第一篇：強化基層組織建設(shè)提升發(fā)展能力

創(chuàng)新思路抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

強化基層組織建設(shè)提升發(fā)展能力

萬源市溪口鄉(xiāng)黨委書記 張玉紅

在新的歷史時期下，加強和完善黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)略指導(dǎo)作用和核心地位，將黨的工作不斷提升，加強黨的基層組織建設(shè)，是黨的工作的需要，也是這個歷史時代的需要，只有加強黨的基層組織建設(shè)，才能使黨永葆青春與活力。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在基層黨建工作中實行機關(guān)黨員干部和農(nóng)村黨員統(tǒng)一動態(tài)管理、互幫互助機制統(tǒng)一建立、黨內(nèi)關(guān)懷激勵統(tǒng)一開展、使各領(lǐng)域的黨建工作互相銜接，全面提升基層黨建質(zhì)量。

1、狠抓思想學(xué)習(xí)建設(shè)，著力提升執(zhí)行力。黨的十七屆四中全會指出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須建設(shè)一支學(xué)習(xí)型政黨，鄉(xiāng)黨委始終緊抓黨員干部的思想學(xué)習(xí)建設(shè)。一是定期組織集中學(xué)。充分利用各村黨員遠程教育站點，鄉(xiāng)黨委每月定期組織黨員集中學(xué)習(xí)政治理論、黨的方針政策、市委政府相關(guān)會議精神等知識。二是開設(shè)專題分類學(xué)。結(jié)合各支部實際，將黨的方針政策及學(xué)習(xí)實踐活動進行分類有計劃的專題學(xué)習(xí)，把本村、本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展融入到本地、全市經(jīng)濟發(fā)展的大局中去謀劃、去思考，從而實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。三是借組學(xué)習(xí)活動載體系統(tǒng)學(xué)。通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的基本路線及方針政策，在此基礎(chǔ)上廣泛開展“學(xué)習(xí)李林森、脫貧奔小康”主題活動和深入學(xué)習(xí)“文建明工作法”、創(chuàng)新推行“五大機制”，不斷提高鄉(xiāng)黨委科學(xué)化水平，加強黨員黨性教育的同時，不斷創(chuàng)新工作思路發(fā)展致富。四是實踐考察經(jīng)驗學(xué)。鄉(xiāng)黨委政府有計劃的組織鄉(xiāng)、村組干部走出去學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗；分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，進行分類實地考察學(xué)習(xí)，以促進工作。

2、狠抓班子隊伍建設(shè)，著力提高戰(zhàn)斗力。一是積極向上級組織爭取匯報配強配齊鄉(xiāng)黨委班子成員；利用中心組學(xué)習(xí)活動加強班子隊伍黨風(fēng)廉政、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想認識等教育，牢駐防腐、親民、務(wù)實意識，不斷提高班子隊伍戰(zhàn)斗力。二是加強村支兩委員班子隊伍建設(shè)。以村支兩委班子換屆為契機，嚴格按照“四評村官”，把選好配強村班子，特別是村黨支部書記作為村級組織建設(shè)的重中之重，探索推行村干部選任競爭上崗制、崗前承諾制、群眾監(jiān)督制等模式，從過去那種 “老實正派”、“穩(wěn)當(dāng)放心”轉(zhuǎn)變到政治素質(zhì)好、能夠帶領(lǐng)群眾“脫貧致富奔小康”上來，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過且熱心村級事務(wù)的優(yōu)秀黨員選拔到村書記崗位上來。三是加強后備干部隊伍建設(shè)。把那些年富力強、有一定經(jīng)濟頭腦、具備一定科技文化知識、懂得經(jīng)營管理的大中專學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員充實到黨員隊伍及村級后備干部隊伍中來，同時強化激勵保障機制建設(shè)，做到政治激勵與經(jīng)濟激勵并重、工作保障和生活保障并施、保障激勵和約束管理并用，使村干部有奔頭、有干頭、有甜頭，從而提高其工作主動性和積極性，最終增強整個隊伍戰(zhàn)斗力。

3、狠抓黨員隊伍建設(shè)，著力注入新動力。一是大力發(fā)展黨員，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量并舉，指導(dǎo)與監(jiān)督并重。嚴格按照黨章和相關(guān)規(guī)定的黨員發(fā)展工作程序，認真履行入黨手續(xù)確保新黨員質(zhì)量，把愛黨愛國、為民謀利、遵紀守法、公道正派、甘于奉獻的對象吸收到黨組織中來。二是狠抓入黨積極分子隊伍建設(shè)，不斷拓展黨員發(fā)展源頭，各支部采取入戶或黨員群眾座談會的形式，嚴格按照程序公開推薦優(yōu)秀分子；實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，加大了對入黨積極分子培養(yǎng)工作力度，對其實行跟蹤培養(yǎng)，采取集中和分散相結(jié)合的方式進行經(jīng)常性教育培訓(xùn)，使其盡快成熟。三是健全貧困黨員幫扶慰問制度，班子成員掛鉤幫扶聯(lián)系1個村委會，機關(guān)干部每人掛鉤幫扶聯(lián)系1個組；每年鄉(xiāng)黨委和各村黨支部要組織2次以上慰問貧困黨員和殘障黨員慰問座談會，做好節(jié)前慰問關(guān)懷。四是加強培訓(xùn)，進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。嚴格黨的組織生活，以增強黨員宗旨意識、全面服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，努力提高黨員思想覺悟和政治素質(zhì)認真抓好黨員的發(fā)展和教育管理工作，做好村級黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，成立了黨員干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案和黨員干部培訓(xùn)計劃，并對培訓(xùn)時間、內(nèi)容作了具體要求；多形式、多層次地抓好理論學(xué)習(xí)教育，利用黨員“三會一課”的時機，運用遠程教育等陣地，加強對村干部的政策理論、工作方法和市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。五是加強大學(xué)生村官培養(yǎng)管理，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，充分激發(fā)他們扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力和持久動力，實現(xiàn)與鄉(xiāng)干部統(tǒng)一標準管理和任用，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高大學(xué)生村官的實際工作能力，積極引導(dǎo)他們在基層鍛煉成才。對政治上積極要求進步的，符合黨員條件的及時吸收入黨；對政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ鲗嵖兠黠@、群眾滿意度高的大學(xué)生村官，要及時吸納為后備干部。

4、狠抓責(zé)任制建設(shè)，著力增強合力。加強基層組織建設(shè)，責(zé)任在鄉(xiāng)黨委，關(guān)鍵在制度。一是突出鄉(xiāng)黨委“龍頭”作用。在抓基層組織建設(shè)過程中，首先從機關(guān)黨員干部的作風(fēng)入手，以便民服務(wù)中心的相關(guān)規(guī)章制度為抓手，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)功能，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)政府工作由管理型向管理服務(wù)型、技能型轉(zhuǎn)變。二是建立健全制度，優(yōu)化工作環(huán)境。完善基層黨務(wù)公開制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度；完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員；完善《黨支部委員會分工負責(zé)制度》、《黨支部“三會一課”制度》、《黨支部聯(lián)系群眾制度》、《黨支部加強黨員經(jīng)常性教育制度》、《黨支部黨員考評制度》和《鄉(xiāng)村干部管理及目標考核制度》、《駐村干部責(zé)任制度》等一系列制度，嚴格執(zhí)行管理制度和議事規(guī)則，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入農(nóng)戶，解民憂、辦實事，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入農(nóng)村基層、情系農(nóng)民，把大量精力投入到基層，確保各項工作貫徹落實。三是大力開展“五民工程”，突出后進村轉(zhuǎn)化。按照“動態(tài)管理”原則，每年排出10%相對后進村進行整頓轉(zhuǎn)化，完善班子成員聯(lián)村、駐村干部帶村等措施，促進均衡發(fā)展、整體推進。四是抓好村級組織活動陣地建設(shè)。按照上級統(tǒng)一安排部署，充分征求民意、科學(xué)選址后，全鄉(xiāng)5個村支部全建設(shè)了村級組織活動陣地，規(guī)范了制度上墻并配置了相應(yīng)的辦公設(shè)備，還分別建立了農(nóng)村書屋和黨員遠程教育站點。通過村級組織活動陣地的建設(shè)，為廣大農(nóng)村黨員提供了交流學(xué)習(xí)和活動平臺，其戰(zhàn)斗力和凝聚力得到了進一步加強。

5、狠抓基層民主建設(shè)，著力激發(fā)活力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，真正把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)基層民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來。一是推進村民自治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)進程。深入開展以直接選舉、公正有序為基本要求的民主選舉實踐，以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐；以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐；以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐；以“四評村官”方式選舉自己“當(dāng)家人”，不斷提高村民自治水平。二是強化教育引導(dǎo)，提高干部群眾民主素質(zhì)。通過教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變村干部領(lǐng)導(dǎo)方式，提高工作能力；深化“五五”普法，提高村民法制意識和民主素質(zhì)，淡化非理性民主、無政府主義意識和宗族觀念，培育新型農(nóng)民。三是強化公開、公正、公平，推進村民自治機制落實。村“兩委”班子要嚴格按民主議事程序，研究制訂發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、服務(wù)承諾等，并進行公示，激發(fā)村干部的工作積極性和主動性。四是加大獎勵力度，激發(fā)村組干部的工作積極性。嚴格按照目標考核規(guī)定，對任務(wù)完成較好、工作扎實有效的給予大力獎勵，以提高其工資待遇。

6、狠抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，著力壯大實力。發(fā)展集體經(jīng)濟，是服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。我鄉(xiāng)因地制宜，把握鄉(xiāng)情，通過專業(yè)合作社和股份合作社模式，大力推行全民創(chuàng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與帶領(lǐng)群眾共同致富結(jié)合起來，幫助解決群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，鼓勵他們盡快走上致富之路。全鄉(xiāng)將堅持多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以樹花菜、銀杏種植、生豬及舊院黑雞養(yǎng)殖為龍頭，充分發(fā)展股份合作社或?qū)I(yè)合作社，采用林糧間作模式（樹花菜+優(yōu)質(zhì)洋芋、銀杏+蔬菜、林下養(yǎng)殖）壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)民群眾收入。村委會成立股份合作社，村集體以提供種苗、技術(shù)、管理、銷售及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展入股，最終按比列分得利潤，從而進一步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成強有力的產(chǎn)業(yè)支柱，提高農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，促進集體經(jīng)濟科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。

第二篇：“三舉措”強化基層治理能力提升

“三舉措”強化基層治理能力提升

提升基層治理能力，必須聚焦群防群控。基層歷來是民主政治的發(fā)源地和試驗田。要不折不扣的實現(xiàn)居民自治、村民自治。一要聚焦群眾身邊事。近年來，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、平安建設(shè)、疫情防控和黨建工作等世涉及群眾切身利益的身邊事，要聚焦這些重點領(lǐng)域，精準開展主題培訓(xùn)。二要聚焦群眾參與積極性。通過宣傳教育，激發(fā)群眾的“主人翁”意識，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與基層社會事務(wù)治理。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗、做法，解決群眾關(guān)切的熱點、難點問題，讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、環(huán)境變化中感受到基層自治的優(yōu)勢，得到實實在在的實惠。三要聚焦建好網(wǎng)格。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，建強網(wǎng)格黨組織，推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作為”增強群眾參與能力。設(shè)置部分公益崗位、監(jiān)督崗位，整合各類協(xié)管員崗位，通過實際工作崗位歷練，培育和提升群眾參與社會治理的能力和水平。

提升基層治理能力，必須堅持法德互治。當(dāng)前，基層法治基礎(chǔ)還很薄弱，必須持續(xù)加強法治教育。通過建設(shè)法治廣場、書屋等讓群眾在家門口接受普法教育。加強基層干部教育管理，共同樹牢法治理念，運用法治思維和法治方式去處理基層事務(wù)、化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法所、法律服務(wù)站、法律顧問的職能作用，健全完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”。

基層社會治理，必須強化基層德治支撐作用。用德治“春風(fēng)化雨”，培育良好風(fēng)氣，推動基層治理行穩(wěn)致遠。弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，踐行社會主義核心價值觀，選樹優(yōu)良典型，引導(dǎo)群眾愛國愛鄉(xiāng)、孝老愛親、重義

守信、勤儉持家，涵育新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、平安村居，開展道德模范、身邊好人、最美人物評選活動，在基層形成見賢思齊、崇德向善的良好社會環(huán)境。聚焦民間陋習(xí)，堅決打贏移風(fēng)易俗攻堅戰(zhàn)。

第三篇：“三強化”提升基層黨組織三種能力

“三強化”提升基層黨組織三種能力

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨的農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉。

強化政治功能,提升戰(zhàn)斗力。突出班子建設(shè),配齊配強班子,尤其是村黨支部書記的選配,鼓勵本村中有經(jīng)商致富經(jīng)驗、愿意為村莊發(fā)展作貢獻、為人公道正派的各類精英人士加入到村兩委班子中來。突出理論武裝,加強黨員隊伍理論學(xué)習(xí)、黨史教育的同時,用通俗易懂的語言、可學(xué)可比的典型、寓教于樂的方式,弘揚核心價值,開展政策宣講、傳播先進文化,讓群眾在潛移默化中接受教育。突出從嚴治黨,要抓實黨支部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),對于成績好的干部和黨員進行獎勵,對于混日子的干部依規(guī)處罰,做到以制度管人、管事、管物。

強化服務(wù)功能,提升凝聚力。健全服務(wù)體系,推動黨群服務(wù)中心這一載體重要平臺布局合理化、建設(shè)規(guī)范化和服務(wù)綜合化,形成政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、法律服務(wù)、文體服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等服務(wù)體系,讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)群眾手段。運用現(xiàn)代技術(shù)手段,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,通過信息化手段,提供技能培訓(xùn)、電子商務(wù)等服務(wù),促進農(nóng)民增收致富,著力提高服務(wù)便捷化、效能化水平。健全民主參與體系,發(fā)展全過程人民民主,在各項工作開展中要組織村黨組織和農(nóng)村黨員認真傾聽群眾意見,充分發(fā)揚民主,實現(xiàn)“為民做主”到“由民做主”“錦上添花”到“雪中送炭”,著力將好事辦好,引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

強化發(fā)展功能,提升引領(lǐng)力。基層黨組織是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、推動者,必須充分貫徹踐行黨中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念,充分爭取利用國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項政策,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新發(fā)展模式,強化科技支撐,因地制宜發(fā)展好自身特色產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)民就業(yè),推動農(nóng)民收入增加。突出黨員帶頭,注重激發(fā)黨員干部的主體活力,引導(dǎo)黨員干部深入群眾、融入群眾,教育群眾、引導(dǎo)群眾,帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù),把黨員的先進性體現(xiàn)在服務(wù)教育引導(dǎo)群眾的生動實踐中,形成“帶頭致富有黨員、扶貧幫困有黨員、典型示范有黨員”的良好格局。

第四篇：基層組織建設(shè)提升年

依林管護區(qū)基層組織建設(shè)匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

年初以來，依林管護區(qū)黨支部局黨委、林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在林業(yè)局組織部的幫助指導(dǎo)下，以十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照地委“把資源管起來，讓百姓富起來”的戰(zhàn)略部署，以“五雙工程”為主線，以開展“基層組織建設(shè)提升年”活動為抓手，以“三好一心”活動為重點，扎實的開展黨組織建設(shè)工作。下面我就依林管護區(qū)基層組織建設(shè)工作情況做一簡要匯報，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁批評指正。

一、管護區(qū)基本情況

依林管護區(qū)現(xiàn)有黨員19人（其中在職黨員15人，退休黨員3人，流動黨員1人），入黨積極分子4人，下設(shè)2個黨小組。

二、黨建工作開展情況

年初以來，我管護區(qū)在局黨委、黨委組織部的正確指導(dǎo)下，在開展“基層組織建設(shè)提升年”活動中，以“一建五創(chuàng)一捆綁”活動為載體，全面加強基層黨組織建設(shè)工作。一是“建服務(wù)學(xué)習(xí)型黨組織”。我管護區(qū)黨支部按照林業(yè)局“雙學(xué)”活動的總體要求，重點抓好管護區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實管護區(qū)中心組學(xué)習(xí)計劃，采用領(lǐng)帶帶學(xué)、先進引

學(xué)、黨員幫學(xué)的學(xué)習(xí)方式組織開展學(xué)習(xí)活動。（領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)：每月組織管護區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)2次以上；先進引學(xué)，讓管護區(qū)的先進人物講述個人事跡，傳播正能量；黨員送學(xué)，每月組織黨員到管護站、防火塔等交通不便利和身體不方便的黨員家中傳達林業(yè)局會議精神）。同時，按照黨組織的建設(shè)要求，認真抓好“三會一課”，做到支部活動有陣地、黨員學(xué)習(xí)有場所。二是創(chuàng)建“五種魅力型黨支部”。開展以創(chuàng)建“魅力黨支部”為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”評比活動。即在安全生產(chǎn)、森林防火、資源節(jié)約、增收致富、服務(wù)指導(dǎo)五方面創(chuàng)建魅力型黨支部。創(chuàng)建安全生產(chǎn)魅力型黨支部。我管護區(qū)結(jié)合“安康杯”活動，還在創(chuàng)建安全防火魅力型黨支部方面下功夫，組織技術(shù)人員進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)1次，通過講解安全知識、操作規(guī)程、現(xiàn)場指導(dǎo)、測試測驗、簽訂責(zé)任狀的模式，加強職工的安全思想教育，將安全工作落到實處，確保了職工遠離傷害。創(chuàng)建森林防火魅力型黨支部。為了更好地做好森林防火工作，首先，黨支部組織了一支黨員義務(wù)宣傳隊，對管護區(qū)職工進行森林防火知識宣傳。其次，做好防火知識培訓(xùn)，舉辦了防火知識培訓(xùn)班1期；三是做好隊伍組建工作，在原有的隊伍的基礎(chǔ)上，今年又成立了黨員志愿者撲火小分隊，力爭做到接到撲火任務(wù)立即出發(fā)。創(chuàng)建資源節(jié)約魅力型黨支部。按照地委提出的“把資源管起來，讓百姓富起來”的方針政策，加大林下資源的永續(xù)利用，我管護

區(qū)不定期對管護站人員展開培訓(xùn)，在采摘期到來之前，對入山采集人員進行教育，增強職工群眾保護資源意識。創(chuàng)建增收致富魅力型黨支部。以“全民創(chuàng)業(yè)”工作為主線，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶后備干部、后備干部帶黨員、黨員帶職工、富戶幫窮戶，幫助扶持困難職工致富。創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)魅力型黨支部。結(jié)合林業(yè)局開展的“千名黨員牽手千戶家庭辦千件事”、“到群眾中去，為百姓服務(wù)”活動，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機關(guān)大員保護責(zé)任制，將管護區(qū)職工分成6個責(zé)任區(qū)，每名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)兩個機關(guān)工作人員負責(zé)1個責(zé)任區(qū)，對管護區(qū)職工群眾進行了摸底調(diào)查，并為每名職工群眾建立了詳實的職工檔案。三是實行黨務(wù)捆綁式。為促進管護區(qū)各項工作全面發(fā)展，適時出臺了黨務(wù)、行政工作“捆綁式”責(zé)任制，實行黨政分工不分家的管理體系。通過黨務(wù)和行政的捆綁，有效的促進了管護區(qū)春秋兩防期間的值班值宿工作，管護區(qū)制定了三級值班制度，要求管護區(qū)值班人員不能擅自脫離崗位，有事自行串班，認真執(zhí)行三級值班制度，其他工作人員要保持手機24小時內(nèi)暢通，使春秋兩防工作得以順利進行。通過黨務(wù)與行政工作的捆綁，管護區(qū)工作熱情明顯增強。商業(yè)性采伐全面停止后，黨組織對作業(yè)人員進行了不同層次的安全業(yè)務(wù)和思想教育培訓(xùn)，讓職工懂得在安全中作業(yè)，在安全中求效益，確保職工群眾停產(chǎn)不減收，轉(zhuǎn)崗不下崗。通過黨務(wù)與行政的捆綁，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增

強。在管護區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，管護區(qū)黨員干部與16戶貧困職工群眾結(jié)成幫扶對子，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不定期的到貧困職工群眾家中，了解職工群眾生活情況。

三、下步工作打算

我們將繼續(xù)按照局黨委、林業(yè)局的決策部署，以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以“五雙工程”、“三好一心”活動為統(tǒng)領(lǐng)，以“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為重點，確保基層組織建設(shè)工作取得實效。

一是繼續(xù)深化五雙工程，推進管護區(qū)發(fā)展。通過深化“五雙五建”工程，扎實開展“一建五創(chuàng)一捆綁”活動，全面提升黨建工作水平，為管護區(qū)各項工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。

二是加強陣地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)業(yè)建設(shè)。突出以場所設(shè)施標準化、管理制度公開化、為民服務(wù)正常化等內(nèi)容，在資金緊張的前提下，盡可能的多投入資金，結(jié)合現(xiàn)代遠程教育設(shè)施建設(shè)，做好辦公場所規(guī)范化建設(shè)，夯實管護區(qū)工作陣地。同時，建立黨建工作電子內(nèi)業(yè)檔案，節(jié)約辦公用紙，使內(nèi)業(yè)檔案簡單明了。

三是加強制度建設(shè)，完善管理機制。按照適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)以及黨員分布多樣化的要求，采取“支部分類設(shè)置，黨員分類管理”的辦法，繼續(xù)大力推廣“支部+協(xié)會+種養(yǎng)殖戶”、“支部+基地+種養(yǎng)殖戶”等模式，形成“支

部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、群眾富家業(yè)”的良好格局，不斷增強基層黨組織的生機和活力。

四是加強黨員管理，提升黨員素質(zhì)。要堅持不懈地加強經(jīng)常性教育管理，大規(guī)模開展黨員集中輪訓(xùn)，全面落實“三會一課”、黨性分析評議等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性，同時，健全完善黨員個人管理檔案，建立黨員檔案管理制度，做到“三個統(tǒng)一”（統(tǒng)一黨員材料檔案袋，統(tǒng)一檔案材料目錄，統(tǒng)一黨員登記冊）。此外，黨員受獎懲情況、民主評議、任職情況等資料也做為黨員檔案一項內(nèi)容存檔。

五是加強督促指導(dǎo)，發(fā)揮黨員作用。加強對黨小組的管理，樹立一個好的用人導(dǎo)向，進一步完善獎懲措施，確保各承諾事項落到實處。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，每位黨員都要亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。

六是以好的政風(fēng)推進好的作風(fēng)發(fā)揚好的民風(fēng)。我們將繼續(xù)加大黨務(wù)公開和企務(wù)公開的監(jiān)督管理力度，進一步整頓工作作風(fēng)，從而服務(wù)以職工群眾，讓職工群眾滿意，打造一個文明和諧的管護區(qū)。

第五篇：加強基層組織建設(shè) 強化領(lǐng)導(dǎo)核心地位

加強基層黨組織建設(shè) 強化領(lǐng)導(dǎo)核心地位

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，有效解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義重大，影響深遠。

當(dāng)前，基層黨組織還存在著一些問題，制約了基層黨組織作用的充分發(fā)揮。

一、基本現(xiàn)狀

我街道共有個 51個黨支部，2178名黨員，其中25個村黨支部，7個社區(qū)黨支部。黨組織起到核心領(lǐng)導(dǎo)作用，有效組織各個團體組織建設(shè)社會主義新農(nóng)村。但隨著2014年的村兩委換屆選舉結(jié)束，基層黨組織尤其是25個村黨支部存在的問題日益凸顯，在黨支部、村委會、兩新組織、團支部、婦代會、民兵連等村級組織中，一些黨支部的核心地位被逐漸削弱，不利于戰(zhàn)斗堡壘的鞏固，不利于村的發(fā)展。

二、存在的突出問題和主要原因剖析

（一）工資職數(shù)少，促使黨支部委員陷于被動地位。

主要原因剖析：在我街道乃至我縣這個大環(huán)境中，同一個村的村兩委干部的工資是相同的，不同的村的兩委干部工資有差異，兩委干部交叉率高的工資比較高。造成這樣的原因是政府財政撥款的工資只是根據(jù)該村村委委員的職數(shù)的多少和增加村委委員職數(shù)15%的支委干部職數(shù)進行劃撥，再平均分配到村兩委干部手中，導(dǎo)致支部委員誤認為沒有屬于自己的工資，而是是占用了村委委員的工資，工資的來源問題將支部委員置于一個顯得累贅、尷尬的境地。

（二）缺乏專項經(jīng)費，黨支部工作難開展。

主要原因剖析：村的經(jīng)費開支雖然要經(jīng)過兩筆會簽，但是管財?shù)闹鲗?dǎo)權(quán)還是在村主任手上，所謂的兩筆會簽不過是種形式上的會簽，有名無實，既起不到互相監(jiān)督的作用，又削弱了黨支部書記的地位。由于無專項黨組織經(jīng)費，個別黨支部連開會都很難，黨的組織生活基本上不能正常開展，更談不上開展其他活動提高黨員凝聚力，在實際工作都免不了尷尬處境，致使黨組織的工作大打折扣，黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）個別村干部不服從黨支部管理，文化素質(zhì)較低。

主要原因剖析：一是個別村干部文化素質(zhì)偏低，不積極學(xué)習(xí)，也不向有經(jīng)驗的老干部請教，業(yè)務(wù)水平和辦事效率比較低；二是部分年齡較大的村干部又喜歡擺老資格，倚老賣老，不服從領(lǐng)導(dǎo)，找不準自己的位置，做不好最本職的工作；三是部分新上任的村干部血氣方剛，心態(tài)不穩(wěn)，自以為是，不服從組織安排。

（四）黨員的不規(guī)范管理影響到整個黨組織工作的正常開展。

主要原因剖析：一是部分農(nóng)村黨員長期外出打工，不能正常參加組織生活，有的黨員組織關(guān)系雖然在當(dāng)?shù)攸h支部，但是戶口已遷出，難以管理。二是部分黨員黨性不強，有的幾年未交黨費，有的沒有利益就不參加組織生活，不開相關(guān)的黨員會議，影響了基層黨組織的正常運作。

（五）主次不明，影響內(nèi)部團結(jié)。

主要原因剖析：一些并非一肩挑的村委主任，認為自己是經(jīng)過全體村民代表選出的，而且管理的是全村村民，而村黨支部書記只是管理黨員的，自己應(yīng)該占據(jù)主導(dǎo)地位，村的全部工作都應(yīng)該由自己發(fā)號施令。而大部分不是涉及到黨員的工作，上級政府部門也習(xí)慣性地交給村主任處理。當(dāng)村支書與主任意見相左時，就會造成兩種情況：一是軟弱的村支書會選擇交出主導(dǎo)權(quán)，致使村支部的作用被削弱；二是強硬的村支部會與村主任爭執(zhí)，最后造成村兩委干部不和，影響工作的順利開展。

三、建議

（一）增加村支部職數(shù)工資，保證支部委員經(jīng)濟的獨立性。

按照每個村支部委員的職數(shù)，由財政撥付工資，同時給予適當(dāng)?shù)纳钛a貼，在經(jīng)濟上讓村支部委員感受到優(yōu)越性和工作的積極性。

（二）設(shè)立基層黨組織專項經(jīng)費，確保組織的正常運作。

每年從各級財政黨費中撥付一定的數(shù)額設(shè)立基層黨組織專項經(jīng)費，用于農(nóng)村基層黨組織的各項活動開支。同時制定相關(guān)資金的使用、管理和監(jiān)督制度，確保資金使用到位。

（三）把好入口關(guān)，規(guī)范出口關(guān)。

一是妥善發(fā)展黨員，建立黨員公示制，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督和舉報，建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制，對被追究黨紀或法律責(zé)任的黨員，同時也要追究推薦其入黨黨員的黨紀責(zé)任。二是規(guī)范出口關(guān)，應(yīng)該確立能進能出制度，規(guī)范黨員的管理，設(shè)立細則，每年對黨員進行評估考核，對不合格的黨員及時清退，保證基層黨組織的整體素質(zhì)。

（四）鞏固基層黨組織的主導(dǎo)地位。

一是選好基層組織帶頭人，選擇素質(zhì)高、威望高、能力強的黨員作為村黨支部書記，提供政策上、技術(shù)上、經(jīng)濟上的幫助，將村黨支部委員尤其是支部書記打造成致富帶頭人。二是政府帶頭樹立基層黨組織主導(dǎo)地位，縣級政府部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)將主要工作直接交接給黨支部書記，再由黨支部書記下發(fā)安排布置。三是每次換屆工作完成，組織開展對村兩委干部的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重基層黨組織主導(dǎo)地位問題。

（五）加強民主建設(shè)

一是完善黨務(wù)公開制度，按規(guī)定公開黨組織的各項工作，保障黨員的知情權(quán)。二是健全民主決策，實行重大事項決議制度，保障黨員的參與權(quán)。三是加強黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，保障黨員的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。