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XX年高速公路征地拆遷工作總結1

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第一篇:XX年高速公路征地拆遷工作總結1

xx年高速公路段征地拆遷

工作總結

高速公路是縣 重點項目建設的重要組成部分,征地拆遷是其中一項關鍵的基礎性工作,任務完成的好壞直接關系到高速公路建設工程的進程。根據縣高指辦的統一部署,高速公路段征地拆遷工作于年3月正式啟動。為給項目建設提供一個良好的施工環境,黨委政府多措并舉,扎實穩步推進征地拆遷工作。一年以來,從征地拆遷動員大會的召開到紅線內土地面積勘測、房屋調查及拆遷補償協議的簽訂和資金兌付,各項工作均進展順利,如期實現5月底施工方進場的預定目標。現將一年工作情況報告如下:

一、基本情況:

高速公路段地面全長約 公里,沿線涉及3個村6個組。正線勘界面積 畝(其中補增面積 畝)。

二、征地拆遷進展情況:

(一)正線征地:截止到目前,高速公路段正線征地工作已全部完成,涉及 戶,土地面積 畝,其中主線 畝于3月份完成,補征面積 畝于 月份完成。

(二)臨時征地:截止到目前,提供臨時用地194.873畝,涉及、、個村 個組,其中提供施工便道、生活區 畝,棄渣場 畝。

(三)房屋拆遷:完成正線及線外房屋拆遷 戶,涉及 人,平方米。

(四)墳墓拆遷:正線范圍拆遷墳墓 座,臨時用地拆遷墳墓 座,其中正線范圍二次搬遷 座。

(五)資金撥付使用情況:目前,臨時用地補償資金 元已結清,房屋拆遷補償及安置資金已兌現 元,正線范圍內的土地補償、青苗及地面附著物補償資金 元亦在兌付中。

三、主要做法:

(一)高度重視,強化領導。成立了以黨委書記為組長、鎮長和分管副鎮長為副組長的高速公路征地拆遷工作領導小組,從各部門抽調了5名精干力量組成指揮辦公室,夯實工作基礎。切實做到上下聯動、部門配合、分工明確、責任到人。

(二)深入宣傳,廣泛動員。從經濟發展的大局出發,統一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,把宣傳動員擺在征地拆遷工作的首要位置。從年3月開始,組織人員開展宣傳動員工作,召開了征地拆遷動員大會, 張貼橫幅標語,發動村組干部,深入群眾家中,大力宣傳高速公路建設的重要意義、解釋征地拆遷安置的補償政策法規,廣泛教育動員沿線群眾以主人翁的態度支持、理解、關心項目建設,為高速公路建設創造良好的社會氛圍。

(三)不突破政策,用盡用活政策,讓利于民。在縣高 指辦的指導下,嚴格按照征地拆遷工作方案,遵循公平、公正、公開的原則,以維護村民合法權益為前提,按照村組干部分界、工作人員丈量、百姓復核簽字的流程,認真仔細開展征地丈量工作,堅持做到不讓任何一戶百姓吃虧。在征地拆遷工作過程中,我們嚴格按政策界限和工作標準,實事求是、準確無誤地進行丈量,及時調處好各類糾紛。為了加快拆遷進度,鎮高指辦工作人員積極為拆遷戶尋找可以搬遷的用地,主動請土地管理部門工作人員實地踏看。在政策允許范圍內,以保障拆遷戶利益為前提,積極為拆遷戶爭取,成功解決了補征范圍房屋二次拆遷等疑難問題。

(四)資金保障到位。嚴格按照征地拆遷的數量核定金額,加強征地拆遷資金管理工作,實行專款專用,并根據征地拆遷實際進度及時足額地撥付資金。年4月,鎮高指辦對高速公路的征地拆遷的數量和類別分村分組分戶進行了公示,并公布舉報電話。在公示確認數量類別無爭議和無誤后,5月份開始了第一批補償資金的發放。為減少中間環節,方便征遷戶,采取了補償資金存單入戶發放的方式發放。

(五)加強團結,通力協作。自年3月份以來,積極配合施工單位進駐管轄路段,協助他們尋找合適的租住房,協助租用臨時用地。特別是在第一批征遷資金未到位的情況下,積極地做好征遷戶的工作,確保5月如期施工,為兩個施工單位的開工現場提供了一個良好的開工場所。開工后,積極地 為施工單位尋找合適的便道,協助大型機械進場作業。鎮高指辦工作人員經常深入一線,幫助施工單位尋找最近最方便機械進駐的線路,協調解決進駐中與當地發生的一些問題,同時注重對鄉村道路的保護,做到了群眾滿意、施工單位滿意。

(六)以人為本,誠信搬遷,確保穩定。在高速公路的征地拆遷中,十分注重社會穩定工作,力爭把征地拆遷工作做細、做實、做穩,做到既要按時完成征地拆遷任務,又要確保社會穩定。在工作中講究工作方法,在宣傳動員階段,做到動之以情,曉之以理;在丈量登記階段,做到實事求是,公平、公開、公正;在公示階段中,認真聽取征遷戶反映的問題,反復到現場調查核實情況,聽取有關工作人員和群眾的意見和建議;在搬遷階段,力所能及地為拆遷戶搬遷,尋找合適的拆遷隊伍,解決安置中的用水用電通路和進料問題;在施工階段妥善調處因施工被中斷地方的臨時通水通路問題。做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出現上訪事件,確保施工順利和社會穩定。

總而言之,在征地拆遷和補償資金的具體工作中,盡職盡責,克服困難,主動與相關部門、村組緊密配合、溝通協調,深入基層群眾及征地拆遷戶認真開展政策解釋工作,推行專人定點聯系制度和矛盾調處責任制度,努力做到“三好、四不”,即切實為拆遷補償把好關、為拆遷群眾服好務、辦好 事,為解決征拆矛盾不怕吃苦、不怕受氣、不怕矛盾、不怕困難,贏得了建設業主、施工單位和人民群眾的滿意。在明年,我們將著重開始征地拆遷農轉城申報工作,希望能通過我們的努力使高速公路段征地拆遷工作實現新的飛躍。

第二篇:高速公路征地拆遷流程

高速公路征地拆遷流程

征地拆遷工作分為九個階段:征遷準備階段、宣傳發動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、工程建設階段、竣工通車階段、驗收總結階段。

一、征遷準備階段

1、委托文物、壓礦、地災、水保、環評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書,并獲取相關行政批文后,委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規劃修改及土地預審呈報書,報省國土資源廳審批。

2、在設計單位出征地紅線圖后,委托林業勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調查報告》,報林業廳初審,報國家林業局批準。

3、省政府印發永武高速征地拆遷補償標準。

4、地方政府建立相應的征地拆遷協調領導小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協調小組。

5、根據初步設計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。

6、召開征地拆遷動員大會。

二、宣傳動員階段

采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實階段

該階段的主要任務是以施工設計圖為依據,通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數據指標。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協議。

2、由設計單位依據紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。

3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據,對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。

4、實物指標調查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業部門、被征戶(單位)共同對紅線內土地、建筑物、地面附著物等進行現場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調查登記結束后及時統計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調查資料應永久存檔保存。

四、征地拆遷階段(一)簽訂協議

1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協議。

2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據,以村為單位分解到農戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調查結果簽訂拆遷補償協議。

(二)實施征地拆遷

1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內的各類構筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。

2、在當地黨委政府的領導下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協議,滿足施工單位進場施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對象及時足額得到補償。

2、依據征遷勘察、調查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協議按比例分期支付補償資金。

3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內的清障工作達到交地條件,經驗收后,在建設用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區)、鄉(鎮)政府與拆遷戶簽訂協議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規定為準)。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業設施的拆遷補償撥付比例按補償協議的約定辦理。

5、按照規定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產、工作、生活秩序在規定的時間內得到恢復,它直接關系到人民群眾安居樂業、經濟的發展、社會的穩定。各地征拆部門一定要在當地黨委政府的領導下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。

七、工程建設階段

1、根據國家法律法規,結合本項目建設實際,對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點,按照“缺什么、補什么”的原則,在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上,滿足施工單位進場開工的要求;

2、地方政府辦理征地農民社會保障手續,配合國土部門獲取土地使用批文,滿足項目對用地的法律要求;

3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規定、按標準執行;

4、施工單位進場,復核項目用地,正式移交施工用地;

八、服務協調階段

1、施工過程中需二次征地:設計單位、業主、監理單位、當地政府人員現場核實補簽征地手續。

2、協調好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續。

3、加強與個部門的聯絡,協調好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。

八、竣工通車階段

1、涵洞通道接水是否通暢,并經地方征遷辦、項目辦工程處驗收。

2、督促施工單位履行合同,恢復施工便道原貌。

3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。驗收總結階段

1、根據國家法律法規,結合本項目建設實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。

2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數據資料無差錯的目的。

3、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。

可以看出,為規范拆遷工作,保證群眾的合法權益,國家對高速公路征地拆遷工作流程有嚴格的規定,不僅是各施工部門,待拆遷人員也應該對拆遷流程和補償標準有深入的了解,拆遷工作按照規定程序進行,盡量避免因征地拆遷帶來不必要的糾紛和困擾,保證建設工作能順利完成。

第三篇:高速公路征地拆遷工作情況匯報材料(范文)

石蒙高速公路征地拆遷工作在省政府、省交通運輸廳關心、支持下,在州委、州人民政府的高度重視下,經過沿線縣市、鄉鎮黨委、政府,特別是各級征遷工作部門的共同努力下,各項工作進展基本順利,現將具體情況匯報如下:

一、工程概況及建設模式

(一)工程概況

石林至蒙自高速公路是國道主干線(gz40)二連

浩特至河口公路云南境內昆明至河口中的一段,是連接各省區域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統的重要組成部份,它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道,也是云南省滇東南的主要經濟干線,更是紅河州的經濟大動脈、“生命線”。

石林至蒙自高速公路全長186.5公里,其中昆明市境內26.5公里,紅河州境內160公里。全線采用六車道高速公路標準建設,設計速度100公里/小時,路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-ⅰ級,其余技術指標按《公路工程技術標準》(jtgb01-)執行。

石林至蒙自高速公路分兩段建設,石林至鎖龍寺為一段,全長107.482公里。其中,紅河州境內81公里,昆明市境內26.5公里;鎖龍寺至蒙自為一段,全長78.943公里。工程總投資91.5億元,其中,石林至鎖龍寺49.81億元,鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于11月28日開工建設,計劃于2011年11月底建成通車,總工期三年。

(二)建設模式

石林至蒙自高速公路,是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設,又全額爭取國家支持”的總體要求,于在廣州泛珠9+2經洽會上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。6月、8月經云南省人民政府批準同意,分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股(集團)有限公司、云南通達翔投資發展有限公司共同投資組建,其中云南省公路局出資10%,其他三家公司出資90%。

鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建,其中,云南省公路局出資10%,云南久保公司出資90%。

二、征地拆遷工作進展情況

石蒙高速公路于11月28日在彌勒縣舉行進場道路開工儀式,隨即征地拆遷工作全面展開,目前各項工作進展基本順利。

(一)工作機構健全

為確保石蒙高速公路建設征地拆遷工作順利實施,州政府及時調整了征地拆遷領導小組及工作機構。沿線的彌勒、開遠、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度,彌勒、開遠兩縣市從有關部門抽調精兵強將組建多個工作小組,分別負責具體征地拆遷工作。彌勒按4個片區劃分工作小組,開遠按工作性質劃分綜合協調、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉鎮也先后成立了領導小組和工作機構,為征地拆遷工作提供了組織保障。

(二)工作職責明確

11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環境保障責任書,明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務,并明確了工作目標和任務。12月,州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責任書》,明確了各級的工作責任,工作目標和工作要求,為征地拆遷工作劃分了明確的責任界限,確定了明確的工作目標和要求。

(三)宣傳動員到位

為調動各方面的工作積極性,順利推動石蒙高速公路征地拆遷工作,州人民政府于12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動員大會。2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會,作了全面而具體的工作布署和安排,沿線鄉鎮、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義,動員群眾支持國家重點項目建設,積極配合政府做好征地拆遷工作,從而為征地拆遷工作提供了思想保障。

(四)征地拆遷補償政策合法合理

征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作,為做好這項工作,州政府十屆七次常務會議專門作出決定,明確石蒙高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%,縣市政府可在此基礎上根據實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后,州石河高速公路建設協調領導小組,又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神,并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行,沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規,深入鄉鎮調查研究,廣泛爭取各方面的意見,并及時上報州協調領導小組審查。經過反復審查、修改,三縣市補償政策都能及時出臺,為征地拆遷提供了政策保障。

(五)征地拆遷工作進展情況

按設計地畝圖計算,石蒙高速公路需征地14228畝,其

中,彌勒8482.7畝,開遠3439.7畝,蒙自2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝,其中,彌勒11125畝,超出2642.3畝;開遠4403畝,超出1461.9畝;蒙自2445畝,超出139畝。最后能達到21000畝。全線取(棄)土場臨時用地約4000畝,其中彌勒約3100余畝,開遠約410畝,蒙自530畝。

止4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地,征地350余畝。

截止5月30日,完成全線正線用地勘測定界工作,并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。

截止6月30日,完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。

截止10月30日,全線已提供正線建設用地14057.6畝,其中,彌勒縣提供8304畝,占總數的75%;開遠提供3965余畝,占總數的90%;蒙自提供1788.6畝,占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝,彌勒已提供28處,2600余畝,開遠提供409畝,蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢,其中,彌勒遷墳1195冢,開遠遷墳609冢,蒙自遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶,撥付線網拆遷費余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定,并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。

(六)存在的主要困難和問題

1、由于地畝圖用地量是水平投影面積,與實際丈量面積出入較大;地上各種拆遷物數量增多,價格增大,三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。

2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大,費用高。雖然多次與軍方協商,終因要價太高至今仍無協商結果。

3、由于省國土資源廳公布從7月1日起,實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準,給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎上提高較大,許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪,要求提高補償標準,工作難度加大。

4、彌勒東方紅農場屬省農墾總局管轄,基層單位要求每畝補償8萬元,比彌勒縣政府制定的補償標準每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業,安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協商之中,尚未提供用地。

5、沿線少數群眾對高速公路建設不太支持,阻擾施工的現象時有發生;個別單位和領導過分要求項目業主和施工單位為其實施小項目建設,業主和施工單位感到十分為難。

第四篇:高速公路征地拆遷動員大會講話稿(本站推薦)

.高速公路征地拆遷動員大會講話稿

同志們:

召開這次xx高速公路征地拆遷工作動員大會,非常重要,非常必要。由于xx高速公路xx段主要經過xx市,所以這次會議安排在xx市召開,并由xx市負責具體組織。剛才,益民同志做了動員報告,學龍同志宣讀了有關文件,公路沿線各鄉鎮及相關部門遞交了責任狀,鎮、村代表和xx市電業局做了表態發言,會議開得很好,氛圍十分濃厚,標志著xx高速公路xx段的征地拆遷正式啟動。希望各級各部門認真貫徹會議精神,狠抓工作落實。下面我再強調三點意見:

一、要把xx高速公路項目建設作為頭等大事來辦

xx高速公路是國家二廣高速公路的重要組成部分,也是我市的重點交通項目。項目的建設對于破解我市交通瓶頸、改善交通條件、加速承接產業轉移,帶動經濟社會發展,具有重要的現實意義。由于前期工作準備不充分,項目在xxx年7月30日開工動員、同年9月19日破土動工之后,建設進展一度緩慢。今年6月項目用地批復正式下達,施工圖設計也已經完成,現在萬事俱備,正是加快公路建設十分難得的機遇。我們一定要高度統一思想,把加快項目建設作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動,作為當前應對金融危機、進一步擴大投資、確保經濟平穩較快發展的重要舉措來抓,切實把xx高速公路擺到與婁新高速公路同等重要的位置,千方百計加大工作力度,加快建設進度,以高速公路建設的大突破,促進全市經濟的大跨越、大發展。

.二、要把xx高速公路征地拆遷作為攻堅戰役來打

征地拆遷工作既是xx高速公路建設的一項重要基礎性工作,也是一項政策性強、難度很大的復雜工作。在前段婁新高速公路的征地拆遷工作中,我們走了一些彎路,在xx就有一些政策執行上的教訓值得好好反思和認真吸取。當然,xx在整個工作中也有不少亮點,創造了一些很好的經驗,值得推廣和發揚。比如在婁新高速的房屋拆遷工作中,就打了一場漂亮的攻堅戰,僅用15天時間就完成了618棟房屋的拆遷任務,重塑了xx形象,展示了xx風貌。在xx高速公路的征地拆遷工作中,要再接再厲,繼續發揚好的作風,推廣好的經驗,重點抓好四個環節:一是準備工作要扎實。各級指揮部和征遷部門要盡快組建精干的工作隊伍,并抓緊組織業務培訓,使每一個參與征拆工作的工作人員都能全面掌握征拆政策,熟悉征拆業務和方法,明確征拆工作紀律。同時,業主單位、監理單位、設計單位要會同各級指揮部嚴格按施工圖做好放紅線、挖邊溝的工作,為丈量登記打下良好的基礎。二是執行政策要嚴格。9月12日市政府與xx高速公路業主單位簽訂了征地拆遷包干框架協議書,協議明確xx高速公路征地拆遷補償政策要以...等法律法規和政策文件為依據,我市各級政府和業主單位都必須嚴格執行,堅決防止在政策執行上出現偏差,造成不良影響。三是工作目標要明確。xx高速公路xx段80.8公里,除1.9公里連接線在婁星區外,其余都在xx境內,xx的征地拆遷工作任務很重。xx市要象組織婁新高速公路房屋拆遷攻堅戰一樣,集中時間,集中力量,再打一場xx高速公路征地拆遷攻堅戰,力爭10月底前,確保11月底前完成所有征地拆遷任務,并妥善安置好拆遷戶,12月底前全線開工,拉通施工便道。四

是工作方法要科學。各級各部門和業主單位要堅持以人為本,始終維護好征地拆遷對象的合法權益。秉著公開、公平、公正的原則,實行陽光操作,張榜公布,確保各項補償經費依法、及時、足額兌現到位。同時,要妥善解決與被征地群眾生產、生活息息相關的還路、還水、過渡安置和宅基地安置等具體問題,真正做到依法征遷、文明征遷、和諧征遷。

三、要把xx高速公路建設全面推進作為系統工程來抓

高速公路建設是一項關聯度高、覆蓋面廣、工作難度大的系統工程,直接體現各級領導干部的組織協調能力和工作落實水平,全市上下要切實加強領導,密切配合,大力營造加快xx高速公路建設的良好氛圍。一是要切實加強組織領導。xx市委、市政府及沿線鄉村的黨政主要領導要親自抓,負總責,深入現場,及時掌握情況,協調解決各類矛盾糾紛問題。特別是要嚴格執行xxx號文件,采取強硬的措施制止和打擊“四強”行為,對破壞xx高速公路建設的人和事,堅決依法依規嚴肅處理,全力優化xx高速公路的建設環境。二是要過細做好群眾工作。要采取多種形式開展宣傳,深入細致地做好思想工作,充分調動沿線廣大干部群眾支持xx高速公路建設的積極性。三是要積極履行部門職責。各相關部門要顧全大局,急事急辦,特事特辦,認真貫徹落實高速公路建設的各項優惠政策,真正建立辦理高速公路建設事項的“綠色通道”。各桿線產權單位要積極支持xx高速公路建設,按照各級指揮部與業主單位、施工單位的要求,及時做好桿線遷移工作。四是要嚴格實行效能監督。要把xx高速公路征地拆遷工作的好壞作為評價各級班子和干部的重要依據。對工作成績突出的,要表揚獎勵;對不作為、緩作為、亂作為,不能嚴格按要求完成任務的,要嚴肅

問責;對不善于做群眾工作,甚至起反作用,造成群體性鬧事和惡性上訪事件的,要嚴肅追究法紀責任。

同志們,加快xx高速公路建設,事關全市發展大局,各級各部門一定要站在講政治的高度,認清形勢,堅定信心,搶抓機遇,真抓實干,確保xx高速公路的征地拆遷任務順利完成,力爭早日建成、早日通車受益,為實現我市科學發展、加速趕超做出新的貢獻。

第五篇:三凱高速公路征地拆遷工作總結

不廉潔行為的發生。

征地拆遷工作的體會

三穗至凱里高速公路是國家和省在我貴州投資的最大公路項目,是我州440多萬各族人民盼望已久的大喜事。線路長達88.08多公里。征地、拆遷量大、面廣,要協調解決的各種利益、矛盾糾紛相當多。四年多來,我們在黨委、政府的高度重視和統一領導下依靠沿線各級各部門和廣大人民群眾的積極支持參與,采取邊干邊總結,在實踐中不斷提高,使整個征拆工作得以順利進行,確保了玉凱高速公路施工建設的需要。我們的主要做法和體會如下: 一是黨委、政府高度重視是搞好征拆工作的保證。我州歷屆黨委、政府都吧交通基礎設施建設作為大事,在抓緊好縣級油路和通鄉、通村公路建設的同時,抓住國家實施西部大開發的歷史機遇,狠抓高速公路建設不放松,從貴新高等級公路開始到現在的10年間,先后積極支持配合省交通廳、高總司認真抓了貴新(我們境段)、凱麻、玉三、三凱等三條國家和省重點公路項目建設的征地拆遷及相關工作。州委、州政府主要領導同志,在州召開的一些重要會議上,都強調高速公路建設的重要性,要求各級各部門和廣大人民群眾要顧大局,識大體,積極主動地位高速公路的建設創造良好的施工環境個條件。如2003年5月,隨著三凱高速公路施工面的擴大,一些路段出現阻工、堵工現象,州人民政府及時發出《關于做好高速公路建設相關工作的緊急通知》,要求沿線各級各部積極主動地做好群眾的工作,為施工隊伍正常施工創造條件;現任州委書記廖少華、前任州人民政府州長劉曉凱、李月成等領導同志,在高速公路施工遇到問題和困難時,都親臨現場或開會協調處理,使三凱高速公路在整個建設中,沒有發生重大的阻止、堵工問題。

二是積極做好宣傳教育工作,提高廣大黨員干部和群眾對高速公路建設重要性的認識,是做好征拆工作的基礎。為教育群眾積極支持國家重點公路的建設,2002年7月,州人民政府發布了《關于做好三凱高速公路建設的通告》,沿線4個縣、市指揮部分別將“通告”廣泛粘貼在農村、廠礦、企事業單位進行宣傳;州和各縣、市指揮部均按照“通告”要求,擬訂了做好三凱高速公路征地拆遷、安置工作宣傳提綱在沿線進行廣泛宣傳;沿線各縣、市還分別召開縣、市直屬部門、鄉鎮、村組干部會議,進行宣傳動員,州電視臺還開辟了“聚焦三凱”欄目,定期不定期的對高速公路征拆及施工進展情況等進行宣傳,沿線各縣、市還利用有線電視、廣播、標語、宣傳欄、政務、村務公開欄等宣傳輿論工具,廣泛宣傳興建高速公路的重大意義以及征拆的有關政策規定,動員全社會都來關心和支持國家重點公路建設,自覺服從和服務于國家建設的需要。

三是精心組織,妥善安排,是搞好征地拆遷工作的前提。征地拆遷是一項政策性很強、涉及面很廣、與群眾利益密切相關、社會敏感性很強的工作。這關系到群眾的合法權益是否得到保障,關系到社會的和諧穩定。

根據省高總司和州人民政府簽訂的征地拆遷補充協議的要求,2002年7月至8月上旬,我部集中力量草擬了征地拆遷工作方案,掙得省高總司、省國土廳同意后,報州人民政府審定并以州人民政府名義下發文件執行;接著,將縣、市指揮部負責征地拆遷工作的同志集中到州進行培訓,在此基礎上派員深入沿線進行現場指導幫助,配合省交勘院到三凱公路控制線放樣,熟悉征拆的線路和范圍;2002年7月至9月組織三凱公路沿線4個縣市指揮部征拆人員100余人進行勘丈登記,并分別于2002年10月2日至20日,派員配合省國土廳、三凱公路總監辦、項目部的同志,對各縣、市指揮部勘丈登記情況進行抽查復核,確認準確無誤后進行匯總上報。在此基礎上,我們將勘丈登記結果制成公布表,在沿線村組進行張榜公布,并派員到村組聽取群眾意見,廣泛接受社會和群眾的監督,發現錯漏及時補救,經核對無誤后,我們根據國家和省的有關政策規定,并參照省內其它高速公路征地拆遷補償標準,草擬征地拆遷安置方案,經征得有關方面同意后,呈報州人民政府。州人民政府經審定,下發了《關于印發三凱高速公路征地拆遷補償安置方案的通知》。根據“通知”明確的補償標準,我們測算出每戶的補償資金,以村組為單位進行第二次張榜公布,接受社會和群眾監督,確保了征地拆遷工作的公開、公平、公正。為確保群眾補償資金的安全,在補償兌現階段,各縣、市都以“存折”兌現給拆遷戶的方式,確保了補償兌現資金足額到戶和安全,至今未發生過補償資金丟失的情況,保證了征地拆遷戶的利益不受損失。由于工作安排得當,使整個三凱公路的征地拆遷工作有條不紊、健康有序的進行。

四是積極主動地解決因高速公路建設帶來的一系列涉及農問題,是維護社會和諧穩定和正常施工環境的重要保證。正線征拆工作基本結束后,隨著路基工程的施工,我們發現了征拆工作中存在一些遺留、遺漏的涉及農問題,為妥善處理好這些涉農問題,我們按照“三個代表”重要思想、“群眾利益無大小事”、“以人為本”、“建和諧這會的要求”。本著實事求是的精神,積極主動地與業主協商,先后聯合下發了《關于三凱高速公路征地拆遷遺留問題處理意見的通知》,對土地的征補、漏征、漏登的地上附著物、構筑物、城郊結合部復雜的遺留問題,管線的遷改、水渠、農村耕作道路、人行便道的回復、獨立獨特風景樹的補償等方面的問題,提出了處理意見,下發各縣市指揮部、駐地監理、施工單位執行;路基施工基本完工后,大量的涉及農民生產生活的問題逐漸暴露出來,有些路段群眾反映強烈,直接影響到社會穩定和正常的施工秩序,甚至影響到高速公路建成后能否確保暢通的問題。針對存在的問題,我們采取積極主動的態度,主動與三凱總監辦、項目部的有關同志,按照實事求是和補償安置的有關政策規定及標準,組織人員對群眾反映的問題,諸葛進行排查,現場處理。劍河縣提出的58個問題,(耕作道路56條,人飲工程2處)凱里市提出的81個遺留問題(全部是道路和水渠),我們均協商有關方面做了妥善處理,使大多數群眾滿意,從而有效地維護了社會的穩定,維護了正常的施工秩序。

為了響應州委、州政府關于建設凱麻高速“綠色長廊”的號召,2005年1月,我部主要領導冒著大風雪,帶著有關同志到省高速公路開發總司,爭取到20萬元資助;因為高速公路建設和320國道改移造成臺江縣臺拱村交孟寨存在安全隱患問題,我部主要領導多次請省交通廳、高總司領導到現場查看,經反復協商,最終同意全寨34戶共168人整體搬遷;對有地質安全隱患的三穗縣寨頭小學及附道20多戶群眾、劍河縣南高村上新寨的12戶和凱里市郎利村楊家寨12戶進行了搬遷,使高速公路更好地造福于人民。

五是積極做好治安協調工作,是維護社會穩定和正常施工環境的重要舉措。2002年7月6日,州人民政府就主持召開了岑鞏、鎮遠、三穗、劍河、臺江、凱里4縣市的縣市長、發改委、國土局、交通局、林業局、建設局、公安局、水利局、供電局、電信局局長及移動、聯通公司經理參加的三凱高速公路建設前期工作協調會議,安排部署了高速公路建設的各項前期準備工作,會議要求沿線各縣市公安局都要明確一名副局長負責抓好高速公路建設的治安、協調工作,要定期不定期地召開會議、分析和研究設施工中突出的治安問題,采取有效措施,積極處理突發性群體糾紛和堵工、阻工,保障施工順利進行。據不完全統計,自開工以來,召開全州性的公安局長、治安大隊長、刑偵大隊長和沿線派出所所長會議達6次之多,協調處理因高速公路建設引發的群體性堵工和各種治安矛盾糾紛200余起,及時化解了各種矛盾糾紛,維護了全線的施工秩序,維護了社會的穩定。較典型的案例有:2003年4月,因三凱四合同段進入鎮遠縣報京鄉報友村與劍河岑松鎮塘腳村爭議地開采砂石而發生糾紛,州人民政府于5月6日下午及時協調會議進行協調,要求鎮遠、劍河兩縣要認清形勢,顧全大局、抓住機遇、以發展大局為主,自覺服從和服務于國家西部大開發交通項目建設,各自深入扎實做好群眾思想工作,在三凱公路施工期間不得擅自進入爭議地界和采石場阻擾或影響施工開采石料,以確保三凱公路施工的石料供應。2003年5月11日凌晨1時54分,三凱公路撒合同段平溪特大橋工地因地質災害造成35名民工死亡的惡性事件,省、州縣領導高度重視,及時趕赴現場指揮搶救,三穗縣派出公安、武警、消防百余名官兵進行救助。當時正值“非典”高發期,死者家屬大多來自湖北、重慶兩省、市,我部領導和全體同志不顧個人安危,除配合搶險外,還積極做好死者的善后工作和家屬思想工作,幫助家屬按照國家因工死亡的標準進行撫恤等,使這一事件很快得以平穩處理;同年7月18日,因三凱十合同段私自與村民協議開采石料廠,而與劍河縣麻栗村群眾發生糾紛,導致群體性圍攻械斗和打砸。州、縣領導接到報告后,連夜趕赴現場進行疏導,州和臺江、劍河兩縣組織百余名干警奔赴現場進行疏導,制止了事態的擴展。

六是加強自身建設,嚴格管理,強化監督,規范程序,是做好征拆工作和廉政建設的保證。鑒于州和各縣市指揮部是臨時機構,其人員均是從有關部門抽派、工作流動性大的實際狀況,我們認真吸取省內外重點公路建設征拆中出現的問題,從指揮部組建之日起,就高度重視自身的思想政治建設和廉政建設,先后制定下發了《學習和廉潔自律的規定》、《車輛使用管理》、《工作經費管理》、《下撥縣市經費管理》、《經費管理》等規章制度,并明確了各處室工作職責,強調補償資金實行封閉運行,分級管理、誰出問題誰負責,從源頭制度規范指揮部工作人員的行政行為。如在征拆補償資金的管理上,我部財務處每年都要進行來兩次檢查,對財務管理不規范或不勝任工作的,及時發出通報,甚至建議換人;又如在正線補償基本結束時,我部及時對各縣、市指揮部提出要求,對于因首次勘丈登記匯總因工作失誤造成的多報、錯報項目進行清理,多報的補償資金應立即上交州和省,各縣、市指經清理,共自報多報、錯報的補拆遷項目有三起,涉及金額10201938.18元;征地項目三起,涉及金額元指揮部主要領導以身作則,嚴于律己,經常教育身邊工作人員要加強自身的思想政治、廉政建設、職業道德建設、嚴格遵紀守法、秉公辦事,由于制度健全、職責明確、管理到位,州和各縣市指揮部及工作人員至今未發現違紀違法行為。

七是認真做好征拆竣工資料的搜集、整理、編排工作,是國家重點建設項目善始善終的需要。三凱高速公路建設所需要的征地拆遷形成了大量的征拆補償安置資料。根據交通部和省交通廳、高總司的有關文件要求,我部于今年5月就要求各縣市指揮部著手安排編制征拆竣工資料工作,但因這項工作量大、內容多、要求高,由各縣市指揮部自己編制,一是人員、時間難以保證,二是不統一規范,弄不好還得推到重來,鑒此,我部經與高總司拆遷辦、三凱公路項目部領導反復醞釀協商,決定將沿線4縣市指揮部負責征拆的同志,集中到州進行培訓、集中編制的辦法。2006年8月日起,將三凱公路的三穗、劍河、臺江、凱里4里市指揮部共15位同志到州集中培訓、編制。原計劃兩個項目編制時間30天完成,實際編制的時間遠遠超過原計劃,長達四個月。為適應編制工作需要,我部夠了微機、打印機、復印件一套,還聘請了三名熟練微機操作的人員參加編制微機輸入工作,聘用的時間長達8個月,短的達3個月。目前這項工作正在緊張有序的進行。今年12月15日,省高總司還在凱里召開全省8條高速公路征拆人員參加的“征地拆遷竣工資料整編培訓學習研討會”。聽取了我部有關同志編制工作情況介紹,參閱了我部編制的竣工資料,省高總司有關領導對我部的編制工作予以充分肯定,這對我們鼓勵和鞭策很大,我部決心不論花多大精力、人力、物力,也要將此項工作做好,以實現國家重點公路建設項目征地拆遷資料進入規范化管理的目標,為重點工程建設交上一份圓滿的答卷。

問題及建議

一、高速公路建設拆遷范圍廣、工作量大、治安協調和維穩任務重、建設時間長,而計提的工作經費僅按征地、拆遷總補償資金的3%,遠遠滿足不了地方征地拆遷指揮部正常開展工作的需要,建議在原基礎提高2%的工作經費,其中1%用于基層鄉政府及公安派出所作為處理突發事件及矛盾糾紛的專項經費。

二、因我州地處山區,山高路陡,山高水也高,高速公路建設高邊坡開挖,對群眾原有的水源、水渠、耕作道路損毀大,給群眾的生產生活帶來不便,建議設計部門設計前多深入基層,廣泛聽取當地黨委、政府及村組村干部意見,所設計的人行通道涵盡量滿足群眾生產生活的需要。三凱公路涉農遺留問題中,反映最大的是人行通道涵過窄、過低,所修的梯步太陡,耕牛不能行走,個別地方因此不得不建人行天橋,若設計時考慮周全些,就避免了這些問題。

三、省高總司拆遷辦應在認真總結各地各條高速公路征地拆遷過窄的基礎上,擬制一套科學規范的操作性強的征地拆遷勘丈登記、匯總等表格,提供給全省統一執行,這些表格要求:征地拆遷竣工資料編制要求統一

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