第一篇：信 訪 知 識 宣 傳

信 訪 知 識 宣 傳

1、什么是信訪和信訪人？

《信訪條例》第二條規定：信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。采用上述規定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

2、《信訪條例》規定了信訪工作哪些原則？

《信訪條例》第四條規定：信訪工作應當在各級人民政府的領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

3、通過信訪渠道可以反映哪些問題？

根據《信訪條例》第十四條規定：信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：

一、行政機關及其工作人員；

二、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

三、提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；

四、社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員；

五、村民委員會、居民委員會及其成員。

4、信訪人如何提出信訪事項，反映自己的意見、要求和建議？

《信訪條例》第十六、十七、十八條對此作出了規定：一是信訪人提出信訪事項，一般應采用書信、電子郵件、傳真等書面形式。二是信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出。三是信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。四是多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

5、信訪材料應該怎么寫呢？

根據《信訪條例》第十七條第一款規定：信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。具體地說，寫好信訪材料，至少要包括以下四部分內容：一是信訪人的基本情況，比如姓名（名稱）、性別、年齡，聯系地址或者住址電話等。二是寫清楚信訪事由，三是寫清楚事情經過，前因后果。四是寫清楚信訪要求及其理由。另外，還要附上相關的證據、資料等。我們在寫信訪材料的時候，一定要做到真實客觀，絕不能捏造、歪曲事實，更不能誣告、陷害他人。按照條例第四十八條的規定：信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

6、信訪事項處理的方式有哪些？

《信訪條例》第二十一條規定：縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，并區分情況，在15日內分別按下列方式處理：（1）對本條例第十五條規定的信訪事項，應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。（2）對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機關；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。（3）信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪工作機構通報轉送情況，下級人民政府信訪工作機構要定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。（4）對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。

按照前款第(二)項至第(四)項規定，有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機構。

7、信訪工作機構在受理信訪事項的時候，要經過哪些環節呢？

第一步：登記；第二步：審定；信訪部門審定是否屬于信訪工作機構應該受理的信訪事項，《信訪條例》第十六條規定：信訪事項已經受理或正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再次提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，縣級以上人民政府信訪機構不予受理。第三步：轉送或交辦；《信訪條例》第二十一條第一款第二項規定：對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機關；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。第二十一條第一款第四項規定：對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。第四步：有權處理的行政機關決定是否受理并答復；《信訪條例》第二十一條第二款規定：有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機構。

8、行政機關如何答復信訪人？

《信訪條例》第三十二條規定：對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，并書面答復信訪人：

1、請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持；

2、請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；

3、請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。有權處理的行政機關依照前款第1項規定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執行。

9、信訪事項的辦結期限是如何規定的？

《信訪條例》第三十三條規定：信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

10、信訪人對信訪事項處理意見不服的，怎么辦？

《信訪條例》第三十四條規定：信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。

11、信訪人對復查、復核意見不服的，怎么辦？

《信訪條例》第三十五條規定：信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

12、涉法信訪事項如何處理？

《信訪條例》第十四條第二款規定：對已經或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁處理的信訪事項，信訪人應當依照有關法律、行政法規的規定到司法機關、行政執法機關或仲裁機構辦理。

13、哪些情況可以申請行政復議？

《行政復議法》第6條規定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

14、哪些情況可以提起行政訴訟？

《行政訴訟法》第十一條規定：人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；

（三）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；

（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；

（五）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（六）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；

（六）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；

（七）認為行政機關違法要求履行義務的；

（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

15、哪些情況可以申請仲裁？

《仲裁法》第2條規定：平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。《仲裁法》第4條規定：第四條 當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協議。沒有仲裁協議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。《仲裁法》第5條規定：當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協議無效的除外。

16、信訪人反映情況時應該遵守哪些規定？

《信訪條例》第十三條規定：信訪人應當如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。信訪人反映問題必須堅持實事求是，以事實為依據，必要時出示證據和各種證明材料。嚴格、禁止故意捏造事實，無中生有，偽造證據，作虛假證明陷害他人的行為。情節嚴重者可以構成誣告陷害罪。《信訪條例》第二十條規定：信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

1、在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

2、攜帶危險物品、管制器具的；

3、侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

4、在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；

5、煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；

6、擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

17、違法信訪行為將承擔哪些后果？

《信訪條例》第四十七條規定：違反本條例第十八條、第二十條規定的，有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；違反集會游行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《信訪條例》第四十八條規定：信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

18、哪些情況屬于非法集會，將承擔哪些法律責任？

《集會游行示威法》第27規定：舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：

1、未依照本法規定申請或者申請未獲許可的；

2、未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的；

3、在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定決定采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或

19、信訪人在依法信訪中其行為是如何規定的？

《信訪條例》第二十條規定：信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

1、在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

2、攜帶危險物品、管制器具的；

3、侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

4、在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；

5、煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；

6、擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

20、信訪人有哪些權利和義務？

《信訪條例》規定信訪人主要權利有：

1、依法反映情況，提出意見、建議或者投訴請求的權利；

2、依法信訪不受打擊報復權利；

3、請求復查復核權；

4、查詢辦理信訪事項情況的權利；5.就信訪事項受理、辦理情況得到書面答復的權利；

6、要求對辦理信訪事項有直接利害關系的工作人員回避的權利；

7、檢舉、揭發材料及有關材料不被透露權利；

8、反映的情況，提出的建議、意見，對國民經濟和社會發展或改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，得到獎勵的權利；

9、事實清楚、法律依據充分的投訴請求得到支持的權利。

義務主要包括：

1、遵守提出程序的義務。

2、如實反映情況的義務。

3、遵守禁止性行為的義務。

4、遵守上訪程序的義務。

5、執行行政機關處理決定的義務。

第二篇：信訪知識宣傳

信訪知識宣傳資料

一、信訪人應當如何提出信訪事項？

根據《信訪條例》第17條規定，信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。

二、信訪人采用走訪形式提出信訪事項應當注意什么？

根據《信訪條例》第16條、18條規定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，并且應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選不超過5人的代表。

三、信訪人可以對哪些組織和人員的職務行為提出信訪事項？

根據《信訪條例》第14條的規定，信訪人可以對下列組織、人員的職務行為，提出建議、意見或者投訴請求：

1.行政機關及其工作人員；

2.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

3.提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；

4.社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、委派的人員 ；

5.村民委員會、居民委員會及其成員。

四、信訪人在信訪過程中被禁止的行為有哪些？

根據《信訪條例》第20條的有關規定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

1.在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

2.攜帶危險物品、管制器具的；

3.侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

4.在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；

5.煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；

6.擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

五、非正常上訪的行為有哪些？

信訪人不到指定的場所和按規定的逐級信訪程序到有權處理信訪事項的機關或組織提出訴求，而是采取蓄意的、過激的、相關法律法規明確限制或禁止的方式，以集訪、鬧訪、纏訪、越級形態出現的影響黨政機關辦公秩序，損害社會治安秩序，惡化地區建設發展環境，妨害國家安全和公共安全等行為均屬非正常上訪。

六、非正常上訪的法律責任

集體上訪擾亂社會秩序的，對于組織者、策劃者和直接責任人按有關規定從嚴查處。對反映問題有道理，但采取非正常上訪行為的，先處理違法問題，再解決其反映的問題，堅決消除信訪中的不和諧因素，旗幟鮮明地維護信訪秩序，維護社會穩定。

法律知識宣傳

《中華人民共和國刑法》的規定

第二百九十二條 【聚眾斗毆罪】聚眾斗毆的，對首要分子和其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，對首要分子和其他積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）多次聚眾斗毆的；

（二）聚眾斗毆人數多，規模大，社會影響惡劣的；

（三）在公共場所或者交通要道聚眾斗毆，造成社會秩序嚴重混亂的；

（四）持械聚眾斗毆的。《刑法》[1]第234條規定：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規定的，依照規定。

《民法通則》[2]第119條及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》[3]規定：致人身體傷害的，應當賠償醫療、誤工、護理、交通、住宿、住院期間伙食補助、必要的營養等費用；損傷達到傷殘等級的，還需要殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費，以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費。

第三篇：信訪知識宣傳

信訪知識宣傳

工作原則

1、按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，堅持公開便民、公平合理，訴訪分離、規范程序，運用法治思維和法治方式來謀劃、指導和開展信訪工作。

信訪人權利和義務

1、依法委托代理人進行信訪活動，查詢信訪事項處理情況，要求作出處理的機關說明依據和理由。

2、要求相關部門和工作人員對個人隱私、商業秘密進行保密，對與信訪事項有利害關系的工作人員提出回避申請。

3、法律、法規規定的其他權利。

4、依照法律、法規規定的方式和程序進行信訪活動，依法、理性表達訴求，不得擾亂信訪工作秩序和社會公共秩序。

5、如實提供個人信息、反映情況，配合有關單位（部門）對信訪事項進行調查、核實和處理。

6、不得泄露、傳播、擴散信訪活動中承諾保密的有關信息和涉及第三方的個人隱私、商業秘密等信息。

信訪事項的提出

1、信訪人應當以書面形式提出信訪事項，并載明信訪人的姓名(名稱)、住址、有效身份證件信息、聯系方式和請求、事實、理由，如實提供與投訴請求有關的證據材料和其他證據線索，對其所提供材料內容的真實性承擔法律責任，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對遞交書面材料確有困難的，總部及各單位信訪維穩部門應當如實記錄上述內容，并由信訪人或委托代理人簽字確認。

2、信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當持有效身份證件，在規定的接待時間，到有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的信訪接待場所提出。

多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選不超過5人的代表。代表應當如實向其他信訪人轉達總部及有關單位的處理或者答復意見。

3、對已經受理的信訪事項，信訪人不得重復向有關單位（部門）提出同一訴求；信訪人或多人走訪推選的代表可以通過電話或到指定接待場所查詢信訪事項的辦理情況。

4、走訪人員應當填寫《來訪登記表》，提交書面信訪事項材料。

5、來訪接待人員應向來訪人說明本級受理信訪事項的范圍；引導來訪人注意陳述信訪事項的方法；適時講明或強調必須遵守的信訪工作秩序及有關條例、法規。

6、初步審查。收到信訪事項后，在法定期限內，依據現有法律、法規規定，判斷信訪事項是否屬于受理和管轄范圍，并做出是否受理的決定。

7、信訪事項的辦理應遵循首辦負責制，涉及兩個或者兩個以上單位（部門）的信訪事項，由最先收到該信訪事項的單位（部門）會同其他所涉及的單位（部門）協商受理。

8、直屬單位受理信訪事項范圍：對本單位及所屬下一級單位落實集團公司政策規定反映情況,提出建議、意見、訴求的；對本單位及所屬下一級單位部門及其工作人員的工作行為提出建議、意見

— 3 — 的；已經本單位的下一級單位受理，但未在《信訪條例》規定期限內出具處理（復查、復核）意見或處理（復查、復核）意見未落實的。

9、不予受理范圍。主要包括：走訪人跨越直接涉事單位和上一級單位提出信訪事項的；信訪事項已經受理或正在辦理且未超出規定辦理期限的；信訪人對信訪事項處理（復查）意見不服，未提出復查（復核）申請的；屬于黨的地方委員會、各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府職權范圍的；屬于人民法院、人民檢察院職權范圍內的事項的；已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；不屬于本企業受理范圍的。

10、不再受理范圍。主要包括：已經企業或地方政府復查復核終結的；來訪人對處理（復查）意見不服，超出規定期限未申請復查（復核）的；在2005年5月1日新修訂的《信訪條例》實施前已經辦結，且沒有新的事實和理由的。

11、總部及各單位信訪維穩部門收到信訪事項后，能夠當場決定是否受理的，應當場書面告知；不能當場書面告知的，應自收到

信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。

12、信訪人提出的同一信訪事項并已經有權處理機關處理或者正在處理程序中的，同一有權處理機關不重復告知。

13、信訪人的姓名(名稱)、住址、聯系方式不詳或者請求事項內容不詳的，可以不予告知，存檔備查。

14、信訪事項的辦理應當遵循“三到位一處理”工作原則，即：訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

15、信訪事項處理、復查、復核單位（部門）及工作人員對辦結意見實行終身負責制。

16、對于涉及政府公共管理職能的信訪事項，信訪事項辦理單位應主動與所在地方政府信訪維穩部門聯系溝通，商定有權辦理信訪事項的單位（部門），并向信訪人做好解釋說明工作。

17、處理。職能部門接到信訪事項后，應在信訪維穩部門指定辦理期限內或自受理之日起60日內辦結，并向信訪人送達書面《信訪事項處理意見書》，告知信訪人若對處理意見不服，可在收到處

理意見之日起30日內提出書面復查請求。情況復雜的，經本級單位（部門）負責人批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由，出具書面《信訪事項延長辦理期限告知書》。

18、復查。信訪人對處理意見不服，可在收到處理意見之日起30日內向《信訪事項處理意見書》指定的復查單位（部門）提出復查申請。復查單位（部門）收到復查申請后，應向來訪人出具《信訪事項申請復查受理告知書》，并自收到復查（復核）申請之日起30日內向來訪人出具書面《信訪事項復查意見書》，并告知信訪人若對復查意見不服，可在收到復查意見之日起30日內提出書面復核請求。

19、復核。信訪人對復核意見不服，可在收到復查意見之日起30日內向《信訪事項處理意見書》指定的復核單位（部門）提出復核申請。復核單位（部門）收到復核申請后，應向信訪人出具《信訪事項申請復核受理告知書》，自收到復核申請之日起30日內向信訪人出具書面《信訪事項復核意見書》，并告知信訪人本復核意見

為終結意見，對信訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，不再受理。

20、信訪事項簡易辦理應當遵循依法合規、簡便務實、靈活高效的原則，對訴求簡單明了的信訪事項，簡化程序，縮短時限，更加方便快捷地受理、辦理。信訪事項是否適用簡易辦理，由有權處理的職能部門決定，總部及各單位可以提出簡易辦理建議。

21、可以適用簡易程序處理的信訪事項：事實清楚、責任明確、爭議不大、易于解決的；提出咨詢或意見建議、表達感謝，可以即時反饋的；涉及群眾日常生產生活、時效性強，應當即時處理的；職能部門已有明確承諾或者結論，能夠即時履行的；其他可以適用簡易程序的。

22、不適用簡易辦理的信訪事項：上級信訪維穩部門、職能部門交辦的；可能對信訪人訴求不予支持的；已經進入或依法可以通過法定行政程序處理的；涉及多個責任主體或集體聯名投訴的重大、復雜、疑難等不宜簡易辦理的。

23、適用簡易程序處理的信訪事項，有權處理單位（部門）應

于3個工作日內決定是否受理，自受理之日起10個工作日內作出處理意見，可以通過信息網絡、手機短信等快捷方式告知和答復信訪人。可以當即告知和答復的，應當即向信訪人告知和出具處理意見。告知和答復情況應當做好記錄備查。

24、職能部門在處理過程中，發現不宜適用簡易程序的，應當經本部門負責人批準，按照普通程序辦理，并向提出簡易辦理建議的單位（部門）以及信訪人說明理由；辦理時限從簡易辦理程序受理之日起計算。

25、涉法涉訴類。各級信訪維穩部門對涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項，應當與法律部門共同甄別，從普通信訪體制中分離出來，加強與地方政法機關的聯系和配合，暢通涉法涉訴信訪問題導入政法機關的渠道。有關單位對涉法涉訴信訪人員，應當引導其到政法機關反映問題。涉及國有企業減員增效、重組改制、移交辦社會職能以及歷史遺留問題等問題，應按照普通信訪事項程序受理、辦理。

各單位可以建立、完善律師和基層法律服務工作者參與信訪工

作機制，為信訪人提供法律咨詢和法律援助，就審查、甄別復雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。

26、控告檢舉類。控告檢舉干部作風性質的信訪事項，應根據管理權限交由紀檢監察部門處理，并嚴格執行保密制度，不得將信訪人控告檢舉材料或者有關情況透漏、轉給被控告檢舉的人員或者單位。

27、苗頭傾向類。反映群體性聚集、上訪等苗頭性及含有威脅、恐嚇、輕生等信訪問題，應作為急件處理，在向有關領導報告的同時，及時與有關單位或部門溝通情況。

28、境外信訪類。香港、澳門地區及外國公民涉及中國石化系統的信訪事項，參照《國家信訪局關于協助中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室做好香港市民涉內地信訪事項的通知》有關規定辦理。

29、名人信訪類。對各民主黨派和社會團體負責人以及無黨派人士中有一定影響的人士來訪，應請適當職級的領導參加接待；對其提出的重要問題，應及時向上級領導報告。

信訪秩序及法律責任

1、信訪人在信訪過程中應當自覺遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序、被走訪單位工作秩序和信訪秩序。信訪人在信訪過程中不得出現行為：

2、圍堵、沖擊國家機關、總部及各單位的工作場所或在其周邊非法聚集，影響正常的生產經營和工作秩序。

3、攔截公務、生產、生活車輛，堵塞、阻斷、妨礙交通。

4、以靜坐、打橫幅、舉標語、散發傳單、穿狀衣、喊口號、佩帶含有訴求內容的標識物等行為。

5、攜帶危險物品、爆炸物以及管制器具，損害公共設施，糾纏、侮辱、毆打、威脅或采用其他非法手段脅迫接待人員，限制他人人身自由。

6、在來訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。

8、煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者

以信訪為名借機斂財的。

9、以信訪為名借機在社會上制造負面影響，影響社會穩定的。

10、捏造歪曲事實、誣告陷害他人。

對發生以上行為的信訪人，有關單位（部門）及信訪接待人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育，及時予以制止，并協助有關機關做好依法處置工作。

11、總部及各單位有關工作人員應當依法依規做好信訪工作，規范信訪工作程序，從源頭上預防和減少信訪問題產生，推動信訪問題及時就地解決，維護群眾合法權益。信訪工作中不得出現下列行為：

12、決策的內容或者程序違反法律法規和政策、超越或者濫用職權、不依法履行法定職責、故意或者重大過失導致認定事實錯誤，或者適用法律法規錯誤，或者違反法定程序，而引發信訪事項；

13未按規定登記、轉送、受理、辦理信訪事項；無正當理由拒不接收轉送信訪事項，或者編報虛假材料敷衍應付；處理信訪事項適用法律、法規錯誤，超越、濫用職權，或者作出的行政處理決定、— 11 —

信訪處理決定書或者評查意見書明顯失當的工作作風粗暴、徇私舞弊，或者索取、收受賄賂；將公民、法人或者其他組織的控告檢舉材料或者有關情況透露、轉給被控告檢舉的人員或者單位；應當履行督查、督辦職責而未履行；無正當理由拒不落實整改意見；其他違反法律、法規規定的行為。

14、信訪事項涉及的單位（部門）拒不配合信訪協調、督查、督辦，拒不執行信訪處理意見，或者無正當理由拒不落實整改意見，拒不反饋責任追究建議或者完善政策建議。

15、阻礙公民、法人或者其他組織的信訪活動，或者打擊、報復進行信訪活動的公民、法人或者其他組織；未按規定提供或者公開信訪事項有關信息；對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，本人或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，或者未采取必要措施；其他違反法律、法規規定的行為。

第四篇：《水務局信訪知識宣傳制度》

字2011[02]號簽發：

關于印發《水務局信訪知識宣傳制度》的通知

局屬各單位：

《 水務局信訪知識宣傳制度》已經局黨組研究通過，現印發給你們，請認真執行。

附：《 水務局信訪知識宣傳制度》

水務局

2011年1月5日

水務局信訪知識宣傳制度

第一條為了加強信訪工作，提高全局干部職工的信訪工作能力，根據上級的要求，結合本單位，制定本制度。

第二條全局信訪知識宣傳的內容是《信訪條例》和其他相關的法律、法規。

第三條本局的信訪知識宣傳采取定期與不定期相結合的原則，每年的五月份為集中宣傳時間，平時與單位每周“

二、五”學習相結合進行宣傳學習。

第四條本局信訪宣傳的形式可采取多種形式，但不能與國家法律、法規相抵觸。

第五條本局信訪知識由局黨組領導，局辦公室主持，其他相關股室必須配合。

第六條本制度暫試行2年，屆時根據情況修訂。

第五篇：江蘇省信訪條例有關知識宣傳

《江蘇省信訪條例》有關知識宣傳

一、信訪人在信訪活動中，不得有下列行為：

（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、滯留、圍堵、沖擊國家機關或者重要活動場所，強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區，阻礙國家機關工作人員依法執行公務，妨礙國家機關正常活動；

（二）糾纏國家機關工作人員，妨礙其人身自由，干擾其正常生活，或者對其侮辱、謾罵、威脅、毆打；

（三）聚眾鬧事，策劃非法集會、游行、示威；

（四）攔截車輛，或者靜坐妨礙交通和社會秩序；

（五）偽造文件，造謠惑眾，或者誣告陷害他人；

（六）攜帶危險物品、管制器具以及其他可能損害他人生命、財產安全的物品，投寄、投放不文明物質，制造恐怖氣氛或者以自殺、自殘、傳染疾病等相要挾；

（七）在信訪接待場所滯留、尋釁滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

（八）煽動、串聯、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；

（九）其他違法行為；

二、公安機關應當依法維護信訪秩序。各級國家機關辦公場所及其周圍信訪秩序的維護，由其所在地公安機關具體負責。

三、信訪工作機構在走訪人員中發現精神病患者，應當通知其所在單位、監護人或者所在地的人民政府負責接回看管、治療；對其不能控制自己行為，妨礙信訪秩序的精神病患者，由信訪工作機構所在地公安機關將其帶離信訪接待場所，并按照國家有關規定予以處理。

四、信訪工作機構在走訪人員中發現傳染病患者或者疑似傳染病患者，由信訪工作機構的同級衛生行政部門按照國家有關規定處理。信訪工作機構可以通知其所在單位、監護人或者所在地人民政府將其帶回。

五、生活不能自理的人被棄留在接待場所，信訪工作機構應當通知其所在單位、監護人或者所在地人民政府將其帶回。

六、對信訪人進接待場所時攜帶的危險物品、管制器具等危害公共安全的物品，應當依法予以收繳。

七、對信訪人在接待場所自殺、自殘或者以傳染病等相要挾的，應當及時制止，并通知公安機關和衛生部門、醫療機構及時處理。

八、信訪人經接待完畢，應當及時離開信訪接待場所。對信訪人滯留不走，妨礙機關公務或者造成不良影響，經說服教育無效的，由信訪工作機構所在地公安機關強制其離開。

塘橋鎮信訪辦

二O一一年十二月二日