第一篇：制度建設與群眾路線范文

制度建設與群眾路線

——群眾路線教育實踐活動心得體會

羅 勇

黨的群眾路線教育實踐活動工作會議６月１８日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。他強調指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。

走群眾路線，需切實加強對人民群眾利益的保障，人民群眾是國家的主人，任何無視人民群眾的正當權利和利益的言行，都是錯誤的。任何剝奪、侵犯人民群眾的正當權利和利益的行為，都是黨紀國法所不容許的。每個黨員，特別是黨的領導干部，要自覺關心和維護人民群眾的正當權利和利益，自覺地同侵犯群眾權益的錯誤傾向作斗爭。在群眾面臨困難和危險的時刻，共產黨員要敢于挺身而出，堅決維護群眾的利益。

為了牢牢把握群眾路線，既要著力解決突出問題，又要加強制度建設，真正將群眾的合法利益給予制度上的保證，才能夠給予群眾足夠的安全感。只有讓黨員干部必須為了依靠群眾出成績、必須深入群眾明得失、必須服務群眾求進步，才能從根本上解決脫離群眾的問題。概言之，就是把評判權交給群眾，讓群眾路線在實踐中得以實踐，制度保障不能少！

要確保黨員干部從事公務時切實做到為民務實清廉，消除“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”，使黨的群眾路線教育實踐活動保持長效，正視人性弱點、立足法治思維、運用法制手段建構科學有效的制度是根本保證。第一，注重立法的科學性和專業性，建立專家型的法律起草隊伍，防止立法腐敗，特別是杜絕部門、地方保護主義；第二，建立公權力的陽光運行機制和流程，對失職瀆職行為可一目了然，及時發現；第三，建立對領導特別是主要領導的監督制約機制，防止獨斷專行；第四，構建嚴厲的黨紀和刑法規范，控制彈性的處罰幅度，減少自由裁量權；第五，堅決貫徹“違法必究”的原則，對“違法不究”的瀆職行為予以嚴懲；第六，對紀檢監察、檢察院建立垂直領導體系，以確保其獨立行使職權。

第二篇：群眾路線制度建設情況

XXX教育實踐活動中制度建設情況

一、制度計劃制定情況：

（一）已經制定出臺的制度文件：

1、《XXX關于對我局超編車輛進行處置和加強公車管理的意見》。

2、《XXX關于進一步加強機關工作紀律的規定》；

（二）擬制定出臺的制度文件：

將重點制定完善一系列管理制度，如公開承諾制度、直接聯系群制度、干部考核選拔任用制度、機關財務管理辦法等規章制度。

第三篇：群眾路線制度建設計劃

群眾路線制度建設計劃

群眾路線制度建設計劃一：群眾路線制度建設計劃

按照中央、省、市、縣關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求和部署，為推進“四風”方面問題的整改，加強我局制度建設，落實教育實踐活動整改落實、建章立制工作要求，制定本計劃。

一、指導思想

以《來安縣國土房產局黨的群眾教育實踐活動實施方案》為指導，認真落實加強制度建設的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度，切實解決“四風”方面的突出問題、完善體

制機制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。

二、工作任務

圍繞解決“四風”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

1、認真梳理已有制度

結合工作實際,對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實;對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止;對于與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善;對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便

于檢查的制度體系。

2、建立健全相關制度

圍繞解決“四風”方面的突出問題，制定相關制度。

反對形式主義方面。重點建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件、簡報、活動等方面的制度規定。

反對官僚主義方面。重點建立健全領導干部以及各部門履職盡責的相關制度規定，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

反對享樂主義方面。重點完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行。

反對奢靡之風方面。重點建立健全

厲行節約反對浪費的制度規定;完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。

3、加大制度執行力度

加大監督檢查力度，由局紀檢室、監察股牽頭通過抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、電話等監督渠道，落實群眾監督。嚴查違規行為，對違反制度規定的，要發現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理;對頂風違紀的，要從嚴從快處理。

三、方法步驟

國土房產局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作由教育實踐活動領導小組負責組織協調，各股、室、所負責具體實施。

(1)制定計劃。教育實踐活動領導小組及各股、室、所在調研摸底的基礎上，依照上級有關政策規定和制度規范，結合工作實際，制定制度建設計劃表，明確制度建設方向、建設目標、制度名稱、完成時限等。

(2)擬定制度。各股室結合實際，草擬相關制度，既要注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務實管用。

(3)制度審核。各股、室擬定制度初稿經相關部門專題研究，分管領導把關、提交會議審核研究。

(4)制度發布執行。按照“成熟一個、發布一個、執行一個”的原則進行。

四、工作要求

1、高度重視。要提高思想認識，將制度建設工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，擺在突出位置，納入工作的重要日程，切實抓緊抓好。

2、落實責任。各相關股、室要認真履行工作職責，對于每項制度，都要安排專人具體負責，組織研究討論，按照內容要求與時間節點，保質保量完成制度擬定工作。分管領導要嚴格把關，督促抓好工作落實。

3、加強協調。制度建設要緊密結合我局工作實際，立足長遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。各相關股、室、所要明確分工，加強協調，合力推進，確保制度建設落實。

4、長抓不懈。要充分認識到“四風”問題的反復性和頑固性，防止解決問題“一陣風”。要加強對各項制度執行情況 的督促檢查，強化制度，使各項制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束、規范行業行為的硬標準。

群眾路線制度建設計劃二：群眾路線制度建設計劃

為扎實做好教育實踐活動整改落實、建章立制工作，著力推進教育實踐活動制度建設，根據市委群教辦有關文件要求，結合我局實際，制定本計劃。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、第二次新疆工作座談會和習總書記系列講話精神為指導，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決政治不堅強、“四風”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實踐活動內化于心、外化于行、固化于制，加強頂層設計、系統規劃，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。切實通過加強貫徹黨的群眾路線制度建設，以制度機制鞏固作風建設成果，實現反對政治不堅強和“四風”、改進作風制度化、規范化、常態化。

二、基本原則

1、突出重點，聚焦政治不堅強、“四風”。以貫徹中央八項規定和自治區、地市十項規定要求為切入點，緊扣解決政治不堅強、“四風”突出問題，及時修訂完善已有制度，建立健全新的制度，努力做到用制度管權管人管事。

2、務實管用，簡便易行。本著于法周延、于事簡便的原則，緊密結合市委老干部局工作實際，圍繞聯系服務群眾、加強民主管理、維護群眾合法權益，按照體現群眾意愿、實際需要和改進作風、提高效率的要求，加強調研論證，提出務實管用的措施和辦法，防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責。

3、立足當前，著眼長遠。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應干部群眾的關切。堅持經常抓、長期抓，嚴格黨內生活鍛煉，努力形成促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。

三、建設任務

建立完善反對政治不堅強的制度機制

1、制定《喀什市委老干部局值班維穩制度》。提高干部維穩工作意識，嚴格落實上級有關值班維穩要求。

責任人：蘇俊成

完成時限：20XX年9月，長期有效

2、制定《喀什市委老干部局安全防范工作制度》。責任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

3、制定《喀什市委老干部局“五個一”結對子聯系制度》。完善結對子活動內容和要求，提高干部對維護民族團結的認識，以實際行動踐行喀什責任。

責任人：蘇俊成完成時限：20XX年8月

建立完善反對“四風”的制度機制

1、制定《喀什市委老干部局學習制度》。修訂完善《喀什市委老干部局學習制度》，黨支部集體學習每周至少一次，研討會每季度2次。實行學習通報制、旁聽制、述學制和考核制，增強學習實效。

責任人：蘇俊成完成時限：20XX年10月

2、制定《喀什市委老干部局黨支部組織生活制度》。責任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

3、制定《喀什市委老干部局走訪慰問制度》。責任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

4、制定《喀什市委老干部局“一人一干部”聯系制度》。強化干部服務老干部的宗旨意識，實現由“要我服務”到“我要服務”轉變。

責任人：蘇俊成完成時限：20XX

年9月

5、制定《喀什市委老干部局財務財產管理制度》。

責任人：陸雪

完成時限：20XX年9月

6、制定《喀什市委老干部局考勤制度》。切實提高干部職工組織紀律性，改變原有的“慵懶散”的狀態。

責任人：蘇俊成完成時限：20XX年9月

7、制定《喀什市委老干部局車輛管理制度》。

責任人：馮磊

完成時限：20XX年9月

四、工作

要求

1、高度重視，落實責任。全局干部職工要高度重視，將制度建設工作作為教育實踐活動整改落實、建章立制環節的一項重要內容，擺在突出位置。主要負責人要親自抓，要安排專人具體抓，確保按內容要求與時間節點做好制度草擬工作。局領導要嚴格把關，督促各有關責任單位抓好工作落實。

2、加強協調，有序銜接。加大協調力度，加強與上級有關制度的銜接，防止和避免制度重復建設。強化系統整合，防止克服制度建設形式主義，能合并的合并，能聯合制定的聯合制定。

3、強化執行，常抓不懈。加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束、規范工作行為的硬標準。對違反制定規定的，發現一起、查處一起，絕不

姑息。充分認識政治不堅強、“四風”問題的反復性和頑固性，建立健全改進作風常態化、長效化機制，切實防止解決問題“一陣風”。

群眾路線制度建設計劃三：領導班子黨的群眾路線制度建設計劃

加強黨的群眾路線教育實踐活動制度建設，以制度、機制鞏固作風建設成果，是實現反對“四風”、改進作風制度化、規范化、常態化的根本保障。按照省委、市委和縣委的統一部署，以及縣委教育實踐活動對整改落實、建章立制工作環節的統一安排，結合實際，制定本計劃：

一、總體工作要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會及習總書記系列講話精神為指導，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的總要求，緊扣“為民務實清廉”主題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，切實形成便于操作、便于落實、便于檢查的制度體系。

(一)結合工作實際，注重務實管用。全面梳理現有制度，探索研究新的制度，結合實際做好制度的廢、改、立工作，加強調研論證，提出務實管用的措施和辦法，使制度建設更加符合作風建設要求、更加符合工作規律、更加符合廣大群眾意愿。

(二)加強系統協調，增強可操作性。堅持問題導向，用法治的思維研究制度建設的內容，注重制度的系統性和可操作性，使各項制度相互銜接、系統配套、嚴謹規范。注重體現制度建設的可操作性，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責，長期管用。

(三)強化統籌兼顧，突出關鍵重

點。堅持以需求為導向、以實效為目標，防止重數量輕質量、只建立不廢改等傾向。重點圍繞解決“四風”方面的突出問題，解決關系群眾切身利益的問題，解決民生實事等問題有針對性的形成一批管用有效的制度、機制。

(四)立足當前實際，形成長效機制。堅持從解決實際問題入手，既要立足解決當前的突出問題，做到立行立改立建;又要注重長遠，確保形成的各項制度作用有效發揮、長期發揮，提升各項工作的科學化水平，形成促進黨員干部保持為民務實清廉作風的長效機制。

二、主要工作內容

1.健全科學民主決策機制。完善重大事項集體決策制度。

2.健全機關工作制度。目前已建立《機關日常工作管理制度》、《機關干部

聯系鄉(鎮)扶貧和移民工作制度》、《主任辦公會議制度》。下一步將完善首問責任制度、限時辦結制度、責任追究制度。

3.密切干群關系。完善干部聯系和服務群眾制度、談心談話制度。

4.規范公務接待管理。建立健全公務接待制度。

5.強化班子自身建設。健全中心組學習制度。

三、主要方法步驟

按照積極穩妥、扎實推進的要求，制度建設工作從今年4月份開始，主要分三個階段進行：

(一)全面梳理現有制度(7月底前完成)：相關責任單位完成對負責執行的各項規范性文件、規章制度進行全面梳

理工作，對已出臺的各項規范性文件，及時作出繼續有效、廢止、失效、修改等處理，著力解決制度建設中情況不適應、不協調、不銜接、不一致的問題。

(二)全面完善規范相關制度(邊查邊建，9月底前完成)：在全面梳理、摸清底數的基礎上，緊扣解決“四風”突出問題，結合實際，做好制度的起草、修訂和完善工作，按照“成熟一個、發布一個、執行一個”的原則，及時發布執行。9月底前，基本完成制度建設任務。

(三)開展制度建設“回頭看”(9月底以后)：9月底，對制度建設和執行情況進行“回頭看”，及時發現問題，查漏補缺，進一步修訂完善相關制度。

四、有關要求

各部門把制度建設作為反對“四風”問題、聯系服務群眾的重要舉措，作

為檢驗教育實踐活動成效的重要標準，切實加強組織領導，高標準組織實施，以邊學邊改邊建的實際成效取信于民。

(一)高度重視，穩步推進。要把制度建設擺上突出位置，納入重要日程，切實抓緊抓好。主要領導要親自掛帥、主動過問，按照”歸口認領、牽頭負責、責任到人”的原則，制定制度建設路線圖、任務書、時間表，明確專人負責。

(二)開門建制，加強督導。廣泛聽取群眾意見，充分尊重民意，主動接受群眾監督，開門搞制度建設，切實防止制度建設脫離實際、脫離群眾。要切實把好制度建設計劃關、質量關、公示關。

第四篇：群眾路線制度建設計劃

喀什市委老干部局黨的群眾路線 教育實踐活動制度建設計劃

為扎實做好教育實踐活動整改落實、建章立制工作，著力推進教育實踐活動制度建設，根據市委群教辦有關文件要求，結合我局實際，制定本計劃。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、第二次新疆工作座談會和習總書記系列講話精神為指導，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決政治不堅強、“四風”方面突出問題，著眼黨的群眾路線教育實踐活動內化于心、外化于行、固化于制，加強頂層設計、系統規劃，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。切實通過加強貫徹黨的群眾路線制度建設，以制度機制鞏固作風建設成果，實現反對政治不堅強和“四風”、改進作風制度化、規范化、常態化。

二、基本原則

1、突出重點，聚焦政治不堅強、“四風”。以貫徹中央八項規定和自治區、地市十項規定要求為切入點，緊扣解決政治不堅強、“四風”突出問題，及時修訂完善已有制度，建立健全新的制度，努力做到用制度管權管人管事。

2、務實管用，簡便易行。本著于法周延、于事簡便的原則，緊密結合市委老干部局工作實際，圍繞聯系服務群眾、加強民主管理、維護群眾合法權益，按照體現群眾意愿、實際需要和改進作風、提高效率的要求，加強調研論證，提出務實管用的措施和辦法，防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執行、可監督、可檢查、可問責。

3、立足當前，著眼長遠。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應干部群眾的關切。堅持經常抓、長期抓，嚴格黨內生活鍛煉，努力形成促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。

三、建設任務

（一）建立完善反對政治不堅強的制度機制

1、制定《喀什市委老干部局值班維穩制度》。提高干部維穩工作意識，嚴格落實上級有關值班維穩要求。

責任人：蘇俊成完成時限：2014年9月，長期有效

2、制定《喀什市委老干部局安全防范工作制度》。責任人：蘇俊成完成時限：2014年9月

3、制定《喀什市委老干部局“五個一”結對子聯系制度》。完善結對子活動內容和要求，提高干部對維護民族團結的認識，以實際行動踐行喀什責任。

責任人：蘇俊成完成時限：2014年8月

（一）建立完善反對“四風”的制度機制

1、制定《喀什市委老干部局學習制度》。修訂完善《喀什市委老干部局學習制度》，黨支部集體學習每周至少一次，研討會每季度2次。實行學習通報制、旁聽制、述學制和考核制，增強學習實效。

責任人：蘇俊成完成時限：2014年10月

2、制定《喀什市委老干部局黨支部組織生活制度》。責任人：蘇俊成完成時限：2014年9月

3、制定《喀什市委老干部局走訪慰問制度》。

責任人：蘇俊成完成時限：2014年9月

4、制定《喀什市委老干部局“一人一干部”聯系制度》。強化干部服務老干部的宗旨意識，實現由“要我服務”到“我要服務”轉變。

責任人：蘇俊成完成時限：2014年9月

5、制定《喀什市委老干部局財務財產管理制度》。責任人：陸雪

完成時限：2014年9月

6、制定《喀什市委老干部局考勤制度》。切實提高干部職工組織紀律性，改變原有的“慵懶散”的狀態。

責任人：蘇俊成完成時限：2014年9月

7、制定《喀什市委老干部局車輛管理制度》。

責任人：馮磊

完成時限：2014年9月

四、工作要求

1、高度重視，落實責任。全局干部職工要高度重視，將制度建設工作作為教育實踐活動整改落實、建章立制環節的一項重要內容，擺在突出位置。主要負責人要親自抓，要安排專人具體抓，確保按內容要求與時間節點做好制度草擬工作。局領導要嚴格把關，督促各有關責任單位抓好工作落實。

2、加強協調，有序銜接。加大協調力度，加強與上級有關制度的銜接，防止和避免制度重復建設。強化系統整合，防止克服制度建設形式主義，能合并的合并，能聯合制定的聯合制定。

3、強化執行，常抓不懈。加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束、規范工作行為的硬標準。對違反制定規定的，發現一起、查

處一起，絕不姑息。充分認識政治不堅強、“四風”問題的反復性和頑固性，建立健全改進作風常態化、長效化機制，切實防止解決問題“一陣風”。

中共喀什市委老干部局

2014年9月11日

第五篇：黨的群眾路線五整五建工作計劃與黨的群眾路線制度建設工作計劃

黨的群眾路線五整五建工作計劃

（二）以整治“小四風”為重點，著力解決黨員干部形象不佳的問題，構建促進勤政廉政長效機制

3、修訂和完善《區城管執法局黨風廉政制度》 責任領導： 責任科室：辦公室 責任人：

完成時限：20**年

（三）以整治侵害群眾利益行為為重點，著力解決黨群干群關系不緊密的問題，構建維護群眾利益長效機制

4、修訂和完善《區城管執法局執法責任制暫行規定》 責任領導：

責任科室：法規稽查科 責任人：

完成時限：20**年

5、修訂和完善《區城管執法局內部執法監督制度》 責任領導：

責任科室：法規稽查科 責任人：

完成時限：20**年

6、修訂和完善《區城管執法局錯案責任追究制度》。責任領導：

責任科室：法規稽查科 責任人：

完成時限：20**年

7、修訂和完善《區城管執法局執法隊伍先行登記保存物品、暫扣物品、收繳物品管理辦法》。

責任領導：