第一篇：城南辦開展轉變作風暨環境創優活動學習提高階段工作總結

城南辦開展“作風轉變暨環境創優”活動學習提高階段工作總結

城南辦事處開展轉變作風暨環境創優活動開展以來，辦事處黨委、政府按照活動方案要求，精心組織，周密部署，狠抓落實，統籌各項中心工作與活動開展，取得階段性成效，推動了辦事處各項工作的有序開展。

一、加強領導，提供保障

自5月16日區委“作風轉變暨環境創優”活動動員大會召開后，辦事處黨委、政府高度重視，專門召開會議，傳達了區委“作風轉變暨環境創優”動員會會議精神，對“作風轉變暨環境創優”工作進行了安排部署。為加強“作風轉變暨環境創優”活動的組織領導，辦事處黨委專門成立了“作風轉變暨環境創優”活動領導小組，為“作風轉變暨環境創優”活動順利開展奠定了基礎。

二、周密部署，確保實效

為確保“作風轉變暨環境創優”活動取得實效，辦事處黨委下發了《城南辦事處深入開展“作風轉變暨環境創優”實施意見（城南文?2012?12號），對全辦事處開展“作風轉變暨環境創優”活動的總體要求、目標任務、主要內容、時間安排、方法步驟、保障措施等進行了明確。按照“作風轉變暨環境創優”活動要求，制定了《作風轉變暨環境創優活動公開承諾書》，明確了公開承諾事項，各部門結合崗位職責和工作實際，也做出了書面承諾，通過公開承諾，接受群眾監督，確保了“作風轉變暨環境創優”活動的扎實開展。

三、深入學習，提升素質和工作水平

堅持把學習貫穿于“作風轉變暨環境創優”活動全過程，堅持每周學習制度，采取集中學習與自學相結合，根據不同階段選取不同內容進行認真學習，確保了學習效果。一是著重學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會和十七屆中央紀委七次全會上的講話，習近平副主席在中央黨校2012年春季開學典禮上的講話和對蘭考區工作的重要批示，《牢牢把握穩中求進的總基調》、《集中精力把“兩會”精神貫徹好》、《滿懷信心迎接黨的十八大》三篇評論員文章，盧展工書記在省紀委九屆二次全會上的講話以及《國務辦事處關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，省九次黨代會決議、“一文九論十八談”、“新十八談”和市三次黨代會、市委、區委經濟工作會議精神，增強了學習的針對性和實效性，做到學有所思、學有所悟、學有所得、學有所進。二是制作了“作風轉變暨環境創優”活動宣傳制度并上墻，營造了深厚的活動氛圍。三是認真開展了“提升效能、優化環境”大討論活動，辦事處每個干部都認真做好學習筆記，結合各自工作實際，撰寫了心得體會。通過學習，統一了思想，增強了開展“作風轉變暨環境創優”活動的重要性、必要性和緊迫性認識，強化了大局意識、服務意識、創新意識和改革意識，增強了開展作風轉變暨環境創優活動的自覺性和責任感，為下一階段活動的開展奠定了基礎。

總之，城南辦事處在學習提高階段，做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合，邊學習，邊進行深入地思考。同時，針對“作風轉變暨環境創優”活動的要求，聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題，使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學習氣氛濃厚，學習效果顯著。下一階段，城南辦將按照區委統一部署，全面履行職責，認真查擺問題，開門納諫，不斷提高工作人員的素質和工作能力、不斷提升服務水平和工作效能，為全辦事處經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻。

第二篇：周口市開展“作風轉變暨環境創優”活動工作方案

周口市開展“作風轉變暨環境創優”活動工作方案

為認真貫徹落實《河南省整頓機關作風治理消極現象專項工作實施意見》及市三次黨代會、市委經濟工作會議精神，準確把握市委“搶抓機遇、持續求進、又好又快”的工作基調，切實解決各級機關和干部中存在的“庸、懶、散、浮、軟”問題，進一步轉變工作作風，提高行政效能，優化發展環境，高效推進今年我市九項重點工作落實，努力實現富民強市新跨越戰略目標。市委、市政府決定，在全市范圍內開展“作風轉變暨環境創優”活動，現制定工作方案如下。

一、指導思想、工作主題、工作目標和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七屆六中全會、省九次黨代會和市三次黨代會精神為引領，緊緊圍繞搶抓中原經濟區建設戰略機遇，以加強教育管理為基礎，以“招商引資項目落地年”和“承接產業轉移突破年”為引擎，以優化環境為著力點，以富民強市為目標，堅持“三個原則”，強化“三種意識”，提高“三種能力”，樹立“三個形象”，正確處理好“三個關系”，牢牢把握穩中求進的總基調，以領導方式轉變推動發展方式轉變，優化工作思路，積極整改問題，改進工作作風，建立健全機制，努力建設一支敢于負責、求真務實、奮發有為、廉潔高效的干部隊伍，為實現富民強市新跨越和我市經濟社會又好又快發展提供有力保障。

（二）工作主題：以加強干部隊伍管理、提升干部隊伍素質為主要任務，以整治“庸、懶、散、浮、軟”問題為突破口。全面開展“五查、五治、五提升”活動，即：查素質，治理庸，提升能力；查績效，治理懶，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作風，治理浮，提升形象；查干勁，治理軟，提升士氣。在全市營造愿干肯干、能干會干、干成干好的濃厚氛圍。積極幫助企業、基層和群眾解決反映突出的熱點、難點問題，更好地維護和發展廣大人民群眾的根本利益，著力打造“高效周口”、“廉潔周口”、“和諧周口”。

（三）工作目標：圍繞中心工作、圍繞民本就業、圍繞項目建設，做好服務企業、服務基層、服務群眾工作，大力實施服務帶動，開展“兩轉兩提”，推進“提速增效”，提高工作效能和服務水平。把優化發展環境作為事關長遠發展的大事來抓，切實增強發展意識和服務意識，多管齊下、多措并舉、綜合整治，持之以恒地優化發展環境。繼續深化行政審批制度改革，再造優化審批流程，做到“五辦三減一放”，即：實行“一站式辦公、及時辦、主動辦、急事急辦、特事特辦，減程序、減時限、減費用，下放審批權力”，力爭達到在全省同行業中審批時間最短、審批環節最少、收費最低的標準。完善聯審聯批制度和外商投訴受理機制，讓投資者進得來、留得住、能發展、做得大，營造周口親商、愛商、安商、富商和重企、親企、扶企的良好氛圍和環境，打造“零障礙、低成本、高效率”的投資環境。依法嚴肅查處影響制約我市對外開放、招商引資和項目建設的違規違紀行為。

（四）基本原則：活動要始終堅持四個原則：一是堅持圍繞中心，服務大局的原則。按照“五個著力”的工作原則和“五個提升”的工作目標，認真貫徹落實好市委、市政府確定的各項任務，確保我市重點工作順利推進；二是堅持標本兼治，綜合治理的原則。既要在解決當前影響經濟發展的突出問題上取得成效，又要建立一套有利于企業發展成長和做強做大的長效機制；三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。既要注重解決常態性問題，更要抓住關鍵環節和重點問題，在解決機關及干部中存在的不作為、慢作為、亂作為問題上取得明顯突破，帶動整體工作的展開；四是堅持鞏固成果，問責問效的原則。根據查擺出的問題，要制定切實可行的規章制度，切實用好公開、暗訪、巡查、問責、電子監察、“經濟110”六項手段，嚴格落實目標制、項目制、責任制、考評制“四制工作法”，確保活動取得扎實成效。

二、主要任務

全市各級機關要結合中心工作，通過開展“作風轉變暨環境創優”活動，實現“六個進一步強化”。

（一）進一步強化干事創業的思想觀念。持續鞏固和發展我市目前的好趨勢、好態勢、好氣勢，保持清醒憂患，強化三種意識。一是強化機遇意識。抓住中原經濟區上升為國家戰略、國家加快農業發展、產業專業步伐加快、全省推進城市新區建設和商務中心區建設、我市開展“招商引資項目落地年”和“承接產業轉移突破年”等難得機遇，化作具體項目，化作科學發展的實際成效；二是強化開放意識。解放思想，擴大開放，靠開明聚人氣，靠開放贏商機，優化經濟發展環境，打造內陸開放高地，樹立周口開放開明新形象；三是強化責任意識。提升忠誠履職的責任意識，提升持續發展的責任意識，提升執政為民的責任意識，忠誠履職，勤勉盡責，保持黨的純潔性。

（二）進一步強化各級機關和干部的作風建設。針對干部隊伍作風方面存在的問題，把加強干部隊伍管理、提升干部隊伍素質作為轉變作風的重要任務。堅持查根源、改問題、轉作風、提效能，認真解決部分干部思想上迷惘錯誤，精神上懈怠萎靡，心胸上狹隘自私，工作上不負責任，生活上貪圖享樂等消極腐敗思想問題。各級領導干部進一步深化“三走遍三走進”和“三進兩同一服務”為主要內容的轉變作風、服務群眾工作。帶頭遵守“六個一律”：到鄉鎮場辦從事公務活動一律在機關食堂就餐；到縣市區或下級單位到上級單位從事公務活動一律吃工作餐；在同城內從事公務活動一律不安排就餐；工作日中午原則上（除招商引資、項目洽談和非周口本地客人來周從事公務活動外）不準飲酒；晚餐公務招待確需用酒的一律使用本地酒；上班期間一律不準遲到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戲等做與工作無關的事項。

（三）進一步強化行政效能的提高。圍繞今年市委經濟工作會議確定的九項重點工作，分解責任目標，實行項目化推動，加壓緊逼，推進工作落實。各級各單位要建立“三個臺賬”，即：建立上級領導交辦事項臺賬、企業群眾請辦事項臺賬和本單位亟待解決問題臺賬。要提高工作效率、提升服務質量，實行主動服務，上門服務，堅持到一線幫助企業、群眾解決問題，真抓實干，著力提升各項決策部署的執行力。要嚴格落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全天候運轉機制，為企業和群眾提供全方位、高效率辦事服務。行政服務中心要進一步完善特事特辦、綠色通道、項目手續代辦制度。

（四）進一步強化服務企業工作。一是加強項目跟進服務。進一步健全完善項目聯席會議、項目建設進度通報等制度，按照“新項目抓開工，在建項目抓進度，建成項目抓運營”的要求，著力解決項目謀劃跟不上、前期不扎實、推進抓不緊等問題，提高項目運作水平，確保項目建設順利推進；二是完善企業監測點制度。形成布局合理、具有廣泛性、代表性的企業監測點網絡體系，市、縣兩級優化辦要充分運用“月溝通、季走訪、半年座談、年終評議”工作機制，及時掌握了解企業反映的困難和問題，積極發揮企業監測點聯系、服務企業作用；三是堅持企業服務團制度。對企業需要提供的服務，由市、縣兩級優化辦組織企業服務團成員單位，實行班子成員分工負責，成立若干服務小組，主動上門為企業服務，切實解決企業生產經營中遇到的困難和問題；四是完善服務大廳“綠色通道”。對企業托辦事項，實行手續代辦制，由市行政服務中心牽頭，協調職能部門幫助企業辦理有關手續，實行封閉進行，限期、辦結。五是充分利用電子監察系統。對行政審批事項實行全程監督，逐步實現行政征收、行政處罰、政務公開、公共資源交易等電子監察子系統入網運行，完善電子監察系統功能，延伸和拓展電子監察領域和范圍。六是發揮“經濟110”作用。建立由市紀委監察局牽頭，市公安局為主體、相關職能部門參與的經濟110聯動機制，進一步加大對企業周邊環境整治力度，切實解決企業周邊尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊哄搶、強裝強卸、斷水斷電、惡意阻工等嚴重危害企業生產經營的問題，為企業創造良好的經營環境。

（五）進一步強化行政執法行為規范。各職能部門要建立健全崗位目標責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、文明辦事制、政務公開制、績效考評制、效能責任追究制等行政

效能制度，認真落實行政處罰裁量權等制度。推進依法行政、合理行政、文明服務，進一步遏制“四亂”、“四難”、吃拿卡要、推諉扯皮、玩忽職守、不作為、亂作為、慢作為等制約我市經濟發展環境的現象，對以上行為，發現一起，查處一起，公開一起，維護企業的正常生產經營和項目的順利實施，促進行政服務的優質高效。

（六）進一步強化“三聯三問”。按照《周口市黨政機關工作人員問責問效問廉的若干規定》和《周口市機關工作人員效能告誡暫行規定》，市紀委監察局聯合組織人事部門、審計部門對全市各級機關干部聯合開展問責、問效、問廉。問責要以明晰職責為重點，著力解決不履職、濫履職的問題；問效要以提高效能為重點，著力解決不作為、亂作為的問題；問廉要以清正廉潔為重點，著力解決不清正、不廉潔的問題。建立重點工作和重點項目效能督察制度。由行政效能監察中心牽頭，根據重點工作和重點項目要求，設立督察協作區，定點定時督察；完善考評獎懲機制。對各單位優化發展環境建設工作實行考核評價制度，邀請人大代表、政協委員、企業代表和社會群眾監督測評，保證考評的客觀、公平公正，按得分高低進行排序。對優化經濟環境成績突出的單位進行表彰，對投資環境改善起色不大的單位進行通報批評，并在新聞媒體公布。

三、方法步驟

“作風轉變暨環境創優”活動原則上分四個階段進行，期間開展大討論、大演講、大調查和大評議四項集中活動。

第一階段：學習提高（5月）。召開全市動員大會，統一思想，提高認識，對“作風轉變暨環境創優”活動進行安排部署。各級各單位要認真組織全體干部職工采取集中學習、自學等方式，認真學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會和十七屆中央紀委七次全會上的講話，習近平副主席在中央黨校2012年春季學期開學典禮上的講話和在蘭考視察時的重要批示，人民日報《牢牢把握穩中求進的總基調》、《集中精力把“兩會”精神貫徹好》、《滿懷信心迎接黨的十八大》三篇評論員文章，盧展工書記在省紀委九屆二次全會上的講話以及《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，省九次黨代會決議，“一文九論十八談”，“新十八談”和市三次黨代會，市委經濟工作會議精神等。緊緊圍繞搶抓建設中原經濟區戰略機遇，保證周口經濟持續健康快速發展，實現富民強市新跨越目標，結合各單位實際，成立相應的工作機構，制定工作方案，進行動員部署，明確工作重點和要求。要組織廣大干部職工開展”轉變工作作風、提升行政效能、優化發展環境”大討論和演講大競賽活動，切實提高認識，增強工作的責任感和自覺性；各級各單位要認真學習、借鑒全國、全省、全行業政務環境最優、效能最好的經驗和做法，確立1—2個樣板單位，通過明晰管理職責、減少辦事環節、壓縮內部運轉時間、優化工作流程、細化服務標準等方法，制定出本行業辦事最快、辦事最優的行政服務具體措施，報市“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室，經審核后在媒體予以公開承諾；各單位要組織開展本單位“崗位練兵”活動，加強在職在崗人員對應知應會的政策、法規和專業技能知識的學習和培訓，并組織考核；新聞媒體要加強輿論宣傳工作，在全市營造“作風轉變暨環境創優”的濃厚氛圍。

第二階段：查擺問題（6—8月）。在集中學習討論的基礎上，各級各單位要認真組織查擺剖析制約全市和本地、本部門發展的突出問題，采取開門納諫的方法，征求企業、群眾對本單位的意見和建議。并認真進行“五查”：一查政令是否暢通，政策法規、決策決議、規章制度的執行情況；二查機關作風，是否存在“四難”現象和“庸、懶、散、浮、軟”問題；三查嚴格遵守《廉政準則》和黨風廉政建設各項規定情況，是否做到清正廉潔；四查是否有違反“六個一律”要求的現象；五查各項規章制度是否建立，是否嚴格執行?！白黠L轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室將組織開展一次“百鄉千企萬人大調查”活動，廣泛向社會群眾收集影響周口建設發展的突出問題，確定需要整改的重點領域、重點問題和責任部門，并通過新聞媒體向社會公布。各級各單位特別是被列為全市重點整治的單位和責任部門，要在市屬媒體和

政府網站公示治理方案、整改措施和整改目標。

第三階段：集中整改（9—10月）。各單位在查擺問題的基礎上，對查找出的突出問題建立臺賬，有針對性地制定整改措施，集中抓好改進，能立即整改的問題要立即予以整改，應通過制度、機制解決的問題，要通過建章立制予以解決。對各自承擔的中心工作，要明確責任，公開承諾，市“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室要組織人大、政協和社會群眾對承諾作出評估和評比。要重點解決好社會群眾關注的熱點焦點問題，如社會治安問題，交通擁堵問題，群眾看病難、上學難、就業難問題，食品安全問題，城市臟亂差問題，項目阻工問題，保障性住房分配不公問題，拆遷中侵犯群眾利益問題，機關工作中梗阻問題，服務辦事效能低下問題等問題。各單位要將整改情況及結果報“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室，審核后予以公示。市屬媒體要設置問政議政專欄，讓企業、服務對象和群眾發表意見和建議。各級各單位對媒體公布的議政問政內容，要積極采納，并以高度負責的態度整改相關問題，整改結果及時向社會公示。

第四階段：鞏固提升（11—12月）。開展“回頭看”活動，采取單位自查與組織抽查相結合的方式，對前三個階段的工作情況進行檢查考核。市“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室將在全市開展一次政風行風大評議活動，對市直重點部門和重點科室（單位）進行評議，重點部門和重點科室（單位）指市政府具有審批收費職能單位，執法部門和綜合服務部門。被評為前三名的單位由市委、市政府予以表彰獎勵；被評為后三名的單位取消年終綜合評先資格，在全市通報。被評為最后一名的單位，班子成員一年內不得提拔，其主要領導要在市屬新聞媒體上作出檢查。各單位要認真總結活動開展情況，特別要總結好的經驗和做法，積極探索建立機關績效考評、督促檢查、責任追究和組織領導等長效機制，推動機關作風的轉變，加強行政效能建設的常規化、制度化和規范化。要完善項目快捷審批制，各部門要按照不同類型的項目特點、投資規模、審批程序等，分門別類建立項目審批落地流程圖。要完善項目建設效能監察機制，由市紀委監察局牽頭，成立專門機構，圍繞重點項目推進情況、部門服務情況、工程建設招投標和土地招拍掛規范管理情況等，制定出臺效能監察辦法，常規性地開展效能監察。

四、保障措施

（一）加強組織領導?！白黠L轉變暨環境創優”活動工作堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察機關組織協調、部門各負其責、群眾廣泛參與”的組織領導體制和工作機制。成立“作風轉變暨環境創優”活動領導小組，市委書記徐光任組長，市長岳文海任常務副組長，市委副書記、市紀委書記、市委組織部部長、市政府常務副市長、市委宣傳部長、市人大一名副主任、市政協一名副主席任副組長，各有關部門主要負責人任成員；領導小組下設辦公室，市紀委書記兼任辦公室主任；市委副秘書長，市紀委副書記、監察局長，市委組織部副部長，市委宣傳部副部長任辦公室副主任，辦公室設在市紀委監察局。從機關單位中抽調專門人員長期在辦公室工作。辦公室下設：綜合協調組，負責“作風轉變暨環境創優”活動日常事務和文字綜合工作；暗訪督察組，負責對主要任務落實情況、四個階段工作開展情況進行督查和暗訪；案件查辦組，負責對受理舉報、明察暗訪發現中的問題和媒體曝光的事件進行查辦和責任追究；宣傳報道組，負責“作風轉變暨環境創優”活動宣傳工作。各組人員從有關部門單位抽調，具體負責活動的組織實施。

（二）強化工作責任?！白黠L轉變暨環境創優”活動在各級黨委、政府領導下，由市紀委、市委、市政府兩辦、市委組織部、市委宣傳部及其他相關部門各負其責，密切配合，形成合力。紀檢監察部門要加強對整個活動的組織、協調、監督工作，協調有關部門組織各個階段工作開展，做好監督檢查，負責相關信息的收集、匯總和反饋；組織部門要加強對各級領導班子的督促指導工作，并將此作為加強領導班子和領導干部作風建設的重大措施以及考察了解領導班子和領導干部的重要內容；宣傳部門要做好宣傳教育工作，堅持把宣傳教育貫穿活動始

終，持續深入地開展宣傳教育，全力營造輿論氛圍，使活動深入人心。各級各單位要按照全市統一部署，緊密結合實際，強化組織領導，認真組織實施，單位一把手要對本此活動全面負責，切實抓好工作落實。

（三）強化督導檢查。充分運用公開、暗訪、巡查、問責、電子監察、經濟110等手段，實施有效監督。要充分發揮人大代表、政協委員、企業代表、社會群眾和新聞媒體的監督作用，對于公眾關注的重大輿情、民生問題、干部任免問題，要及時、真實公開。暗訪督查組要針對企業、群眾、媒體反映的問題，通過認真開展巡查和暗訪，使督查工作常態化，做到對問題早發現、早糾正。特別要對重點部門、重點項目、重點企業反復進行暗訪，及時發現糾正影響“九項重點工作”中梗阻、作風不硬不實、機關效能低等問題。要嚴格問責，“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室要組織對各地各部門活動開展情況進行督促指導，及時掌握和通報活動開展情況，對發現的問題，督促限期整改。對領導不重視、措施不到位、責任不落實、圖形式、走過場的地方、部門和單位，要派出專項督查組進駐督促整改，并追究主要領導責任。

（四）堅持統籌結合。各級各部門要把作風整頓工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與推進“兩轉兩提”結合起來，與加強機關效能建設、解決“辦事難”結合起來，與優化發展環境結合起來，與干部提拔任用中的量化比選、評先獎懲結合起來，與做好新時期群眾工作結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務結合起來，對機關作風和環境創優方面存在的問題，廣泛征求意見，認真開展自查自糾，有針對性地進行整改，確保活動對中心工作的推動。同時，要堅持科學謀劃作風整頓工作，既抓住重點階段重點環節，集中整治突出問題，又加強各個環節、各個階段之間的相互銜接，統籌推進各項工作。

（五）營造輿論氛圍。市屬媒體要充分發揮輿論引導和監督作用，廣播、電視、報紙、網絡都要開設專題專欄，廣泛深入宣傳，宣傳正面典型，曝光違法行為，通報處分決定等，形成“聲、屏、報、網”四位一體的綜合宣傳監督效應，激發全市各級干部干事創業的積極性和主動性。

（六）嚴肅執紀問責。市紀委監察局要加大監督檢查和案件查辦力度，嚴格責任追究，嚴肅行政問責，堅持有報必查、有查必果，絕不姑息遷就。對機關作風和環境創優中存在的問題，要嚴格執行《周口市黨政領導干部問責程序規范》、《周口市國家機關及其工作人員問責問效問廉實施細則》、《周口市黨政機關及其工作人員職責過錯行為責任追究暫行辦法》、《周口市黨政機關及其工作人員效能告誡暫行規定》、《關于建立完善暗訪問責長效機制的意見》《周口市環境創優工作組織處理暨行政問責若干辦法》等規章制度。對吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等損害經濟發展環境和影響行政效能的行為，根據情節，作出書面檢查、黃牌警告、約談領導和引咎辭職等懲戒，情節嚴重者，依據相關黨紀和法律法規，從重從嚴處理。附件：周口市“作風轉變暨環境創優”活動領導小組成員名單

附件

周口市“作風轉變暨環境創優”

活動領導小組成員名單

為扎實有效地開展好全市“作風轉變暨環境創優”活動，市委、市政府決定成立“作風轉變暨環境創優”活動領導小組。現將人員組成情況通知如下：

組長： 徐光 市委書記

常務副組長： 岳文海 市委副書記、代市長

副組長： 呂彩霞市委副書記

楊正超 市委常委、市紀委書記

李明方 市委常委、組織部長

劉繼標 市委常委、常務副市長

劉保倉市委常委、宣傳部長、副市長

張寧萍 市人大副主任

姚建華 市政協副主席

成員： 支興福 市委副秘書長

黃體勤 市政府黨組成員、市紀委副書記、監察局長

姚天民市政府黨組成員、市公安局長

厲從軍 市委組織部副部長

張治光 市委宣傳部副部長

趙其凱 市政府副秘書長

任英市委政法委副書記

高長青市編辦主任

李國勝市政府法制辦主任

程新華市發改委主任

郭衛市人社局局長

閆淑娟市商務局局長

龐三剛市工信局局長

市“作風轉變暨環境創優”活動領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委監察局，市委常委、市紀委書記楊正超同志任辦公室主任。支興福、黃體勤、厲從軍、張治光、趙其凱、鄭軍任辦公室副主任。

第三篇：“作風轉變暨環境創優”活動方案

市委老干部局

開展“作風轉變暨環境創優”活動方案

為認真貫徹落實市三次黨代會、市委經濟工作會議精神，進一步轉變工作作風，提高行政效能，優化工作環境，根據我市開展“作風轉變暨環境創優”活動要求，經局長辦公會研究，現制定方案如下。

一、指導思想、工作主題、工作目標和基本原則(一)指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以省九次黨代會和市三次黨代會精神為引領，以加強教育管理為基礎，以落實離退休干部兩個待遇為出發點，以優化工作環境為著力點，以富民強市為目標，堅持“三個原則”，強化“三種意識”，提高“三種能力”，樹立“三種形象”，正確處理好“三個關系”，創新工作思路，— 1 —

改進工作作風，建立健全機制，努力建設一支敢于負責、求真務實、奮發有為、廉潔高效的老干部工作隊伍，為實現富民強市新跨越提供有力保障。

(二)工作主題：加強干部隊伍管理、提升干部隊伍素質。以整治“庸懶散浮軟”問題為突破口，全面開展“五查、五治、五提升活動，即：查素質，治理庸，提升能力；查績效，治理懶，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作風，治理浮，提升形象；查干勁，治理軟，提升士氣。

(三)工作目標：圍繞市委中心工作、圍繞“兩個待遇落實”、圍繞“兩個陣地”建設，做好引導老干部發揮作用、豐富活動內容和服務方式創新工作，大力倡導服務帶動，切實提高工作效率和服務水平。切實增強創新意識和服務意識，多管齊下、多措并舉，持之以恒地優化服務工作環境，形成及時辦事、主動辦事、急事急辦、特事特辦的工作機制，打造“零距離、便捷式、親情化”的服務環境。

(四)基本原則：堅持圍繞中心，服務大局原則。按照今年市委經濟工作會議上提出的“五個著力”和“五個提升”，認真貫徹落實好市委、市政府確定的各項任務，確保我市重點工作順利推進。堅持標本兼治，綜合治理原則。既要在解決當前制約老干部工作發展的突出問題上取得成效，又要建立一套有利于推進工作開展，提升服務質量的長效機制；堅持抓住關鍵、——

重點突破原則。既要注重解決常態性問題，更要抓住關鍵環節和重點問題，在解決機關及干部中存在的不作為、慢作為問題上取得明顯突破，帶動整體工作的展開；堅持鞏固成果，問責問效原則。根據查擺出的問題，制定切實可行的規章制度，嚴格落實目標制、項目制、責任制、考評制“四制工作法”，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚А?/p>

二、主要任務

各科室和二級機構要結合自己的工作實際，開展好“作風轉變暨環境創優”活動。

(一)進一步強化敬業干事的思想觀念。持續鞏固和發展市委老干部局目前工作的好趨勢、好態勢、好氣勢，保持清醒憂患，強化三種意識。一是強化機遇意識。抓住中原經濟區上升為國家戰略、國家加快農業發展、產業轉移步伐加快、全省推進城市新區建設和商務中心區建設等難得機遇，使老干部工作融入到全市發展的大局中。把機遇化作科學發展的實際成效；二是強化開放意識。解放思想，擴大開放，優化工作環境，打造特色的服務高地，樹立周口老干部工作開放開明新形象；三是強化責任意識。提升忠誠履職的責任意識，提升持續發展的責任意識，提升執政為民的責任意識，忠誠履職，勤勉盡責，保持黨的純潔性。

(二)進一步強化機關和干部作風建設。堅持查根源、改

問題、轉作風、提效能，認真解決部分干部思想迷惘錯誤，精神懈怠萎靡，心胸狹隘自私，工作不負責任，生活貪圖享樂等問題。進一步深化“三講三提升”活動為主要內容的轉變作風，帶頭做好服務老干部“六個一”：即一張笑臉相迎、一腔熱情接待、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一心真誠幫助、一句敬語相送。規范日常工作行為，做到工作期間不飲酒，上班期間不準遲到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戲等做與工作無關的事項。

(三)進一步強化提高工作效率。圍繞今年市委經濟工作會議確定的九項重點工作，分解責任目標，推進工作落實。各科室和二級機構一要建立“三個臺賬”，即：建立局領導交辦事項臺賬、老干部上訪事項臺賬和本科室或單位亟待解決問題臺賬。二要實行主動服務，上門服務，堅持到一線走訪、幫老干部解決問題，真抓實干，提高工作效率、提升服務質量。三要嚴格落實首問負責、服務承諾等機制，為廣大離退休干部提供全方位、高效率服務。

(四)進一步強化規范日常工作行為。各科室和二級機構要建立健全崗位目標責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、文明辦事制、聯系老干部等制度，推進依政策辦事、文明接待、熱情服務，進一步杜絕工作中推諉扯皮、玩忽職守、不作為、慢作為等制約全局工作發展的現象。

——

三、方法步驟

活動原則上分四個階段進行，期間開展大討論、大演講、大調查和大評議四項集中活動。

第一階段：學習提高(2012年5月11日—31日)。召開全體工作人員動員大會，統一思想，提高認識，對“作風轉變暨環境創優”活動進行安排部署。認真組織全體干部職工采取集中學習、自學等方式，認真學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會和十七屆中央紀委七次全會上的講話，習近平副主席在中央黨校2012年春季開學典禮上的講話和對蘭考縣工作的重要批示，《牢牢把握穩中求進的總基調》、《集中精力把“兩會”精神貫徹好》、《滿懷信心迎接黨的十八大》三篇評論員文章，盧展工書記在省紀委九屆二次全會上的講話以及《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，省九次黨代會決議、“一文九論十八談”、“新十八談”和市三次黨代會、市委經濟工作會議精神。結合老干部工作實際，成立活動開展領導小組，制定工作方案，進行動員部署，明確工作重點和要求。組織廣大干部職工開展“轉變工作作風、提升行政效能、優化發展環境”大討論和演講競賽活動，切實提高認識，增強工作的責任感和自覺性。要組織開展“崗位練兵”活動，加強在職在崗人員對應知應會的政策、法規和業務知識的學習和培訓。要加強輿論宣傳工作，在全局上下營造“作風轉變暨

環境創優”的濃厚氛圍。

第二階段：查擺問題(2012年6月1日—8月31日)。在集中學習討論的基礎上，各科室和二級機構要認真組織查擺剖析制約老干部工作發展的突出問題，開門納諫，廣泛征求廣大離退休人員的意見和建議。認真進行“四查”：一查政策法規、規章制度落實情況；二查機關作風“庸懶散浮軟”問題；三查嚴格遵守《廉政準則》和黨風廉政建設各項規定情況，是否做到清正廉潔；四查各項規章制度建立、執行情況?！白黠L轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室要組織開展一次“全體人員普遍走訪老干部”活動，向廣大離退休人員收集影響老干部工作發展的突出問題，確定需要整改的重點問題和重要環節，切實形成并逐一公布治理方案、整改措施和整改目標。

第三階段：集中整改(2012年9月1日—10月31日)。各科室在查擺問題的基礎上，對查找出的突出問題建立臺賬，有針對性地制定整改措施，能立即整改的問題要立即整改，重點解決好離退休干部關注的熱點焦點問題，如離休干部醫療費報銷、特殊困難離休干部幫扶、兩報一刊征訂、四就近工作開展、老干部活動中心、干部休養所的管理服務及老干部大學課程的開設和辦班質量的提升等問題。要針對各自承擔的工作任務，明確責任，汲取采納服務對象和離退休干部的意見和建議。以高度負責的態度整改相關問題，并將整改情況及結果及時報——

送局“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室。

第四階段：鞏固提升(2012年11月1日—12月31日)。開展“回頭看”活動，采取自查與抽查相結合的方式，對前三個階段的工作情況進行檢查考核。局“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室要在全局機關和二級機構開展一次作風大評議活動，建立獎懲機制，切實把開展活動的成效作為年終評先爭優的重要依據。各科室、二級機構要認真總結活動開展情況，特別要總結好的經驗和做法，積極探索建立機關績效考評、督促檢查、責任追究和組織領導等長效機制，推動機關作風的轉變，加強行政效能建設的常規化、制度化和規范化。

四、保障措施

(一)加強組織領導。堅持“局班子統一領導、分工負責、各司其職、工作人員人人參與”的組織領導體制和工作機制。成立“作風轉變暨環境創優”活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施。

(二)強化工作責任?！白黠L轉變暨環境創優”活動在局班子領導下開展，各科室及二級機構要各負其責，密切配合，要按照局機關統一部署，緊密結合實際，認真組織實施，切實抓好工作落實。

(三)堅持統籌結合。要科學謀劃，在工作中，既要抓住重點階段、重點環節，集中整治突出問題，又要加強各個環節、— 7 —

各個階段之間的相互銜接，統籌推進各項工作。要把作風整頓工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與加強機關效能建設、解決“辦事難”結合起來，與評先獎懲結合起來，與做好新時期老干部工作結合起來，廣泛征求意見，認真開展自查自糾，有針對性地進行整改機關作風和環境創優方面存在的問題。

(四)營造輿論氛圍。要充分發揮市委老干部局網站、老干部工作信息、積極開辦工作信息、《先進典型1000例》、黑板報等載體作用，廣泛深入宣傳正面典型，加強教育引導，激發全局干部職工干事敬業、無私奉獻的積極性和主動性。

2012年5月16日

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第四篇：作風轉變暨環境創優”活動實施方案

周口市航務管理處

關于開展“作風轉變暨環境創優”活動實施方案

活動共分四個階段（每周二、周五下午3:30準時學習）：

第一階段：學習提高（2012年5月11日—31日）

（一）1、胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會

2、十七屆中央紀律七次全會上的講話

3、習近平副主席在中央黨校2012年春季開學典禮上的講話

4、習近平副主席對蘭考縣工作的重要指示《牢牢把握穩中求進的總基調》、《集中精力把“兩會”精神貫徹好》、《滿懷信心迎接黨的十八大》三篇評論員文章

5、盧展工書記在省紀委九屆二次全會上的講話及《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》

6、省九次黨代會決議

7、“一文九論十八談”

8、“新十八談”

9、市三次黨代會

10、市委經濟工作會議精神

（二）開展“轉變工作作風、提升行政效能、優化發展環境”討論和演講大競賽活動。

（三）制定出一套辦事最快最優的行政服務具體措施，經審核后在市局網站上予以公開承諾。

（四）組織培訓學習，加強行業服務質量。

（五）加強輿論宣傳，營造“作風轉變暨環境創優”的濃厚氛圍。

第二階段：查擺問題（2012年6月1日—8月31日）在認真學習的基礎上認真進行“五查”：

一查政策法規、規章制度、決策決議、政令執行情況；

二查機關作風“四難”現象和“庸、懶、散、浮、軟”問題； 三嚴格遵守《廉政準則》和黨風廉政建設各項規定情況，是否做到清正廉潔；

四查違反“六個一律”要求的現象；

五查各項規章制度建立、執行情況。

第三階段：集中整改（2012年9月1日—10月31日）

1、各科室在查擺問題基礎上，對查找出的突出問題建立臺賬。

2、將整改結果上報局“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室進行評估和評比。

第四階段：鞏固提高（2012年11月1日—12月31日）

1、采取各科室自查與組織抽查相結合的方式，對前三個階段的工作情況進行檢查考核。

2、處“作風轉變暨環境創優”活動領導小組辦公室要對各科室活動開展進行檢查考核，對重點科室進行下風行風評議。對優秀科室予以表彰獎勵，被評為最后一名的科室取消年終綜合評先資格，并通報批評。被評為最后一名的科室負責人要作出書面檢查。

第五篇：轉變作風暨環境創優活動學習心得

轉變作風暨環境創優活動學習心得

根據縣委統一安排，在全縣開展“轉變作風暨環境創優”建設活動。在學習討論階段，通過集中學習和自學胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會和十七屆中央紀委七次全會上的講話，盧展工書記在省紀委九屆二次全會上的講話，市“作風轉變暨環境創優會議”和縣十一次黨代會、縣委經濟工作會議等有關講話文件精神，我從政治上、思想上加深了對此次作風建設重要性的認識，同時學習到了很多知識，使我對新形勢和新任務有了全新的認識，我決心改掉錯誤做法和壞習慣，全身心投入到工作中去。

這次作風建設活動，是全面貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展的根本保證；是大力推進社會主義和諧社會建設，構建“和諧太康”的根本保證；是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導干部廉潔從政的根本保證。

通過學習，我對自已思想、作風、紀律等現狀有了全新的認識，有以下幾點體會：

一、是提高自身素質。主要是加強政治學習和業務素質學習，努力適應新的形勢，了解掌握黨和國家的方針政策，掌握畜牧業有關工作情況，牢記黨的宗旨，在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，扎實學好業務學習，做到干一行，愛一行，不斷把工作推向前進。自覺樹立良好形象，一切活動服務于發展大局，提高工作熱情和激情，堅持原則、實事求是，做到熱情周到、優良服務，做一名業務精湛，作風過硬，讓人民滿意的勤務員。

二、是嚴格遵守紀律。主要包括政治紀律和其他紀律，不能因為自己的工作失誤給黨和國家造成損失。要認真執行“六不準”制度，不遲到，不早退，上班時間用在工作上，不玩游戲，不聊天，不看股票，不購物，不扎堆聊天，不做與工作無關的事情，講團結講誠信。

三、是轉變作風、提高效率、創優環境、加快發展。社會的發展是一項長期的工作，不可能一蹴而就，每個發展時期都有其不同的內涵和要求。我們必須根據不同時期的標準，解放思想、轉變作風，不斷調整工作方式，不懈的努力，才能與時俱進。快捷高效是新時期新形勢下對機關工作的基本要求，做到這一點，不光要有先進的硬件設備，更要簡化辦事程序，暢通辦事渠道，按照快辦、快落實的要求，不等、不靠、不拖，加快工作節奏，做到當日事當日畢。要提升服務質量，強化宗旨意識、服務意識，在嚴格執行法律和政策的同時，努力為服務對象多做實事、好事，主動服務、超前服務。為實現太康經濟的更快更好發展作出應有的貢獻。