第一篇：加強領導,真抓實干,確?；顒尤〉脤嵭?第一稿)

加強領導，真抓實干，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

——在全州“萬名干部進萬村挖萬塘”工作會議上的匯報材

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各位領導，同志們：

時下，“萬名干部進萬村挖萬塘”活動（以下簡稱“三萬”活動）正在全州如火如荼地開展，根據會議安排，我就利川“三萬”活動的開展情況作個匯報，講得不好的地方請大家批評指正，也希望在今后的工作中加強與州辦和各兄弟縣市的交流，讓我們把工作做得更好。我匯報的題目是“加強領導，真抓實干，確保活動取得實效”。

一、活動開展情況

12月9日，全省“三萬”活動視頻會議召開后，利川迅速行動起來，當天就召開了全市“三萬”活動動員會，會上，全市廣大干部職工深入學習領會了全省“三萬”活動會議精神，市長張濤對全市“三萬”活動的開展作了戰前動員和深入細致的部署，拉開了全市“三萬”活動的序幕。會后，市委、市政府強力推進，迅速掀起了全市“三萬”活動高潮。

一是迅速建立了領導機構。全市成立了“三萬”活動領導小組，市委書記鄭開國親自掛帥，擔任領導小組組長，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市委農辦，副市長楊振宇擔任辦公室主任，并從紀檢監察局、市委宣傳部、水利局、財政局、農業局、水保局、經管局抽調政治素質好、業務能力強的同志組成工作專班，強化工作手段，推動工作扎實開展。全市共成立工作組128個，加上省直工作組1個，州直工作組21個，各級工作組達到150個，工作隊員472人。

二是迅速強化了工作措施。12月15日，市“三萬”活動領導小組以“兩辦”名義下發了《市委辦公室 市政府辦公室關于2012年在全市開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的通知》（利辦發［2011］19號），通知從活動開展的主要任務、項目建設原則、項目資金籌措、工作組組派方式、活動步驟、組織領導、工作紀律等方面對全市“三萬”活動做了全面周密的部署，根據上半年“三萬”活動開展的情況，結合實際，對本次“三萬”活動各級工作組的聯系村進行了微調，覆蓋了全市581個村（居委會、藥材場分場），并根據水利普查的結果，對重點需要整治的塘堰實行“市領導掛牌督辦，責任單位配合主抓”的工作格局，提供了部分塘堰整治參考表，為全市“三萬”活動的順利開展提供了組織保障、機制保障和經費保障。

三是迅速搞好“三萬”活動與其他相關活動的結合。市“三萬”活動領導小組要求，此次“三萬”活動要與“城鄉互聯，結對共建”、治庸問責、新農村建設、基層組織建設等活動有效結合，找準工作的著力點，通過本次“三萬”活動的開展，在全面掀起我市冬季小水利建設高潮的基礎上，進一步夯實農業農村發展基礎，為農業強市建設提供強有力的支撐。

四是迅速召開了全市“三萬”活動現場會。12月16日，利川在南坪鄉營上村召開了全市“三萬”活動現場會，全市150個各級工作組參加了會議，市“三萬”活動領導小組副組長、市紀委書記陳登帆再次就全市“三萬”活動的開展提出了“四個到位”（即宣傳發動、摸底到位，把握重點、示范到位，加強聯系、組織到位，保證質量、安全到位）的工作要求，重申了工作紀律，相關單位和個人作了表態發言，現場還進行了挖掘整治塘堰活動，至此，全市掀起 “三萬”活動全面展開。

五是各級工作組迅速行動，投入到“三萬”活動的洪流中。全市“三萬”活動動員會后，各級工作組按照市“三萬”活動的統一部署，全部成立了“三萬”活動領導機構和工作專班，制定完善了工作方案，明確了工作措施和責任，目前，各級工作組正按照市“三萬”辦統一設計的調查摸底表格進入各自聯系村調查摸底，同時廣泛宣傳黨的強農惠農政策和本次活動開展的意義和宗旨，部分工作組進入到興修整治水利設施的階段，為活動最終圓滿完成奠定了堅實的基礎。

六是新聞媒體迅速跟進，為活動的順利開展提供輿論支持。利川新聞網開辟了“萬名干部進萬村挖萬塘”活動專欄宣傳報道活動開展情況，推介典型做法和先進事跡，利川電視臺也通過新聞報道和打標語等形式大力宣傳“三萬”活動，目前，全市開展“三萬”活動已經家喻戶曉，形成了強大的輿論氛圍，二、活動進展情況 ㈠工程量完成情況

全市計劃完成小心農水設施整治5884處，其中塘堰5465處，小型泵站10處，溝渠70處共115km，小水池（小水窖）339口，現已完成塘堰整治17處，小型泵站維修1處，溝渠整修7處共10km，新建小水池（小水窖）26口。

㈡投資完成情況

全市計劃籌資17304萬元，目前實際到位資金10846萬元，其中市州籌資181萬元，縣市籌資9559萬元，各級工作組籌資20萬元，社會捐資100萬元，農村“一事一議”籌資1000萬元，累計完成投資3800萬元，占計劃投資的22%。

三、下步工作打算

一是進一步加強領導，密切聯系。市“三萬”辦將盡快建立健全與省州活動辦、各鄉鎮（辦事處、開發區）和各級工作組的聯系機制，暢通信息渠道，經常就活動開展情況展開調研，與各工作組深入交換意見，確保活動方向不走偏，活動形式不走樣。

二是進一步強化檢查督辦，深入開展“治庸問責”。檢查督辦組將迅速進入角色，開展一次活動大檢查，大暗訪，針對檢查出來的問題，該曝光的曝光，該整改的整改，確保活動取信于民，取得實效。

三是進一步加大宣傳力度，營造更加濃厚的輿論氛圍。市“三萬”辦將主動加強與各級新聞媒體的協調，為新聞媒體采寫“三萬”活動新聞提供更加優質高效的服務，樹立典型單位和個人，宣傳好的作法，曝光督促后進，確保各級工作組工作開展更加均衡。

四是進一步加大資金管理力度，為活動的順利開展提供資金保障。根據既定的工作方案，加大未到位資金的籌措力度，確保資金到位率達到100%，同時，加強對資金的使用監管，確保有限的資金用到刀刃上，發揮出最大的效益。

五是積極探索農村小水利管護機制，并逐步建立長效機制。對先期完成整修的塘堰、水池、水窖、溝渠進行小型水利設施產權制度改革試點，不斷總結經驗教訓，積極探索建立多渠道投入機制和長效管護機制，確保建得起、用得好、長受益。

各位領導，各位同志，利川“三萬”活動將在省、州的正確領導下和各級工作組的大力支持下，再鼓干勁，再添措施，再加力度，確保圓滿完成本次“三萬”活動的任務。

謝謝大家！

第二篇：堅定不移真抓實干確保體制機制改革取得實效

堅定不移真抓實干確保體制機制改革取得實效

重慶廣播電視集團（總臺）總裁 劉光全

從今年初開始，集團開始著手醞釀和謀劃體制機制改革這一重大問題。經過半年多時間的調研和論證，目前我們對改革有了一個基本的思路、目標和操作路徑。今天，我們在這里召開動員大會，向各位中層干部、各位節目生產一線的制片人和業務骨干解讀改革的主要內容，發出動員令，提振精氣神，把大家的思想和行動統一到集團黨委的決定上來，統一到集團的改革和發展目標上來。這是一次具有重要意義的動員會，是集團組建七年來對管理體制和運行機制進行重大調整的標志性事件。希望通過集團黨委和廣大員工的同心協力，明確任務，真抓實干，不斷創新，確保集團新一輪體制機制改革取得實效。

下面，我講三個方面的意見。

一、關于改革前期的工作

改革前期的工作可以用“抓調研、查癥結、謀改革”九個字來概括。當前，全國文化體制改革正在深入推進，中央已決定于今年10月召開十七屆六中全會，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的問題?？梢灶A見，廣播電視改革和發展又將面臨新的機遇和新的任務。廣播電視體制改革作為文化體制改革的重頭戲，事實上近幾年來在全國各地已經拉開大幕。中央臺從2010年4月份起，開始啟動頻道制改革，這場被中央臺內部稱為“史無前例”的大變革，徹底打破了十多年來形成的節目中心制，取而代之的是重新搭建的以各頻道為主體的運行架構，頻道不再由中心管理，而由頻道總監全權負責。上海、湖南、江蘇、浙江等省級臺也紛紛對制播分離、頻道制改革等進行了積極有益的探索，運行機制活力得到增強，市場競爭力顯著提升，已經作為第一“集團軍”領跑全國省級廣電同行。橫向比較，我們明顯落伍了，我們的體制機制已經不能很好地適應媒體市場激烈競爭形勢的需要。改革是大勢所趨，改革勢在必行！為此，前段時間我們主要抓了三個方面的工作。

一是走出去借經驗。從去年底到今年上半年，根據集團黨委的決定，萬利書記和我，以及其他幾位分管副總裁分別帶隊赴上海、江蘇、浙江、河南、江西等省市臺考察取經，學到了很多好的經驗和做法。上海推出的重大舉措是，率先整體實施廣播電視制播分離，通過資源整合組建了新的廣播電視臺，同時組建了集廣播電視節目制作經營、新媒體運營服務以及傳媒相關業務于一體的上海東方傳媒集團公司，拓展了現代傳媒的發展空間。江蘇總臺重點以江蘇衛視為核心推進了頻道制改革，重新調整了內部架構，除節目生產外，將廣告經營、覆蓋宣傳、電視劇節目采購納入整個衛視的管理架構，實行集群突破式的頻道化運營，責權利更加清晰，大大提高了衛視的市場反應速度，依靠王牌節目《非誠勿擾》收視率一路攀升，2010年成功進入省級衛視的第一方陣。浙江衛視近年來在頻道制改革中也探索了一些好的做法，實行頻道總監負責制，搭建了扁平化的組織架構，在頻道內推行“定崗定酬、應聘上崗、雙向選擇”的用人制度，制定了《浙江衛視考核管理辦法》，分解任務，責任到人，將考核結果和節目經費、部門經費、個人獎金等全面掛鉤，創新了激勵機制，建立了融組織結構與管理方式、節目創新與目標考核、品牌塑造與跨

1界營銷、人才儲備與挖掘引進于一體的頻道運營管理機制?！昂蠌V電模式”目前也是全國廣播電視改革中的一大亮點，我們了解到，湖南在總臺體制下依然實行頻道總監負責制，他們的頻道制改革始于1995年湖南經濟電視臺的創立，到如今已擁有13個電視頻道，成功搭建了集廣播、電視、電影、購物、旅游等于一體的現代化媒體產業鏈條，2010年各頻道總的經營創收突破100億元大關。從某種程度上講,成就他們的就是頻道制改革。

二是回過頭查癥結。走出去借經驗，讓我們有一種坐不住的感覺。媒體競爭，如逆水行舟，不進則退。重慶廣電，問題何在？重慶廣電，路在何方？回顧重慶廣電的發展歷程，2003年下半年到2004年初，按照國家廣電總局的統一部署實施了原電視臺、有線臺、教育臺的“三臺合一”，推行了中心制，主要想法就是基于當時全國電視頻道依賴電視劇打天下的現實背景，為了避免各頻道的惡性競爭，為了節省節目生產和購買成本，將各類節目生產分解到幾個節目中心，同時由電視頻道運營中心進行各頻道的編排。后來生活、時尚、娛樂、科教、少兒等頻道相繼剝離，分別成立了重視傳媒公司、紀實傳媒公司、視美動畫公司等責任主體實行獨立運營，這時候就形成了既有中心制又有頻道制的混合模式。應該說，這些機制的建立，有特定的歷史原因，也產生過積極的作用。但是，從當下全國以衛視為核心愈演愈烈的媒體競爭形勢來看，這些機制明顯已經不能很好地適應形勢的需要，已經嚴重束縛了集團的發展。

冷靜分析，目前集團存在三個方面的突出問題：

第一，核心競爭力不強。業界有句老話：內容為王。近幾年來，以江蘇衛視《非誠勿擾》、湖南衛視《快樂大本營》、《天天向上》、東方衛視《中國達人秀》、浙江衛視《中國夢想秀》、江西衛視《中國紅歌會》為代表的一批欄目使得電視行業風生水起，屢創收視佳績，傲立收視排行榜前列席位。而我們在全國拿得出、叫得響的品牌欄目、品牌劇目、品牌活動十分缺乏。重慶衛視雖然經歷了業界少有的多頻次改版調整，推出了一些自辦文化類欄目，但節目做得不精、不深、不活，各方不太滿意，觀眾也不叫好，重慶衛視的收視排位已經跌落至20位左

右，地面頻道群的收視份額也平均不足30%，廣播頻率的收聽率也下滑到80%以下。第二，發展水平滯后。我們的發展戰略還不太清晰，頻率頻道規劃還未跟上，運營管理還有些脫節。頻道、欄目包裝和營銷缺乏新意，沒有吸引力和影響力。技術裝備圍繞節目生產發揮最大化效能做得不好，與節目生產的結合不夠緊密，一方面一些高端設備閑置少用，另一方面一些播控、攝錄等常用設備又不能滿足節目生產所需。IPTV、手機電視等新媒體業務發展遲緩。以視頻音頻資料為核心的媒體資產的集中管理和開發利用也明顯滯后。

第三，經濟實力較弱。據上海百研咨詢公司的調查數據，湖南臺去年廣告創收38億元、今年預計50億元，江蘇臺去年廣告創收25億元、今年預計33億元，北京臺去年廣告創收28億元、今年預計30億元，上海臺去年廣告創收25億元、今年預計28億元，浙江臺去年廣告創收23億元、今年預計27億元，安徽臺去年廣告創收18億元、今年預計22億元。而我們去年的廣告創收才6.742億元，今年確定的目標任務為7.077億元。兩相比較，差距甚大！

以上存在的突出問題，究其原因，我認為有四點：一是頻率頻道運營機制缺乏活力。隨著媒體市場競爭形勢的不斷變化和集團發展規模的逐漸擴大，現行的運行機制已凸顯責任主體不明、激勵機制欠缺、創新人才流失等諸多弊端，缺乏活力，已不能適應打造核心競爭力的要求。二是資源配置不合理。各頻道在節目、技術、播出以及行政資源等方面的配置有不合理之處，一些市場份額較好、廣告創收不錯的頻道在資源配置上未得到應有的扶持，事業體制內和實行公司化運營的頻道資源配置不相同，市場競爭的內外環境未真正體現公平。另外，資源的合理配置也值得研究，比如目前幾乎所有頻率頻道都實行24小時播出，事實上，根據絕大部分受眾的收聽收視習慣，除一些主力頻率頻道外，對那些在深夜至早間時段沒有受眾、沒有廣告播出的頻率頻道可考慮暫停播出，視情況對播出作靈活調整，以節省必要的人力和技術資源。三是考核激勵不到位。各責任主體及各崗位的責、權、利未能較好匹配，績效考核和目標管理還不科學，節目生產一線的積極性不高，主動性、創造性不強，干好干壞一個樣、“大鍋飯”照樣吃的現象普遍存在，未能真正體現按勞分配、多勞多得和優勞優酬。人員隊伍膨脹，能進能出的問題還沒有得到很好地解決。四是機構設置不科學。一些職能部門和專業機構的職能界定還不清晰，有不少交叉重疊的地方，有管辦不明的狀況，在實際工作上容易出現推諉或者管理不到位等問題。還有各節目中心與頻道的關系不順，責權利不對應，頻道主體不明，影響了頻道的整體發展。

三是靜下心謀改革。集團在學習取經、調研剖析、查找問題的同時，也積極借鑒外腦出謀劃策，聘請了熟悉廣播電視運營管理的上海百研咨詢公司，并成立了體制機制改革領導小組一道研究制定改革方案。改革領導小組和百研公司前期做了大量的調研工作，通過座談、訪談和問卷調查、查閱資料等方式，了解掌握了大量情況和存在的問題，收集了很多合理化意見和建議。在此基礎上，認真分析了集團當前面臨的競爭環境及對策，提出了改革路徑、改革內容和操作流程的總體方案。集團先后4次召開黨委會、多次召開集團辦公會、專題辦公會審議方案、修改文本，反復研究和論證頻率頻道管理運營、經營創收、考核指標等關鍵性的問題，形成了新的《電視頻道管理辦法》、《電視頻道運行機制》、《廣播頻率運營機制和管理辦法》三個主體文本和一系列配套管理制度。我們認為，這些新的辦法既借鑒了國內兄弟省市臺的改革經驗，又結合了集團自身的實際，大體方向和原則基本可行，改革啟動的條件和時機已經成熟。

二、關于改革的基本思路

（一）改革的指導思想和基本原則

這次改革的指導思想是：按照責權配套、資源整合、運營高效、激勵到位的總體原則，調整和完善廣播各頻率、電視各頻道的組織架構、運行機制、日常管理、考核辦法等，明確頻率頻道運營主體，有效解決責權利不匹配、運行體制不統一、廣告經營和節目生產分離、頻率頻道效益和個人收益脫節、激勵機制不科學、資源保障不到位等問題，構建既適應廣播電視媒體運行發展規律，又符合集團改革發展戰略目標的運營管理體系，全面提升廣播、電視的市場競爭力。

對于廣播、電視而言，根據這一指導思想，這次改革的著力點略有側重。廣播頻率自2004年集團組建以來，各頻率為責任主體已實現相對獨立運行，因此這次改革的重點就是解決廣告經營和節目生產分離、頻率效益和個人收益脫節的問題。電視頻道由于既有中心制的模式，又有頻道制的模式，這次改革的重點則是明確頻道運營責任主體，實行頻道總監負責制，激活基本生產單元活力，使頻道真正成為自主經營、自我約束、自我發展的運營實體。相比之下，電視頻道制改革的工作任務要艱巨一些，操作起來要復雜一些。鑒于此，這次電視頻道制改革主要遵循五條基本原則：

一是統一體制、有序競爭的原則。保證所有電視頻道在統一的管理體制和機制下運行，營造公平的市場競爭環境，建立公正的市場經營秩序，引導各頻道良性、有序競爭。

二是合法合規、管控有力的原則。按照政策法規，牢牢管住頻道的資產配置權、重大事項決策權、重要干部任免權、節目終審權、播出控制權等關鍵環節，確保宣傳導向正確，確保安全播出。

三是抓大放小、統分結合的原則。根據電視節目生產的規律，著眼于激活頻道活力，結合實際，調控適度，對頻道充分放權，調動頻道責任主體的積極性，使頻道能夠成為真正意義上的運營主體。

四是權責明晰、效益引導的原則。建立權、責、利統一的電視頻道責任主體，以效益引導為紐帶調整頻道運營機制，以此增強頻道主體的責任意識、競爭意識，提高團隊和員工的積極性和創造性。

五是利潤考核、有利創收的原則。通過財務分賬管理和成本利潤考核，鼓勵頻道責任主體提高節目質量和盈利能力，提高頻道的成本意識和創收能力，鼓勵頻道積極開展內容營銷、開發增值和衍生業務。

（二）改革的主要目的這次改革，黨委重視，員工期盼，事關集團的生存發展，事關每一位員工的切身利益，我認為至少要達到三個目的：

一要構建責權利配套的運行機制。推行頻率頻道制，最重要的就是解決責任主體的問題。安徽臺公共頻道進行頻道制試點后，收視排位從以前的40位躍升到當地排名的第10位，一個月的經營收入相當于過去三年的收入。記者問為啥會形成這么大的反差，該頻道負責人說：“就是因為以前沒人做，沒人為頻道負責?！边@句話，可以說道出了頻道制改革的要害。其實道理很簡單，凡是利益關系越緊密、越直接，工作責任就越能夠落實。因此，我們這次改革就要科學、合理地劃分好集團與各頻率頻道的權責關系，該管住的要管住，該放開的要放開，要讓頻率頻道成為參與市場競爭的責任主體。對各位總監而言，責任大，風險也大，完成任務后堅決兌現獎勵，把個人利益與業績緊密結合起來。這樣一來，個人的利益、責任與集團發展就真正掛起鉤了。

二要激發廣大員工的創新活力。前不久曾接到一位基層負責人的來信，反映集團決策流程太長，限制太多，經費遲遲不落實，造成很多好的節目策劃擱淺或者錯失良機。我們對這封來信反映的問題很重視，認識到集團現行的一些制度確實存在制約發展的問題，最擔心的是會挫傷節目生產部門同志們的積極性和創造性。所以，我們這次改革設計了一些很好的制度，目的就是要保護和激發廣大員工的創新活力。比如各位總監在預算范圍內有權決定頻率頻道資金的使用，用于節目創意和生產，預算外的開支還可以提出申請。考核達標后，利潤超標部分還可以按一定比例獎勵頻率頻道，其中一部分作員工獎金，另一部分用作頻率頻道自主發展。

三要進一步增強員工的主人翁意識。中央臺一位負責人坦言，以前在中心制下，員工的主觀能動性不強，“因為缺乏有效的激勵機制，一方面是編制內人員旱澇保收導致出工不出力，另一方面是大量的臨時人員反而成了主力軍，但報酬又達不到應有的水平，因此臨時觀念、短期行為嚴重。”這一情況反映出的是激勵機制欠缺導致的員工主人翁意識淡漠。事實上，由于集團前幾年發展戰略出現的一些偏差，加上原主要負責人的經濟案件，我們的一些員工曾對集團的發展前景感到渺茫，對集團的歸屬感、榮譽感不強，主人翁意識更談不上。我對這個問題的看法是，每一位員工都是好學上進的，每一位員工都有自己的夢想，如果一個單位的現狀和前景

與員工個人的期盼和夢想發生錯位時，員工不可能無動于衷，也不可能對單位有歸屬感。所以，要凝聚這支隊伍，要員工與集團同進退、共榮辱，就必須讓員工通過頻道的發展看到希望，讓員工切實擁有展示才能和感受成功的平臺，員工才會成為真正的主人。

（三）改革的主要舉措

主要有四個方面的措施：

1.建立以頻率頻道制為主體的運營機制。廣播頻率的責任主體已經建立，各頻率的主要任務就是按照國家政策法規和集團的管理規定，把握好宣傳導向，完成工作目標，抓好內部管理等，對現行機制略有調整，就是單獨成立廣播廣告經營中心，還有廣播技術部實行技術制播中心和廣播頻率雙考核的機制。電視對現行的機制調整較大，將頻道運營責任主體劃分為三種類型：第一種是單頻道運營主體，有5個，包括新聞、影視、科教、少兒、娛樂頻道；第二種是頻道群運營主體，有3個，一個是衛視頻道（國際頻道），一個是時尚、生活、購物和廣東體育頻道（重慶版），再一個是都市頻道（公共·農村頻道）；第三種是頻道運營緊密相關的部門，共6個，包括總編室、電視運營中心、廣告監管辦公室、電視廣告經營中心、技術制播中心和信息技術中心。原電視頻道運營中心、新聞中心等職能將分別調整到重慶衛視、新聞、都市頻道以及電視運營中心和總編室。原節目中心的職能將分別調整到重慶衛視、國際、公共農村、都市等頻道。技術制播中心的部分職能也有相應的調整。

2.建立以統分結合為基礎的管理機制。這一機制主要是指集團與各頻率、頻道的權責劃分問題。集團在宣傳管理、資產配置、重大事項決策、重要干部任免、節目終審和播出控制等方面加強管控的前提下，要對頻率頻道充分放權。比如在宣傳方面，頻率頻道有權組織節目研發及制作，實施編播管理，負責節目創意、品牌建設、宣傳推廣和節目包裝；在人事方面，總監有權對本頻率頻道的副總監人選表達意見，在編制總額內有權根據集團用人標準組織員工招聘，并實施績效考核與薪酬分配；在財務方面，頻率頻道在預算范圍內有權決定資金的使用；在廣告方面，頻率頻道有權開展線下經營活動和衍生產業的開發，廣播各頻率可以與廣告經營中心共同經營品牌廣告，電視頻道可以協助廣告經營中心經營硬廣告；在技術方面，頻率頻道有權對技術服務部門的工作進行考核，等等。

3.建立以目標考核為手段的激勵機制。這次試行的激勵機制有三點創新：一是推行目標責任人年薪制，目標責任人指的是各頻率頻道的總監、副總監，其年薪包括基本年薪和績效年薪?；灸晷绞侵赴丛露劝l放的基本工資和按集團規定發放的福利工資，績效年薪是指按目標任務考核所得的獎勵性工資。二是激勵與約束并重。目標責任人要與集團簽訂《目標考核責任書》，并繳納崗位風險抵押金。如果考核不到70分，不返還崗位風險抵押金，并取消下一同級崗位任職資格；如果考核超過70分但不到80分，不返還崗位風險抵押金；如果考核超過80分但不到90分，返還崗位風險抵押金；如果考核達到90分及以上，返還崗位風險抵押金，并按標準發放績效年薪。三是實行差異化考核。根據工作特點和管理要求，對頻率頻道（衛視頻道、國際頻道除外）及相關部門如廣播運營中心、電視運營中心、廣播廣告經營中心、電視廣告經營中心、總編室、廣告監管辦公室、技術制播中心、信息技術中心分別采用利潤中心和成本中心兩種方式進行考核，對衛視頻道（國際頻道）采用成本中心進行考核。在考核指標權重上，廣播頻率的收入、利潤、收聽、管理指標權重分別為30%、40%、20%、10%；電視頻道的收入、利潤、收視、管理指標權重分別為35%、25%、30%、10%。

4.建立以資源優化配置為導向的保障機制。一方面，實行頻率頻道制后，凡有利于節目生產、有利于技術創新、有利于經營創收的各類要素和資源都要向頻率頻道傾斜，把集團的工作重心轉移到核心競爭力的打造和提升上來。另一方面，在對頻率頻道的宣傳、人事、財務、廣告、技術、播出等進行統一管理的同時，也要按照頻率頻道的發展規劃和定位，針對不同類型的頻率頻道進行資源的優化配置。特別對那些完成重大任務較為突出、節目創新和市場收聽收視較好、廣告創收貢獻度較大的頻率頻道，要盡最大可能地優先提供人、財、物方面的資源保障。

三、關于推進改革的總體安排

今年只剩下4個多月的時間。前8個月我們認真研討、反復修訂了改革方案，接下來就進入試運行，從明年1月1日起正式實施?？傮w上，我們分三個步驟推進改革：

（一）宣傳發動，形成共識。從今天的動員大會開始，改革已經發出了動員令。各單位、各部門要及時將此次會議精神傳達到每一位員工，要認真領會和準確解讀改革的三個主體文件及系列配套辦法。要積極引導員工認清當前集團面臨的形勢和任務，要讓員工明確改革的方向和發展的目標，把員工的思想和行動統一到集團黨委的決定上來，形成人人關心改革、人人支持改革、人人參與改革的良好氛圍。

（二）突出重點，有序推進。改革的時間表已經作出安排。在宣傳動員的同時，將立即啟動總監的競爭上崗，所有總監、副總監崗位全部拿出來公開競聘。鑒于競爭上崗時間緊、工作量大，加上必須保證業務工作不受影響和脫節，所以先安排電視頻道總監的競聘，總監必須迅速到位，18日起即公布競聘崗位和報名，接著再進行廣播頻率總監和管理部門負責人的競聘。人力資源中心要周密、有序組織好競爭上崗的各項工作，保證改革的進度順利推進。頻道總監產生后，即簽訂《目標考核責任書》，立下軍令狀，改革進入試運行。

（三）科學調整，逐步完善。改革是一項復雜的系統工程。作為黨和政府的“喉舌”，廣播電視改革有著與其他行業不同的特殊性。由于發展基礎、發展環境的區別，重慶廣播電視又有著與全國其他省市臺不同的特殊情況。因此，我們經過深入調研和反復論證，提出了符合自身實際的改革試行方案。但是，我們不可能把所有情況和問題都調研透徹，也不可能把所有結果和將來都考慮周全，所以改革方案還需在實踐中不斷修訂完善，還需要廣大員工群策群力、集思廣益，在改革中不斷探索，在探索中不斷創新，在創新中不斷完善,走出一條既適應媒體發展規律又符合重慶實際的廣播電視改革之路。

同志們，“勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑”，認真領會胡錦濤總書記“七一”重要講話，我們對改革有了更加清醒的認識，我們改革的決心和信心更加堅定，形勢要求我們改革，發展需要我們改革。改革的思路和基本路徑已經明確，希望大家鼓足干勁，真抓實干，在穩步推進改革各項工作順利實施的前提下，實現兩個“確?！保捍_保目標任務全面完成，確保輿論導向正確和播出傳輸安全。我們要利用好今年剩下來的幾個月時間，通過不斷改革和創新，夯實集團發展的體制基礎、制度基礎。相信通過我們的共同努力，集團的發展將逐步進入更加健康、充滿生機與活力的軌道，我們的明天也一定會更加美好！

注：本文是劉光全同志2011年8月16日在集團（總臺）體制機制改革動員大會上的講話

第三篇：如何確保教育實踐活動取得實效

如何確保教育實踐活動取得實效?

“擺進去”落實群眾路線

黨的群眾路線教育實踐活動能否取得實效，關鍵看黨員領導干部能不能帶好頭，能不能切實做到三個“擺進去”：把自己擺進去，把分管工作擺進去，把聯系點擺進去。

一、把自己擺進去，就是要當好活動參與者。堅持領導干部帶頭，是開展群眾路線教育實踐活動的重要指導原則。領導干部首先要做一個“明白人”，堅持帶頭示范。當前，仍有少數領導干部的思想認識存在偏差，突出表現在：一是“無關”思想，把自己當旁觀者、局外人，思想上不以為然，態度上等待觀望，行動上拖沓遲緩，上面喊一下、自己才動一下，上面怎么抓、自己就怎么動，甚至是上面推著都不動;二是“闖關”思想，把教育實踐活動當考試，認為活動方案制定了，民主生活會開過了，總結匯報通過了，就算大功告成，前緊后松、虎頭蛇尾，轟轟烈烈走過場，熱熱鬧鬧走形式?？朔@兩種錯誤思想，關鍵是要把自己擺進去，以身作則，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。

二、把分管工作擺進去，就是要當好活動組織者。領導干部既要對自己負責，也要對分管部門和業務工作負責，只有將所有責任范圍內、具體工作中的突出問題解決好，才能讓老百姓真正滿意。當前，仍有少數領導干部存在兩種錯誤傾向：一是把分管部門當“自留地”，關起門來搞活動，自彈自唱自聽，不許別人批評，查擺問題“差不多”就行，整改措施“過得去”就好;二是把分管干部當“自家人”，奉行“一家人不打一家人”，批評重了怕打擊積極性，處理重了怕得罪人，出了問題內部解決，高高舉起、輕輕落下。防止這兩種錯誤傾向，關鍵要把分管工作擺進去，堅持以問題為導向，認真對待群眾反映強烈的問題，扎實整改，對頂風違紀的干部絕不姑息，對傾向性、苗頭性、潛在性的作風問題經常扯扯袖子，對反復發作的問題一聲斷喝，警醒黨員干部。

三、把聯系點擺進去，就是要當好活動推動者。教育實踐活動聯系點既是“承包地”，也是“試驗田”，聯系點抓好了、出成效了，才能以點帶面，示范帶動和推動教育實踐活動深入開展。但掛點聯系時，也有少數干部存在“形式大于內容”的問題。當前，要注意杜絕兩種不良現象：一是將聯系點當“會場”，把自己當主角，把群眾當聽眾，喊幾句空洞乏味的口號，作幾點毫無新意的指示，就算完成任務;二是將聯系點當“秀場”，調研活動成了“趕場子”，只看“門面”不看“后院”，只看“窗口”不看“角落”，事先有腳本，事中有導演，事后露露臉，不管群眾滿不滿意，只在乎上級知不知曉。如果任由上述現象繼續，不僅活動成效大打折扣，還會失去群眾基礎。因此，確保活動取得實效，就必須把聯系點擺進去，深入一線，通過走訪企業、現場接訪、民情家訪等形式了解實情、解剖麻雀，幫助解決制約當地發展的瓶頸問題和群眾反映強烈的突出問題。特別是要把聯系點調研活動與解決當前制約發展的重大問題結合起來，確保規定動作不走樣、自選動作做扎實。

三個“擺進去”，是學習教育的前提，是查擺問題的要求，也是轉變作風的關鍵，更是整改落實的保障，必須貫穿于教育實踐活動始終。身為一名黨員領導干部，必須始終強化責任意識，才能以思想自覺引領行動自覺，推動教育實踐活動深入開展，取得讓群眾滿意的實效。

第四篇：確保主題教育實踐活動取得實效

確保主題教育實踐活動取得實效

——“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題

教育實踐活動整改落實方案

按照集團黨委關于轉發《關于扎實做好主題教育實踐活動分析檢查階段工作的通知》的通知（城投黨發[2012]18號）工作的總體安排和要求，集團第二黨支部自6月底開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動以來，支部高度重視，及時召開了主題教育實踐活動動員會。將支部“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動分析檢查報告中明確的思路舉措進一步目標化、具體化、責任化，著力解決影響和制約科學發展、事關工作全局的突出問題，建立推動科學發展的長效機制，特制定本整改方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以科學發展觀為指導, 認真學習胡錦濤總書記在7月23日省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話及其系列評論，增強對保持黨的純潔性重要性的認識，增強對做好當前各項工作的責任感和使命感。

（二）目標任務

按照集團黨委主題教育實踐活動的總體要求，緊密結合工作實際，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決主題學習教育實踐活動開展不平衡、規定動作完成不到位、分析檢查不透徹等現象。著力解決影響我支部主題教育實踐活動整體質量和效果的突出問題。著力構建有利于科學發展的體制機制，推進保持黨員純潔性學習教育活動常態化、機制化，切實增強保持黨員純潔性的自覺性和堅定性。

（三）近期目標

支部近期發展的總體目標是：緊緊圍繞集團黨委的發展思路，以科學發展觀為指導，不斷強化黨員隊伍素質，不斷推進工作創新，進一步提升支部黨員隊伍的思想素質和業務技能。具體措施為：一是班子思想作風還需錘煉，干部創新能力需進一步提升。二是黨員思想觀念需進一步更新，黨員隊伍結構需進一步優化。三是加強員工培養，發展更多優秀員工進入黨員隊伍。四是制度建設需要加強，隊伍管理機制需進一步完善。

二、保持黨員隊伍純潔性的改進措施。１、總體思路

一是著力關注和解決黨員干部中存在的不適應、不符合黨員純潔性要求的思想觀念和工作作風問題。二是進一步加強學習、解放思想、提升境界、更新觀念、改進作風，解決眼界不寬、境界不高、思路不清、信心不足、全局意識欠缺、服務意識淡薄、執行力低下等問題，引導黨員隊伍和廣大干部、黨員落實立黨為公、執政為民的要求，強化以人為本的

意識，切實在推進集團公司各項工作任務上有新思路、在落實集團公司各項工作要求上有新舉措、在實施集團公司各項發展規劃過程中有新突破、在提升安城投品牌工程上有新成效。三是不斷加強黨員隊伍政治素養和業務培訓。通過系列理論學習、支部集體學習活動、向優秀單位學習管理經驗等方式，進一步拓寬黨員視野，提高黨員的理論認識水平。通過壓擔子，促其在實際工作中歷練，提升工作能力、管理水平和創新精神，打造適應現代集團發展、品牌戰略發展所需的優秀管理隊伍。四是黨員隊伍保持長久的純潔性，必須以改革創新的精神指導工作，全面提高綜合素質、強化集團各項工作科學發展水平。

２、改進措施

從現在做起，從我做起，切實做好黨的純潔性教育工作。一是從勤奮學習做起，堅持理論聯系實際的學風，學以致用。把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施和領導工作的本領。不僅要自己學更要帶動本支部全體黨員同事，共同學習進步；值得欣慰的是安城投集團從一個支部幾個黨員發展壯大到今天設置了五個黨支部四十多名黨員，還有多人積極要求入黨。二是從本職工作做起，作為城投集團發展壯大的一分子，我們必須要主動帶領其他同事加強思想政治教育和理論修養的提高等方面的學習。三是從密切聯系群眾做起，雖然我們不能直面群眾，但是我們 的工作涉及到群眾的切身利益。只要我們心中有群眾就必能煥發內心的激情，真真正正融入到全心全意為人民服務當中去，為社會奉獻當中去。

二〇一四年十月九日

第五篇：慶陽市五項舉措確?；顒尤〉脤嵭?/a>

慶陽市“五項舉措”確保主題教育實踐活動取得實效

在“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動中，慶陽市結合政法綜治工作實際，堅持以科學發展觀為統領，以深化三項重點工作為切入點，抓領導、抓載體、抓宣傳、抓統籌、抓督查，在教育實踐中創新發展，在為民服務中升華主題，扎實推進主題教育實踐活動。

一是抓領導，明確責任。開展主題教育實踐活動，既是貫徹中央和省委部署的具體行動，也是解決政法隊伍理想信念、宗旨意識、執法管理等方面的突出問題，推動政法工作健康發展的重要舉措?；顒幽懿荒芨愫茫P鍵在于各級領導同志是不是真正重視，是不是帶頭受教育，是不是親自抓落實。全市各級政法機關把這項活動作為一把手工程來抓，主要領導親自安排部署，親自抓好落實。市上成立了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動領導小組，設立專門辦公室，負責對活動的統籌謀劃、組織領導和督促檢查。各縣區、市直政法各部門也都成立了相應的領導機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任機制。制定印發了《關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的實施方案》、《關于市委政法委領導干部主題教育實踐活動聯系點工作方案》等文件，明確了教育實踐的目標任務、方法步驟、工作措施和具體要求。嚴格實行教育實踐活動領導聯系點制度，市委政法委領導班子成員都確定了主題教育實踐活動聯系點，堅持深入基層，蹲點指導，推動教育實踐活動順利開展。二是抓載體，突出特色。按照“規定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，立足政法工作實際，突出理想信念這個重點，把握執法為民這個核心，抓住從嚴治警這個關鍵，在全市政法系統部署開展紅色革命傳統教育實踐、理想信念教育主題演講、優秀政法干警表彰命名、紀律作風教育整頓、“弘揚老區精神，踐行執法為民”文藝演出、執法辦案信息化競賽等六個專項教育活動，采取走訪革命前輩、瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞、重讀紅色經典和法制理論宣講、紅色傳統教育宣講團巡回演講及“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”、“開門評警”等活動，豐富教育實踐載體，拓展教育實踐內容，力求使主題教育實踐活動有創新、有經驗、有實效。

三是抓宣傳，營造氛圍。通過開辟專欄、懸掛宣傳牌匾和網站、電子屏等靈活多樣的方式，采取舉辦展覽、文藝演出、知識競賽、宣講報告等各種形式，充分利用新聞媒體，加強對全市政法系統開展活動情況的宣傳報道，努力擴大主題教育實踐活動的影響。特別在開展教育方面，充分挖掘歷史的、外地的、身邊的教育素材，使教育活動靈活多樣，生動活潑，達到了干警易于接受、入心入腦的目的。同時，注意總結運用好的經驗做法，選樹先進典型，形成正確的輿論導向，營造濃厚的輿論氛圍，推動各個階段工作不斷向縱深發展。

四是抓統籌，推動工作。正確處理開展主題教育實踐活動與做好當前工作的關系，找準結合點，統籌兼顧，合理安排，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別是把主題教育實踐活動與創先爭優和加強政法機關黨的建設結合起來，與深化三項重點工作結合起來，用提高政法工作和政法隊伍建設水平來檢驗這次主題教育實踐活動的實際效果。堅持把維護廣大人民群眾的根本利益貫穿于主題教育實踐活動的始終，高度關注民生，注重解決群眾的困難和問題，在全市政法系統確定開展一系列惠民活動，切實把活動的成效體現在為民辦實事上，體現在政法工作的創新發展上，為全市經濟社會發展和廣大群眾安居樂業創造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

五是抓督查，強化效果。大力推行“領導在一線指揮，措施在一線落實;作風在一線轉變，問題在一線解決;干警在一線創業，成效在一線檢驗”的“一線工作法”。各級領導堅持深入基層，深入一線，及時解決活動中存在的有關問題，指導活動健康有序開展。市縣兩級都成立了專門的督導檢查組，采取階段性檢查和不定期抽查、走訪了解等形式，跟蹤檢查督促，全面掌握情況，促進措施落實，確?；顒尤〉脤嵭?。