第一篇：柯橋區人民政府2015年《政府工作報告》

柯橋區人民政府2015年《政府工作報告》選摘

先知/摘自《柯橋日報》

●2015年政府工作的總體要求是：

深入貫徹黨的十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實區委十三屆七次全會的決策部署，牢牢把握“聚神聚力、提標提速，勇爭一流、走在前列”的行動準則，深入實施“服務業興區”和“工業強區”兩大戰略，全力推進經濟轉型升級、城鄉轉型升級、社會轉型升級，致力打造“時尚柯橋、印象柯橋、幸福柯橋”，確保完成“十二五”各項任務，為“十三五”發展奠定堅實基礎。

●2015年全區經濟社會發展的主要預期目標建議為：

生產總值增長7.5%左右；公共財政預算收入增長8%以上；研究與試驗發展經費支出占生產總值比重達到2.15%；固定資產投資增長12%以上；社會消費品零售總額增長14%以上；自營出口增長7%左右；城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，農村常住居民人均可支配收入增長9.5%以上；城鎮登記失業率控制在3%以內；人口自然增長率控制在2.31％。以內；節能減排完成上級下達任務。

●2015年重點抓好十項工作：

一、更大力度推動現代服務業發展。

堅持服務業優先發展，確保服務業增加值占生產總值比重提高1個百分點。確保完成服務業投資324億元，增長14%。

◆建成開放金沙·東方山水、大香林·兜率天等項目，◆加快青旅羊山生態城等項目建設》

大力發展旅游產業，整體提升鑒湖—柯巖旅游度假區品質，積極推進區域慢行道和綠道建設，統籌發展江南水鄉水上旅游和南部山區鄉村休閑旅游，全年實現旅游總收入150億元以上。

優化區域商業布局，積極引進重大商貿項目，以平水蘭若寺休閑度假中心等項目為帶動，積極發展生命健康產業。大力發展銀行、保險、證券、股權投資等金融產業。推動時尚創意、休閑娛樂、影視傳媒、書畫藝術等文化產業集聚發展。

積極發展體育產業。

二、下大決心推進工業經濟轉型升級。

不斷增強工業強區實力。加快傳統產業改造升級，以壯士斷腕的決心推進印染產業集聚升級工程，加快27只在建項目和水、電、氣等配套工程建設，加快淘汰高耗能、高污染、低產出的落后產能，培育壯大汽車汽配、機械裝備制造等新興產業，力爭戰略性新興產業增加值占比提高1個百分點。深化“兩化”融合，推進“機器換人”，推進濱海工業區國家級循環化改造示范試點工作。堅持以擴大有效投資推動產業轉型升級，確保完成工業投資321億元，增長10%，力爭新引進投資5億元以上項目10只。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設。建立健全風險預警機制深入推進國家級柯橋經濟技術開發區建設，積極做好企業幫扶工作，促進經濟平穩增長。

三、在新的起點上推進輕紡城“三次創業”。

全面推進以發展創意設計、電子商務、現代物流、會展經濟等為主要特征的“三次創業”，全力打造國際紡織時尚之都。發展創意設計，抓好F5創意園、中國輕紡城創意園建設運行。發展電子商務，推進“網上輕紡城”開放發展，加快電子商務園區與服務平臺建設，積極發展輕紡城電子移動商務。發展現代物流，加快“一城三園”建設，積極發展輕紡市場物流和現代工業供應鏈物流。發展會展經濟，辦好辦精紡博會，加快輕紡城西市場升級改造。強化宣傳推介，加強整體品牌、形象策劃，不斷擴大中國輕紡城知名度。

四、堅持以改革創新推動科學發展。

全面實施資源要素市場化配置綜合配套改革，深化土地“二次開發”，力爭盤活閑置土地1200畝、低效建設用地500畝。加強信貸保障和民間融資管理創新，加快農村“三地一制度”和確權賦權改革。積極推進國企和政府性項目投融資體制改革。加快創新主體和創新平臺建設，大力培育國家高新技術企業、科技型中小企業，強化創新保障，開展網上技術市場試點，設立科技風險投資基金。

五、繼續花大力氣改善生態環境。

深入開展以“五清十抓”為重點的“五水共治”，全力抓好57只治水項目建設。加快污水分質提標和集中預處理工程建設。推進14個居民老小區污水收集系統改造，力爭城區、集鎮生活污水收集處理率分別提高到88%和50%，完成河道清淤140萬立方米以上。積極推進“五氣合治”，狠抓節能降耗，調整完善熱電規劃布局，抓好工業污泥、建筑泥漿及建筑垃圾、餐廚垃圾規范化運輸處置。嚴厲打擊環境違法行為。深化“河長制”，建立健全斷面水質監測、考核機制。啟動18條、總長80公里的森林游步道建設，實現省級森林城鎮全覆蓋。

六、更高水平推進新型城鎮化。

◆積極推進柯橋—杭州城際軌道交通、杭紹臺高速等項目建設，◆加快104國道柯橋城區段高架、錢濱線等工程建設，◆力爭鏡水路南延、解放南路南延、紹三線北延等工程動工建設。◆抓好中紡CBD招商與建設，◆加快坂湖公園建設和柯橋歷史文化街區保護開發。◆加快稽山路、香林大道、文明路等南北連通道路建設，◆扎實推進城市精細化、智能化管理，深化“智慧天網”建設，加強交通治堵。

七、扎實推進農業現代化和美麗鄉村建設。

新建糧食生產功能區1.6萬畝，新建、提升精品示范園區5個。完善農業服務體系。積極發展農產品加工業，打響香榧、紅豆杉、平水日鑄茶等農副產品品牌。大力推進美麗鄉村建設“四大行動”計劃，開展最美鎮街創建試點，全面完成農房登記發證工作。

八、持續推進社會事業全面協調發展。

安排59億元的公共財政資金用于民生支出。

◆抓好浙江工業大學之江學院、浙江樹人大學楊汛橋校區建設。

進一步規范外來務工人員子女就學管理，做好市第八屆運動會承辦和參賽的各項工作。

◆加快婦女兒童醫院建設和中醫院擴建，建成投用第三醫院、口腔醫院、深化醫藥衛生體制改革，深化文化惠民工程，辦好“鑒湖之春”廣場文化月等活動，新建農村文化禮堂20家以上。

加強歷史文化與非物質文化遺產保護傳承，啟動陽明文化園項目建設，支持社會資本興辦養老服務機構，促進兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業健康發展。

九、運用法治方式推進社會治理創新。

建立健全社會信用體系，創新發展“楓橋經驗”。加強信訪積案化解和矛盾糾紛處置。健全社會治安防控機制。深化流動人口積分制管理。加強輿情疏導管理。創新安全生產管理制度。深入推進平安建設，力爭創建成為省“平安區”。加強統計、檔案、科普、民族宗教、外事僑務等工作。

十、繼續辦好一批民生實事。

●2015年辦好十件民生實事 一是積極發展公共交通。新建、改造公交候車亭150個以上，調整（延伸）公交線路20條，新增新能源公交車輛150輛，建成投用新客運中心和平水、濱海、柯南等公交客運站，提高居民公交出行分擔率，努力打造全國縣（區）級一流公交。

二是實施新一輪縣鄉道路升級改造。改造升級分后線、平王線王壇段、楊漁線楊汛橋集鎮段等5條縣鄉道路。

三是切實提高住房保障水平。開工建設安置房100萬平方米、竣工55萬平方米、交付80萬平方米，建成公共租賃住房350套、完成配租600戶。著力改善農村住房條件，完成農村住房解困1150戶。

四是加快解決山區農民飲水難題。實施并完成10個山區農民飲用水提升工程和22個自然村的小舜江飲用水工程，解決近1.8萬人的喝水難題。爭取通過兩年努力，對王壇、稽東兩鎮實施供水擴面，讓更多的群眾能喝上優質自來水。

五是提升課堂教育現代化水平。投入4000萬元以上，分兩年改造提升全區2100多個中小學教室的課堂教學設施，今年完成1000個以上。

六是提升基層醫療服務水平。新建標準化村衛生服務站40家，深化“基層首診、分級診療、雙向轉診”工作，小病在社區診療比率達到62%以上，鎮級以上醫療服務機構實現自助結算服務全覆蓋。

七是加強養老服務機構建設。推進社會福利中心一期改造和二期建設，新增養老服務床位500張，新建居家養老服務中心50家。

八是加強困難殘疾人幫扶。向7100名殘疾人提供基本生活保障、無固定收入補貼及托養等服務。

九是加大南部山區發展扶持力度。安排4500萬元以上資金，對南部山區生態保護、耕地保護、產業轉型、教育醫療、集鎮改造等予以支持。

十是加強食品藥品和農產品質量安全監管。抓好市民“菜籃子”工程，規范管理22個星級農貿市場，爭創省級放心農貿市場3家。

第二篇：2022年XX區人民政府政府工作報告

2022年XX區人民政府政府工作報告

各位代表：

現在，我代表xx區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年及過去五年政府工作的回顧

2021年是中國共產黨成立100周年，是全面邁入社會主義現代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對xx、對xx工作的重要指示要求，在上級黨委、政府和區委的正確領導下，緊緊圍繞“加快建設活力宜居幸福現代化新區、爭當膠東經濟圈一體化新引擎、打造xx新發展格局重要增長極”的總體發展目標定位和當好“三個排頭兵”的發展方向，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，高質量發展邁出新的堅實步伐。全區完成生產總值1452.5億元、增長6.9％，一般公共預算收入116億元、稅收占比提高到78.6％，社會消費品零售總額536.1億元、增長13.6％，城鄉居民人均可支配收入42571元、增長8.6％，獲評省縣域經濟高質量發展先進區。

一是海洋經濟特色更加彰顯。

勇擔經略海洋“國之重任”，大力實施海洋強區戰略，加速匯聚藍色要素資源。重大項目加快實施，新引進國家海洋考古博物館等涉海項目20個，國際藍色生物谷等29個項目加緊建設，智庫大廈、華錄總部基地、大洋鉆探船北部碼頭基地主體封頂，女島港基礎泊位、漢纜超高層生產線基本建成。海洋創新充滿活力，海洋地質所整建制遷入，海洋試點國家實驗室超算升級項目投入使用，海洋大學生命科技科研基地奠基開工。新增市級以上科創平臺18個、引才平臺11個，新獲市級以上科學技術獎11項，新引育院士9人，涉海人才總數突破8500人。成果轉化成效明顯，搭建海洋儀器資源共享和海上綜合測試兩大平臺，藍谷科創大數據中心一期完成驗收，“智飛號”“海燕號”等一批成果加快邁向產業化，海洋生產總值占比達到35％。

二是實體經濟基礎更加穩固。

圍繞主導產業、“四新經濟”，全力延鏈、補鏈、強鏈，加快構建富有競爭力的現代產業體系。“項目落地年”活動深入推進，新引進高端項目106個，吸收到賬外資8.2億美元、實際利用內資403億元，分別增長21.6％和14.5％。發起“項目落地突擊戰”，全區固定資產投資增速高于全市1.7個百分點。優勢主導產業持續壯大，汽車產業入選全省25個特色產業集群，奇瑞乘用車基地沖壓、焊接、涂裝、總裝四大車間完成主體，解放新能源輕卡基地建成投產，整車產量突破百萬大關，上汽賽克供應鏈平臺落地運營，新引進航天模塑等產業鏈項目16個。童裝產值居全國童裝產地前三，即發超臨界無水染色技術實現突破。國際陸港獲批海關監管場站和上期所指定交割庫資質，年貨物周轉量突破650萬噸。菜鳥智能骨干網、中通物流投入運營，市場采購貿易交易額達到200億元。新興產業全面起勢，創新奇智成功在港股上市，惠科打造國內單體產能最大的新型功率器件生產基地，本原微電子創建省級新型研發機構，360產業物聯網、虎視傳媒中國總部等項目集中落戶。藍谷藥業、瑞利生物加快建設，大醫精誠研發中心、小試車間完成主體。綜合保稅區開關運作，通用機場建成800米跑道和航站樓主體，22個通航項目集群布局。重點企業加快成長，云路先進材料在科創板上市，入選國家制造業單項冠軍示范企業。海智源獲全國商業科技進步特等獎，森麒麟獲省科技進步一等獎，英派斯獲市長質量獎創新獎。即發、正大被確定為省制造業重點產業鏈“鏈主”企業。海聯金匯等3家企業躋身xx民營企業制造業10強。新培育高新技術企業287家，發展瞪羚、獨角獸、隱形冠軍企業13家，“專精特新”企業達到485家。

三是城鄉面貌改善更加明顯。

一體推進城鄉設施配套、人居環境改善、智慧精細管理，全面提升群眾居住生活品質。城市更新扎實推進，高質量完成22個老舊小區改造，中心城區東部片區安置區加快建設。xx古城入選國家級夜間文旅消費聚集區，xx北站站前綜合體投入使用，萬達廣場、百聯奧特萊斯建成主體。道路交通更加暢達，正式開建地鐵7號線xx段，大修煙青一級路、青威路，打通孟沙河一路等“斷頭路”16條，整修振武路等市政道路29條、縣鄉公路346公里。更新純電公交車94輛，開通直達膠東機場大站公交。設施配套不斷完善，新增集中供熱面積85萬平方米、農村清潔取暖1.7萬戶，改建農村供水管網53公里。改造城區雨污混流點128處。實施247個村莊生活污水治理，打造垃圾分類示范村120個。大任河等3條河流獲評省級美麗示范河湖。文明典范城市創建深入開展，新增公共停車場4處，新建峴山公園等山頭、口袋公園7個，拆除違法建設34萬平方米，亂貼亂畫、占路經營等頑疾得到有效整治。新建智慧安防小區和村莊1358個，城管服務平臺成為全省首個城市管理標準化試點，智慧停車等7個案例上榜省新型智慧城市優秀案例。鄉村振興取得實效，新創市級以上美麗鄉村示范村29個、示范片區2處，龍泉、段泊嵐獲評省鄉村振興示范鎮，田橫、移風店獲評省農業產業強鎮，我區入選省農產品加工業示范區。

四是民生社會保障更加充分。

深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，制定實施教育、醫療三年行動計劃，10件民辦實事全部完成。教育“補短板”力度加大，xx一中改擴建工程全面動工，北航科教新城主教學樓、德馨小學和二十八中東校區、北大培文學校主體封頂，德馨小學擴建工程、山大體育館交付使用，全年開工建設中小學和幼兒園44處，公辦普惠幼兒園在園幼兒比例提高到93.5％。衛生設施加快建設，實施疾控中心標準化建設，完成齊魯藍谷醫院、第三人民醫院主體，新建中醫院感染病門診樓、精神衛生中心病房樓。順利通過全國衛生城市復審。文化事業蓬勃發展，精心組織慶祝建黨100周年系列活動，麥田音樂節、亞廣聯大學生機器人大賽等賽事活動精彩紛呈，海洋溫泉文旅康養融合發展區入選省級示范區。公共服務水平持續提升，建成居家社區養老服務中心8處、服務站120處。困難群體救助保障標準再提高10％，貧困人員全部納入免費醫保。籌建產權型人才住房1500套，改造農村危房123戶。安全發展取得新成績，嚴打“雷霆”行動、安全生產排查整治等專項治理成效明顯。中央、省環保督察反饋問題全面整改，空氣質量優良率達到82.1％、創9年來最好水平。再次獲評省食品安全區，全市消費者滿意度測評位列第一。上級交辦信訪積案、重復信訪全部化解。其他重點工作也取得積極成效，村（居）委會換屆、第七次人口普查圓滿完成。審計監督更加精準有力。外事、檔案、史志、防震減災、水文氣象、雙擁優撫、民兵預備役、退役軍人服務保障等工作取得新成績。民族宗教、婦女兒童、青少年、紅十字、老齡、慈善等事業再上新臺階。

五是政府服務效能更加優化。

堅定不移推進全面從嚴治黨，扎實開展黨史學習教育，為民服務的意識和水平進一步提升。營商環境持續改善，實施營商環境優化提升行動，推行工程建設項目全流程在線審批，重點建設項目全部納入模擬審批，社會投資項目審批主流程壓縮至45個工作日以內；省內首推白話版辦事指南，依申請政務服務事項網上可辦率達到97％；搭建“證照分離”審批監管一體化平臺，企業開辦時間縮短至半個工作日。為企業群眾排憂解難力度加大，出臺專門政策支持企業技術創新、擴大投資，化解企業歷史遺留房屋產權問題119萬平方米。源頭治理欠薪欠費等建筑領域頑疾，解決20個小區、9000多戶不動產權證辦理問題。改革創新穩步推進，創樹省級以上先進典型70余個，國家外貿轉型升級等87項市級以上改革試點順利推進。

在加快經濟社會發展的同時，我們始終高度重視疫情防控，堅持外防輸入不放松、內防反彈不懈怠，嚴格“四早”要求，壓實“四方”責任，全年累計接引入境航班47架次4700余人，“應檢盡檢”重點人群125萬人次，接種新冠疫苗306.7萬劑次，入庫消殺進口貨物10.5萬噸，全區疫情防控形勢總體穩定。

各位代表，2021年各項任務如期完成，標志著十八屆人民政府各項工作順利收官。回顧過去的五年，我們牢牢把握發展第一要務，在搶抓機遇中干事創業，在迎接挑戰中砥礪奮進，辦成了許多打基礎的實事、利長遠的大事、補短板的難事，高質量全面建成小康社會，為xx持續跨越發展奠定了堅實基礎。

過去五年，是錨定發展目標不動搖、綜合實力實現突破的五年。我們始終堅持穩中求進工作總基調，緊抓習近平總書記視察、撤市設區等重大機遇，認真貫徹新發展理念，全方位推動高質量發展，生產總值年均增長7.4％，城鄉居民人均可支配收入年均增長7.7％，固定資產投資年均增長10.1％，規上工業增加值年均增長8.5％，稅收占比提高28.6個百分點，全區綜合實力穩居全省區縣前列。還相繼獲評國家城鄉融合發展試驗區、全國“互聯網＋中小企業”示范區、省新舊動能轉換專項評價先進區、省創業型城市、省技術轉移先進區。

過去五年，是聚力新舊動能轉換、現代產業體系加快構建的五年。我們始終堅持工業強區、產業興區、民營富區，瞄準汽車、紡織服裝、商貿物流、新一代信息技術、海洋、生物醫藥等主導產業集中發力，惠科、創新奇智、空客直升機、奇瑞xx基地等一批行業頭部企業集中落戶，各類市場主體由11.4萬戶發展到28.7萬戶，高新技術企業由94家發展到559家，上市企業由2家增至9家，瞪羚、獨角獸、隱形冠軍企業由2家增至35家，三次產業比例調整為5.9：50.3：43.8。

過去五年，是加快融入xx主城區、城鎮化建設日新月異的五年。我們始終堅持對標xx建設現代化國際大都市目標，系統推動城市更新、鄉村振興，謀劃建設藍谷至膠東機場快速通道和9條融青道路，23條公交線路直通xx主城區，地鐵11號線帶動xx進入地鐵時代。啟動實施31個片區、2.4萬戶棚戶區改造，市級以上美麗鄉村示范村達到103個，街巷硬化、規模化供水和無害化改廁實現全覆蓋。實施“品質xx”綠化提升三年行動，城區綠地率提高到39.8％。墨水河、龍泉河面貌煥然一新，城鄉生活垃圾全部實現無害化處理。

過去五年，是深入踐行共享發展理念、民生福祉持續增進的五年。我們始終堅持以人民為中心的發展思想，全力保基本、兜底線、補短板，區級財力80％以上用于民生領域，新改建中小學和幼兒園106所、增加優質公辦學位3.6萬個，人民醫院、中醫院晉升三級醫院。鎮街居家社區養老服務中心、村莊綜合文化服務中心實現全覆蓋。高質量完成脫貧攻堅任務，城鄉低保、特困供養、殘疾人補貼、居民基礎養老金標準與xx主城區全面接軌，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

過去五年，是縱深推進改革創新、發展環境更加優質高效的五年。我們始終堅持改革創新第一動力，用改革的思維、創新的舉措、市場的手段破解發展瓶頸，累計取消、調整和下放行政權力489項，1191個事項實現“最多跑一次”。率先實施工程項目模擬審批，推行“拿地即開工”、VIP審批，審批時間壓縮60％以上。全國首創政府購買法律服務督促惠企政策落實模式，工業互聯網改造開辟全省先河，功能區改革成為全省優秀案例，“資本＋產業”招商等經驗全省推廣。

各位代表！經過五年的砥礪前行、接續奮斗，xx經濟社會發展取得了新的顯著成就，成為xx實體經濟發展的主戰場、主城區擴容擴能的重要承載區。這是上級黨委、政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，更是全區人民開拓創新、團結奮進的結果。在此，我代表區政府，向全區廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持xx發展的社會各界、駐即部隊，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地認識到，發展中還面臨一些現實困難和問題：外部環境不穩定不確定因素明顯增多，疫情防控形勢依然嚴峻，穩增長需要付出更加艱苦的努力；傳統產業創新轉型活力不足，新興產業規模偏小、支撐不強，新舊動能轉換任重道遠；城市形象品質亟待提升，鄉村振興還有不少短板，城鄉高質量融合發展需進一步加強；教育、醫療等優質公共服務供給與群眾期盼仍有差距，社會治理還存在薄弱環節；部分政府工作人員法治思維、專業水平、工作作風有待提升，優化營商環境還需持續用力。對此，我們將采取務實措施，認真改進和解決。

二、今后五年的奮斗目標

各位代表！今后五年是xx現代化經濟體系升級的關口期、全方位融入xx主城區的黃金期。面對現代產業集聚的新優勢、城市品質升級的新趨勢、人口規模增長的新態勢，我們必須把xx發展放在更大格局中謀劃，咬定目標、突出重點，創新突破、奮力爭先，走好具有xx特色的高質量發展之路。

按照區第一次黨代會的戰略部署，今后五年全區工作的指導思想和總體發展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對xx、對xx工作的重要指示要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持勇于創一流、爭當排頭兵、奮力走在前，突出藍色引領，強化樞紐賦能，緊緊圍繞“加快建設活力宜居幸福現代化新區、爭當膠東經濟圈一體化新引擎、打造xx新發展格局重要增長極”的總體發展目標定位，堅持以當好海洋經濟發展、壯大實體經濟、區域協調發展“三個排頭兵”為發展方向，以“陸海統籌、兩翼齊飛、中軸聯動”為支撐，以項目建設、文明典范城市創建和城市更新、改革創新、營商環境和群眾滿意度、督查考核聯動“五條戰線”為抓手，崇尚實干、注重實績，全力推動xx經濟社會高質量發展和城市能級提升，全方位融入服務xx建設現代化國際大都市，在新的趕考路上交出更加精彩的xx答卷。

——在總體發展定位上，咬定“一個總目標”。緊緊圍繞加快建設活力宜居幸福現代化新區、爭當膠東經濟圈一體化新引擎、打造xx新發展格局重要增長極的總體目標，在經濟、城市、民生、社會、生態等各領域，勇于創一流、爭當排頭兵、奮力走在前，主要指標走在全省區縣前列，讓城市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力，為全市高質量發展多作貢獻。

——在發展方向上，當好“三個排頭兵”。圍繞當好海洋經濟發展排頭兵，堅持海洋裝備制造、海洋漁業、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋戰略性新興產業“五大產業方向”，搭建國家海洋經濟發展示范區、海洋科技服務、海洋金融服務、海洋開放合作“四大平臺”，完善陸海統籌、雙招雙引、政策保障“三大機制”，打造特色鮮明的海洋戰略性新興產業聚集區。圍繞當好發展壯大實體經濟排頭兵，著力突破汽車、紡織服裝、商貿物流、新一代信息技術、海洋、生物醫藥六大主導產業，夯實高質量發展產業根基。圍繞當好區域協調發展排頭兵，堅持“融入主城、支撐xx、輻射膠東、帶動全省”，抓好區域協調、城鄉協調和區市協調發展。

——在空間布局上，推進區域聯動。按照“陸海統籌、兩翼齊飛、中軸聯動”的區域空間布局，推進東部藍谷鰲山灣丁字灣區域、西部藍村陸港大沽河區域、中部城區區域聯動，三大板塊與xx主城區同城連接、產城一體。東部區域面向鰲山灣，聯動嶗山區和煙臺海陽萊陽，深耕以xx藍谷為支撐的鰲山灣丁字灣區域；西部區域面向膠州灣，聯動膠州市和xx高新區，深耕藍村陸港大沽河沿岸區域；中部區域面向主城區，聯動城陽區，以墨城路、煙青一級路為軸線，重點建設經濟開發區、汽車產業新城、省級高新區，提升中心城區承載能級，實現與主城區連片發展、互聯互通。

——在工作落實上，突出“五條戰線”。突出項目建設、文明典范城市創建和城市更新、改革創新、營商環境和群眾滿意度、督查考核聯動“五條戰線”，把重大項目建設作為城市發展內核驅動，把文明典范城市創建和城市更新作為全員參與、全區受益、全面進步的渠道，用改革手段打破痛點難點堵點，用督查考核聯動提升工作積極性，切實提高營商滿意指數、群眾幸福指數。

力爭通過五年的發展，全區綜合經濟實力走在前列，發展質量效益明顯提升，經濟運行更加穩健，主要經濟指標走在全省區縣前列；高質量發展走在前列，產業結構更加優化，創新能力逐步增強，實體經濟與數字經濟深度融合，汽車、海洋、生物醫藥、紡織服裝等產業進軍全省全國一流，形成競爭力強的優勢產業集群；改革開放走在前列，促進陸海、城鄉、區域、軍民等重點領域取得改革新突破，營商環境持續優化，推動更高水平對外開放，高質量融入“一帶一路”建設；社會文明程度走在前列，社會主義核心價值觀深入人心，爭創全國文明典范城市，公共文化服務體系更加健全，精神文化生活更加豐富；生態文明建設走在前列，逐步形成綠色低碳發展方式，人居環境顯著提升，實現天更藍、地更綠、水更清、海更美；民生改善走在前列，加快構建優質均衡普惠的公共服務體系，健全廣覆蓋的社會保障體系，人民生活更殷實、更安康、更舒適；社會治理效能走在前列，城市治理法治化、精細化、智能化水平全面提升，防范化解重大風險，安全保障更加有力。

三、2022年政府工作的重點

2022年是新一屆政府的開局之年。區政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區委工作思路，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，努力開好局、起好步。全區經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長6％以上；一般公共預算收入增長5.5％左右；萬元地區生產總值能耗等約束性指標全面完成xx市下達的任務。

圍繞實現上述目標，重點做好六個方面工作：

（一）堅定不移加快海洋經濟崛起，全力打造經略海洋戰略新高地。

對標新一輪海洋強省建設行動，著力突破五大產業、搭建四大平臺、優化三大機制，助力xx建設引領型現代海洋城市。

爭取海洋產業上規模。規劃布局海洋信息、裝備制造等產業園區，促進中船水下智能研發基地等10余個在談項目加快落地，省海洋生物研究院苗種繁育基地等12個項目開工建設，海洋生物裝備智造產業園、通裕海上風電設備項目完成主體，漢纜臍帶纜、超高壓海纜正式投產。大力發展科普研學、濱海休閑等產業，辦好海科展、世界航海科學技術大會等高端展會。

爭取創新平臺快建設。加快海洋試點國家實驗室智庫大廈等重大科技基礎項目，支持國家深海基地建設深海基因庫、大數據中心和標本樣品館，爭取更多國家級創新平臺布局。推動海洋試點國家實驗室與北京大學等高校院所共建實驗室，突破“透明海洋”“智慧海洋”等世界前沿課題。持續加大人才引進力度，新引進博士學歷人才不少于100人。

爭取成果轉化見實效。制定支持海洋科技成果轉化政策，建立成果發布機制，完善銀行、保險、基金、融資租賃等全業態金融服務體系，充分發揮國家海洋技術轉移中心作用，推進藍谷海洋儀器共享平臺建設運營，全年入庫涉海科技型中小企業50家以上，著力打造海洋特色科技成果轉移轉化集聚區。

（二）堅定不移促進實體經濟振興，推動新舊動能轉換取得新突破。

按照規模化、集群化、園區化思路，突破發展重點產業和“四新經濟”，當好全市實體經濟高質量發展的增長極。

聚力發展新興產業。聚焦新一代信息技術、生物醫藥等領域，精準招引頭部企業，持續壯大產業規模。新一代信息技術產業，重點圍繞芯片新材料、封裝測試、顯示面板等細分領域，規劃布局創新奇智人工智能產業園，加快完善新一代信息技術產業園基礎配套，促進惠科晶圓半導體增產達產；依托云路先進材料建設軟磁材料產業園，爭創國家級低碳新材料產業園。生物醫藥產業，持續發力海洋創新藥、中成藥、醫療器械等領域，促進藍谷藥業、大醫精誠、瑞利生物竣工投產，北沃醫療主體完工，打造全市海洋生物醫藥及現代中醫藥產業貿易集聚區。

全力提升優勢產業。圍繞汽車、紡織服裝、商貿物流等產業，著力補齊產業鏈關鍵環節，加快向價值鏈高端邁進。汽車產業，促進解放新能源輕卡基地全面量產、奇瑞乘用車基地整車下線，奇瑞科技等10余個配套項目同步建設；推動九合重工產業園一期交付使用，加快引進新能源整車和“三電”領域重點項目。紡織服裝產業，鼓勵即發、雪達、酷特智能等骨干企業搭建產業鏈服務平臺，引進一級電商平臺整合資源，利用直播電商等新業態拓展市場；推動即發超臨界無水染色技術加快產業化應用，提升童裝、衛衣聚集度和知名度。商貿物流產業，堅持傳統市場與新興市場、國內電商與跨境電商并重，推動百聯奧特萊斯、萬達廣場開門納客，首創物美綜合體主體施工。大力培育倉單質押、期貨交割等高附加值業態，促進國際生鮮電商孵化基地早日投產。

努力培育高成長性企業。實施重點骨干企業倍增工程和品質塑造行動，精準扶持15家企業做大做優做強。建設運營玄纖維復合材料研究院和汽車輕量化技術研究院，支持海聯金匯研發智能熱處理系統，推動云路新材料創建省級技術創新中心、金王爭創省級工業設計中心，新設立研發機構的規上工業企業超過100家，新增市級以上創新平臺20個。推動100家企業納入“沃土計劃”高企培育庫，力爭新增上市企業2家，瞪羚、獨角獸和隱形冠軍企業8家，“專精特新”企業180家，高新技術企業總數突破600家。落實“工賦xx”行動，推廣創新奇智等企業技術成果，創建智能工廠、數字化車間和自動化生產線15個以上。加快聯東U谷等專業園區建設，為項目落地、企業發展提供載體空間。

（三）堅定不移推進區域協調發展，實現城鄉一體建設再上新臺階。

堅持“對標主城、組團提升、全面融青”，深入實施城市更新行動、鄉村建設行動，努力創建全國文明典范城市，打造xx主城區擴容擴能主戰場。

加大城市更新力度。編制完成國土空間分區規劃、中心城區城市更新規劃。啟動營流路片區征遷，完成布匹市場臨河區域改造，整治老舊居民小區26個。全面建設地鐵7號線xx段，開工藍谷至膠東機場快速通道、煙滬線改建工程，推動煙青東路等3條道路與城陽區貫通。新建整修藍鰲路等48條道路，更新鶴山路等17條道路照明設施。重建改造墨城路跨龍泉河橋、府東橋。新增5G基站1000個，千兆光網覆蓋率達到95％以上。

加強城市品質提升。著力解決“堵”的問題，加強學校、醫院等重點區域交通疏導，優化調整10條城市公交線路，新建3處公共停車場、增加停車泊位1100個，新增4200個城區道路停車泊位。持續治理“亂”的現象，保持違法建設“即查即拆”高壓態勢，深化占路經營、道路街巷等專項整治，確保“小廣告”動態清零。扎實做好“美”的文章，實施墨河公園提升和藍谷濱河公園、人才公園續建，完成青新高速xx西出入口綠化，建設青蘭線、龍青線生態綠廊，新建湘江三路等3處口袋公園，塑造生態綠色休閑空間。

加快鄉村振興步伐。高質量建設國家城鄉融合發展試驗區，開展新一輪農村人居環境整治提升，新創130個垃圾分類示范村、27個市級以上美麗鄉村示范村，新培育4個鄉村振興示范片區，聚力打造鄉村振興集中推進區。實施鄉村基礎設施建設行動，完成76個村莊通戶道路硬化和83條“四好農村路”創建，推進華瑞110千伏、黃家山水廠二期等15項供電供水工程。嚴格推行“田長制”，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，新建設高標準農田5萬畝，確保糧食產量穩定在44萬噸以上。落實種業振興行動，推動國際種都核心區與中國農科院共建科研中心，促進農業科技園建成膠東最大育苗基地。加快培育智慧農業、設施農業，持續發展多元富民產業，讓農民更多分享產業增值收益。

（四）堅定不移推進改革開放創新，切實激發經濟轉型發展新活力。

以改革開放創新為根本動力，促進各類要素資源充分集聚、高效流動，厚植高質量發展新優勢。

更大力度深化改革。聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業，深入實施營商環境優化提升行動。落實服務企業、自然人、項目建設、創新創業“四個全生命周期”，推行施工許可“零材料”申報、市政審批“十二合一”集成辦理，建設項目全流程審批壓縮至75天以內。落實新一輪減稅降費政策，推行惠企資金“免申即享”，98％以上涉稅事項實現線上可辦。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，對侵害企業家人身財產安全違法犯罪“接訴即辦”“零延遲處理”。深化財政資金“撥改投”改革，充分發揮國資國企引領撬動作用，引導產業基金精準服務企業，推動金融更好賦能實體經濟發展。

更大力度擴大開放。堅持招商引資與擴股增容并重，年內吸收到賬外資8.3億美元、實際利用內資440億元以上。推動藍村陸港區域融入臨空經濟示范區，建成臨空云創中心，加快國際樞紐產業基地建設，引聚一批口岸型服務主體。支持綜合保稅區引進通航保稅制造維修、航材貿易企業，配建智慧倉儲物流園、保稅物流倉庫和企業孵化中心。用好市場采購貿易試點，開拓日韓“市場采購＋跨境電商”新渠道，打造面向日韓小商品綜合批發零售集散平臺。加快女島港口岸升級，配套完善倉儲和辦公生活區，爭取港區擴大開放順利獲批。

更大力度推進創新。出臺科技計劃體系，定向支持原始創新和核心技術、共性關鍵技術攻關。強化企業創新主體地位，構建“政產學研金服用”創新生態，全社會研發投入不低于23億元，年內新增專利授權4700件以上。深入挖掘在即高校院所資源，鼓勵與本地企業共建實踐基地、科研平臺，推動先進成果落地轉化。引導企業用好科技信貸“白名單”，研究落地“投（保）貸”等產品，支持企業專利質押貸款。加快環秀湖、龍王河人才綜合體建設，鼓勵“平臺＋創客”等多元模式創業，年內新引進高層次人才600人以上。

（五）堅定不移加強生態文明建設，努力探索綠色低碳發展新道路。

牢固樹立“兩山”理念，深入落實“雙碳”戰略，探索綠色發展新道路，爭創國家級生態文明建設示范區。

持續打好污染防治攻堅戰。落實新一輪“四減四增”行動，抓好中央、省生態環保督察、省海洋專項督察反饋問題整改。強化工地揚塵、渣土車管控治理，加快燃煤鍋爐“煤改氣”，實施農村清潔取暖改造1萬戶。升級改造即發和北部污水處理廠，新建修復10條城區道路污水管道；新增16處農村污水處理模塊，建設202個村莊污水管網。規范固體廢物管理，工業企業危險廢物管理達標率不低于90％。

持續加強生態保護修復。用好國土“三調”成果，強化“三線一單”管控。嚴格落實湖長制、河長制，除險加固宋化泉水庫，實施墨水河清淤和下游生態補水，打造流浩河等54條市級以上美麗幸福河湖。深入開展“藍色海灣”整治行動，推進小管島保護利用試點，完成小島灣北岸海岸帶綜合整治，治理入海排污口130個。抓好山頭公園建設管理，精準提升1600畝森林質量，完成3.8萬畝森林撫育。

持續推動生產生活方式轉變。堅持節約優先，加快消化低效閑置土地和批而未供土地，嚴格落實“四水四定”原則，調整優化能源結構，促進資源節約、集約、循環利用。大力發展綠色低碳產業，應用低碳新工藝、新技術，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。推廣裝配式建筑，保障性住房、公益性建筑、大型公共建筑全部執行綠色建筑標準。健全城鄉垃圾分類處置體系，生活垃圾分類回收利用率達到35％以上。開展節約型機關和綠色家庭、社區、學校等創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

（六）堅定不移保障和改善民生，盡力滿足群眾對美好生活新期待。

樹牢以人民為中心的發展思想，持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動，千方百計滿足人民群眾對美好生活的向往。

補齊公共服務短板。堅持教育優先發展，推動xx一中改擴建一期建成交付，龍山新高中、職業教育園綜合樓主體完工，龍泉新高中開工建設；啟用山大實驗中學、德馨小學和二十八中東校區等38處學校，新改建中小學和幼兒園42處，公辦幼兒園在園幼兒比例達到54％以上。實施中醫院北部院區建設和第二人民醫院擴建，投入運營第三人民醫院。完成圖書館整治提升，啟用全民健身中心，開展群眾性文化活動1.5萬場。大力建設青年發展友好型城市。同時，繼續做好統計、外事、檔案、史志、防震減災、水文氣象、雙擁優撫、民兵預備役、退役軍人服務保障等工作，積極發展民族宗教、婦女兒童、紅十字、老齡、慈善等事業。

完善民生保障體系。強化就業優先導向，新增城鎮就業2.5萬人、政策性扶持創業1000人。設立鎮街醫保便民服務窗口。完成20個農村社區養老服務試點。完善防止返貧致貧監測幫扶機制，深化東西部協作和定點幫扶工作。實施60戶困難殘疾人家庭無障礙改造，推動失智失能人員長期護理服務全覆蓋。籌建人才住房2000套，為新就業無房職工發放住房租賃補貼。堅持“房住不炒”定位，促進房地產市場平穩健康發展。

創新社會治理模式。聚焦建設數字政府、數字社會，深化省級新型智慧城市試點，規劃數字城市運營中心，建成智慧交管綜合一體化平臺，智慧社區達到40％以上。建設6處新型社區鄰里中心示范點，推進老舊小區物業管理全覆蓋。健全食品藥品全鏈條質量安全保障體系，提升食品安全治理能力。嚴格落實安全生產責任制，持續深化專項整治成效。更新改造老舊燃氣管道6公里，免費更換天然氣連接管線和超期使用燃氣表。堅持“事要解決”，積極化解信訪突出問題。推廣使用國家反詐中心客戶端，堅決打擊非法集資。促進社區警務與社會治理網格化融合，持續推進掃黑除惡專項斗爭，建設更高水平的平安xx。

抓好常態化疫情防控。無縫閉環管理入境人員和重點地區來即返即人員，全面落實疫苗“應接盡接”、重點人群“應檢盡檢”，分類精準抓好進口貨物檢疫檢測及預防性消毒，配齊配足專業人員、隔離場所、防疫物資，長效開展防控督導檢查和隱患排查整改，筑牢經濟社會發展安全屏障。

此外，圍繞涉及群眾切身利益和社會普遍關注的問題，區政府在廣泛征求社會各界意見基礎上，初步確定了2022年為民要辦的10件實事，本次人代會討論通過后，將全力抓好推進落實。

四、切實加強政府自身建設

各位代表，任重千鈞，惟有擔當，要在自礪！區政府將時刻把發展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心頭，不斷提升政府治理能力和服務水平。

一是加強政治建設。

深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣推動上級和區委決策部署落地見效。推進落實新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨各項要求，鞏固拓展黨史學習教育成果，扛牢意識形態工作責任制，錘煉忠誠干凈擔當的政治品質。

二是嚴格依法行政。

按照法定權限和法定程序履行職責，推進科學民主決策、依法秉公用權、規范文明執法。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，堅持重大事項向人大報告、向政協通報，認真執行人大及其常委會決定決議，高質量辦好人大代表議案、建議和政協提案。主動接受社會監督和輿論監督，持續強化審計監督，全面提升政務公開標準化、規范化水平，讓權力在陽光下運行。

三是注重實干實績。

堅持問題導向、需求導向、目標導向和效果導向，以干成事論英雄，以解決實際問題論能力，以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績。踐行“決心一次下足、標準一次調高、措施一次定實、效果一次彰顯”的要求，以“嚴真細實快”的作風扎實推進各項工作。牢固樹立正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。

四是堅守廉政底線。

縱深推進政府系統黨風廉政建設，強化重點領域、重要部門、關鍵崗位風險防控，有效遏制不正之風和腐敗現象。持續糾治“四風”頑瘴痼疾，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續壓減“三公”經費和一般性支出，堅決遏制新增政府隱性債務，以政府的“緊日子”換取企業的“寬日子”、群眾的“好日子”。

各位代表，新的目標激勵人心，新的任務艱巨光榮，新的征程催人奮進！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，踔厲奮發、善作善成，干在實處、走在前列，加快建設活力宜居幸福現代化新區，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：區人民政府2012年政府工作報告（草稿）

區人民政府2012年政府工作報告（草稿）

區人民政府××年政府工作報告（草稿）

各位代表

現在，我代表區人民政府向大會報告政府工作請予審議并請各位列席人員提出意見。

一、××年工作回顧

××年是全區上下攻堅克難、團結拼搏之年，也是夯實發展基礎、取得豐碩成果之年。一年來，我們認真落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，在市委、市政府和區委的正確領導下，堅持樹立科學的發展觀，主動適應客觀環境的新變化，開拓工作思路，創新工作舉措，各項工作扎實、穩健、深入推進，圓滿完成了區八屆人大二次會議確定的各項目標任務，全區經濟社會發展呈現出良好態勢。

（一）經濟綜合實力躍上新臺階。“十五”規劃中的許多重要指標提前一年完成。全年實現地區生產總值萬元，同比增長％，其中一、二、三產業增加值分別增長、、。全區人均達到萬元突破了美元。工業總產值完成億元，實現工業增加值億元，增長。其中區屬規模以上工業企業總產值完成億元，同比增長，實現銷售收入億元，同比增長。農業農村經濟穩步提高。農、林、牧、漁業實現全面增產，農業增加值完成億元，同比增長，為近三年來的最好水平。第三產業發展加快步伐，依托四方井片區開發和重百片區改造，商貿、餐飲、住房等消費熱點逐步形成消費市場日趨活躍，社會消費品零售總額完成億元，增長。財政金融運行平穩，完成區域財政收入萬元，同比增長，其中地方預算內財政收入完成萬元，同比增長％。財政支出完成萬元，同比增長。年末金融機構存款余額萬元，增長。

（二）“一園兩重”強勢推進。車城工業園區建設再創佳績。園區控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車，沿線水、氣、電信、有線電視等管網鋪設已基本完成，基礎設施建設累計投入億元。園區招商引資取得實質性突破，農用微耕機項目、鋼結構廠房項目、標準廠房項目、年產噸鍛件生產項目等個項目成功入駐，協議投資總額億元。其中，新入駐工業企業家，預計總投資億元，投產后年產值可達億元。

（三）改革開放取得新進展。牢固樹立“大開放促大發展”的思想堅持“走出去”與“請進來”相結合，高質量組團參加“渝洽會”等招商推介活動，與江蘇省江陰市建立了良好的合作關系，引進了具有較強實力的新世紀化纖公司，成功開辟了承接沿海發達地區產業轉移的渠道。全年簽訂招商引資協議個，協議資金億元，實際到位億元。加強與開發銀行等金融機構的合作，拓寬了區域經濟發展融資渠道。國有商貿企業改革改制工作加快實施，區糖酒食品公司職工實現分流，糧油公司改制工作穩步推進。事業單位人事制度改革進一步深化，事業單位用人機制不斷優化。民營經濟快速發展，累計發展民營企業戶，個體工商戶家，從業人員人，民營經濟對區域經濟的貢獻率達到％。

（四）城市環境進一步優化。啟動“青山綠地”、“藍天碧水”工程，深入開展園林、市容“三創”活動。狠抓以工業和機動車廢氣、揚塵和餐飲業油煙為重點的大氣污染治理，加大龍水湖飲用水源保護力度，深入開展太平河污染專項治理。全年空氣環境質量優于國家二級標準，飲用水質達到國家地面水質Ⅱ類標準。切實加強城市管理。對轄區亂搭亂建、環境衛生臟亂差等現象進行專項整治，實施了第四期燈飾工程，城鄉環境面貌不斷改善。城鎮化步伐加快，擴大建成區面積平方公里，新建農民新村一個，新增城鎮人口人，轉移農村剩余勞動力人，城鎮化率提高個百分點。

（五）城鄉人民生活水平不斷提高。農民人均純收入達到元，同比增長，突破了多年增幅處于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達到元，增長。城鄉居民儲蓄余額億元增長％。城鄉居民社會保障水平進一步提高“三條保障線”有序銜接，城市、農村低保對象實現了應保盡保。順利完成社會養老保險體制下劃接管工作，確保了離退休人員養老金按時足額發放。城鎮職工基本醫療保險覆蓋面進一步擴大，失業人員待遇得到較好落實，超額完成市政府下達的工傷保險人的擴面任務。戶倒房危房災民房屋重建工作基本完成，廉租房工程建設順利實施，首批戶城鎮“雙困”家庭已獲廉租住房。

（七）政府自身建設得到加強。堅持依法行政，嚴格執行行政執法責任制和執法過錯追究制，全年辦結行政復議案件件。加強勤政、廉政建設，深入開展政風、行風評議和行政效能監察活動，努力改善和優化發展環境，不斷轉變政府職能，進一步規范行政行為。深入開展行政審批制度改革，切實加強對行政審批部門的管理和監督。公務員培訓工作取得新進展，公務員素質不斷提高。深入推進政務公開，進一步完善了區政府公眾信息網，出臺了政務信息公開實施細則。繼續堅持實行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規定，強化對預算外資金的統一監管。高度重視信訪工作，及時處理人民群眾反映的熱點、難點問題。自覺接受區人大及其常委會的依法監督，各人民團體、無黨派人士和人民群眾的民主監督。辦理區八屆人大二次會議代表建議件，滿意率和基本滿意率達到。

過去的一年，我們之所以較好地完成了各項任務，主要得益于始終堅持加快發展不動搖，勇于自加壓力，積極捕捉機遇，千方百計謀求快速發展；得益于始終堅持科學發展觀，積極貫徹中央宏觀調控政策，切實將宏觀調控作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式、緩解深層次矛盾和問題的機遇，為××的長遠發展打下了良好基礎；得益于始終堅持一切從××實際出發，準確把握區情，充分發揮××的比較優勢，較好地解決了經濟社會發展的主要矛盾和關鍵問題；得益于始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真解決社會生活中的難點、熱點問題，努力為群眾辦實事、辦好事，增強了全區人民的凝聚力。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大及其常委會監督和大力支持的結果，是全區人民團結一心、努力拼搏的結果。在此，我謹代表區人民政府，向各位代表，向在各條戰線上辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子，向各人民團體、駐區部隊、武警官兵、公安干警，向各機關企事業單位、重汽集團和紅巖公司全體職工，向所有關心和幫助××建設發展的各界人士，向信任和支持政府工作的全區人民，致以崇高的敬意和誠摯的感謝

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少的困難和問題。一是農業產業化程度低，農民繼續增收難度較大；二是企業產品科技含量低，汽配產業“小、散、弱”，缺乏市場競爭力；三是科、教、文、衛、體等社會事業的發展與廣大人民群眾的需求還存在較大差距；四是政府職能轉變步伐不夠快，服務意識、服務水平還需要進一步提高。為此，我們必須時時保持憂患意識與責任意識，保持謙虛謹慎、苦干實干的工作作風，高度重視并認真解決上述問題，迎接新的挑戰，開創新的局面，決不辜負全區人民的期望。

二、××年工作安排

××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想、跨越發展的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。展望××年，我們既面臨加快發展的良好機遇，也面臨一些挑戰，總體上機遇大于挑戰。一方面，世界經濟開始步入周期性復蘇階段，國際貿易繼續擴大。國家宏觀調控取得了重要的階段性成果，國民經濟總體運行態勢良好。××打造西部“汽車名城本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看”，繼續加大對三大經濟發展區的分類指導力度，外部環境總體上有利于我區的發展。車城工業園區、龍水湖景區招商引資勢頭良好，城市基礎設施建設步伐加快，重汽集團與機電控股成建制重組，新世紀化纖公司等工業項目加緊推進，開發銀行等金融機構對我區加大金融支持，這些都為我們做好今年工作創造了良好的條件。另一方面，我區經濟發展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產業面臨著日趨激烈的市場競爭，經濟總量小、結構不合理的矛盾仍然突出。對此，我們應有清醒的認識，準確把握宏觀經濟形勢，認真處理好經濟工作中“穩與快”、“快與好”的關系，充分利用一切有利條件，趨利避害，乘勢而上，創造性地開展工作，確保經濟社會發展各項目標任務的實現。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、全市經濟工作會議精神，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，落實“五個統籌”，加強“五大執政能力”建設，圍繞全面完成“十五”計劃目標，進一步深化各項改革，擴大對外開放，狠抓經濟結構調整，轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量，改善城鄉人民生活，努力構建穩定和諧的社會環境，促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

根據上述總體要求，綜合考慮各方面因素，今年我區國民經濟和社會發展的主要預期目標是：

——實現地區生產總值萬元，增長；

——完成地方預算內財政收入萬元，增長；

——完成全社會固定資產投資億元，增長；

——完成全社會消費品零售總額億元，增長；

——城鎮居民人均可支配收入增長，農民人均純收入增長；城鎮登記失業率低于；城鎮化率提高個百分點。

為實現上述目標，今年將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續強化工業主體地位，努力實現工業經濟發展新突破

將工業經濟發展放在更加突出的位置，立足發揮現有的基礎、資源和比較優勢，堅持新型工業化的發展方向，按照“一主三化”的工作思路，切實作好園區經濟發展、主導產業培育、工業經濟結構調整和“三化”互動等“四篇文章”，全面推進新型工業化，提升工業經濟整體素質，壯大工業經濟實力。年內工業增加值達到億元，增長以上。

（二）高度重視“三農”問題，千方百計增加農民收入

緊緊圍繞農業增效、農民增收“雙增”目標，重點做好抓調整、抓效益、抓保護這三項工作。

抓調整，在發展特色農業上下功夫。在提高糧食綜合生產能力的前提下，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加大農業結構調整力度，大力發展優質、無公害農產品，提高農產品品質。進一步壯大蔬菜、水果等特色產業的規模，做好盛產期果品的銷售服務工作，積極引導畜禽水產養殖健康發展，使之成為農民增收的穩定產業。高度重視農業標準化生產，按照基地規模化、生產專業化的要求，對照有關標準，加強基地投入品管理，普及無害化生產，全力打造綠色品牌。

抓效益，在拓寬農民增收渠道上下功夫。穩步推進農業產業化。堅持“一個主導產業、一個行業協會、一批龍頭企業、一批生產基地”的發展方向，發展訂單農業，加快產業化基地建設。積極培育發展各類行業協會和農村“兩社兩化”，實現生產和市場的有效對接。加大對農民工的培訓力度，加快勞務市場建設，健全勞動服務網絡，提高勞務輸出組織化程度，擴大勞務輸出規模。抓好外出務工人員管理引導、權益保護和返鄉人員的創業服務。年內實現農村勞動力轉移人。

抓保護，在落實黨在農村的各項政策上下功夫。完善農村土地經營制度，切實保護基本農田。鞏固和發展農村稅費改革成果，免征農業稅，進一步減輕農民負擔。多渠道增加對農業的投入，繼續實施生態家園工程，年內力爭完成戶。繼續抓好農田水利、飲水工程為主的基礎設施建設，繼續實施農村戶戶通有線電視工程，切實改善農村生產生活條件。

（三）大力發展第三產業，培植區域經濟增長新亮點

第三產業是推動經濟增長的積極力量，也是經濟結構調整的重要內容。要按照市場需要，重點發展旅游、現代物流、商貿等產業，進一步提高第三產業在區域經濟中的比重。

積極發展旅游產業。堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，積極開發龍水湖旅游資源，努力打造“都市度假村、渝西康樂園”。加強旅游開發基礎性工作，切實做好“三個一”，即編制實施好“一個規劃”（龍水湖旅游發展規劃）、修建好“一條道路”（濱湖公路）、落實好“一批項目”（溫泉度假區、老年公寓等）。

大力發展現代物流業。加快物流市場體系規劃，全力推進重汽物流中心建設，集中培育具有較強實力的運輸企業，建立現代綜合運輸體系和物流服務網絡，盡快形成以加工、運輸、倉儲為主的物流產業。

（四）加快建設生態城區，增強城市可持續發展能力

以鞏固市級山水園林城區創建成果為著力點，努力推動城市向高起點規劃、高標準建設、高效能管理邁進，努力建設“生態城區、綠色××”。

（五）堅持以人為本，構建穩定和諧的社會環境

高度重視人才工作。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施“人才強區”戰略，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，營造人盡其才、才盡其用的良好社會環境。認真編制人才發展規劃，不斷改善和優化人才結構。加大對人才工作的經費投入，建立人才基金、人才考核評價和激勵機制，培養使用好現有人才。制定吸引人才優惠政策，大力引進高層次、高技能人才。健全人才服務體系，發展人才資源市場，著手建立分類人才信息庫，促進人才柔性流動。繼續深化人事制度改革，加大公開選拔、擇優錄用和競爭上崗的力度。逐步擴大事業單位內部分配自主權，引導分配向關鍵崗位和一流人才傾斜。

（六）全面推進各項社會事業，統籌經濟社會協調發展

全面發展衛生、文體、廣電、計生等各項社會事業。加快公共衛生體系建設，實施疾病信息網絡和預防控制體系建設，提高突發公共衛生事件應急能力。深化醫療衛生體制改革，積極整合轄區醫療衛生資源。加強農村衛生工作，積極推行新型農村合作醫療制度，鞏固農村初保成果。大力開展群眾性愛國衛生活動，啟動創建衛生城區工作。強化食品藥品安全監督，貫徹落實國務院加強食品安全工作的決定，確保人民群眾飲食安全、用藥健康。積極推進文化體制改革，完成市、區廣電網絡資產整合，實施區電視臺、文化館改革。加快廣電事業發展，努力培植文化產業。組建××圖書館，實現圖書信息資源共享，啟動老年大學和青少年體育俱樂部建設。全力做好民俗文化挖掘整理和文物保護工作，促進文物事業的健康發展。高度重視人口與計劃生育工作。嚴格執行人口目標責任制，穩定低生育水平。全面啟動生殖健康“三大工程”，繼續實施關愛女孩行動，嚴厲查處非法鑒定胎兒性別行為，防止出生人口性別比失調問題出現反彈。

三、加強政府自身建設

加強政府自身建設，必須全面貫徹中共中央《關于加強黨的執政能力建設的決定》，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。

（一）與時俱進，建設學習型政府

政府及其工作人員，特別是領導干部，要進一步強化學習意識，堅持自覺學習、善于學習、終生學習，努力創建學習型政府。認真學習黨的十六大、十六屆三、四中全會精神，學習經濟、法律、文化、科技和現代管理等知識。通過學習，進一步堅定理想信念，提高理論水平，不斷增強科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

（二）求真務實，建設實干型政府

大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，真正把心思用在真抓實干上。堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，全面落實科學的發展觀和正確的政績觀。堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上。時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，形成真抓實干、務求實效的良好氛圍。

（三）轉變職能，建設服務型政府

努力適應加快完善社會主義市場經濟體制的新形勢，進一步轉變經濟調節和市場監管方式，主要運用經濟和法律手段管理經濟，真正把政府經濟管理的職能轉到為市場主體提供優良服務和創造良好環境上來，并強化政府的社會管理和公共服務職能。優化經濟發展環境，調動和發揮各方面的積極性、創造性，增強整個社會經濟的活力和效率。牢固樹立權力民賦的觀念，克服“官本位”意識，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，新的一年開始了新的征程，新的機遇帶來了新的希望。我們的事業偉大而崇高，××的前景光明而燦爛，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的領導下，真抓實干，銳意進取，共同譜寫××現代化園林式重汽城建設的新篇章！

本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第四篇：柯橋優惠政策

紹興市柯橋區人民政府辦公室關于 加快柯橋“金柯橋基金小鎮”建設的實施意見

為進一步優化我區私募金融機構的發展環境，加快推進各類私募基金集聚發展，根據國務院《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（國發?2014?17號）、省金融辦《關于發揮資本市場作用助推經濟轉型升級的若干意見》（浙金融辦?2015?18號）等文件精神，現就加快柯橋“金柯橋基金小鎮”建設提出以下實施意見：

一、發展目標

通過集聚一批有資質、有品牌的私募金融機構，力爭將“金柯橋基金小鎮”打造成為紹興地區基金集聚發展中心。推動金融資本和產業資本結合，培育發展一批科技型、成長型企業。到2018年底，力爭引進、培育私募金融機構100家以上，實際資產管理規模達到500億元以上。

二、規劃布局

“金柯橋基金小鎮”以柯北上方山南的“中國輕紡城創意園”為核心規劃區，遵循“有核無邊”的空間布局，按照“一次規劃、分期實施”的思路，堅持“政府引導、企業主體”的發展模式，通過整合現有資源、提升改造、新增空間三個層面打造基金小鎮，最終形成高質量、高品位的眾創空間。

三、扶持政策

（一）對私募金融機構辦公用房的政策補助

1．對購買核心區域辦公用房的按以下標準補助： 注冊資金在1000—2000萬元（含），或規模在2000—5000萬元（含）的，給予每平米補助200元,總額不超過20萬元；

注冊資金在2000—5000萬元（含），或規模在5000萬元以上到1億元（含）的，給予每平米補助300元,總額不超過30萬元；

注冊資金在5000萬元以上，或規模在1億元以上的，給予每平米補助500元,總額不超過50萬元。

2．對租賃核心區域辦公用房的按以下標準補助： 注冊資金在1000—2000萬元（含），或規模在2000—5000萬元（含）的，給予每平米補助100元,總額不超過10萬元；

注冊資金在2000—5000萬元（含），或規模在5000萬元以上到1億元（含）的，給予每平米補助200元,總額不超過20萬元；

注冊資金在5000萬元以上，或規模在1億元以上的，給予每平米補助300元,總額不超過30萬元。上述辦公用房租賃補助金額以實際發生的租金額為上限，時間不超過兩年；發生轉租或轉讓行為的，補助款項應予以退還。

3．對經區產業基金管理委員會（以下簡稱產基委）及其辦公室確認可落戶創意大廈孵化園的私募金融機構，按“一事一議”的辦法確定其辦公用房的免費使用面積（上述辦公用房免費提供部分不得轉租）。

（二）對私募金融機構的投資獎勵。私募金融機構將募集、自有資金投資于柯橋區內實體經濟，為企業轉型升級服務的，投資金額在2000萬到1億元（含），且投資期限滿2年的，可按其投資資金規模1%的比例給予獎勵；投資金額在1億元以上部分，可按0.5%的比例給予獎勵。本項單個企業獎勵總額不超過200萬元（上述基金凡屬于區國資出資或籌募的部分除外）。

（三）私募金融機構繳納稅收的地方留成部分（包括由于“先分后稅”而由合伙人繳納所得稅的地方留成部分），全額分成給鎮（街道、開發區），自獲利起，前三年80%用于扶持企業發展，20%用于區域私募基金招商服務，后兩年40%用于扶持企業發展，60%用于區域私募基金招商服務。

（四）對于私募金融機構的高級管理人員，按照《中共紹興縣委紹興縣人民政府關于進一步扶持“鑒湖英才”創業創新的若干意見》（縣委?2013?36號）的有關規定，給予相應的政策扶持。對特別重大的私募基金，其高級管理人員可采用“一企一策”，給予安家補貼、落戶、配偶就業、子女教育等政策支持。

（五）鼓勵引入外地稅源。對經區財政、稅務及金融辦認定的其他屬一次性引入我區繳納稅收的企業或個人，按區委?2014?59號文件《關于2014加快柯橋區轉型升級的若干政策意見》中的第十五條第四點規定執行：當實繳稅收在100萬元及以下、100萬元以上、500萬元以上、1000萬元以上、5000萬元以上和1億元以上的，分別按區留成部分的20%、30%、40%、50%、60%、70%獎勵給所在鎮（街道、開發區），專項扶持企業轉型升級。

（六）以有限合伙形式設立的私募金融機構，可采取“先分后稅”的方式，其經營所得和其他所得，按照國家有關稅收規定，由合伙人分別繳納所得稅。

（七）以有限合伙形式設立的私募金融機構，其普通合伙人，符合下列條件之一的，不征收營業稅：

1．以無形資產、不動產投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險；

2．對所投資項目進行股權轉讓（不包括轉讓金融商品）。

（八）創業投資企業采取股權投資形式投資我區未上市中小高新技術企業2年以上的，凡符合國家稅務總局《關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知》（國稅發?2009?87號）規定條件的，可按其對我區未上市中小高新技術企業投資額的70％、在股權持有滿2年的當年抵扣該股權投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可結轉至以后納稅抵扣。

（九）私募金融機構因收回、轉讓或清算處置其所投資股權而發生的權益性投資損失，可以按稅法規定在稅前扣除。符合居民企業條件私募金融機構直接投資其他居民企業取得的股息、紅利等權益性投資收益，符合條件的可作為免稅收入，免征企業所得稅。

四、適用范圍

本意見所指私募金融機構，是指在柯橋區落戶的按照國家有關法律法規規定，以公司制、合伙制、中外合作非法人制、信托契約制等形式，以非公開方式募集資金，并開展創業投資、風險投資、私募股權投資、私募證券投資以及各類資產管理、財富管理等業務的機構（包括自營型管理機構）。同時上述機構應已獲得國家金融監管部門、授權管理部門認可核發各類私募金融業務資質（格），或已經向區級以上政府部門、行業主管部門辦理登記備案手續。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區產基委負責指導、協調 “金柯橋基金小鎮”建設工作。區產基委辦公室要積極做好建設發展“金柯橋基金小鎮”的牽頭、協調和服務的各項具體工作；支持私募金融機構投資柯橋企業，對所投資的企業列入培育計劃，支持其在國內外資本市場掛牌上市，并享受相關政策；會同金融監管部門探索建立私募金融服務業的協同監管體系，協助做好金融風險預警和防范處置工作。

（二）優化服務環境。各鎮（街道、開發區）、部門要積極支持基金小鎮的各項建設事宜，要順應私募金融服務業發展的新趨勢和新要求，簡化辦事程序，縮短辦理時限，開辟相應“綠色通道”，提升服務效率。區市場監督管理局要積極支持以公司制、合伙制、中外合作非法人制等形式設立私募金融機構，出臺針對私募金融機構名稱規范核準、工商登記等內容的規則制度。

（三）加強考核引導。將建設“金柯橋基金小鎮”作為各鎮（街道、開發區）重點工作之一，各鎮（街道、開發區）要明確專門人員開展私募基金相關工作。加大鎮（街道、開發區）崗位目標責任制考核中關于引進私募金融機構的考核獎勵力度，除區委?2015?22號文件規定的當年引進私募金融機構的，每家升0.5分外，對引進基金總規模每超過1億元再升0.1分，引進清科排名前50強機構的再升0.5分，并將私募基金的限升分由2分調整到5分。本實施意見由區產基委及其辦公室負責解釋，自發布之日起施行。

紹興市柯橋區人民政府辦公室

2015年10月18日

第五篇：紹興市柯橋區教師發展中心

紹興市柯橋區2014年小學教學活動評比結果

公示

各鎮（街）中心小學（升格學校）：

現將柯橋區2014年小學教學活動評比結果公示如下。如有異議，請致電84566103。公示期三天（6月17日—19日）。

一 等 獎（38人）

語文

諸麗萍（實驗小學）張紅紅(秋瑾小學)胡佳佳(華舍小學)丁偉（蘭亭賈村小學）黃周鋒（稽東鎮校）王建香（柯巖小學）吳羅青（陶里小學）于丹（實驗小學）朱婭娜（柯橋小學）

數學

吳瑪紅（柯巖阮社小學）王菊（輕紡城小學）田云慶（夏履鎮校）李潔樺（實驗小學）濮志堅（錢清鎮校）李萍（馬鞍鎮校）

鄭紅（秋瑾小學）

英語

魏燕青（錢清鎮校）丁孟軻（實驗小學）蔡丹（齊賢鎮校）

王滟（柯巖小學）

科學

吳軍（柯巖小學）朱興鋒（秋瑾小學）沈國軍（柯巖阮社小學）

陶仙娟(王壇鎮校)

品德與生活（社會）

蔣建英（輕紡城小學）丁雅萍（王壇鎮校）

體育與健康

徐紹鋒(安昌大和完小)孫偉(漓渚朱家塢完小)祝建偉(實驗小學)

音樂

邵小麗（秋瑾小學）馬春蘭（齊賢鎮校）

美術

馬科(華舍小學)傅揚（馬鞍鎮校）

小班教育

沈若芬（稽東鎮校）

信息技術

宋劍波（實驗小學）徐麗萍（漓渚鎮校）

綜合(書法、地方課程)

尉衛英（輕紡城小學）金君暉(紫薇小學)

二 等 獎（55人）

語文

左燕蘭（安昌東昌小學）祁飛（柯巖小學）張虹（錢清鎮校）張露燕（齊賢鎮校）徐高英（錢清鎮校）酈東（柯巖小學）許達卡（馬鞍鎮校）邵蘭飛（秋瑾小學）金君（齊賢鎮校）魏丹鴻（湖塘小學）謝勇（輕紡城小學）陳冬冬（雙梅小學）

數學

章益敏（楊汛實驗學校）蔡薇（齊賢鎮校）鄭煒棟（柯橋小學）凌萍（陶里小學）蔣鈺炯（錢清鎮校）金建鋒（蘭亭黃婆婁小學）

王建（安昌鎮校）陳雅芬(鑒湖小學)魏雯(湖塘小學)

陳靜(平水鎮校)葉華江(華舍小學)

英語

宋南暖（楊汛實驗學校）陳剛（華舍小學）翁林香（安昌鎮校）楊紹娟（稽東鎮校）張建（蘭亭鎮校）趙佳佳（鑒湖小學）

何超超（馬鞍鎮校）

科學

馬丹(安昌鎮校)王姣(輕紡城小學)李清(錢清鎮校)喻玉鳳(紫薇小學)孫云妹(馬鞍望海小學)徐冰蕾(鑒湖小學)

品德與生活（社會）

徐勇（蘭亭班竹小學）張俐姣（陶里小學）

體育與健康

尉海軍(柯巖小學)陸歡君(柯橋小學)潘夢麗(稽東鎮校)

王麒(馬鞍鎮校)

音樂

陳穎（輕紡城小學）王莉莉（華舍小學）

美術

高峰（輕紡城小學）唐炳炎（楊汛實驗學校）俞琪琪（蘭亭鎮校）

小班教育

徐曉燕（平水紅墻下完小）陳金江（實驗小學）

信息技術

陳黎（錢清鎮校）余靈敏(湖塘小學)

綜合(書法、地方課程)

沈徐亮（安昌吉生小學）金國剛（蘭亭印山小學）謝斐斐（華舍小學）

嚴林軍（柯巖小學）

柯橋區教師發展中心

2014年6月17日