第一篇：公共事業(yè)單位辦事公開心得體會

公共事業(yè)單位辦事公開心得體會

實施辦事公開，是落實科學發(fā)展觀的實際行動，是自覺接受群眾監(jiān)督，樹立公共企事業(yè)單位新形象的一項重要內(nèi)容。今年以來，在市局正確領導下，在所長吳堅同志的帶領下，我所公共企事業(yè)單位辦事公開不斷加強，取得明顯成效?，F(xiàn)根據(jù)我分管技術和科室公開工作情況總作如下匯報：

一、工作成效

為了抓好分管科室公開工作，我們從幾個方面著手：一是擴大信息公開渠道。主要以相關文件、會議、公示欄等多種方式，全面公開辦事信息；二是信息公開更加廣泛。公開內(nèi)容涉及概況信息、計劃總結、法規(guī)公文、工作動態(tài)、人事信息、公共服務和其他信息等，不斷完善和規(guī)范辦事指南、流程、依據(jù)和時限，增強透明度，改進服務質(zhì)量；三是認真做好依申請公開工作，規(guī)范申請公開流程，做到辦理及時、準確，無投訴發(fā)生；四是抓好服務大廳公共服務項目公開工作，規(guī)范了辦事公開行為，加強了黨風廉正建設，提高了辦事公開工作管理效率，樹立了公開良好形象。

二、工作措施

（一）健全制度，規(guī)范公開。

為把辦事公開工作落到實處，完善了公開程序，規(guī)范了公開的操作要求，形成了對內(nèi)和對外公開相結合，部分公開與全面公開相銜接，過程公開與結果公開相協(xié)調(diào)，辦事公開與解釋說明相統(tǒng)一的工作格局；進一步健全和完善辦事公開的各項內(nèi)容，保證公開內(nèi)容的全面、真實，力戒形式主義，在具體化、全面化、規(guī)范化。二是公開內(nèi)容接受監(jiān)督。辦事公開使政府決策事項和人民群眾關心的熱點、難點問題向群眾一一公開，實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了檢驗檢測工作的透明度，加強了對檢驗運行過程的監(jiān)督制約，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證其正?；?、制度化和經(jīng)?；?。

（二）規(guī)范公開審批程序。

在公開程序上，首先對所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理，然后對整理結果進行匯總初審。對重要的工作，一律要求民主議事在前，公布在后，必要時召開會議，廣泛征求并統(tǒng)一意見報吳所長同意后進行公布。組織人員對公開工作進行事前布置、事后檢查、一抓到底。

（三）公開形式多樣化。以發(fā)揮報刊、等新聞媒體的作用，及時公開服務信息；充分利用基層公開的優(yōu)勢，辦事公開按照“規(guī)范、及時、實用”的原則，圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督的目標，采取窗口辦事指南和公示欄等形式公開；要求公開工作必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開和隨時公開相結合，事前公開與事后公開相結合，對已公開的內(nèi)容隨時注意更新。

三、不足與打算

今年以來，公開工作取得了一定成效，但仍然存在不足：一是公開的渠道、載體比較有限，日常監(jiān)督檢查的力度有待于進一步加大；二是公開內(nèi)容有待進一步完善。

在今后的工作中，我們將努力克服自身的不足，與時俱進，扎實工作，嚴格按照上下發(fā)的有關文件要求，推進辦事公開工作的深入開展，營造寬松和諧的社會政治環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為促進新區(qū)又好又快的發(fā)展做出積極的貢獻。

二〇一二年五月二十一日

第二篇：四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法

《四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）》

來源：四川省人民政府網(wǎng)發(fā)布日期：2013-09-12 17:57:57

川府發(fā)［2008］30號

四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）

第一條 為促進和規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開工作，增強辦事透明度，提高服務質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省政務公開規(guī)定》，結合實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公共企事業(yè)單位，是指依照法律規(guī)定承擔社會公共服務職能的企事業(yè)單位和受行政機關委托管理社會公共事務的事業(yè)單位。

公共企事業(yè)單位辦事公開是指公共企事業(yè)單位依法向公民、法人或其他組織公開與公眾利益相關的社會公共服務事項的活動。

應當實施辦事公開的公共企事業(yè)單位范圍是：

（一）學校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生單位、計劃生育技術服務機構；

（二）供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位；

（三）郵政、通信和鐵路運輸?shù)裙财笫聵I(yè)單位；

（四）其他應當實施辦事公開的公共企事業(yè)單位。

第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的公共企事業(yè)單位辦事公開適用本辦法。

第四條 公共企事業(yè)單位辦事公開以公開為原則，以不公開為例外，遵循全面、真實、及時、便民和有利監(jiān)督的原則依法辦事公開。

公共企事業(yè)單位應當按照辦事公開的法定時限和承諾時限公開辦事內(nèi)容、辦事過程和辦事結果。對公眾普遍關注和涉及其切身利益的重要事項，實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結果公開。

第五條 各級人民政府應當加強對本級公共企事業(yè)單位辦事公開工作的組織領導。

縣級以上地方人民政府辦公廳（室）負責本行政區(qū)域內(nèi)公共企事業(yè)單位辦事公開的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

第六條 各級人民政府對在辦事公開工作中成績突出的公共企事業(yè)單位、行業(yè)主管部門和個人應當予以表彰、獎勵。

第三篇：公共企事業(yè)辦事公開會議講話

公共企事業(yè)辦事公開會議講話

一、加強對公共企事業(yè)單位辦事公開工作的領導

加強對公共企事業(yè)單位辦事公開的領導是各級政府的重要職責，各級政府及其政務公開領導機構要把公共企事業(yè)單位辦事公開工作放在重要位置，將其納入全市政務公開的整體工作，切實加強領導，突出工作重點，強化工作督查，推動公共企事業(yè)單位辦事公開的健康發(fā)展。政府有關部門是本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開的主管部門，要切實擔當起公共企事業(yè)單位辦事公開的指導責任，下深水，對本系統(tǒng)企事業(yè)單位辦事公開工作進行深入研究，提出推進辦事公開工作的具體舉措，推動本部門公共企事業(yè)單位辦事公開工作的深入發(fā)展。當前特別要緊緊抓住學校、醫(yī)療、住房和電信、旅游、金融等行業(yè)存在的問題，下大力氣解決“上學難、看病貴”和“信息不對稱、資費不透明、監(jiān)管不到位”等問題，緊緊抓住群眾生產(chǎn)生活安全方面存在的隱患和問題，推動食品藥品、生活環(huán)境、農(nóng)用物資等方面存在的熱點難點問題的有效解決。涉及公共服務的行業(yè)協(xié)會等組織，也要結合各自特點，開展多種形式的行業(yè)自律活動，推動本行業(yè)企事業(yè)單位辦事公開工作的縱深發(fā)展。要認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《*市政府信息公開規(guī)定》，完善社情民意的溝通反饋機制，加強市長信箱、行風熱線、政府網(wǎng)站工作，推進辦事公開向制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。

二、落實搞好公共企事業(yè)單位辦事公開工作的責任

承擔公共服務、提供公共產(chǎn)品的企事業(yè)單位是辦事公開工作的主體，也是落實政府對辦事公開要求的主力。各有關單位要把辦事公開作為本單位參與和諧社會建設、落實惠民行動要求的重要舉措，主動研究辦事公開，積極搞好辦事公開，不斷提高辦事公開水平。公共企事業(yè)單位的主要領導是本單位推進辦事公開的第一責任人，要將辦事公開作為企事業(yè)單位提高服務質(zhì)量和經(jīng)營效益、提升單位競爭力的重要措施，拿出足夠的精力研究辦事公開工作，健全辦事公開的工作規(guī)范，強化辦事公開的督促檢查，完善辦事公開的體制機制。要加強公共企事業(yè)單位服務“窗口”建設，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高服務水平，把公共企事業(yè)單位的“服務中心”、“便民中心”真正建設好、管理好。要加強公共企事業(yè)單位從業(yè)人員的素質(zhì)培訓，強化為民惠民、奉獻社會的理念，推行標準化服務、人性化管理，通過深入推進辦事公開工作，增強企事業(yè)單位和行業(yè)的公信力，提高人民群眾對辦事公開的滿意度。

三、形成推動公共企事業(yè)單位辦事公開工作的合力

公共企事業(yè)單位辦事公開，是惠及人民群眾、構建和諧社會的大事，各地、各部門、各單位要高度重視，各司其職、協(xié)調(diào)配合、形成合力。市政務公開聯(lián)席會議辦公室要將對企事業(yè)單位辦事公開的督促檢查作為工作的重要內(nèi)容，組織包括人大代表、政協(xié)委員和市民代表在內(nèi)的督查組進行專項督查，搞好對公共企事業(yè)單位的價格聽證、咨詢制度、公開服務及收費情況的用戶滿意度測評，并把結果作為政府部門目標考核和行風評議的重要依據(jù)。要發(fā)揮辦事公開的綜合效應，進一步完善社會聽證、專家咨詢、社會公示等制度，不斷創(chuàng)新政府門戶網(wǎng)站、政務服務中心、基層便民服務網(wǎng)絡工作，以辦事公開推動政府職能轉變。要將辦事公開作為健全懲治和預防腐敗體系的重要舉措，加強黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，逐步健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，堅決抵制不正之風。要在公共企事業(yè)單位培育辦事公開的先進典型，通過組織學習考察、召開現(xiàn)場會等多種辦法，推廣好經(jīng)驗、樹立好典型，用典型示范來帶動面上工作。

做好公共企事業(yè)單位辦事公開工作，意義重大，我們要認真貫徹落實這次會議精神，進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作，為構建和諧*、實現(xiàn)“新三最”宏偉目標作出新的貢獻。

第四篇：統(tǒng)計局深化公用事業(yè)單位辦事公開工作總結

統(tǒng)計局公用事業(yè)單位辦事公開工作

總結

為推進我局深化公用事業(yè)單位辦事公開工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《###2010年政務公開工作要點》，嚴格按照“一個結合，三個規(guī)范，三個加強”要求，推進辦事公開對密切人民群眾的溝通聯(lián)系，促進民主管理，加強社會監(jiān)督，提高服務水平具有重要意義。今年以來，我局認真貫徹全縣公用事業(yè)單位辦事公開工作部署和要求，加強了局務公開工作的組織領導，制發(fā)了局務公開工作實施意見，明確了總體要求和組織領導，完善局務公開工作制度，創(chuàng)新局務公開載體，強化局務公開的監(jiān)督與檢查，局務公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。

一、組織領導情況

成立了以局長###同志為組長的辦事公開領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。明確責任內(nèi)容、嚴格責任追究，各科室工作人員求真務實，克己奉公，廉政為民，形成了良好的職業(yè)道德。干部職工學習和熟練掌握本職業(yè)務知識，熟知辦事公開內(nèi)容，嚴格履行工作職責，優(yōu)質(zhì)高效地為民服務。

二、提高對統(tǒng)計局辦事公開工作重要性的認識

為認真貫徹落實縣政府關于進一步深化公用事業(yè)單位辦事公開工作的要求，進一步深化全縣統(tǒng)計事務公開工作，促進民主科學管理，依法統(tǒng)計，增強工作透明度，方便群眾監(jiān)督，構建和諧報告體系，不斷提升服務質(zhì)量和服務水平，提升統(tǒng)計部門的社會滿意度，我局制定了政務公開工作實施意見，供局機關各科室參照執(zhí)行。

三、做好面向黨政領導、社會公眾、內(nèi)部職工三個方面的公開

在具體工作中，我們堅持注重把握和遵循了“兩條原則”。一是最大化原則，統(tǒng)計局圍繞人民群眾普遍關心和反映強烈的實際問題，拓寬公開范圍，擴大公開內(nèi)容，凡是與群眾利益相關的各類事項，只要不屬于黨和國家的機密，都積極進行了公開，不留“自留地”，完全透明化。二是群眾至上原則，與群眾換位思考，認真研究群眾想知道什么，關心什么，最迫切要求公開事項是什么，找準切入點，有針對性地進行公開，為群眾解惑答疑。

1、向黨政領導服務的主要內(nèi)容：一是及時向黨政領導、部門、企業(yè)、提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息服務，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計決策參考性、導向性、社會性和公益性作用。二是局領導積極主持編輯《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計分析》、《統(tǒng)計公報》、季、年經(jīng)濟運行情況，用“數(shù)據(jù)說話，為決策服務”，很好地詮釋統(tǒng)計服務的主動性與創(chuàng)造性。三是由單一依靠常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查開展經(jīng)濟發(fā)展服

務轉變?yōu)榧瓤砍Ｒ?guī)統(tǒng)計調(diào)查，又靠社情民意專項和典型調(diào)查開展社會發(fā)展服務。通過人口變動、公眾安全感、資源環(huán)境、構建和諧紅河等專項調(diào)查，不斷拓展調(diào)查領域，擴充統(tǒng)計信息咨詢資源總量，積極服務于黨政領導和社會公眾，服務于經(jīng)濟、社會和文化建設，實現(xiàn)了統(tǒng)計服務由平面向縱深的發(fā)展。

2、向社會公眾公開的局務主要內(nèi)容：一是公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，包括各專業(yè)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及統(tǒng)計工作的重大事項目標、內(nèi)容、范圍和要求。二是公開統(tǒng)計局工作的開展情況、工作動態(tài)、統(tǒng)計公報、半年及全年工作總結等。設立“統(tǒng)計信息咨詢服務平臺”，方便群眾查詢數(shù)據(jù)和資料。三是行業(yè)作風建設情況，包括加強政風行風建設的主要規(guī)定，建立服務投訴信箱和投訴咨詢電話。四是依據(jù)統(tǒng)計工作職能，做好了面向社會公眾的辦事公開，并編制了辦事公開目錄和運行流程圖，在統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)和屏邊政府信息公開網(wǎng)上把編制的辦事公開目錄和運行流程圖進行了公開。主動與新聞媒體聯(lián)系溝通，提高統(tǒng)計宣傳頻率，豐富統(tǒng)計宣傳內(nèi)容，擴大統(tǒng)計的影響力。

3、向內(nèi)部職工公開的局務主要內(nèi)容：一是重大決策、重大項目安排及大額度資金使用情況；二是職稱評聘、晉升、評比推薦先進等情況；三是財務預、決算主要情況；四是崗位設置、崗位評聘、解聘、辭聘的標準及程序；五是糾正行業(yè)不正之風投訴信箱、電話；六是領導班子建設和黨風廉政建設情況。根據(jù)局機關實際，采取了在有關網(wǎng)站開設公開專欄、會議

學習、編發(fā)資料、辦公自動化平臺公布、查詢電話等方式對外公開。

三、加強領導，促進辦事公開的制度化、規(guī)范化

一是健全了局務公開領導體制和工作機制。為切實把局務公開推向深入，建立了以局長為第一責任人的局務公開領導小組，制定局務公開實施意見，審定局務公開事項，編制《辦事公開目錄》，切實把局務公開擺上重要議事日程，經(jīng)常研究解決存在的問題。二是建立并落實了局務公開工作責任制，明確目標，落實責任，把局務公開工作情況納入領導班子、領導干部廉政建設考核的一項重要內(nèi)容。三是實行局務公開反饋制度。群眾要求公開的內(nèi)容，要及時進行反饋。四是實行辦事公開工作督查評議制度，局機關對局務公開的真實性、全面性、有效性進行督查評議，每季度組織一次檢查考核，對公開形式不規(guī)范、更新不及時，責成有關科室限期整改。五是建立了主動公開制度，對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，及時主動地向社會公開。公開事項如變更、撤銷或終止，應及時公布并作出說明。六是健全依申請公開制度，遇到公民、法人和其他組織的申請，我們及時對申請進行登記并在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的答復，確定不能公開的，及時做好解釋說明工作。

實行公用事業(yè)單位辦事公開，是打造陽光統(tǒng)計的重要形式和手段，對于提高統(tǒng)計工作的透明度，促進依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計具有重要的意義。我們將繼續(xù)貫徹落實全縣公用事業(yè)單位辦

事公開工作的精神，認真進行對照檢查，從公開項目、公開內(nèi)容、公開渠道、公開時限等方面，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時改進完善，把社會和群眾普遍關心、與人民群眾和單位職工利益密切相關的事項全面實行內(nèi)外公開，努力實現(xiàn)政府滿意，服務對象和職工滿意的目標，把辦事公開工作推向深入，為全縣營造更為規(guī)范有序、公正透明、廉潔高效的政務環(huán)境作出新的更大的貢獻。

縣統(tǒng)計局

二○一○年十月二十七日

第五篇：辦事公開實施辦法

公開辦事

黨的十六大明確提出，要認真推行政務公開制度，完善制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利。推行政務公開和辦事公開，是學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是社會主義社會人民當家作主，建設社會主義政治文明的必然要求，也是全市公用事業(yè)各單位改進服務質(zhì)量，提高辦事效率，加強行業(yè)作風建設，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。

隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，市委、市政府清醒地認識到，政府機關及各公用事業(yè)單位的工作作風和行政效能是影響發(fā)展環(huán)境的重要因素。但是，長期以來，在我們的一些政府公用事業(yè)單位，辦事程序繁雜，辦事效率低下，部門與部門之間、部門內(nèi)部的科室之間、領導之間互相推委扯皮，憑借種種權力，向群眾、基層、企業(yè)索要錢財，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問題，嚴重影響了我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。2002年和2003年連續(xù)兩年被省政府評為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境最差縣市之一。市委政府痛定思痛，從2004年起，著重從制度建設入手，強力推行公開辦事，切實轉變工作作風，同時設立投訴中心，加強對公開辦事制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，取得較好的成效。

一、我市公用事業(yè)推行公開辦事制度的具體做法。

首先，我市成立了公用事業(yè)公開辦事工作領導小組，市人民政府常務副市長任組長，人勞和社保局長、監(jiān)察局長等任副組長，辦公室設市人事勞動和社會保障局，切實做到了領導到位，具體工作有專人抓。

其次，各事業(yè)單位在制定辦事公開制度時，結合自己的行業(yè)特點，將重點放在了對本部門、本單位的辦事公開。始終堅持了“一個原則”，明確了“兩類項目”，抓住了群眾普遍關注的“三點”問題，采用了“四種公開形式”，明確了制定辦事公開制度的“五個要素”，制定了“六條約束措施”，建立了“七種監(jiān)督辦法”。

“一個原則”：凡是涉及到群眾利益和社會關心的問題，只要不涉及黨和國家機密的，都要公開。

“兩類項目”：一是對社會公開的項目，即政務公開；二是對內(nèi)部公開的項目，即局務公開。

“三點”問題：（1）重點問題，將各職能科室和與社會打交道多的單位作為推行辦事公開制度的重點。如辦公室、政工科、計財科、業(yè)務科等。（2）熱點問題，即干部群眾普遍關注的項目。如干部選拔、任免、職工調(diào)配、工資晉級、招工、專業(yè)技術人員評聘、黨員發(fā)展等。（3）難點問題，即容易引起群眾意見較多和難抓的項目。如財務收支、內(nèi)外接待、基建、經(jīng)濟實體的管理等。

“四種形式”：（1）將有關辦法、規(guī)定匯編成冊公布；（2）將辦事程序、辦事依據(jù)上墻公布于眾，接受群眾監(jiān)督；（3）各公用事業(yè)單位人員實行掛牌上崗（即在辦公桌上立牌，標明姓名、職務、工作職責等）；（4）將有關辦事結果張榜公布或定期、不定期的進行通報。

“五個要素”：即要求各單位在制定辦事公開制度時都要有工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序、公開形式和工作人員的行為規(guī)范。

“六條措施”：（1）對違反政治紀律、制造謠言、搬弄是非、挑撥離間、影響團結、犯自由主義者，視其情節(jié)給予批評或黨紀、政紀處理。（2）對違反組織紀律者，視情節(jié)給予教育批評、罰款。（3）對違反廉政紀律的，視其情節(jié)給予黨紀、政紀處分。（4）侵占集體財產(chǎn)的，視其情節(jié)給予退賠、罰款和黨紀政紀處理。（5）對違反財經(jīng)紀律的，視情節(jié)給予批評教育直至黨紀、政紀處分，并支付有關費用。（6）違反社會治安管理或構成犯罪的，交司法機關處理，并在全市內(nèi)進行“曝光”。

“七種監(jiān)督”：（1）各機關成立辦事公開領導小組，并設立辦公室，負責辦事公開制度的制定與實施、監(jiān)督與檢查，隨時反映辦事公開制度的執(zhí)行情況，對出現(xiàn)的重大問題隨時研究。（2）各單位在社會或退休老干部中聘請義務監(jiān)督聯(lián)絡員，對執(zhí)行辦事公開制度進行監(jiān)督。（3）各機關單位設立群眾監(jiān)督箱（意見箱），由市紀檢監(jiān)察部門和辦公室掌管鑰匙。（4）辦公時間外出，實行離崗報告，行動公開，去向明確。（5）全面開展紀律檢查（廉潔自律）活動，半年開展一次紀律、廉潔自律的自清、自查、自糾活動。（6）建立廉潔檔案，將拒賄拒禮等廉潔典型不定時進行通報。

（7）堅持民主集中制，重大問題集體討論研究，并逐級請示匯報。

第三，在推行公開辦事制度中，著重抓好規(guī)范化服務工作。

第一，努力塑造良好的赤水人的形象，狠抓外樹形象，內(nèi)塑品質(zhì)兩個方面的工作。外樹形象就是抓服務部門人員的風紀，并對辦事窗口工作人員和行政執(zhí)法人員行為舉止提出了嚴格的要求，全面提升我市對外辦事工作人員的形象。內(nèi)塑品質(zhì)就是塑造赤水人的良好思想品德和作風素養(yǎng)。一是進行理論教育。各單位以創(chuàng)建文明單位、文明窗口等工作為契機，從提高全體工作人員的優(yōu)質(zhì)服務素質(zhì)的基礎工程抓起，認真組織學習《公民道德建設實施綱要》等文件，從思想上提高認識，理論上打好基礎。二是堅持以先進典型引路，號召全市各單位向先進單位和典型人物學習，樹立正氣，掃除歪風，提高全市各單位工作人員服務意識和服務水平。

第二，在“規(guī)范”兩字上狠下功夫。我市近年來，主要對各單位的公示制、聽證制、“一條龍”和“一站式”服務等進行了規(guī)范化建設，取得了較好的效果。特別是從今年以來，市委、市政府又著重從整治我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境入手，在全市黨政機關、人民團體和事業(yè)單位，全面開展機關效能建設工作，以建立健全崗位責任制、首問負責制等九種制度為整頓機關工作作風突破口，切實解決機關單位和干部職工“散”、“懶”“軟”和“拖”、“卡”、“管”等辦事效率低和服務意識差的問題，并在三個月的集中整治后，達到了全市機關工作作風明顯好轉，機關效率明顯提高，機關行為明顯規(guī)范。

第三，千方百計提高規(guī)范化服務的藝術水平。在服務工作中，各單位要求服務人員，特別是對外服務人員堅持做到“四個必須”和“四個嚴禁”。“四個必須”是“政策必須宣傳，態(tài)度必須和氣，執(zhí)法必須文明，方法必須得當”?！八膫€嚴禁”是“嚴禁著裝不整，嚴禁作風粗暴，嚴禁無證執(zhí)法，嚴禁隨意處罰”，為了與此相配套，各單位還制定和推行了文明用語和服務忌語，規(guī)范了各服務部門工作人員的行為舉止。

二、我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度取得的成效。

1、建立健全各項規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不成方圓，各事業(yè)單位結合自身的實際和特點，建立了相應的規(guī)章制度、辦法和實施方案等，徹底轉變了我市各機關單位干部的工作作風，提高了各單位的辦事效率。

2、切實抓住了“重點、熱點、難點”問題。

在執(zhí)行辦事公開制度工作中，我們始終抓住了群眾關注的“三點”問題開展工作。因辦事公開不等于萬事公開，故在實際工作中，我們做到了適時、適地、適方式、適范圍公開。增加了公開工作的透明度，使各項工作置于群眾的監(jiān)督之下。

3、切實轉變了干部作風，密切了干群關系。

推行辦事公開制度后，使群眾心里有了桿稱，多了一面鏡子，能把每一件事情都看得清楚明白。由于做到了辦事公開，故得到了絕大多數(shù)群眾的理解和支持，有效地提高了廣大干部職工的工作熱情，增強了主人翁意識和民主意識。

三、公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的建議。

我們認為推行辦事公開，應做到四個結合：一是要同職業(yè)道德建設相結合，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，以誠信建設為重點，不斷深化各單位干部職工的職業(yè)道德建設；二是要同各單位改革相結合，積極推進各項改革，轉變職能，提高管理水平和服務意識；三是要同當前我市開展機關效能建設相結合，繼續(xù)抓好各單位機關作風建設，建立和完善各單位公開服務承諾等制度。四是要同反腐倡廉工作相結合，實施有效監(jiān)督和規(guī)范服務行為。

建立了“三重一大”定期報表制度，所屬各單位定期上報“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列明主要的議題摘要、決策過程、表決情況等內(nèi)容，報市社審定。市社每年組織一次落實黨風廉政建設責任制、“三重一大”等制度的大檢查，組織開展民意測評，并將檢查和測評情況進行歸納總結，反饋領導班子成員對照檢查，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，認真進行整改。

１、健全監(jiān)督制約機制。一是要發(fā)揮國有企業(yè)同級監(jiān)督作用，黨政“一把手”要互相提醒，經(jīng)常溝通，作民主決策的表率。二是要發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用，在“三重一大”決策程序中，列入紀委的監(jiān)督職能，讓紀委依法參與重大問題的決策，合法地參與監(jiān)督，確保其程序的規(guī)范。三是上級部門要加強對下級單位一把手的管理和監(jiān)督，要加強對其廉潔自律、民主作風等方面的考核。四是以權制權，對權力進行制約?！叭匾淮蟆表毥?jīng)集體討論決定，還在很大程度上依賴于“一把手”的主觀自覺，具有很大的彈性。如果按照權力制衡的原則，使班子成員之間的權力分工科學、合理并能相互制約，將更能加強內(nèi)部監(jiān)督的力度和剛性。

２、推進企業(yè)民主管理，擴大廠務公開，實現(xiàn)職工的有序參與。加強企業(yè)民主管理，增強權力運行的透明度是大勢所趨，“三重一大”問題經(jīng)班子集體討論決定，是目前比較低標準的要求，以后隨著職工民主意識的增強，企業(yè)重大問題除了領導集體討論決定外，還應該逐步創(chuàng)造條件，讓職工群眾有機會通過公開討論、公開投票等方式直接表達意見和意愿，參與和影響決策過程。如建立和完善重大事項公開制度、重大決策公開咨詢、聽證、報告制度，等等，要不斷擴大和發(fā)揮職工群眾在企業(yè)重大問題上的知情權、質(zhì)詢權和監(jiān)督權。

３、加強“三重一大”配套制度建設，加強責任追究，促使制度落到實處。一是健全民主生活會等制度，嚴格黨內(nèi)組織生活，對于企業(yè)領導干部，常常提醒，開展批評與自我批評，防微杜漸，增強免疫力，提高其接受監(jiān)督的自覺性和主動性。二是加強“三重一大”執(zhí)行情況的考核。在黨風廉政建設年中和檢查考核中，要加強對各單位“三重一大”執(zhí)行的程序規(guī)范性、實效性等情況的考核，提高此項工作的考核“權重比”，或?qū)⒋斯ぷ髯鳛橐豁椫匾姆駴Q條件，以進一步引起各單位對此工作的重視和加強落實。三是強化責任追究，對執(zhí)行“三重一大”制度不嚴肅、不規(guī)范、不科學的，而是走過場或是由少數(shù)人或個人獨斷專行的，要予以追究，對違反民主集中制原則決策失誤給企業(yè)造成重大損失或不良影響，要追究有關責任人的責任。比如：干部任用是干部管理的一個十分重要環(huán)節(jié)。但長期以來，干部出了問題，往往只注重對當事人的查處，而干部任用這一環(huán)節(jié)存在什么問題并沒有得到足夠的重視。應當建立干部任用的責任和風險機制，加強對干部任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，推動干部任用的公開化，增強干部任用的透明度，促使任人唯賢局面的形成。