周密安排部署，精心組織分類實施。各煤礦企業(yè)要按照整改方案，抓好落實，做到整改責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對于已布置專用排瓦斯巷正在回采的工作面，在整改期間要采取措施將專用排瓦斯巷瓦斯?jié)舛冉档?%以下，并同步實施其他措施落實整改；對于已設(shè)計或布置專用排瓦斯巷但未開采的工作面，要及時修改設(shè)計，從設(shè)計源頭上整改，并按照設(shè)計實施代替專用排瓦斯巷的安全工程，確保工作面開采前完成整改工程，滿足工作面安全生產(chǎn)需要。

(三)開展科技攻關(guān)，解決瓦斯治理難題。各煤礦企業(yè)針對專用排瓦斯巷整改遇到的難題，要積極與科研單位合作，開展科技攻關(guān)，探索取消專用排瓦斯巷后工作面瓦斯治理的新途徑、新技術(shù)，并通過學習借鑒先進單位的瓦斯治理經(jīng)驗，完善瓦斯治理措施，有效解決瓦斯治理難題。

（四）加快整改進度，嚴格開展驗收。各煤礦要按照新規(guī)程和省政府工作要求，嚴格落實整改方案，對整改工作面逐個排出工期，組織隊伍，加快實施進度。整改完成后，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，由各煤礦主體企業(yè)逐礦逐面開展驗收。凡是整改不到位、整改效果不達標的，一律不準通過驗收。

三、整改要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各煤礦企業(yè)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強對專用排瓦斯巷整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要落實責任，煤礦主要負責人是專用排瓦斯巷整改工作的第一責任人，對專用排瓦斯巷整改全面負責。領(lǐng)導(dǎo)組要及時安排部署專用排瓦斯巷整改工作，協(xié)調(diào)研究解決整改工作中遇到的問題，確保整改工作順利推進。

（二）保障整改安全。整改期間各煤礦企業(yè)要制定專門的安全措施，重點加強工作面瓦斯檢查，并做好安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，做到瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)準確、報警及時、斷電可靠。發(fā)生瓦斯超限要立即停止工作，撤出人員，采取措施及時處理。對于開采自燃和容易自燃的煤層，在強化抽采的同時，要采取有效的防滅火措施，確保整改期間的安全。

（三）開展效果評價。各煤礦企業(yè)要嚴格落實整改方案，定期對專用排瓦斯巷整改工作面的瓦斯來源、風排瓦斯量、瓦斯抽采量、上隅角瓦斯?jié)舛纫约肮ぷ髅嫱咚褂砍龊彤a(chǎn)量的關(guān)系等方面進行分析，對工作面整改情況進行效果評價，整改達不到預(yù)期效果的，要及時修改設(shè)計，并核減工作面產(chǎn)量，相應(yīng)調(diào)整整改措施，確保整改效果達標。

（四）強化日常監(jiān)管。各級煤炭管理部門、煤炭集團公司要嚴格按照要求對煤礦專用排瓦斯巷整改工作加強監(jiān)管，督促煤礦嚴格落實主體責任，將專用排瓦斯巷整改作為重點工作，加大整改力度，確保按期完成整改。今年6月底未完成整改的工作面，一律不得組織生產(chǎn)；對專用排瓦斯巷整改工作措施落實不到位導(dǎo)致重大隱患的礦井，一律停產(chǎn)整頓。對整改工作不到位的要追究相關(guān)人員責任，確保整改落實到位。

（五）及時上報整改情況。各市煤炭局、省屬煤炭集團公司接到本通知后，要立即組織安排部署整改，并將專用排瓦斯巷整改安排部署情況（含附表）及整改完成情況分別于2017年2月底前及7月15日前以正式文件上報省煤炭工業(yè)廳。

聯(lián)系人及電話：王

兵 0351-4117183 ***

附件：市(集團公司)礦井專用排瓦斯巷(尾巷)整改表.xlsx

第四篇：安監(jiān)總煤裝〔2009〕196號國家安管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)進展情況的通報

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于

煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)進展情況的通報

安監(jiān)總煤裝〔2009〕196號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

今年以來，各地按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦〔2009〕2號）要求，認真貫徹全國煤礦瓦斯治理工作體系示范工程（以下簡稱“示范工程”）建設(shè)“南昌會議”和“延吉會議”精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，“示范工程”建設(shè)取得了階段性進展。為總結(jié)交流各地經(jīng)驗，進一步推動“示范工程”建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、“示范工程”建設(shè)取得階段性進展

（一）年內(nèi)將建成一批“示范工程”。

根據(jù)全國“示范工程”建設(shè)總體規(guī)劃，到2010年底，全國計劃建成示范礦井643個，示范縣（區(qū)）101個。其中：到今年底，全國將建成示范縣（區(qū)）40個、示范礦井293個。截至今年7月底，山東等8個省（區(qū)、市）已初步建成示范礦井82個，占本計劃的28.3%。

（二）積累了一些好的經(jīng)驗和做法。

一是強化瓦斯治理政策激勵。部分地區(qū)積極制定、認真落實瓦斯治理各項經(jīng)濟政策，督促引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)的示范礦井和示范縣（區(qū)）落實安全生產(chǎn)主體責任，加快推進“示范工程”建設(shè)。四川省出臺了示范縣和示范礦井的經(jīng)濟補貼政策，省財政今年拿出瓦斯治理專項引導(dǎo)資金950萬元，主要用于補貼示范縣瓦斯治理工程，并在使用安全專項資金時優(yōu)先安排示范礦井。重慶市決定對驗收合格的示范縣（區(qū)）和示范礦井，按照一定標準給予補助，并在制定相關(guān)政策、辦理有關(guān)手續(xù)和安全專項資金安排中給予重點支持。

二是充分發(fā)揮科技支撐作用。不少地區(qū)開展了瓦斯治理基礎(chǔ)性研究，依靠科技進步，推進“示范工程”建設(shè)。河南省依托其煤層氣開發(fā)利用公司的技術(shù)和人才優(yōu)勢，通過簽訂協(xié)議，為“示范工程”建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。湖南省煤業(yè)集團與省煤礦瓦斯治理利用工程研究中心合作，開展了瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治和小煤礦瓦斯集中抽采利用可行性研究；同時，強力推進小煤礦瓦斯抽采，要求所有煤與瓦斯突出嚴重的礦井，在今年年底前必須建立固定泵站瓦斯抽采系統(tǒng)。黑龍江省七臺市把推廣瓦斯報警礦燈作為實現(xiàn)瓦斯監(jiān)控的有效手段，要求全市所有高瓦斯礦井入井人員必須配備瓦斯報警礦燈。

三是優(yōu)化生產(chǎn)布局。神華集團實施“減頭減面、簡化系統(tǒng)”發(fā)展戰(zhàn)略，為瓦斯防治提供系統(tǒng)保障。寧煤、烏海等煤礦企業(yè)高突礦井先后封閉各類巷道5萬多米，廢棄各類設(shè)施500多處，減少工作面和掘進頭30多個，分流井下人員5000多人，今年共壓縮產(chǎn)能400萬噸。

四是強化瓦斯治理監(jiān)察監(jiān)管。江蘇煤礦安監(jiān)局建立“示范工程”建設(shè)情況月度匯報制度，將瓦斯治理“十六字”工作體系內(nèi)容細化成57條監(jiān)察項目表格，并加大監(jiān)察頻率和力度。吉林煤礦安監(jiān)局制訂了煤礦瓦斯“兩個專項整治”工作方案，下發(fā)了《關(guān)于加強煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)監(jiān)察的通知》，詳細制定了60條瓦斯治理工作監(jiān)察內(nèi)容。重慶煤礦安監(jiān)局與相關(guān)區(qū)縣簽訂了深入推進煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)備忘錄。

二、存在的主要問題

一是“示范工程”建設(shè)進展不平衡。部分地區(qū) “示范工程” 建設(shè)的主動性不夠，沒有結(jié)合當?shù)貙嶋H制定各示范縣、示范礦井的具體工作方案；個別地區(qū)的相關(guān)部門還沒有制定“示范工程”建設(shè)考核標準，缺少必要的技術(shù)和管理制度等支撐，工作進展緩慢。

二是政策措施力度不足。部分地區(qū)和煤礦企業(yè)工作還停留在一般的布置和會議貫徹上，沒有結(jié)合實際制定相應(yīng)的政策和措施，缺乏推動“示范工程”建設(shè)的有力手段。-1-

三是技術(shù)手段不能滿足要求。一些地區(qū)和煤礦企業(yè)瓦斯預(yù)抽和防治煤與瓦斯突出的技術(shù)落后，沒有采用先進適用技術(shù)，尚未形成切合實際的技術(shù)體系，瓦斯抽采不達標，通風系統(tǒng)不可靠，防治瓦斯工作處于被動地位。

四是現(xiàn)場管理工作不完善。一些礦井通風管理工作薄弱，通風瓦斯管理的規(guī)章制度不能得到落實；安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器安裝數(shù)量不足、維護不及時、運行不正常，不能發(fā)揮預(yù)警作用，沒有達到“監(jiān)控有效”的要求。

三、努力推進“示范工程”建設(shè)

為實現(xiàn)今年“示范工程”建設(shè)目標，各地和有關(guān)煤礦企業(yè)要重點抓好以下五個方面工作：

（一）進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各地要深入貫徹全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，認真學習貫徹落實張德江副總理的重要講話精神，緊密結(jié)合各地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要按照國務(wù)院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)會議、文件要求，進一步提高對“示范工程”建設(shè)重要性的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)牽頭部門要根據(jù)自身實際，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門制定已計劃在2010年底前建成示范縣、示范礦井的各縣（區(qū)）、各礦井的具體工作方案，出臺激勵政策，依靠政策支持，推動“示范工程”建設(shè)。要樹立正面典型，及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路的作用。要完善督導(dǎo)檢查制度，加強對“示范工程”建設(shè)的督導(dǎo)檢查。

（二）深化煤礦瓦斯專項整治，促進“示范工程”建設(shè)。

各省級煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門，督促轄區(qū)內(nèi)的大中型煤礦進行瓦斯事故隱患排查。各省級煤炭行業(yè)管理部門要會同煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，組織對高瓦斯、煤與瓦斯突出小煤礦進行“會診”，提出“會診”報告；要認真貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，真正做到“不掘突出頭、不采突出面”。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級監(jiān)控的要求，對查出的重大瓦斯隱患建檔立案，落實分級監(jiān)控責任，并跟蹤整改進度和整改質(zhì)量，確保整改到位。

（三）依靠科技進步，加大瓦斯防治工作力度。

各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要把科技進步作為推進“示范工程”建設(shè)的重要支撐。一要通過加大與科研院所的合作，加大瓦斯治理基礎(chǔ)研究，切實解決本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯難題。二要堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷研究和采用新技術(shù)、新工藝，為瓦斯治理探索新途徑。三要積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)充分利用國債資金，采用先進適用技術(shù)開展“示范工程”建設(shè)，并組織相關(guān)專家為示范礦井的瓦斯治理進行技術(shù)論證，為“示范工程”建設(shè)提供科技支撐。四要在本地區(qū)災(zāi)害嚴重、技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱的示范縣（區(qū)）、示范礦井，大力推廣先進適用裝備，淘汰落后裝備。

（四）嚴把驗收關(guān)，保證“示范工程”建設(shè)質(zhì)量。

各地要嚴格對照標準，對今年規(guī)劃建設(shè)的示范縣（區(qū)）和示范礦井要加強工作指導(dǎo)力度，及時進行驗收，并嚴把質(zhì)量關(guān)。對達到標準通過驗收的“示范工程”給予表彰，落實優(yōu)惠政策。

（五）加大監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法力度，推動“示范工程”建設(shè)。

各有關(guān)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門要把“示范工程”建設(shè)納入安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，掌握“示范工程”建設(shè)情況，分析存在的問題，及時向相關(guān)地方政府或煤礦企業(yè)提出整改意見和建議，有力推動“示范工程”建設(shè)。

附件：1.煤礦瓦斯治理示范縣（區(qū)）建設(shè)進展情況統(tǒng)計表

2.煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)進展情況統(tǒng)計表

3.截至2009年7月已初步建成的煤礦瓦斯治理示范礦井明細表

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○九年九月二十七日