第一篇：茶葉調(diào)查總結(jié)報(bào)告

茶葉調(diào)查總結(jié)報(bào)告

騰沖縣位于云南省西部邊陲，地處東經(jīng)98°05'——98°45'，北緯24°38'——25°31'，有“極邊第一城”之稱。西北部與緬甸山水相連，國境線148.07公里，是通往南亞、東南亞的國家級口岸。騰沖歷史悠久，山奇水秀，是歷史文化名城，旅游勝地。騰沖縣氣候?qū)賮啛釒夂颍Ⅲw氣候明顯，海拔最高3780米，最低930米，年平均氣溫14.9℃，年降雨量1400—1700mm，氣候宜人，雨量充沛，適宜發(fā)展茶葉生產(chǎn)。騰沖種茶歷史悠久，明朝洪武年間就開始種植茶葉，茶樹品種資源豐富，據(jù)普查有茶樹品種資源115個，被茶學(xué)專家譽(yù)為“品種資源寶庫”，茶葉品質(zhì)好。1981年引進(jìn)無性系良種云抗10號、云抗14號、長葉白毫、736、云抗47等。1986年被列為“國家出口茶商品基地縣”。1988年開始在新華、蒲川、團(tuán)田進(jìn)行云抗10無性系良種示范種植作為鄉(xiāng)級良種母樹園。90—91年開始在新華、蒲川設(shè)置育苗點(diǎn)。1997年底，已建成初具的茶樹良種母樹園一個，發(fā)展育苗點(diǎn)10個，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無性系良種茶園2582.69畝。“云抗10號無性系茶樹良種示范推廣成效顯著”項(xiàng)目于1999年獲保山地區(qū)行政公署科技進(jìn)步三等獎。1984—2007年全縣共發(fā)展育苗300余戶（點(diǎn)），育苗18000多萬株。到2007年底全縣茶園總面積104090畝，投產(chǎn)面積81000畝，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量6506噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值19735萬元；加工精制茶2500噸，工業(yè)產(chǎn)值12750萬元；茶葉總產(chǎn)值32485萬元，茶農(nóng)收入21541萬元。2009年騰沖縣被中國茶葉流通協(xié)會評定為全國118個重點(diǎn)產(chǎn)茶縣之一。

本次茶葉調(diào)查共涉及騰沖縣蒲川鄉(xiāng)、團(tuán)田鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)三個茶葉種植示范鄉(xiāng)，共七家農(nóng)戶，具有典型的代表意義。平均每個農(nóng)戶的茶葉種植面積都在6畝以上，年產(chǎn)茶量在8000—15000斤，年銷售收入為6000—10000元，成本支出平均水平在3000元左右。其中只有一家農(nóng)戶自己加工鮮茶后再進(jìn)行銷售，其他六家均不加工鮮茶而直接銷售，銷售方式共有三種：四家通過茶葉市場，兩家通過合作社代銷，一家通過同茶葉加工廠簽訂收購合同。造成這種現(xiàn)象的原因有多種，云南山區(qū)地處偏遠(yuǎn)相對封閉，農(nóng)民生活水平較低，小農(nóng)意識依然存在，思想打不開，沒有意識要對茶葉進(jìn)行加工再銷售，農(nóng)戶資金不足，技術(shù)不夠，再加上也沒有合適的公司或企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立經(jīng)銷點(diǎn)，于是就有茶農(nóng)直接把茶葉拿到市場去賣，而不是繼續(xù)深加工。

調(diào)查結(jié)果顯示，騰沖縣茶農(nóng)茶葉種植面積較大，種植的茶葉大多為大宗茶，很少有種植名優(yōu)茶，其中大部分農(nóng)戶進(jìn)行過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，積累了較多的種茶經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。三分之二的茶農(nóng)是通過手工工具完成生產(chǎn)，機(jī)械化程度還不高。很多茶農(nóng)都不是把種茶作為唯一的經(jīng)濟(jì)收入來源，在種茶的同時還有其他農(nóng)業(yè)收入。而且茶農(nóng)不是相對孤立的，而是連成一片，周圍幾家都在從事種茶業(yè)，同時都有相似的種植方式和鮮葉加工形式，這樣有助于茶葉種植信息的交流和傳播，以便農(nóng)戶及時發(fā)現(xiàn)問題，查缺補(bǔ)漏，種出更好地茶葉。茶農(nóng)普遍認(rèn)為種植茶葉在帶來經(jīng)濟(jì)收入的同時，也存在著一定的弊端，如：茶園改種其他品種的茶葉較困難，鮮茶的銷路不容樂觀且市場收購價(jià)格偏低，廠家企業(yè)惡意壓價(jià)茶農(nóng)卻無能無力，交售茶葉后資金難兌現(xiàn)，鮮茶運(yùn)輸成本高運(yùn)輸困難等。

從總體上來看，騰沖縣茶農(nóng)的茶園種植如想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模是有一定難度的。調(diào)查顯示，大多數(shù)茶農(nóng)不太愿意將資金投入到風(fēng)險(xiǎn)高的事業(yè)中去，穩(wěn)扎穩(wěn)打的經(jīng)營模式使茶農(nóng)們很難在茶葉種植中獲取暴利，而且茶農(nóng)的親戚朋友中很少有擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或機(jī)關(guān)單位在職人員，這樣即便他們想擴(kuò)大規(guī)模卻苦于找不到突破口和門路，感覺力不從心。對于目前的鮮茶處理方式，茶農(nóng)們也有著不同的看法，選擇市場銷售鮮茶的農(nóng)戶普遍希望在有條件的情況下能對茶葉進(jìn)行加工再加工，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。而限制茶農(nóng)不能同茶葉公司簽訂茶葉收購或生產(chǎn)合同的主要原因是由于本地區(qū)沒有設(shè)立公司或合作社，還有茶農(nóng)本身資金不足，茶園規(guī)模太小等問題。這是騰沖縣部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)者的現(xiàn)實(shí)狀況和個中問題。

第二篇：長泰茶葉產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查

長泰茶葉產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查

茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣山區(qū)富民興村的支柱產(chǎn)業(yè)之一，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)。現(xiàn)就我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的基本情況綜述如下：

一、長泰縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與潛力

1、生態(tài)環(huán)境良好。我縣屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.5℃—21℃，無霜期328天以上，降水量1500—2000毫米；山地面積廣闊，土質(zhì)多屬紅壤，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量

1.2-3.6%，PH值4.5-5.5，與茶葉生長喜溫和氣候及稍帶酸性、含水力強(qiáng)的土壤相適應(yīng)；長泰是典型的山多田少的縣份，山地面積占74.6%，其中海拔500米以上山地面積約占35%，適宜種茶的山地空間仍較大；境內(nèi)群山環(huán)抱，森林覆蓋率達(dá)64.5%，植物種類達(dá)1000多種，是全國生態(tài)示范區(qū)，擁有發(fā)展有機(jī)茶和無公害茶等綠色飲品的得天獨(dú)厚的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境。

2、區(qū)位條件優(yōu)越。與安溪相比，我縣春茶可提前半個月上市，冬片茶采制延續(xù)時間又比安溪來得長，一年可生產(chǎn)“五季”。同時，我縣地處漳州、廈門、泉州閩南金三角中心結(jié)合部，內(nèi)外交通十分便捷，是一個典型的城市近郊縣。又與擁有我省兩個最大的茶葉交易市場（安溪茶都和華安仙都茶都）和最大烏龍茶生產(chǎn)基地的安溪、華安縣毗鄰，兩地人緣血緣關(guān)系密切，信息技術(shù)

交流頻繁，在生產(chǎn)、加工制作、銷售等方面輻射帶動強(qiáng)。

3、發(fā)展基礎(chǔ)深厚。近年來，在縣委縣政府的重視下，我縣的茶葉發(fā)展已有一定的規(guī)模，全縣茶園面積已增加到3萬畝，年

產(chǎn)2500多噸，產(chǎn)值達(dá)1.2億元，全社會綜合經(jīng)營效益達(dá)2億多

元，并已形成了青陽村、頂山村、上洋村、內(nèi)枋村、美宮村等茶

葉生產(chǎn)專業(yè)村和珪前茶場千畝的無公害茶葉生產(chǎn)基地，涉茶農(nóng)戶

3120戶，涌現(xiàn)出了長泰縣茶葉公司、狀元里茶葉專業(yè)合作社、長泰縣明欣農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等茶葉龍頭企業(yè)，茶葉已成為我縣農(nóng)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。同時，通過舉辦制茶技術(shù)培訓(xùn)班、聘請安溪、華

安仙都制茶師傅現(xiàn)場指導(dǎo)等，我縣的茶葉初制加工技術(shù)有了明顯

進(jìn)步；200多家茶葉店、茶莊、流通大戶，遍布我縣城鄉(xiāng)，市場

流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。

4、發(fā)展氛圍良好。周邊的安溪、華安、南靖、平和、漳平

等縣（市）茶業(yè)的迅猛崛起，輻射效應(yīng)顯現(xiàn)。近年來，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

黨委政府高度重視，相繼出臺了一系列鼓勵和扶持茶葉發(fā)展的政

策，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政每年拔出專項(xiàng)資金200多萬元，扶持茶葉產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，為我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

5、發(fā)展前景看好。首先，茶葉是世界性飲料。茶已發(fā)展成為當(dāng)今風(fēng)靡世界的三大無酒精飲料之一，飲茶者遍及世界五大洲

170多個國家和地區(qū)，飲茶人數(shù)超過30億人，種植茶樹國家已

有58個，進(jìn)口茶葉消費(fèi)國家遍及五大洲的175個國家和地區(qū)，世界茶葉消費(fèi)達(dá)266萬噸，年人均460克，且全世界茶消費(fèi)人群

每年以3%的速度增長。今年以來，由于受到“農(nóng)殘”和世界金

融危機(jī)的影響，我國的茶葉出口銳減。但是，一片小小的茶葉，就蘊(yùn)含著500多種有機(jī)化合物和15種以上的無機(jī)礦物質(zhì)，這些

成分大部分具有促進(jìn)人體健康和防止疾病的功效，是任何其它飲

料取代不了的，茶葉中的粗纖維和茶多酚是人體健康必需的成分。因此，喝茶與人類追求健康生活方式的潮流非常吻合。烏龍

茶湯色橙黃，口味清爽醇和，香氣獨(dú)特，猶似玉蘭吐芬芳，加之

烏龍茶有益于身心健康，特別是具防癌抗癌功效，以及獨(dú)特的茶

藝，據(jù)專家預(yù)測，21世紀(jì)可能成為烏龍茶世紀(jì)，具有較大的市

場空間和后發(fā)優(yōu)勢。其次，茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)。如貧困面占

全縣90%的內(nèi)安溪，近九成農(nóng)民靠茶葉生產(chǎn)徹底告別貧困。其中，同屬內(nèi)安溪的感德鎮(zhèn)全鎮(zhèn)70%以上茶農(nóng)戶年均收入超過10萬元。

華安縣仙都鎮(zhèn)因茶發(fā)家致富而到廈門等地購房、開上轎車的不在少數(shù)，“以茶為樂，以茶致富”是這些農(nóng)民的真實(shí)寫照。因此，長泰縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較明顯的優(yōu)勢，發(fā)展的潛力較大。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題

1、茶葉品種繁雜，種植管理粗放。鐵觀音、金觀音等優(yōu)質(zhì)

茶所占比例不大，僅占30％左右，毛蟹、梅占、黃旦等老品種

茶占茶葉種植面積的70%左右。近年來，我縣的工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到工廠打工的較多。因此，多數(shù)茶葉生產(chǎn)者沒有

把茶葉作為主業(yè)來抓，生產(chǎn)管理勞力投入不足，對專業(yè)技術(shù)、病

蟲害防治、配方施肥等難題不求甚解的現(xiàn)象普遍存在，茶葉產(chǎn)品

質(zhì)量很難快速提升。

2、加工水平不高，茶葉品牌不響。加工企業(yè)的一線操作人員大多是在生產(chǎn)季節(jié)就地臨時聘請的農(nóng)民工，對茶葉加工方面的知識知之甚少，僅憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣對初級產(chǎn)品的生產(chǎn)加工進(jìn)行簡單操作，先進(jìn)實(shí)用的茶葉生產(chǎn)技術(shù)和良種繁育技術(shù)難以推廣。目前雖有注冊商標(biāo)9個，但品牌不精且亂、企業(yè)各打各的品牌，沒有進(jìn)行有效的整合，更沒有叫得響的品牌；不注重產(chǎn)品形象包裝和廣告宣傳，影響了產(chǎn)品的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)由優(yōu)勢產(chǎn)品向品牌產(chǎn)品過渡還有較大差距。

3、市場建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)缺乏。我縣從事茶葉流通戶不少，但大戶不多，龍頭企業(yè)更少，且規(guī)模不大，綜合實(shí)力和綜合帶動力不強(qiáng)。全縣茶葉的銷售網(wǎng)絡(luò)、直銷渠道、專業(yè)市場等交易平臺尚未建立健全。由于產(chǎn)銷脫節(jié)，制約著茶業(yè)整體效益的提高。

4、專業(yè)人才缺乏，用工矛盾突出。我縣現(xiàn)有的茶葉技術(shù)人員，基本是聘請已退休的老農(nóng)藝師，存在年齡偏大，行動不便等問題。而目前的農(nóng)業(yè)、供銷部門和各茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有茶葉專業(yè)人員。技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)很難及時、到位。同時，青壯年勞動力大多外出務(wù)工，農(nóng)村的勞動力相對短缺，茶葉在生產(chǎn)管理過程中的施肥、防治病蟲、除草、采摘、炒制，需要一定數(shù)量的勞動力。勞動力短缺已經(jīng)成為制約茶葉發(fā)展的另一個瓶頸。

5、林茶爭地嚴(yán)重，發(fā)展空間受限。近幾年來，長泰的速豐林發(fā)展迅猛，許多適宜種茶的山地均被速豐林占領(lǐng)，特別是巨尾

桉帶有較濃的與茶葉不同類型的芳香味，茶葉不能靠近，這就嚴(yán)重影響了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

三、2008年以來茶葉產(chǎn)銷形勢 2008年茶葉產(chǎn)銷行情一般，好茶有好價(jià)，大眾茶價(jià)濺，由于受世界金融危機(jī)和農(nóng)殘的影響，整體形勢不容樂觀，呈以下特點(diǎn)：

1、由于受世界金融危機(jī)和農(nóng)殘的影響，今年出口業(yè)務(wù)明顯減少。

2、今年主要由出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，國內(nèi)市場不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)的鐵觀音產(chǎn)銷兩旺，價(jià)格同往年略同。

3、普通茶價(jià)濺，銷售不暢，目前主要積壓物資在中轉(zhuǎn)商和部分惜售的茶農(nóng)手中。

4、對茶園的投入有所減少，從種植和對現(xiàn)有的茶園管理有的處于觀望狀態(tài)。

5、部分從事茶業(yè)的人將主要精力轉(zhuǎn)入其他行業(yè)。

6、由于茶農(nóng)對茶園投入減少和人力的轉(zhuǎn)移，將導(dǎo)致2009年產(chǎn)量的減少，預(yù)測2010年隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，和茶農(nóng)對農(nóng)殘的意識增強(qiáng)，茶葉形勢會比較好。

第三篇：調(diào)查總結(jié)報(bào)告

人力資源市場供求狀況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)調(diào)查情況來看，我縣目前有富余勞動力（）人，男性占（）人；從富余原因看，因病富余（）人，其他原因富余（）人，主要是由于身體病殘、老人小孩贍養(yǎng)、技能缺失等原因造成勞動力富余，部分新生代農(nóng)村勞動力由于不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然在外務(wù)工，由于缺乏技能，工作變換較快，收入較低，又不愿回農(nóng)村，靠家人資助在外，處于隱形失業(yè)狀態(tài)。從富余人員就業(yè)愿望來看，有（）名富余人員有就業(yè)愿望，其中，一半以上人員希望在本地務(wù)工，其余人員也希望務(wù)工地域在省內(nèi)，希望就近務(wù)工可以方便照顧到家庭。從就業(yè)期限來看，富余人員近一半期望長期務(wù)工，大部分人員期望從事季節(jié)性和臨時性工作，以家庭生產(chǎn)為主。從工資待遇來看，大部分人員待遇要求在1000元至2500元之間；從富余人員年齡結(jié)構(gòu)來看，富余人員主要集中在26至50周歲之間；從富余人員專業(yè)特長來看，少部分人員受過簡單的技能培訓(xùn)，從文化程度來看，80%以上富余人員是初中或以下文化程度，從希望接受專業(yè)技能培訓(xùn)看，70%富余人員希望參加培訓(xùn)，掌握一門實(shí)用技術(shù)，其中希望參加短期培訓(xùn)的占大部門，由于富余人員文化層次低，理解能力普遍較差，希望能接受一些與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等方面聯(lián)系較緊的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式以實(shí)際操作為主培訓(xùn)，不愿接受期限較長 1

缺乏特色的培訓(xùn)課程，期望培訓(xùn)能由政府免費(fèi)提供。從需要的扶持措施看，一半人希望政府在政策上予以傾斜，能制定一些優(yōu)惠政策，另一部分人希望政府給予貼息貸款等資金幫扶。從總體情況看，由于我縣工業(yè)十分不發(fā)達(dá)，群眾主要以農(nóng)副業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為主，部分群眾由于文化水平低、就業(yè)觀念落后、年齡較大造成富余。今后，將以此次調(diào)查為契機(jī)，積極探索，努力創(chuàng)業(yè)，爭取就業(yè)幫扶工作再上新臺階。2

第四篇：漳州茶葉銷售調(diào)查問卷

尊敬的女士，先生：

您好！我們正在做關(guān)于漳州茶葉市場經(jīng)營狀況的調(diào)查。我們本次問卷內(nèi)容只做課堂討論，希望您能在答題中真實(shí)，以便我們?nèi)蘸蠼y(tǒng)計(jì)分析。在此真誠感謝您的支持！

1.您喝茶多久了？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（請寫出適合的日期）

2.您主要喝哪種種類的茶葉（）。（可多選）

A.鐵觀音B.白芽奇蘭C.其它（）

3.你喜歡喝清香和是濃香型的茶（）

A.清香B.濃香

4.您所喝的茶葉是通過什么渠道買的（）。（可多選）

A.茶葉批發(fā)市場B.內(nèi)山茶產(chǎn)地C.親戚送的D.其他途徑

5.店內(nèi)每天喝的量是多少().6.正常是購買哪個季節(jié)的茶葉（）。

A.春季B.夏季C.秋季D.冬季

7.都喝什么價(jià)位的茶葉（）。

A.＜50元/市斤B.50元—100元/市斤C.100—500元/市斤D.500—1000元/市斤

8.有經(jīng)常購買茶葉送人沒（）

A.經(jīng)常B.偶爾C.沒有

9.您喜歡茶葉包裝成什么樣子，您希望茶葉存放期多久比較好。你希望銷售方以什么方式銷售。

再次對您的支持表示感謝！

第五篇：茶葉稅收征管調(diào)查匯報(bào)

茶葉稅收征管調(diào)查匯報(bào)

一、茶葉稅收征管情況

茶葉產(chǎn)業(yè)是的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，委、政府堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓特色，特色抓茶葉”的發(fā)展思路不動搖，先后舉辦二十屆“中國茶葉節(jié)”，以茶會友，以節(jié)促銷，取得了明顯成效。至2010年，全茶園面積發(fā)展到20萬畝，茶葉產(chǎn)量逾

2.8萬噸，產(chǎn)量規(guī)模位居全省第一，系列產(chǎn)值突破10億元。該被農(nóng)業(yè)部命名為“全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地”，云霧茶被評為“湖北十大名茶”和“湖北名牌產(chǎn)品”。

近年來，為了規(guī)范茶葉產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序,國稅局把茶葉稅收管理作為特色項(xiàng)目加以推進(jìn)，取得了較好成效。今年前5個月，全累計(jì)征收茶葉增值稅152.34萬元，同比增長82.71%。主要作法:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府成立了規(guī)范茶葉稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年由政府主持召開全茶葉稅收征管工作會議，大力宣傳稅收政策，強(qiáng)調(diào)茶葉稅收征管工作的重要性和必要性，并將茶葉稅收任務(wù)列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))績效考核內(nèi)容，形成了齊抓共管的大氛圍。二是規(guī)范戶籍管理。國稅局組織專班，對全茶葉生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行清理，摸清稅源底數(shù)和分布狀況，規(guī)范了戶籍管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全茶葉經(jīng)營行業(yè)納稅人共計(jì)677戶，其中：一般納稅人10戶，小規(guī)模納稅人企業(yè)10戶，個體經(jīng)營者657戶；加工環(huán)節(jié)599戶，零售環(huán)節(jié)78戶；查賬征收15戶，核定征收662戶。三是加強(qiáng)稅法宣傳。以每年一屆的“中國茶葉節(jié)”為平臺，國稅局組織專班到節(jié)會現(xiàn)場開展稅法咨詢，發(fā)放涉茶稅收宣傳資料，大力宣傳稅法知識。今年，該局開展涉茶稅收政策宣傳“三進(jìn)”（進(jìn)茶農(nóng)、進(jìn)茶廠、進(jìn)茶企）活動，并采取以會代訓(xùn)、上門宣傳等方式加強(qiáng)政策宣傳，有效提高了茶農(nóng)、納稅人的稅法遵從度。四是強(qiáng)化稅源管理。該局制定茶葉稅收管理辦法，對規(guī)模較大的茶葉經(jīng)營戶，引導(dǎo)他們建賬建制；符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的，依法認(rèn)定為增值稅一般納稅人，督促其按期申報(bào)納稅，并實(shí)行查賬征收；對規(guī)模較小、銷量較少的個體工商戶，利用電子定稅系統(tǒng)，科學(xué)核定應(yīng)納稅額，納入“雙定”管理；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷初級農(nóng)產(chǎn)品、符合國家減免稅優(yōu)惠政策的，及時督促其進(jìn)行減免稅備案登記。認(rèn)真落實(shí)《湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營增值稅征收管理辦法》，組織專班對全茶葉增值稅一般納稅人開展專項(xiàng)評估,評估增收16萬余元。五是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。國稅局對茶葉稅收計(jì)劃實(shí)行單獨(dú)考核,責(zé)任明確到人，堅(jiān)持按月考核通報(bào)，實(shí)行不定期督辦,并將考核結(jié)果納入綜合績效考核內(nèi)容,確保茶葉稅收政策落實(shí)、稅款及時足額入庫。

二、茶葉稅收征管中存在的主要問題

（一）征免界限難劃分。現(xiàn)行稅收政策規(guī)定：茶葉是指從茶樹上采摘下來的鮮葉和嫩芽（即茶青），以及經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。本貨物的征稅范圍包括各種毛茶（如紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。精制茶、邊銷茶及摻對各種藥物的茶和茶飲料，不屬于本貨物的征稅范圍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人）銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；對單位和個人銷售的外購的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及單位和個人外購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

生產(chǎn)、加工后銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，應(yīng)當(dāng)按照適用稅率征收增值稅；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用自產(chǎn)的茶青再經(jīng)篩分、風(fēng)選、揀剔、碎塊、干燥、勻堆等工序精制而成的精制茶，應(yīng)當(dāng)按照適用稅率征稅。由于對相關(guān)政策理解不一，導(dǎo)致實(shí)際管理相當(dāng)困難。一是涉茶稅收政策較為復(fù)雜，理論與現(xiàn)實(shí)之間有差距，導(dǎo)致征免政策難把握，日常征管難操作；二是少數(shù)納稅人鉆政策空子，與茶農(nóng)簽訂虛假協(xié)議，虛增自有茶園面積，成立茶葉專業(yè)合作社，享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，逃避繳納增值稅；三是部分納稅人既有自產(chǎn)自銷業(yè)務(wù)，又有收購鮮葉回廠加工銷售業(yè)務(wù)，形成征免一體化的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致國稅部門難以進(jìn)行劃分。

（二）茶葉稅源難控管。一是涉茶農(nóng)戶點(diǎn)多面廣，增加了日常管理工作難度。全11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、309個行政村基本上是“村村有茶場，山山出佳茗”，全10萬農(nóng)民中有60%以上農(nóng)戶種茶，數(shù)量龐大；茶葉經(jīng)營戶的季節(jié)性強(qiáng)、流動性大、隱蔽性深，茶葉自產(chǎn)自銷面積難以準(zhǔn)確核實(shí)，產(chǎn)量難測算，價(jià)格波動大，征管基礎(chǔ)信息難采集,加上國稅部門的監(jiān)控手段有限，形成了稅款核定難、征收入庫難、征管成本高的局面。二是經(jīng)營管理不規(guī)范，給稅收征管帶來實(shí)際困難。全除幾個較大的茶葉生產(chǎn)銷售企業(yè)擁有自己的固定種植基地、設(shè)置有健全的賬簿外，相當(dāng)一部分納稅人財(cái)務(wù)核算極不規(guī)范，既不如實(shí)申報(bào)納稅，又無帳可查。三是以票管稅難到位。部分購銷戶沒有按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票使用面和逐筆開具率偏低，一些茶葉經(jīng)營者直接面對茶農(nóng)收購茶草回廠加工，基本上是現(xiàn)金交易，沒有規(guī)范的進(jìn)貨憑據(jù)，國稅部門難以對購銷環(huán)節(jié)進(jìn)行控管。四是部分納稅人對稅收政策不熟悉，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，不能準(zhǔn)確核算征稅收入和免稅收入，甚至故意隱瞞實(shí)際經(jīng)營情況，導(dǎo)致國稅部門無法對納稅人應(yīng)納稅款進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。

（三）治稅環(huán)境待優(yōu)化。一是依法納稅意識有待增強(qiáng)。有的納稅人依法納稅意識淡薄，不依法辦理稅務(wù)登記，不如實(shí)申報(bào)納稅，隱瞞茶葉經(jīng)營的真實(shí)情況，把外購加工的茶葉掛靠自種、自制、自銷處理，給依法征管帶來困難。二是茶葉財(cái)源建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。茶葉是的支柱產(chǎn)業(yè)，歷屆黨委政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)化，出臺了一系列的扶持政策，但在加強(qiáng)茶葉財(cái)源建設(shè)、引導(dǎo)茶葉經(jīng)營戶依法誠信納稅上做得還不夠。三是茶葉市場管理有待規(guī)范。相關(guān)部門以政府文件為依據(jù)，對進(jìn)駐茶葉市場的茶葉經(jīng)營戶，實(shí)行稅費(fèi)統(tǒng)一管理，甚至出現(xiàn)以費(fèi)擠稅的現(xiàn)象，一定程度上擾亂了正常的稅收秩序，導(dǎo)致國稅部門實(shí)行分戶登記錄入、分戶核定征收難以到位。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉稅收征管的對策思考

（一）深入開展稅收宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)納稅遵從。一方面，國稅部門要堅(jiān)持不懈地開展稅收宣傳，利用一年一度的“稅收宣傳月”和“茶葉節(jié)”等時機(jī)，向廣大茶葉經(jīng)營者和社會各界廣泛宣傳茶葉種植、收購、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的稅收政策，讓他們知法、懂法、守法，增強(qiáng)茶葉經(jīng)營戶自覺納稅意識，提高稅法遵從度。另一方面，各級黨委政府應(yīng)把落實(shí)“三農(nóng)”政策與引導(dǎo)督促經(jīng)營戶依法履行納稅義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，把農(nóng)民增收與國家增稅有機(jī)統(tǒng)一起來，提高社會各界對茶葉稅收政策的認(rèn)知度。

（二）著力構(gòu)建協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步凝聚社會綜合治稅的合力。一是要建好協(xié)作保障網(wǎng)。積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對茶葉稅收管理工作的重視和支持，進(jìn)一步規(guī)范茶葉市場稅收秩序，防止以費(fèi)擠稅、變相包稅等行為發(fā)生。二是要建好信息共享網(wǎng)。建立健全與財(cái)政、工商、地稅、農(nóng)業(yè)（茶葉）局、工商聯(lián)（茶商會）等職能部門的情況通報(bào)和信息傳遞制度，及時全面掌握涉茶稅源信息，實(shí)施有效動態(tài)監(jiān)控，防止漏登漏征漏管戶。三是建好協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)。健全協(xié)稅護(hù)稅組織，建立起、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級協(xié)稅護(hù)稅組織，利用社會力量加強(qiáng)茶葉稅源控管力度；對一些零散的、規(guī)模較小的、不易控管的茶葉經(jīng)營戶稅收，在政策允許的情況下,可委托協(xié)稅護(hù)稅組織代征，以解決稅收征管力量不足和源頭控管難的問題。

（三）大力推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶葉支柱產(chǎn)業(yè)。一是要推行集約管理。要突破以行政區(qū)域抓茶葉的思維方式，樹立起“大品牌、大產(chǎn)區(qū)”的意識，進(jìn)一步整合資源，實(shí)行集約化管理，推進(jìn)對全茶葉產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一深度開發(fā)。要打破部門、地區(qū)、所有制界限，加快推進(jìn)企業(yè)整合，通過聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式，引導(dǎo)建立“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，重點(diǎn)培育一批經(jīng)營規(guī)模大、管理水平高、“拳頭”產(chǎn)品硬、競爭能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的茶葉龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶葉經(jīng)營戶的提檔升級，促使其盡快做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力。二是要制定扶持政策。在政策鼓勵上，既要獎種茶大戶，也要獎稅收貢獻(xiàn)大戶；既要獎制茶能人，也要獎?wù)\信納稅人。同時，建議采取政府鼓勵、財(cái)政補(bǔ)貼的方式，促使種茶戶在銷售茶草時，索取收購單，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化以票控稅的目的。三是要強(qiáng)化品牌意識。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造叫得響的品牌，提高茶葉的知名度。大力弘揚(yáng)茶文化，深度開發(fā)茶葉特色旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化促產(chǎn)、文化促銷的目標(biāo)。

（四）認(rèn)真落實(shí)稅收政策，進(jìn)一步促進(jìn)茶葉稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。國稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)把“六關(guān)”：一是要把好實(shí)地調(diào)查關(guān)。在嚴(yán)格審查納稅人上報(bào)的書面資料的同時，對于僅靠書面審核難以解決的問題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，特別是對合同的真?zhèn)芜M(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，掌握第一手材料。二是要把好源泉控制關(guān)。對從事茶葉加工生產(chǎn)的單位和個人，重點(diǎn)掌握其自產(chǎn)自銷情況，包括茶葉種植面積、測算平均畝產(chǎn)量、制作毛茶或精制茶的原材料消耗比率等情況。對納稅評估、稅務(wù)稽查發(fā)現(xiàn)其自產(chǎn)部分有問題的，扣除測算產(chǎn)量后的余額征收增值稅。三是要把好制度執(zhí)行關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營增值稅征收管理辦法》。同時，研究制定既符合稅收政策，又切合茶葉稅收管理實(shí)際的制度，實(shí)行“統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一征管模式、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查考核”的“五個統(tǒng)一”的管理模式，形成合力，發(fā)揮政府各部門職能作用，使茶葉稅收管理規(guī)范推進(jìn)。四是要把好分類管理關(guān)。針對茶葉經(jīng)營主體多元化，強(qiáng)化分類管理。分為企業(yè)、個體和臨時經(jīng)營三大類進(jìn)行精細(xì)化管理，以管理員為主力，明確管理內(nèi)容和管理要求，逐項(xiàng)細(xì)化分類管理責(zé)任，確保茶葉稅收征管措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對企業(yè)的稅收宣傳和財(cái)務(wù)核算輔導(dǎo)工作，使其及時了解國家最新政策，建立完善的財(cái)務(wù)核算體系，對茶葉征稅收入和免稅收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，按期申報(bào)繳納稅款。五是要把好以票控稅關(guān)。對達(dá)到一般納稅人條件而不申請認(rèn)定的企業(yè)，采取強(qiáng)制認(rèn)定措施，促使其依法領(lǐng)購、使用、獲取發(fā)票，拓寬發(fā)票使用面，促進(jìn)茶葉

經(jīng)營企業(yè)廣泛使用發(fā)票。六是要把好稅收優(yōu)惠關(guān)。對享受減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，嚴(yán)格按照國家的規(guī)定，及時審批辦理稅收抵免。加強(qiáng)減免稅的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格稅收減免政策的執(zhí)行和減免稅資格的審批。