第一篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)心得體會(huì)

高起點(diǎn)規(guī)劃

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 著力推進(jìn)洪州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程

——貴州省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)心得體會(huì)

黎平縣洪州鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊昌松

我于10月16日至21日參加了我省組織的在省黨校舉辦的“貴州省鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班” 培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幾天來(lái)，認(rèn)真聆聽(tīng)了各位專家教授的講課，同時(shí)與其他鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流并參觀了城鎮(zhèn)建設(shè)好的鎮(zhèn)鎮(zhèn)，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理有了新的理念，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。結(jié)合我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，確實(shí)受益匪淺、感觸頗深，對(duì)于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科教、文化、交通和社會(huì)保障等涉及城鎮(zhèn)工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體，是城鎮(zhèn)社會(huì)綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)，要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)狀況，我認(rèn)為：在推進(jìn)鎮(zhèn)規(guī)建設(shè)上，我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設(shè)要按照縣委縣政府的總體規(guī)劃，以集鎮(zhèn)所在村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村為帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新城鎮(zhèn)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個(gè)原則：一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過(guò)程中，嚴(yán)把編制主體關(guān)，程序關(guān)。二是因地制宜，體現(xiàn)特色的原則。充分考慮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，集鎮(zhèn)建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，逐步推開，多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊鎮(zhèn)改造、新鎮(zhèn)建設(shè)和特色鎮(zhèn)建設(shè)等。三是統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則。

建設(shè)城鎮(zhèn)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)是黨中央進(jìn)入“十一五”向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，洪州鎮(zhèn)在全面推進(jìn)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)建設(shè)中著力把握好三個(gè)原則和注重處理好三個(gè)關(guān)系。

一、著力把握的三個(gè)原則

1、既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思想，把總體規(guī)劃與階段性的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做到既有中長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實(shí)施，逐步完善。要堅(jiān)持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，一步一個(gè)腳印，見(jiàn)到實(shí)效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

2、掌握節(jié)奏，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)搞好試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問(wèn)題做起。腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí)，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。

3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點(diǎn)在新城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實(shí)為農(nóng)民解決新城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題，抓好新城鎮(zhèn)建設(shè)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿地?fù)碜o(hù)和參與新城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、著重處理的三個(gè)關(guān)系：

1、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢(shì)所趨，是必由之路。但首先要對(duì)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)總面積301平方公里，農(nóng)業(yè)戶數(shù)6771戶，農(nóng)業(yè)人口28235人。鎮(zhèn)內(nèi)有私營(yíng)企業(yè)7家，從業(yè)人員900多人。這些私營(yíng)企業(yè)是硅礦生產(chǎn)企業(yè)，受政策和市場(chǎng)制約的程度很大，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人少地貧，在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下，第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向，是奮斗目標(biāo)，但第一產(chǎn)業(yè)始終不能丟，不能一提工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)就不顧實(shí)際，夢(mèng)想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的。結(jié)合今年全縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇，著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫，既符合客觀實(shí)際，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也為更穩(wěn)妥。

2、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣，我們所需要的是有效益的發(fā)展，不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè)，需要的是高稅收的企業(yè)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)依然是我鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)為主流的現(xiàn)狀下，積極爭(zhēng)取引進(jìn)旅游資源的利用和開發(fā)，并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作，應(yīng)該是我鎮(zhèn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則，可能會(huì)撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種，就很符合我鎮(zhèn)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件。在我鎮(zhèn)潭洞村、下溫村、包寨村等將大面積推廣和實(shí)施，一定會(huì)成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路，以推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

3、正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展，絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展。洪州鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，自古民風(fēng)質(zhì)樸，民風(fēng)純正，社會(huì)治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何保持這一良好的社會(huì)風(fēng)氣，也是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，不可掉以輕心。我認(rèn)為，一要重視社會(huì)保障體系建設(shè)。包括城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等體系建設(shè)。特別是配合國(guó)家剛出臺(tái)的城鎮(zhèn)醫(yī)藥服務(wù)體制改革，做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關(guān)心弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會(huì)公平。要通過(guò)信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會(huì)公正，以最大限度地減少對(duì)社會(huì)懷有仇視心理的群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動(dòng)建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，旅游帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新城鎮(zhèn)以及新鎮(zhèn)面貌。

第二篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)心得體會(huì)

高起點(diǎn)規(guī)劃

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

——城鄉(xiāng)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)心得體會(huì)

樓子營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記

李步成

我于9月24日至30日參加了我市組織的在清華大學(xué)舉辦的城市規(guī)劃建設(shè)專題培訓(xùn)，幾天來(lái)，認(rèn)真聆聽(tīng)了各位專家教授的講課，同時(shí)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對(duì)城市管理有了新的理念，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。結(jié)合我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，確實(shí)受益匪淺、感觸頗深，對(duì)于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。

在培訓(xùn)期間，我們還實(shí)地參觀了北京市規(guī)劃展覽館、韓村河，這里完善的基礎(chǔ)設(shè)施，時(shí)尚的建筑群，優(yōu)美的都市環(huán)境，融合科學(xué)的城市管理以及先進(jìn)的服務(wù)理念，讓人贊嘆不已，通過(guò)這幾天的培訓(xùn)與實(shí)地參觀，啟發(fā)頗深。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科教、文化、交通和社會(huì)保障等涉及農(nóng)村工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會(huì)綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)，要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)狀況，我認(rèn)為，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要按照“一市二區(qū)三增四基”的思路開展。“一市”指的是樓子營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)；“二區(qū)”指的是重振樓子營(yíng)工業(yè)園區(qū)，開發(fā)娘娘灘旅游區(qū)；“三增”指的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和財(cái)政增強(qiáng)；“四基”指的是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活保障。以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村為帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在村莊規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個(gè)原則：一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過(guò)程中，嚴(yán)把編制主體關(guān)，程序關(guān)。二是因地制宜，體現(xiàn)特色的原則。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村莊建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，逐步推開，多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等。三是統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中對(duì)人口300人以下，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，農(nóng)業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的村莊進(jìn)行規(guī)劃整合，為村莊的可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺(tái)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)入“十一五”向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，樓子營(yíng)鎮(zhèn)在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中著力把握好三個(gè)原則和注重處理好三個(gè)關(guān)系。

著力把握的三個(gè)原則

1、既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思想，把總體規(guī)劃與階段性的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做到既有中長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實(shí)施，逐步完善。要堅(jiān)持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個(gè)腳印，見(jiàn)到實(shí)效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

2、掌握節(jié)奏，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)搞好試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問(wèn)題做起。腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí)，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。

3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實(shí)為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題，抓好新農(nóng)村建設(shè)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。

著重處理的三個(gè)關(guān)系：

一、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢(shì)所趨，是必由之路。但首先要對(duì)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)是沿川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積56平方公里，耕地17500畝。農(nóng)業(yè)戶數(shù)2565戶，農(nóng)業(yè)人口8520人。境內(nèi)有民營(yíng)企業(yè)20多家，從業(yè)人員2000多人。這些民營(yíng)企業(yè)大部分屬于資源粗加工和高耗能企業(yè)，受政策和市場(chǎng)制約的程度很大，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。在當(dāng)下全球金融危機(jī)的影響下，我鎮(zhèn)境內(nèi)企業(yè)開工率不足10%，2000多名從業(yè)人員的失業(yè)下崗已經(jīng)對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)民生造成了巨大沖擊。一直以來(lái)，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人少地貧，在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下，第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向，是奮斗目標(biāo)，但一產(chǎn)始終不能丟，不能一提工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)就不顧實(shí)際，夢(mèng)想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的。樓子營(yíng)鎮(zhèn)的大棚養(yǎng)雞已初具規(guī)模，圈養(yǎng)絨山羊項(xiàng)目也初見(jiàn)成效，結(jié)合今年全縣大力扶持推廣脫毒馬鈴薯項(xiàng)目的機(jī)遇，著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫，既符合客觀實(shí)際，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也為更穩(wěn)妥。

二、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣，我們所需要的是有效益的發(fā)展，不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè)，需要的是高稅收的企業(yè)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)依然是我縣民營(yíng)企業(yè)主流的現(xiàn)狀下，積極爭(zhēng)取引進(jìn)煤矸石電廠上馬，并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作，應(yīng)該是我鎮(zhèn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則，可能會(huì)撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如脫毒馬鈴薯的栽種，就很符合我鎮(zhèn)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件，一、二級(jí)薯可以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)60%以上。如果能在我鎮(zhèn)天洼片、南山片八個(gè)村大面積推廣的話，一定會(huì)成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路。此外，在新農(nóng)村建設(shè)的選擇上，也有一個(gè)提質(zhì)擴(kuò)量的關(guān)系。我們財(cái)力有限，不能追求多鋪點(diǎn)，搞全面開花，而是要搞一個(gè)成一個(gè)。樓子營(yíng)村、辛家坪村的住宅小區(qū)、道路硬化已經(jīng)很具規(guī)模，也投入巨大，下一步的工作是如何進(jìn)一步完善，使這兩個(gè)村成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的樣板村、精品村，能對(duì)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)起一個(gè)模范帶動(dòng)作用。

三、正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展，絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展。樓子營(yíng)鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，自古民風(fēng)質(zhì)樸，村風(fēng)純正，社會(huì)治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何保持這一良好的社會(huì)風(fēng)氣，也是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，不可掉以輕心。我認(rèn)為，一要重視社會(huì)保障體系建設(shè)。包括農(nóng)村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等體系建設(shè)。特別是配合國(guó)家剛出臺(tái)的農(nóng)村醫(yī)藥服務(wù)體制改革，做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關(guān)心弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會(huì)公平。要通過(guò)信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會(huì)公正，以最大限度地減少對(duì)社會(huì)懷有仇視心理的群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動(dòng)建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民富裕，文化繁榮，村容整潔，管理民主，社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三篇：臨邑縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào)

臨邑縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào)

臨邑縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處，總面積1016平方公里，人口52萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口15萬(wàn)。2006年，GDP突破100億元，地方財(cái)政收入5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13260元，農(nóng)民人均收入4284元。自2001年以來(lái)，我縣在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)中榮獲“六連冠”。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的大力支持下，我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施城市化戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能和膨脹城市規(guī)模為重點(diǎn)，以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境為目的，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市化水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。幾年來(lái)，我縣城市建設(shè)總投資達(dá)30多億元，完成拆遷面積100萬(wàn)平方米，修建各類樓房700多棟，建設(shè)面積300多萬(wàn)平方米，新建和拓寬城市主次干道20多條，形成九縱九橫的路網(wǎng)框架，新增綠化面積150萬(wàn)平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)33%，城區(qū)內(nèi)新增供水管線4萬(wàn)米，供水普及率達(dá)90%以上，全縣城市化水平達(dá)32%。縣城先后榮獲“全國(guó)第三次城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”、“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“‘齊魯杯’城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全省城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)斐然，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有1個(gè)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)中心鎮(zhèn)，3個(gè)鎮(zhèn)（街道）被命名為市級(jí)中心鎮(zhèn)。全縣860個(gè)村已規(guī)劃完成238個(gè)，其中林子鎮(zhèn)彌家村等8個(gè)村莊被評(píng)為“全省示范村”。今年以來(lái)，新一屆縣委、縣政府站在新起點(diǎn)，為謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破，將城市建設(shè)放在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來(lái)抓，確立了“東西城區(qū)對(duì)接，拓展城市空間，完善城市功能”的總體思路，大力實(shí)施“南進(jìn)、西連、東拓、北延”戰(zhàn)略，提出建設(shè)“濟(jì)南北部最亮衛(wèi)星城”的口號(hào)，以南部新區(qū)建設(shè)為突破口，掀起了新一輪城市建設(shè)發(fā)展高潮。

一、科學(xué)編制縣城規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控引導(dǎo)作用

規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和依據(jù)。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，近年來(lái)，我們把城市總體規(guī)劃作為城市發(fā)展的重中之重來(lái)抓，先后對(duì)城市建設(shè)實(shí)施了兩輪規(guī)劃。1996年對(duì)縣城建設(shè)實(shí)施了第一輪規(guī)劃，按照到2010年基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的基本要求，結(jié)合勝利油田、滇黔桂鉆探公司等大型石油企業(yè)地處我縣的實(shí)際，編制了“一心、一軸、二組團(tuán)”的城市總體規(guī)劃，對(duì)當(dāng)時(shí)的城市建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，1996年的規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，2002年我們聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專家對(duì)縣城實(shí)施了新一輪規(guī)劃，新規(guī)劃以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步確定了城市建設(shè)的發(fā)展方向和輪廓。2003年以來(lái)，隨著104國(guó)道改線、城市新區(qū)（原開發(fā)區(qū)）南擴(kuò)，城區(qū)部分區(qū)域功能發(fā)生了變化，需重新進(jìn)行定位、規(guī)劃。為此，我們又先后多次會(huì)同上海同濟(jì)大學(xué)專家，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了論證和完善，努力做到三個(gè)注重，即注重可持續(xù)發(fā)展，注重可操作性，注重突出特色。規(guī)劃面積由原來(lái)的16.8平方公里，擴(kuò)大到48平方公里，進(jìn)一步拉大了城市發(fā)展框架，拓展了城市發(fā)展空間。同時(shí)，為維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，我們組織專門力量，不斷加大巡回檢查力度，嚴(yán)查私搭亂建行為，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

為進(jìn)一步加快城市發(fā)展，打造城市新亮點(diǎn)，今年我們聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)開元大街以南、南外環(huán)以北占地面積4平方公里的新區(qū)，進(jìn)行了控制性規(guī)劃，新區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高，功能齊全。目前，我們正在組織實(shí)施這一規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年的努力，將新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能，集辦公、服務(wù)于一體的綜合中心。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)功能

城市功能，就是城市品牌。設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境宜人、活力無(wú)限的城市品牌，將極大地提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我們以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，取得了一定成績(jī)。一是加快城市道路建設(shè)。道路是城市骨架，也是城市的形象，通過(guò)大力實(shí)施道路改造、建設(shè)工程，迎賓路、瑞園路、蒼圣街、恒源路、洛源路、永興大街、新104國(guó)道等一批高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)主干道相繼建成，改變了道路狹窄、坑洼不平、塵土滿天的交通舊貌，提高了城市承載力。建設(shè)中的南區(qū)瑞園南路、花園大街及籌建中的東外環(huán)、南外環(huán)建成后，我縣城區(qū)發(fā)展的輪廓、筋絡(luò)將更加清晰。二是加大治污力度。結(jié)合城市道路改造和公益設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施排污管道建設(shè)，形成了完整有效的排污管網(wǎng)。對(duì)原104國(guó)道城區(qū)段、瑞園路等敞口河道實(shí)施罩面工程。本著“先地下、后地上”的原則，對(duì)城區(qū)各種弱電線路實(shí)施入地工程。興建了城市污水處理廠，并于2005年6月投入運(yùn)營(yíng)，極大地改善了城市環(huán)境；同時(shí)，第二污水處理廠也正在建設(shè)

之中，預(yù)計(jì)今年年底前可正式投入運(yùn)營(yíng)。三是實(shí)施精品工程，提升城市形象。規(guī)劃建設(shè)了新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、紅壇寺森林公園等休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心，其中新世紀(jì)廣場(chǎng)被評(píng)為省“十佳文化廣場(chǎng)”和市“優(yōu)秀樣板工程”；紅壇寺森林公園被評(píng)為省級(jí)旅游景點(diǎn)，提高了城市品味和活力。同時(shí)，客運(yùn)中心、工人文化中心、縣醫(yī)院病房樓、新一中建設(shè)等一批精品工程融入先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，實(shí)用前提下力求美觀，扮靚了城市環(huán)境。其中，新一中建設(shè)工程是我縣為普及高中教育而興建的一項(xiàng)民心工程，占地面積520畝，總投資2.5億元，2005年3月開工建設(shè)，2006年投入使用。四是加強(qiáng)城市供水、供熱、供氣設(shè)施建設(shè)。建有3處自來(lái)水廠和完善的供水管網(wǎng)，基本滿足城區(qū)居民生活用水，其中第二水廠始建于2002年，于2005年投入使用，提高了城區(qū)供水普及率。建設(shè)了恒利熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并于2003年實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)部分用戶的供熱。城市燃?xì)忭?xiàng)目于2005年實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分用戶的供氣，后續(xù)工程正在建設(shè)之中。五是加大市場(chǎng)建設(shè)力度。先后規(guī)劃建設(shè)了副食品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)、商貿(mào)城、魯西北汽配大市場(chǎng)、金家園裝飾材料大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，搞活了流通，豐富了城市發(fā)展內(nèi)涵。六是大力實(shí)施安居工程。規(guī)劃建設(shè)了近20處小區(qū)，滿足了群眾不斷增長(zhǎng)的住房需求。

三、以城市環(huán)境綜合整治為抓手，全面提升城市管理質(zhì)量

城市建設(shè)管理，三分建、七分管。近年來(lái)，我們下大氣力強(qiáng)化城市管理，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大管控力度，規(guī)范市容秩序。堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，加大對(duì)馬路市場(chǎng)、戶外廣告、市政設(shè)施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同時(shí)，城區(qū)各單位、門店、居戶門前實(shí)行五包責(zé)任制，對(duì)提升整體環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。二是精益求精，打造綠化精品工程。按照小環(huán)境、大生態(tài)的思路，對(duì)城區(qū)道路實(shí)施綠化改造，因地制宜，合理布局，喬灌結(jié)合。同時(shí)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧全面”的原則，合理劃分區(qū)域，責(zé)任到人，綜合養(yǎng)護(hù)收到良好效果。三是全方位保潔，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)城區(qū)主要街道及重要區(qū)域按照“五凈六無(wú)”（馬路凈、路沿石凈、樹坑凈、下水口凈、綠化帶凈，無(wú)紙片、無(wú)果皮、無(wú)樹葉、無(wú)浮土、無(wú)污物、無(wú)煙蒂）的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全天候保潔。四是高標(biāo)準(zhǔn)亮化，美化城市夜景。經(jīng)過(guò)近年的亮化建設(shè)，已形成以路燈亮化為基礎(chǔ)、以高層建筑亮化為點(diǎn)綴、以戶外廣告亮化為襯托的亮化格局。

四、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

近幾年，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）大力實(shí)施村莊規(guī)劃。針對(duì)原有村鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)低、行政區(qū)劃發(fā)生變化、特色不夠明顯、設(shè)施建設(shè)不合理、村莊規(guī)劃覆蓋率低的客觀實(shí)際，近年來(lái)把實(shí)施新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃作為支持新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)來(lái)抓，在“政府支持、農(nóng)民自主、因地制宜、量力而行、社會(huì)參與、典型帶動(dòng)”的原則指導(dǎo)下，聘請(qǐng)山東理工大學(xué)專家對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實(shí)施了規(guī)劃，并組織力量對(duì)部分村莊實(shí)施規(guī)劃，更好地發(fā)揮政府駐地在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用和部分村莊的典型帶動(dòng)作用。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，村莊規(guī)劃工作正在進(jìn)行中，今年將完成70%的300人以上的村莊規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施了“六通（水、電、路、訊、排水、寬帶網(wǎng)）一平”工程建設(shè)。目前，政府駐地、部分村共鋪設(shè)排水管道25萬(wàn)米，硬化道路40萬(wàn)米，并配備了綠化、亮化、美化設(shè)施。全縣所有的村鋪設(shè)了柏油馬路；83%的村安裝了自來(lái)水；村村安裝了程控電話；村村通上了有線電視。二是實(shí)施了公共基礎(chǔ)設(shè)施“擴(kuò)容”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教學(xué)、金融、郵政、衛(wèi)生院、敬老院等單位辦公及基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成使用，擴(kuò)充了公用基礎(chǔ)設(shè)施的總量。三是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，搞活了商貿(mào)流通，形成了以石油化工、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是加大旅游開發(fā)力度。結(jié)合林子鎮(zhèn)獨(dú)特的萬(wàn)畝槐林優(yōu)勢(shì)和紅壇寺古跡，規(guī)劃建設(shè)了紅壇寺森林公園。該公園占地面積1.4萬(wàn)畝，劃分為6大區(qū)域，2000年被省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。近年來(lái)，我縣以森林公園為載體，成功舉辦了六屆槐花節(jié)，取得了豐碩成果。

五、拓寬融資渠道，做好借力發(fā)展的文章

資金短缺問(wèn)題一直是制約城市建設(shè)的瓶頸。近年來(lái)，雖然我縣的財(cái)政狀況不斷改善，但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資大，城市建設(shè)資金相對(duì)短缺。面對(duì)一浪高過(guò)一浪的發(fā)展熱潮，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政少投入、不投入辦大事的目的，其有效途徑就是做活多渠道融資這篇文章。一是聚民資。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)

受益”的原則，鼓勵(lì)民資用于市政公用設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我們以此建設(shè)了部分專業(yè)市場(chǎng)和住宅小區(qū)，解決了部分單位、業(yè)戶門前硬化問(wèn)題。二是以地生財(cái)。通過(guò)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依法對(duì)各類建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，堅(jiān)決管住土地一級(jí)市場(chǎng)。將城區(qū)各主要街道、尤其是新區(qū)的道路改造與沿路房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行嫁接式同步建設(shè)，將土地收益投向道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，形成了由政府“獨(dú)資”變社會(huì)“合資”的良好局面。三是“無(wú)”中生有。對(duì)城區(qū)重要地段，如迎賓路、新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、原104國(guó)道等道路、場(chǎng)所的廣告設(shè)置權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行拍賣或轉(zhuǎn)讓，將所獲收益投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了良性循環(huán)的投資機(jī)制。四是招商引資。不斷強(qiáng)化措施，先后引進(jìn)了汽配城、金家園裝飾材料市場(chǎng)、第二供水廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、瑞興小區(qū)等一批招商項(xiàng)目，不僅完善了基礎(chǔ)設(shè)施、提升了城市服務(wù)功能，而且累計(jì)為縣財(cái)政節(jié)約資金3億多元。五是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為手段，引進(jìn)了城市燃?xì)獾纫慌鞘性O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了合作雙方的雙贏。

我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所應(yīng)發(fā)揮得更大作用相比，仍有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃體系有待完善。目前，我縣城區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，控制性詳規(guī)編制還不夠完善，不利于更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)過(guò)程的引導(dǎo)和調(diào)控作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待強(qiáng)化。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，城市服務(wù)功能日益增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)道路還沒(méi)有形成真正意義上的路網(wǎng)格局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。三是資金短缺問(wèn)題較為突出。近年來(lái)，雖然不斷拓寬融資渠道，努力破解城市建設(shè)的資金瓶頸問(wèn)題，但城建投融資渠道不夠?qū)挕⒊墙ㄙY金緊張仍然是制約城市建設(shè)的主要因素。四是城市管理水平有待進(jìn)一步提高。城市管理工作中個(gè)別環(huán)節(jié)關(guān)系不夠理順，存在執(zhí)法難現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還不同程度地存在。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作有待加強(qiáng)。村莊規(guī)劃覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較城區(qū)還較為滯后。

下一步，我們將以這次省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)視察為契機(jī)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，努力把我縣建設(shè)成為布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、衛(wèi)生整潔、文明和諧、生機(jī)無(wú)限的新型縣城，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。最后，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出寶貴意見(jiàn)，并在資金、技術(shù)等方面給予大力支持，以推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新水平。

以上匯報(bào)如有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)心得體會(huì)

高起點(diǎn)規(guī)劃

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 著力推進(jìn)怒溪鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程

——貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員培訓(xùn)心得體會(huì)

江口縣怒溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

聶益平

我于10月8日至12日參加了我省組織的在省黨校舉辦的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)，幾天來(lái)，認(rèn)真聆聽(tīng)了各位專家教授的講課，同時(shí)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理有了新的理念，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。結(jié)合我鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作，確實(shí)受益匪淺、感觸頗深，對(duì)于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科教、文化、交通和社會(huì)保障等涉及農(nóng)村工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會(huì)綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)，要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。綜合分析我鄉(xiāng)狀況，我認(rèn)為：在推進(jìn)村規(guī)和鎮(zhèn)規(guī)建設(shè)上，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)要按照全縣“一業(yè)帶三化”的思路開展。“一業(yè)”指的是圍繞梵凈山的旅游業(yè)；“三化”指的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)園林化。利用這一大好的發(fā)展機(jī)遇，從而開發(fā)我鄉(xiāng)的沈家洞和黃巖大峽谷這兩大旅游資源；讓我們的人民群眾實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和財(cái)政增強(qiáng)；更要讓我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活保障。以鄉(xiāng)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村為帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在村莊規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個(gè)原則：一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過(guò)程中，嚴(yán)把編制主體關(guān)，程序關(guān)。二是因地制宜，體現(xiàn)特色的原則。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村莊建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，逐步推開，多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等。三是統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則。在村莊規(guī)劃中對(duì)人口100人以下，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，農(nóng)業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的村莊進(jìn)行規(guī)劃整合，為村莊的可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺(tái)。

建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)入“十一五”向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，怒溪鄉(xiāng)在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中著力把握好三個(gè)原則和注重處理好三個(gè)關(guān)系。

一、著力把握的三個(gè)原則

1、既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思想，把總體規(guī)劃與階段性的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做到既有中長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實(shí)施，逐步完善。要堅(jiān)持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個(gè)腳印，見(jiàn)到實(shí)效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

2、掌握節(jié)奏，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)搞好試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問(wèn)題做起。腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí)，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。

3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實(shí)為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題，抓好新農(nóng)村建設(shè)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。

二、著重處理的三個(gè)關(guān)系：

1、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢(shì)所趨，是必由之路。但首先要對(duì)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我鄉(xiāng)總面積135.8平方公里，耕地917公頃。農(nóng)業(yè)戶數(shù)5106戶，農(nóng)業(yè)人口21150人。境內(nèi)有私營(yíng)企業(yè)10多家，從業(yè)人員200多人。這些私營(yíng)企業(yè)以沙石加工和茶葉生產(chǎn)企業(yè)，受政策和市場(chǎng)制約的程度很大，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一直以來(lái)，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人少地貧，在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下，第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向，是奮斗目標(biāo)，但一產(chǎn)始終不能丟，不能一提工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)就不顧實(shí)際，夢(mèng)想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的。怒溪鄉(xiāng)一產(chǎn)的茶葉生產(chǎn)、楠竹生產(chǎn)和大棚蔬菜以及山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模，項(xiàng)目也初見(jiàn)成效；二產(chǎn)的沙石生產(chǎn)已有明顯增長(zhǎng)；而旅游這一第三產(chǎn)業(yè)正在有序的開發(fā)之中。結(jié)合今年全縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇，著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫，既符合客觀實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也為更穩(wěn)妥。

2、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣，我們所需要的是有效益的發(fā)展，不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè)，需要的是高稅收的企業(yè)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)依然是我鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)為主流的現(xiàn)狀下，積極爭(zhēng)取引進(jìn)旅游資源的利用和開發(fā)，并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作，應(yīng)該是我鄉(xiāng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則，可能會(huì)撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種，就很符合我鄉(xiāng)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件。在我鄉(xiāng)駱象村、地樓村、怒溪村、梵星村和河口村四個(gè)村將大面積推廣和實(shí)施，一定會(huì)成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路。此外，在村莊建設(shè)規(guī)劃的選擇上，也有一個(gè)提質(zhì)擴(kuò)量的關(guān)系。我們財(cái)力有限，不能追求多鋪點(diǎn)，搞全面開花，而是要搞一個(gè)成一個(gè)。駱象村、河口村、怒溪村和地樓村的住宅小區(qū)、道路硬化已經(jīng)初具規(guī)模，也投入巨大，下一步的工作是如何進(jìn)一步完善，使這四個(gè)村成為我鄉(xiāng)村莊建設(shè)的樣板村、精品村，能對(duì)全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)起一個(gè)模范帶動(dòng)作用。

3、正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展，絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展。怒溪鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)深厚，自古民風(fēng)質(zhì)樸，村風(fēng)純正，社會(huì)治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何保持這一良好的社會(huì)風(fēng)氣，也是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，不可掉以輕心。我認(rèn)為，一要重視社會(huì)保障體系建設(shè)。包括農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等體系建設(shè)。特別是配合國(guó)家剛出臺(tái)的農(nóng)村醫(yī)藥服務(wù)體制改革，做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關(guān)心弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會(huì)公平。要通過(guò)信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會(huì)公正，以最大限度地減少對(duì)社會(huì)懷有仇視心理的群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動(dòng)建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，旅游帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村以及新鄉(xiāng)面貌。

第五篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃 心得體會(huì)

依法規(guī)劃 合理調(diào)控

——學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃專題講座的心得體會(huì)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)要求而制定的一部十分重要的法律。

要深刻理解、準(zhǔn)確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)

第一，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確提出：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本法。從內(nèi)容上看，重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)；促進(jìn)公共財(cái)政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目；強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施全過(guò)程的公眾參與；保證公平，明確了有關(guān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。

第二，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》指出： “任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍(lán)圖。

第三，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃、一級(jí)事權(quán)的規(guī)劃編制要求；明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位；強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制責(zé)任。

第四，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修改詳細(xì)規(guī)劃等，都做出了詳細(xì)的規(guī)定。

第五，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對(duì)土地有償使用制度和投資體制改革的建設(shè)用地規(guī)劃管理制度；規(guī)定了各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。

第六，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級(jí)行政部門的監(jiān)督，人民代表大會(huì)的監(jiān)督，以及全社會(huì)的公眾監(jiān)督。

第七，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對(duì)規(guī)劃師職業(yè)的管理，都有明確規(guī)定。

第八，加強(qiáng)人民代表大會(huì)的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級(jí)人大常委會(huì)審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案，縣城關(guān)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)縣人大常委會(huì)備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評(píng)估須向人大報(bào)告。

第九，強(qiáng)化法律責(zé)任。追究政府和行政人員的責(zé)任；追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責(zé)任；追究違法建設(shè)行為的責(zé)任；明確對(duì)違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額；授予市政府強(qiáng)制拆除權(quán)。

第十，法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。

要積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開創(chuàng)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面

第一，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

第二、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是向重點(diǎn)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃轉(zhuǎn)變，二是向重點(diǎn)編制重要地段、重要節(jié)點(diǎn)和重大項(xiàng)目的城市設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過(guò)去注重提目標(biāo)、擺項(xiàng)目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力，堅(jiān)持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。

第三、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當(dāng)分開”，做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎(chǔ)上，使審批工作進(jìn)一步公開、透明，具有科學(xué)性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當(dāng)分開”，建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機(jī)制。

第四、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機(jī)制。切實(shí)增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式，努力做到陽(yáng)光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃批前公示、批后公告制度，重大規(guī)劃全過(guò)程公示，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進(jìn)規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽(tīng)證制度為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。

第五、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報(bào)告制度，加強(qiáng)法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責(zé)任追究制度，完善行政監(jiān)督。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督，依法處理和制止違法建設(shè)。同時(shí)，要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理，杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。

第七、加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)人才引進(jìn)和使用制度，健全規(guī)劃設(shè)計(jì)人才選拔機(jī)制，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的管理與服務(wù)，為規(guī)劃設(shè)計(jì)人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件；加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位合作，大力引進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念和方法，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平的明顯提升。要加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，按照干部隊(duì)伍年輕化的要求，選派年輕干部到重要崗位鍛煉，在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好地開展提供智力支持和人才保證。

二〇一一年三月十日