第一篇：黨員隊伍建設的主要做法

二、黨員隊伍建設的主要做法

（一）加強學習培訓，堅定理想信念。社區黨總支堅持把黨員的整體素質作為黨建工作的重點來抓，結合社區黨員的文化層次低、認識水平差和思想矛盾突出等問題，多層次，多角度，全方位地進行教育；采取集中培訓學、組織參觀學、正反典型對照學、列出課題自覺學、心得體會交流學等方法，努力提高黨員的政治理論素養。組織黨員開展革命傳統教育，重溫入黨誓詞，增強社區黨員的光榮感、責任感和使命【原創： 】感。運用電化教育等多種教育手段，宣傳黨的路線、方針政策，引導社區黨員樹立有利于社區發展進步的新風尚，增強廣大黨員建設文明、和諧、穩定、平安社區的信心，促進了社區的健康發展。

（二）組織開展活動，強化宗旨意識。社區黨總支要求各黨支部、黨小組不僅要抓好黨員的學習教育，還要根據形勢不斷豐富理想信念教育的內容，強化黨員的宗旨意識。如：通過開展紅巖黨員志愿者服務活動、社區黨員聯絡走訪活動、黨員幫扶活動以及黨員設崗定責、黨員服務承諾、開展“七一”黨的生日慶祝活動等，不斷強化黨員的宗旨意識、責任意識。在活動開展的同時，社區積極開展調查研究，走訪部分老黨員，了解他們的所思所想所盼和生產生活中存在的困難，認真分析新形勢新階段社區黨員隊伍中出現的新情況、新問題，探索新時期加強社區黨員管理教育的有效途徑，通過不斷地探索和實踐，形成了一套規范的行之有效的黨員教育管理體系，以更好地指導社區黨員的教育管理工作，提高黨員隊伍建設的整體水平。

（三）加強陣地建設，提高培訓質量。結合“五好”支部爭創活動，加大了社區陣地建設和社區黨建網絡設備的投入力度，抓好支部陣地建設，著力改善支部活動環境。區委組織部和**街道黨工委先后投入**余萬元規范和完善了黨員活動室，配備了現代化的黨員電化教學設施，以豐富黨員活動內容，使基層黨組織開展活動有場所，黨員活動有內容，支部活動有陣地，使社區黨員教育管理工作進一步規范化、制度化、現代化。通過開展各種形式的培訓，進一步提高黨員自身素質，以充分發揮黨員模范帶頭作用。如我們社區黨總支通過入戶，與下崗失業人員交談等方式，了解到社區部分女失業人員，手特別巧，他們手工編織的毛衣、拖鞋、帽子等特別漂亮，拖鞋中的圖案也是五花八門，豐富多彩，“喜鵲鬧梅”、“鴛鴦戲水”、“大鵬展翅”、“芭芘娃娃”、“福來到”，各種人物刺繡栩栩如生，十字繡、蠟染等各種刺繡各具特色。社區在給街道黨工委請示后，就在社區成立了手工編織室，為下崗失業人員就業再就業搭建了平臺，為創建充分就業社區夯實了基礎。

（四）區分不同層面，保證教育效果。社區黨總支針對黨員的年齡結構、文化程度、有職無職等狀況，分門別類，區分層面，有針對性地加強培訓，保證教育效果。首先，充分發揮社區市民學校培訓的主陣地作用，對黨員采用市民學校培訓和支部活動相結合的方式進行。全年共舉辦各類培訓班（包括黨的知識培訓、再就業培訓、低保培訓、計劃生育相關政策培訓等）**余起，共計**多個學時，累計培訓黨員干部**余人次。學習培訓從解放思想確立新觀念、帶頭致富謀求新發展、牢記宗旨樹好新形象的“三新”教育入手，結合支部的“黨員活動日”活動的開展，使社區黨員的政治理論素質得以不斷提高和增強，教育效果更加明顯。其次，對年齡較大、文化偏低的社區無職黨員，采取科技文化知識、就業培訓為主、理論學習教育為輔的方式進行。對他們不僅從理論教育入手，更注重對他們掌握實用科技知識的培訓。第三，運用多種載體，在培訓教育方式方法上，不斷求新、求活、求實。為使新形勢下開展的黨員培訓教育活動做到與時俱進，豐富多采。社區黨總支結合實際，運用多種載體，積極開展評選“五好家庭”活動。三年來，社區評選出“五好家庭”**戶，其中黨員家庭占**以上。社區黨總支還結合“七一”建黨節、國慶、“春節”等節日的來臨，在全體黨員干部中大力開展“重溫入黨誓詞”、“為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗幟”等示范、競賽活動。

（五）嚴格黨員發展程序，確保黨員發展質量。一是實行發展黨員公示制，在黨支部確定入黨積極分子、確定發展對象和預備黨員轉正三個環節進行公示；二是堅持發展黨員預審制度，由社區黨總支組織委員對支部發展黨員工作進行具體指導，確保手續完備，材料齊全，程序嚴格。在黨支部召開支部大會確定預備黨員時，組織委員列席會議，實施有效監督和正確指導。三年來，社區共發展黨員**名。

（六）開展設崗定責，發揮黨員模范作用。社區黨總支以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實到溫暖民心、穩定民心、贏得民心上。**年以來，社區黨總支以先進性教育活動為載體，推出“有困難找黨員”服務活動，為社區居民解決各種工作生活問題**余起，為困難黨員送去價值***余元的現金、大米、食油等生活用品，把黨組織的溫暖送到家。在黨員中廣泛開展“一個黨員一面旗幟，設崗定責在社區”活動，按照“一人一崗”、“一人多崗”、“一崗多人”的原則，全體黨員認領了“就業服務崗”、“糾紛調解崗”、“文明監督崗”等崗位。要求每位黨員做到“四個一”：即管好一棟樓的衛生、承包一塊地的綠化、做一件有意義的事、交一個需“幫教”的朋友。這些活動增強了黨員的宗旨意識，拓展了黨員教育管理的渠道，使黨員的先鋒模范作用得到了有效發揮，樹起了黨員在廣大群眾心中的形象，受到社區居民一致好評。

第二篇：公路局黨員隊伍建設的一點做法

公路局黨員隊伍建設的一點做法

加強黨員隊伍建設 為公路事業再做貢獻

近年來，XX分局黨總支認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，在上級黨委的正確領導下，緊緊圍繞分局中心工作，以發揮“兩個作用”，創建人民滿意的公路行業為出發點和落腳點，堅持從嚴治黨，從嚴治局，以加強自身建設為基礎，以思想建設為主線，以推動精神文明建設為目的，解放思想，轉變觀念，不斷加強黨員隊伍建設，努力提高全體黨員的綜合素質，調動黨員的積極性和創造性，促進了各項工作上水平、創特色。下面向領導匯報我局黨員隊伍建設的一點做法：

一、加大培訓力度，提高黨員素質，增強黨組織的先進性。我局黨總支始終把政治學習作為全體黨員提高思想認識和更新觀念的主要途徑，堅持教育內容全方位、教育形式多樣化、教育時間有保障、教育效果重現實，在教育中創新內容、在工作中貫穿教育，使分局黨員的精神面貌發生深刻變化，始終保持了一股爭創一流的工作精神。重點抓好三個方面的教育工作：一是先進性教育。面對全面建設小康社會的新任務，黨員隊伍建設也面臨著新的考驗。我們把黨員的先進性教育作為落實十六大精神的具體舉措，作為加強黨員隊伍建設的具體行動。我們堅持以正面教育和自我教育為主，有計劃、有步驟地組織黨員學習黨章、十六大報告和“三個代表”重要思想的有關內容，并通過上黨課、討論、參觀、座談、征求群眾意見等形式，讓黨員在活動中深入思考入黨為什么、為黨做什么，進一步明確努力方向。通過教育引導，使廣大黨員自覺地實踐“三個代表”重要思想，把共產黨員的先進性在建設中國特色社會主義過程中充分體現出來。二是形勢政策教育。教育引導黨員牢緊緊抓住發展這一要務，緊跟時代步伐，用科學的世界觀、方法論去分析和解決面臨的問題，使自己的思想認識不斷得到提高。三是科學知識教育。根據不同科室的特點及需求，開展有針對性的教育培訓。此外，我們還加大投入，改建www.tmdps.cn 了黨員活動室和電教室，充分發揮電化教育在黨員教育中的作用，不斷提高教育質量。

二、加強廉政建設，構筑監督網絡，增強黨組織的純潔性。我局始終把黨風連著政建設放在各項工作的首位，防微杜漸，在教育、制度、預防等各方面狠下功夫，保證了各項工作的健康順利發展。一是加強了黨員廉政建設等方面的培訓教育，增強黨員遵紀守法意識、廉潔自律意識、責任意識和防范意識，樹立行業正氣。二是防微杜漸，抓好源泉管理。對工程、財務、路政、征收等敏感部門加強了監管的力度，并強化了計劃管理職能，使資金得到合理的安排，起到了很好的防范作用。四是加強內外部的監督工作。三是加強了制度建設，完善內部監督機制。分局今年專門制定下發了《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，《黨建工作目標》，建立健全了民主生活會制度、中層干部目標責任制、民主評議黨員等一系列制度，加強了對黨員的管理和監督，使監督工作規范化、制度化；簽訂了黨員廉政建設責任狀，把黨員監督與黨員廉政自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，使黨風廉政建設層層有責任、有人抓；四是構筑完善的外部監督網絡。聘請人大、政協、紀委和各大企業人員擔任監督員，設立了意見箱，公開了舉報電話，建立黨員監督、群眾監督、輿論監督、社會監督相結合的多渠道監督體系。

三、加強班子建設，夯實黨建基礎，增強黨組織的戰斗力。為適應新時期黨建工作需要，充分發揮黨建工作在建、養、收、管等方面的促進作用，我局特別強調“班子”成員的模范帶頭作用，牢固樹立“管理就是服務、權力就是責任、公仆就是奉獻”的觀念，黨總支成員實行“一崗雙職”責任制，要求每個成員既要完成本職工作和分工的工作，又要完成支部分工的黨務工作。學習中，“班子”成員先當學員后當教員，帶頭講課，帶頭做學習筆記，帶頭寫學習心得；工作中既當指揮員又當戰斗員，要求職工做到的自己首先做到，深入到工作、職工思想的每一個環節；在黨內生活中，班子成員自覺地做普通黨員，參加支部小組活動，主動地剖析自己、開展批評與自我批評。領導的行動是無聲的www.tmdps.cn 命令，從而增強了全體黨員的凝聚力，化成了干好工作的強大動力。

加強入黨積極分子隊伍建設，不斷壯大后備力量，是黨總支的一項重要職責。我局歷來重視入黨積極分子的培養，每年制定黨員發展計劃，注意廣泛征求黨員職工意見，對各界反映較好的，有文化、有事業心和責任感的，通過加強教育培訓，有意識地派往重要崗位鍛煉，經常對其進行培訓教育，提高政治思想素質，端正入黨動機，增強光榮感和迫切感，同時按照”成熟一個、發展一個”的原則，及時吸收到黨組織。幾年來，我局黨員隊伍不斷壯大，到目前為止已有黨員58名，要求加入黨組織的中青年職工也越來越多，僅在去年就為 名黨員辦理了轉正手續，吸納了 名入黨積極分子。

四、維護職工權益，熱心公益事業，增強黨組織的號召力。人民群眾是黨的力量源泉、勝利之本。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。分局黨總支和各支部牢固樹立宗旨觀念，深入黨員群眾之中，耐心細致作好教育和疏通疏導工作，為他們盡可能解決實際困難和工作中的實際問題，盡最大限度在工作中為他們創造便利條件，保證了各項工作的順利開展。一是給職工提供良好的工作環境。對辦公設施進行了更換，分局機關購買和安裝了新桌椅、空調，添加購買了室內外體育活動器材，新購書500余冊充實了圖書室；為縮小養護一線職工和機關職工工作環境上的差別，多方籌資，為全部公路站配備了交通工具，使職工上下班工作更加方便，減輕了工作量，提高了工作效率。不僅如此，我局今年還和局機關一樣給公路站配備了空調，并進一步完善了公路站小家，職工食堂、體育運動設施、圖書室、職工休息室等。二是解除職工的后顧之憂。為改善職工現有住房條件，分局領導班子經過多方協調和籌劃，在縣東苑小區進行宿舍樓的建設；本著無病早防，有病早治的原則，在每年在女工查體的基礎上，組織全體干部職工進行身體檢查，并為職工建立了健康檔案，保障了職工的身體健康；協調有關部門，積極解決職工子女的入托、就業等問題；對職工遇到的問題和困難都不www.tmdps.cn 遺余力的幫助解決。三是積極開展愛心捐助活動。組織廣大黨員職工進行捐資助學、捐資助建、捐款救災活動，去年來累計捐款2余萬元，在全局范圍內倡導了一種關心社會、濟困助學的良好風尚，贏得了社會各界廣泛贊譽。

五、弘揚單位文化，塑造單位精神，增強黨組織的吸引力。分局黨總支把文化建設當作單位精神文明建設的重要工作來抓，通過舉辦運動會、文娛活動、技術練兵等形式，使精神文明建設呈現生動活潑、豐富多彩的局面。去年重新改建了健身房、棋牌室、乒乓球室等娛樂場所，經常組織員工開展健康有益的活動，使廣大員工在自娛自樂中陶冶了情操，提高主人翁意識。同時在院落、走廊內專門制作了標語、口號和名言警句牌匾，濃重的文化氛圍使職工素質在潛移默化中得到提高，職工的精神面貌也悄悄地發生著改變，增強了單位的凝聚力和向心力。塑造企業外部形象是單位文化建設的重點，我局自2002年來，高標準完成了辦公設施更新和機關院落的綠化改造，新建了路政大廳，重新改造了征費大廳，按照上級要求，高標準的建設了薛館路養護示范路段，并沿路安裝了10余幅大型牌匾，宣傳了公路理念；同時投入巨資積極開展穿村路段治理工作，使全縣干線公路的暢、潔、綠、美的水平進一步提高，為人們提供了一個安全、通暢、優美的通行環境，展示了公路文明。

六、爭創文明單位，帶動工作進展，增強黨組織的向心力。近幾年以來，全省開展了創建全國交通系統文明公路行業活動，我局充分把黨員思想作風建設與文明行業創建相結合，始終注重把握黨員建設著力于最大限度的調動黨員的積極性，把為人民群眾多辦實事、辦難事、辦好事、辦新事作為一切工作的出發點。一是堅持做到了文明服務。使用文明用語，來有問聲、去有送語，微笑服務、以誠待人，全體人員統一著裝、掛牌上崗，讓黨員和職工的的良好形象傳播了公路的文明，帶動了行風的好轉；二是做好示范帶動工作。為充分發揮黨員的先鋒模范作用，在分局全部科室設立了“黨員示范崗”，用www.tmdps.cn 榜樣的力量教育職工、激勵職工，鼓舞職工，轉變機關工作作風，并提高了黨員的責任心。行業文明創建最緊張階段，廣大黨員干部充分發揚不怕苦不怕累的優良傳統，放棄了大部分的節假日、星期天，加班加點努力工作，卻從沒有人叫苦叫累，黨員的示范作用帶動了全局職工對創建文明行業活動的積極性和創造性，使我局的創建工作走在了全市公路系統的前列，并出現了風正、氣順、心齊、勁足的喜人的工作局面，各項工作得到有力推進，黨建與兩個文明建設取得了豐碩成果。受到上級黨委的充分肯定，創建工作經驗還在全市進行了推廣。

各位領導、同志們，思想作風建設是一項長期的政治思想工作，又是講政治、樹民心、促發展的實踐工程，XX分局全體干部職工有決心、有信心、在市局黨委的正確領導、支持下牢牢把握全年奮斗目標，按照黨員隊伍建設提出的新要求，堅定不移的抓下去，堅持下去，以更加旺盛的斗志和扎實的工作，再創全局工作新特色、新業績、新效益，取得新的更大的發展。

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第三篇：公路局黨員隊伍建設的一點做法

加強黨員隊伍建設 為公路事業再做貢獻近年來，XX分局黨總支認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，在上級黨委的正確領導下，緊緊圍繞分局中心工作，以發揮“兩個作用”，創建人民滿意的公路行業為出發點和落腳點，堅持從嚴治黨，從嚴治局，以加強自身建設為基礎，以思想建設為主線，以推動精神文明建設為目的，解放思想，轉變觀念，不斷加強黨員隊伍建設，努力提高全體黨員的綜合素質，調動黨員的積極性和創造性，促進了各項工作上水平、創特色。下面向領導匯報我局黨員隊伍建設的一點做法：

一、加大培訓力度，提高黨員素質，增強黨組織的先進性。我局黨總支始終把政治學習作為全體黨員提高思想認識和更新觀念的主要途徑，堅持教育內容全方位、教育形式多樣化、教育時間有保障、教育效果重現實，在教育中創新內容、在工作中貫穿教育，使分局黨員的精神面貌發生深刻變化，始終保持了一股爭創一流的工作精神。重點抓好三個方面的教育工作：一是先進性教育。面對全面建設小康社會的新任務，黨員隊伍建設也面臨著新的考驗。我們把黨員的先進性教育作為落實十六大精神的具體舉措，作為加強黨員隊伍建設的具體行動。我們堅持以正面教育和自我教育為主，有計劃、有步驟地組織黨員學習黨章、十六大報告和“三個代表”重要思想的有關內容，并通過上黨課、討論、參觀、座談、征求群眾意見等形式，讓黨員在活動中深入思考入黨為什么、為黨做什么，進一步明確努力方向。通過教育引導，使廣大黨員自覺地實踐“三個代表”重要思想，把共產黨員的先進性在建設中國特色社會主義過程中充分體現出來。二是形勢政策教育。教育引導黨員牢緊緊抓住發展這一要務，緊跟時代步伐，用科學的世界觀、方法論去分析和解決面臨的問題，使自己的思想認識不斷得到提高。三是科學知識教育。根據不同科室的特點及需求，開展有針對性的教育培訓。此外，我們還加大投入，改建了黨員活動室和電教室，充分發揮電化教育在黨員教育中的作用，不斷提高教育質量。

二、加強廉政建設，構筑監督網絡，增強黨組織的純潔性。我局始終把黨風連著政建設放在各項工作的首位，防微杜漸，在教育、制度、預防等各方面狠下功夫，保證了各項工作的健康順利發展。一是加強了黨員廉政建設等方面的培訓教育，增強黨員遵紀守法意識、廉潔自律意識、責任意識和防范意識，樹立行業正氣。二是防微杜漸，抓好源泉管理。對工程、財務、路政、征收等敏感部門加強了監管的力度，并強化了計劃管理職能，使資金得到合理的安排，起到了很好的防范作用。四是加強內外部的監督工作。三是加強了制度建設，完善內部監督機制。分局今年專門制定下發了《黨風廉政建設和反～工作意見》，《黨建工作目標》，建立健全了民主生活會制度、中層干部目標責任制、民主評議黨員等一系列制度，加強了對黨員的管理和監督，使監督工作規范化、制度化；簽訂了黨員廉政建設責任狀，把黨員監督與黨員廉政自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，使黨風廉政建設層層有責任、有人抓；四是構筑完善的外部監督網絡。聘請人大、政協、紀委和各大企業人員擔任監督員，設立了意見箱，公開了舉報電話，建立黨員監督、群眾監督、～監督、社會監督相結合的多渠道監督體系。

三、加強班子建設，夯實黨建基礎，增強黨組織的戰斗力。為適應新時期黨建工作需要，充分發揮黨建工作在建、養、收、管等方面的促進作用，我局特別強調“班子”成員的模范帶頭作用，牢固樹立“管理就是服務、權力就是責任、公仆就是奉獻”的觀念，黨總支成員實行“一崗雙職”責任制，要求每個成員既要完成本職工作和分工的工作，又要完成支部分工的黨務工作。學習中，“班子”成員先當學員后當教員，帶頭講課，帶頭做學習筆記，帶頭寫學習心得；工作中既當指揮員又當戰斗員，要求職工做到的自己首先做到，深入到工作、職工思想的每一個環節；在黨內生活中，班子成員自覺地做普通黨員，參加支部小組活動，主動地剖析自己、開展批評與自我批評。領導的行動是無聲的命令，從而增強了全體黨員的凝聚力，化成了干好工作的強大動力。加強入黨積極分子隊伍建設，不斷壯大后備力量，是黨總支的一項重要職責。我局歷來重視入黨積極分子的培養，每年制定黨員發展計劃，注意廣泛征求黨員職工意見，對各界反映較好的，有文化、有事業心和責任感的，通過加強教育培訓，有意識地派往重要崗位鍛煉，經常對其進行培訓教育，提高政治思想素質，端正入黨動機，增強光榮感和迫切感，同時按照成熟一個、發展一個的原則，及時吸收到黨組織。幾年來，我局黨員隊伍不斷壯大，到目前為止已有黨員58名，要求加入黨組織的中青年職工也越來越多，僅在去年就為 名黨員辦理了轉正手續，吸納了 名入黨積極分子。

四、維護職工權益，熱心公益事業，增強黨組織的號召力。人民群眾是黨的力量源泉、勝利之本。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。分局黨總支和各支部牢固樹立宗旨觀念，深入黨員群眾之中，耐心細致作好教育和疏通疏導工作，為他們盡可能解決實際困難和工作中的實際問題，盡最大限度在工作中為他們創造便利條件，保證了各項工作的順利開展。一是給職工提供良好的工作環境。對辦公設施進行了更換，分局機關購買和安裝了新桌椅、空調，添加購買了室內外體育活動器材，新購書500余冊充實了圖書室；為縮小養護一線職工和機關職工工作環境上的差別，多方籌資，為全部公路站配備了交通工具，使職工上下班工作更加方便，減輕了工作量，提高了工作效率。不僅如此，我局今年還和局機關一樣給公路站配備了空調，并進一步完善了公路站小家，職工食堂、體育運動設施、圖書室、職工休息室等。二是解除職工的后顧之憂。為改善職工現有住房條件，分局領導班子經過多方協調和籌劃，在縣東苑小區進行宿舍樓的建設；本著無病早防，有病早治的原則，在每年在女工查體的基礎上，組織全體干部職工進行身體檢查，并為職工建立了健康檔案，保障了職工的身體健康；協調有關部門，積極解決職工子女的入托、就業等問題；對職工遇到的問題和困難都不遺余力的幫助解決。三是積極開展愛心捐助活動。組織廣大黨員職工進行捐資助學、捐資助建、捐款救災活動，去年來累計捐款2余萬元，在全局范圍內倡導了一種關心社會、濟困助學的良好風尚，贏得了社會各界廣泛贊譽。

五、弘揚單位文化，塑造單位精神，增強黨組織的吸引力。分局黨總支把文化建設當作單位精神文明建設的重要工作來抓，通過舉辦運動會、文娛活動、技術練兵等形式，使精神文明建設呈現生動活潑、豐富多彩的局面。去年重新改建了健身房、棋牌室、乒乓球室等娛樂場所，經常組織員工開展健康有益的活動，使廣大員工在自娛自樂中陶冶了情操，提高主人翁意識。同時在院落、走廊內專門制作了標語、口號和名言警句牌匾，濃重的文化氛圍使職工素質在潛移默化中得到提高，職工的精神面貌也悄悄地發生著改變，增強了單位的凝聚力和向心力。塑造企業外部形象是單位文化建設的重點，我局自2002年來，高標準完成了辦公設施更新和機關院落的綠化改造，新建了路政大廳，重新改造了征費大廳，按照上級要求，高標準的建設了薛館路養護示范路段，并沿路安裝了10余幅大型牌匾，宣傳了公路理念；同時投入巨資積極開展穿村路段治理工作，使全縣干線公路的暢、潔、綠、美的水平進一步提高，為人們提供了一個安全、通暢、優美的通行環境，展示了公路文明。

六、爭創文明單位，帶動工作進展，增強黨組織的向心力。近幾年以來，全省開展了創建全國交通系統文明公路行業活動，我局充分把黨員思想作風建設與文明行業創建相結合，始終注重把握黨員建設著力于最大限度的調動黨員的積極性，把為人民群眾多辦實事、辦難事、辦好事、辦新事作為一切工作的出發點。一是堅持做到了文明服務。使用文明用語，來有問聲、去有送語，微笑服務、以誠待人，全體人員統一著裝、掛牌上崗，讓黨員和職工的的良好形象傳播了公路的文明，帶動了行風的好轉；二是做好示范帶動工作。為充分發揮黨員的先鋒模范作用，在分局全部科室設立了“黨員示范崗”，用榜樣的力量教育職工、激勵職工，鼓舞職工，轉變機關工作作風，并提高了黨員的責任心。行業文明創建最緊張階段，廣大黨員干部充分發揚不怕苦不怕累的優良傳統，放棄了大部分的節假日、星期天，加班加點努力工作，卻從沒有人叫苦叫累，黨員的示范作用帶動了全局職工對創建文明行業活動的積極性和創造性，使我局的創建工作走在了全市公路系統的前列，并出現了風正、氣順、心齊、勁足的喜人的工作局面，各項工作得到有力推進，黨建與兩個文明建設取得了豐碩成果。受到上級黨委的充分肯定，創建工作經驗還在全市進行了推廣。各位領導、同志們，思想作風建設是一項長期的政治思想工作，又是講政治、樹民心、促發展的實踐工程，XX分局全體干部職工有決心、有信心、在市局黨委的正確領導、支持下牢牢把握全年奮斗目標，按照黨員隊伍建設提出的新要求，堅定不移的抓下去，堅持下去，以更加旺盛的斗志和扎實的工作，再創全局工作新特色、新業績、新效益，取得新的更大的發展。

第四篇：西方社會民主黨加強黨員隊伍建設的做法及經驗

西方社會民主黨加強黨員隊伍建設的做法及經驗

日期：2008-06-18作者：趙建波

提要：相比較資本主義保守政黨而言，社會民主黨的組織形式非常緊密。如何正確處理“開放”與“嚴密”之間的關系，是社會民主黨謹慎處理的問題。冷戰結束以后，西方社會民主黨面對困難和挑戰，進一步加強理論變革與調整，積極進行黨的各項改革和創新，黨員隊伍建設得到加強。

關鍵詞：社會民主黨民主社會主義黨建經驗

作為西方國家的主流政黨，近年社會民主黨在黨員隊伍建設方面面臨著黨員人數減少、年齡老化、基層組織弱化問題；黨的組織動員、宣傳和管理機制失調；黨的政治形象降低，對支持群體的吸引力下降、黨的政策對社會公眾的影響力下滑。面對這一系列的困難和挑戰，西方社會民主黨意識到黨員隊伍建設是黨的建設的基礎和保證，要想長期執政必需加強本黨的建設，必須進一步加強理論變革與調整，積極進行黨的各項改革和創新，黨員隊伍建設才能得到加強。

一、加強理論變革與調整，創新發展道路

面臨傳統社會主義的危機和經濟全球化的挑戰，歐洲社會民主黨以變革的思維重新審視自己過去長期推行的政策、目標和活動，圍繞未來如何發展的問題，社會民主黨提出一系列新道路、新思維、新模式、新政策。這其中最為典型的當屬英國工黨提出的超越左和右的“第三條道路”。“第三條道路”是一種主張超越“左”和右，在市場和社會、效率和公正、權利和責任之間尋求平衡，以現代化精神駕馭新時代的新思維；它是一種超越傳統政黨政治，以爭取執政為基本價值目標，改革政黨的組織方式和活動方式，增強政黨的代表性和開放性，不斷擴大群眾基礎，增強凝聚力，推進政黨現代化的新政治模式；它也是一種新政策框架，英國工黨提出超越單一經濟的整體改革觀，提出了新的發展戰略，實行強國富民的治國方略和以人為本的社會福利，增強政黨的社會整合力。

社會民主黨在理論上的變革和調整，還體現在對未來一系列具有開拓性的探索和對政策的設計上。以英國工黨為代表的西歐社會民主黨提出了三大改革：主張改革政府，提高政府工作的績效；改革企業，增強企業的活力和競爭力；改革社會，削減社會福利，實行積極的就業政策。在社會經濟政策的改革和調整中，提出了新的發展戰略：新經濟，主張建立以知識為基礎的有活力的新型混合經濟，這種新型混合經濟強調的不是所有制而是“競爭和規則”；新福利，以“社會投資國家”來改革傳統的“社會福利國家”模式，強調權力與責任共擔，建立一個新的、現代的福利國家；新治理，改革傳統的憲政體制，重建政府權力，建立民主的有效途徑、公眾的廣泛參與與公開透明的扁平式網絡化信息渠道，實現“民主制度的民主化”，探索新的治理國家方式。

“第三條道路”具有很強的包容性，它繼承了社會民主主義對社會公正和平等的承諾，又力圖放棄或回避傳統左翼模式的那種平等主義方式，主張用“機會

平等”取代“結果的平等”，從而適應社會結構的多元化趨勢，來容納更為廣泛的政治光譜。〔1〕社會民主黨的“第三條道路”就是淡化意識形態，把自己由階級黨轉變為人民黨，尋求突破傳統階級政治限制的政治哲學和價值觀，主張超越階級，超越左右，不固守某種原則，把爭取執政為自己的基本價值目標。20世紀90年代以來，西歐社會民主黨都十分注重政黨的開放性、廣泛的代表性，主張社會民主黨應該成為人民黨，成為開放的黨、民主的黨。

民主社會主義不是簡單的“民主”加上“社會主義”，而是具有特定的含義。從上世紀50年代初社會黨國際成立時的“民主社會主義”，到蘇東劇變后，社會民主黨將其改為“社會民主主義”，表明它不再追求對資本主義的超越，不再把社會主義視為目標，而是要成為“資本主義病床邊的醫生”、“同資本主義共同生存”的政治立場。在發展道路問題上，社會民主黨的目標是要建立一個既不同于資本主義社會，也不同于共產主義社會的民主社會主義的“新社會”。社會民主黨把最初建立社會主義制度的目標，逐步發展為僅僅把社會主義作為一種價值追求，進而把社會主義從人類社會發展階段的選項中排除出去，最后認為資本主義已經無可取代。即使有些社會民主黨成了執政黨、參政黨，也僅僅局限于對資本主義制度進行枝葉的修修補補，完全放棄了對資本主義制度的替代，追求在資本主義制度條件下對社會進行管理。

二、擴大黨員隊伍，創新黨員活動方式，進一步贏得更廣泛的社會支持

在西方國家，政黨的社會基礎既與黨的綱領和政策有關，也與政黨的組織形式有密切關系。一般來說，黨的開放程度越高，社會基礎也就越廣泛；黨的組織形式越嚴密，社會基礎也就越牢固。〔1〕如何正確處理“開放”與“嚴密”之間的關系，是西方政黨需要謹慎處理的一個問題。社會民主黨相比較資本主義保守政黨而言，黨的組織形式緊密的多。早期的社會民主黨主要以工人階級為社會基礎，社會民主黨的最初發展也是以工人運動的發展為依托的。隨著歐洲經濟和社會階級結構的巨大變化，社會利益越來越多元化，各種力量相繼出現，進而威脅著社會民主黨的階級基礎、依靠力量和聯盟對象。冷戰結束以后，面對黨員人數減少、黨員年齡老化、基層組織弱化的問題；黨的組織動員、宣傳和管理機制失調的問題；黨的政治形象降低，對支持群體的吸引力下降以及黨的政策對社會公眾的影響力下滑的問題，西方社會民主黨開始深刻反思，對自己的社會定位進行調整，對黨員隊伍建設進行了相應的改革和調整。

（一）調整組織結構，進行黨的改革，促進“黨的現代化”。各國社會民主黨普遍認為，要想適應社會的深刻變化，必須加強黨的自身建設，進行黨的變革，以提高黨的吸引力、凝聚力和執政能力。為此，大多數社會民主黨本著實行黨內民主化、分權化、地方化和組織功能分散化等方向進行改革。其中德國社會民主黨就做出相應的調整，德國社會民主黨將自己的組織結構分為聯邦、區、分區、基層支部等，其劃分方式與行政區劃不一致，這是由于黨的歷史或地方政權變更造成的。德國社會民主黨積極賦予地方黨組織更多的權力和職責，增加基層支部的功能。目前德國社會民主黨大約有12500個基層支部，支部的核心是黨員大會。社會民主黨黨章規定，所有黨員都有表決權，由全體黨員推選一個主席團，行使管理職能。還有350個分區組織、20個區組織和聯邦代表大會，其黨代會相應

選舉本級的黨領導。此外，社會民主黨還有一個由各區不記名投票選出的110名代表以及來至議會黨團、社會民主黨執政的州政府和歐洲議會的咨詢人員組成的委員會，成為“小黨代會”。〔3〕另成立一個獨立的仲裁委員會，負責黨紀訴訟程序，在出現爭議時對黨章進行解釋以及對選舉異議程序作出決定。社會民主黨還設立了各種專業委員會，以加強與特殊群體的聯系，如青年、婦女、老年人等，或關注某些特殊專業問題，如法律、教育等。其目的就是要建立一個開放的黨，建立一個現代化的適應發展需要的黨。

（二）增強黨內直接民主，改變黨的領袖選舉辦法。通過引進黨內直接民主來保障和維護普通黨員的基本權利，以求最終達到提高普通黨員的責任心和激發他們對黨內事務參與的興趣與熱情。法國社會黨在71大后，加快了黨內直接民主的步伐。主要是改變黨的領袖選舉辦法，決定將過去黨的第一書記由執行委員會選舉改由全體黨員直接選舉，將黨的各級議會候選人由過去的自上而下的指定方式改由地方黨組織通過選舉產生。把過去主要是由黨的理事會等中央機構來制定政策，現在更多地提倡全體黨員民主參與黨的政策的制定。另外，各社會民主黨允許非黨員參加組織生活，加強與各種新社會運動的關系，并從中吸取有益的思想主張，借助因特網等高科技手段，加強中央與地方、黨的領導與普通黨員、黨員與公民的對話和溝通。逐步建立和健全了政黨執掌政權的法規和制度，形成了比較規范化、程序化和制度化的執政方式，因而能夠較快地適應時代變化的要求，符合社會發展的潮流。

（三）降低入黨的“門檻”，吸引更多的人加入到黨內來，加強黨的隊伍。傳統的社會民主黨的組織形式非常嚴密，黨員大多來至工會。隨著傳統工人階級隊伍逐漸萎縮，社會民主黨傳統的支持者逐漸減少，黨員也就越來越少。20世紀90年代以來，為了把選民群眾吸引到自己身邊，讓更多的人加入到黨內來，社會民主黨積極采用各種方式聯系群眾，擴大黨的隊伍。如降低入黨的“門檻” ——放寬入黨條件。社會民主黨強調任何人不分世界觀，不分宗教信仰，只要愿意，都可以成為黨員。法國社會黨提出“黨要回歸民眾”，要求自己的黨務干部不要總坐在辦公室里，而要經常到社區里，到人群集中的場所體察民情，同時宣傳自己的政策主張。允許非黨員參加組織生活，加強與各種新社會運動的關系，并從中吸取有益的思想。鼓勵企業基層黨組織吸收非黨群眾參加社會黨的各種論壇，參與黨內討論活動。還要求自己的黨員至少參加一個非政府組織，并組織聯系會議、俱樂部或政黨論壇，鼓勵非政府組織參與到黨的活動中來。總之，社會民主黨一方面擴大黨的影響；另一方面利用非政府組織了解民意，從非政府組織和社會運動中吸取先進有益的思想和主張，為己所用。

（四）加快年輕化運作，保持黨的領導層的生機和活力。社會民主黨一度出現領導班子成員老化嚴重，思想僵化，缺乏生機和活力的危機。再加上一些執政時間較長的領導人因腐敗丑聞曝光而遭司法起訴，嚴重地影響了黨的形象。在這種情況下，致力于改革圖強的新一代領導人脫穎而出。他們大都思維敏捷，勇于創新，沒有歷史包袱，在各自黨內展開了大刀闊斧的理論創新和政策調整。這些新人大都強調黨的開放性，力爭使黨成為跨階級的政黨，進一步擴大黨的群眾基礎。在西歐國家，政治冷淡主義盛行，青年人對政黨政治普遍不感興趣，大都不愿意入黨。西歐社會民主黨為了吸引更多的青年人入黨，主要從以下幾個方面采

取措施。一是將青年工作納入黨建工作的總體規劃，特別是讓更多地年輕黨員參與黨的決策。德國社民黨提出，由黨組織、議會黨團和政府等主要部門牽頭負責青年工作的總體規劃，各級黨的基層組織和議員狠抓青年工作的具體落實，黨的各級組織在思想上開始高度重視青年工作。二是加大青年工作人力、物力的投入。德國社民黨在黨的聯邦理事會單獨成立了青年項目組，專門研究符合青年思想實際的題目和項目，吸引青年參加黨的有關知識和價值觀的討論。英國工黨在加強對青年人的政治教育中，也投入了大量的人力、物力，以增強青年人的社會民主主義意識。三是加大黨的年輕干部的選拔力度。英國工黨規定黨的權力機構的成員必須逐步年輕化，現任工黨領袖布萊爾就是一個典型，他在1994年當選工黨主席時只有41歲。法國社會黨規定，黨中央的各級重要崗位必須提拔年輕的新生代干部，并賦予重任。德國社會民主黨提出，聯邦議會黨團中40歲以下的年輕議員必須達到10%的目標，這一目標已經實現。

（五）提高婦女黨員地位，以爭取婦女選民的支持。近年來，西歐各國的婦女選民不斷增加，有些國家的婦女選民甚至已經超過男性選民，婦女選民逐漸成為決定西歐政黨命運和前途的重要新生力量。為了爭取婦女選民的支持，各國社會黨高招頻出，不遺余力地提高婦女黨員地位。20世紀70年代末80年代初，英國工黨連續選舉失敗，迫使工黨拋棄“男性工黨”的特征，開始重視婦女黨員的作用，并大幅提高她們在黨內的地位。在1983年工黨全國執委會上提出了“黨內婦女平等憲章”，1987年工黨承諾執政后建立一個婦女部，1992年第一次任命女性擔任工黨下院發言人，并選舉一位女性擔任工黨副領袖。1998年工黨首次由一位女性擔任總書記。對婦女黨員地位的提高還表現在婦女議會候選人的大幅增加上。在1997年的大選中，工黨提出女候選人158人，占工黨議會候選人的24.7%；當選101人，占工黨議員總數的24.2%，占議會婦女議員總數的84.2%。其中有5名婦女進入新工黨政府，工黨第一次任命了婦女大臣，并在內閣建立了婦女問題小委員會。新工黨政府還在1998年宣布，今后所有政策文件、行動綱領和計劃以及立法變動都必須專門評估對婦女的影響，要將1100個準公共機構和公共機構中婦女代表的比例提高到50%。婦女黨員地位的大幅提高，為工黨贏得婦女選民的支持起了非常重要的作用。

（六）創新黨員活動方式，以提高普通黨員參加黨組織活動的積極性。首先，社會民主黨把黨務活動融于社交活動，增強黨務活動的娛樂性。英國工黨主要是通過建立各種形式的俱樂部，把本該放在組織嚴密的黨支部舉行的黨員活動放到靈活并對外開放的俱樂部舉行。俱樂部通過提供書報閱覽、電視節目欣賞或其他生動有趣的娛樂活動及設備，吸引當地的黨內外人士參加，使黨的活動變得生動有趣，富有吸引力。其次，社會民主黨打破固定黨籍制的傳統做法，嘗試建立“項目黨籍”制。如德國社民黨在繼續以居住地原則設置黨組織的前提下，允許黨員按照不同興趣設立“專題類基層黨組織”或“項目黨員制”等。社會民主黨的“項目黨員制”是指個人可以在參加由社會民主黨支持且他自己感興趣的項目期間入黨，并只從事與項目有關的工作，項目完成后可以隨時退黨。〔4〕另外，社會民主黨還充分利用互聯網這一新載體，為加強黨員隊伍建設創建新平臺。例如，英國工黨在20世紀90年代末建立了自己的網站，其信息量、時效和質量在世界各國政黨中首屈一指。網站不僅提供黨的重要文件，介紹黨的歷史和現狀、有關組織情況以及與各地方組織的鏈接，而且發布重要新聞，公布黨正在討論的重大問題、各種倡議和文件草案，并提供交流平臺，征求普通黨員對黨的意見和建議。網上還可以交納黨費和捐助，訂閱黨刊，發送黨的傳單、郵件、指示和過去需要人工寄送的文字材料。總體上，社會民主黨黨員隊伍建設適應了時代變化的要求，符合社會發展的潮流。

注釋：

1、林德山：歐洲社會民主黨思想意識的變化趨勢與問題〔J〕.科學社會主義，2004，(2)，第71頁。

2、顧俊禮：歐洲政黨執政經驗研究〔M〕.北京：經濟管理出版社，2005.235。

3、張文紅： 德國社會民主黨處理黨群關系的經驗教訓〔J〕.當代世界與社會主義，2006，(5)，第4頁。

4、殷敘彝：德國社會民主黨組織問題〔M〕.《政黨比較研究資料》，2002.105。

（作者：趙建波，男，1972年6月出生，中共聊城市委黨校黨史黨建教研室講師、法學碩士。）

第五篇：黨員隊伍建設

黨員隊伍建設是黨的建設的基礎性工作，是增強黨建活力的決定性因素，黨員隊伍素質狀況如何直接關系到建設有中國特色社會主義事業的進程。為此，我就目前黨員隊伍建設的現狀及存在問題，探討在新形勢、新任務下，以江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”重要講話精神為指導，不斷創新黨員隊伍建設的理論內涵和實踐載體。

一、實踐與成效

幾年來，區委非常重視黨員隊伍建設，始終堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，緊緊圍繞抓黨建促經濟這個中心，認真做好發展黨員工作，不斷探索加強黨員教育管理的辦法和途徑，推出一些具有時代特征的活動載體，在實踐中充分展示共產黨人的風采和發揮先鋒模范作用。

一抓發展，壯大黨員隊伍。從鞏固執政黨地位的戰略高度上認識，增強做好發展黨員工作的責任感和緊迫感。一抓責任，形成整體合力。制定了發展黨員工作失誤責任追究制度，強化區委組織員、基層黨委、黨支部三級責任，形成三級同抓的合力。二抓重點，促進總體平衡發展。以多年未發展黨員單位、女黨員數量少的村(居)和發展35歲以下優秀青年等三方面為重點。逐步改善黨員隊伍的年齡結構、文化程度、性別比例和行業分布，促進總體平衡。三抓源頭，建好入黨積極分子伍。從退伍軍人、大中專畢業生、生產一線工人和農民、社會新階層等四個方面拓展入黨積極分子隊伍，并指定正式黨員作為入黨積極分子 培養人，加強對入黨積極分子教育培訓。四抓關口，確保發展黨員質量。嚴格把好入黨對象公示關、支部大會關、黨委審批關，使確定入黨積極分子、發展對象、預備黨員轉正既按照標準又符合程序，以保證新 黨員質量。

二抓教育，提高黨員素質。我們突出抓好黨員政治理論學習、實用技術培訓、學歷教育三大塊，取得較好成效。一是黨員教育形式靈活有效。在理論學習上，充分發揮基層黨委學習中心組、支部“三會一課”的主渠道和基層黨校的主陣地作用，通過舉辦專題講座、輔導報告、經驗交流會等多種形式，積極推進理論武裝工作；在學歷教育上，重點抓好農廣校、農函大、農職校的招生工作，今年共有26名村(居)干部參加學習；在實用技術培訓上，根據農村產業布局和當地實際，邀請省農科院、農業大學專家教授現場指導，舉辦培訓班。還運用電化教育傳播實用技術知識。二是黨員教育內容重點突出。理論學習重點突出提高黨員思想政治素質，學歷教育重點突出提高黨員科學文化水平，實用技術培訓重點提高黨員帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的本領。

三抓載體，發揮黨員作用。我區在廣大黨員中深入開展“雙帶雙創”、“黨員聯系戶”、“黨員責任區”和黨員目標管理等活動，已取得好成效。在新形勢下，我們大膽探索黨員隊伍建設的新途徑，推出一些能夠發揮黨員先鋒模范作用的活動載體。一是開展“黨員奉獻周”活動。規定每月第一周為黨員奉獻周，安排區直機關黨員領導干部掛鉤村(居)委會，幫助村(居)委會理清發展經濟思路，解決群眾關心的熱點難點問題。還開展機關科級于部“一助一扶貧幫困”活動，幫助掛鉤戶尋找就業門路，增加經濟收入，受到群眾歡迎。二是在農村黨員中開展“帶、創、聯”活動。把暢林村開展“帶、創、聯”活動經驗向其它村(居)推廣，制定和落實了“帶、創、聯”活動的工作制度。區、鄉領導經常深入檢查指導和開展調研活動，解決存在問題。基層黨委認真抓好半年初評和總評工作，使“帶、創、聯”活動取得較好成效。據統計，全區參加活動黨員2879名，占黨員總數89.3％。黨員共聯系4468戶聯系戶，占總戶數16.5％。幫扶貧困戶致富項目有1582個，幫扶后有736戶貧困戶脫貧，占貧困戶總戶數52．1％。

四抓管理，整頓黨員隊伍。嚴格處置不合格黨員是保持黨員隊伍先進性和純潔性的一項重要措施。一是抓民主評議黨員工作。在機關黨員中把開展機關效能建設與民主評議黨員結合起來，在農村黨員中把開展黨員“帶、創、聯”活動與民主評議黨員結合起來。根據黨員實際表現，評出不合格黨員，作限期改正和勸其退黨處置，保持黨員隊伍的先進性。去年共評出不合格黨員7名。二是抓發展黨員存在問題整改工作。各基層黨委對發展黨員工作進行檢查。對入黨手續不齊全和程序不規范分別作出整改，對違紀發展的2名黨員取消廠黨員資格，對一名未滿18歲入黨的部隊退伍士兵，在查閱黨員檔案，與部隊核實后，予以取消。

二、問題及原因

從我區黨員隊伍的總體來看，是有戰斗力的，能夠發揮先鋒模范作用。但是我們也清醒認識到目前發展黨員工作狀況與中央要求和人民群眾期望有差距，黨員隊伍整體素質與“三個代表”要求還有差距：(一)教育引導力度不大，入黨動機認識不純，存在“三熱”和“三冷”現象

新形勢下，社會各群體階層追求入黨愿望不一樣，存在“三熱”、“三冷”現象。“三熱”：(1)在校畢業生入黨熱；(2)部隊服役士兵入黨熱；(3)機關干部入黨熱。“三冷”：(1)外資企業職工對入黨反應冷；(2)下崗職工對入黨反應冷；(3)農村青年對入黨反應冷。存在“三熱”和“三冷”現象的原因是多方面，一方面黨外群眾對黨認識不夠，追求入黨動機不純。另一方面反映黨組織對擴大黨的階段基礎和群眾基礎工作重視不夠，黨組織在社會中吸引力不大，社會新階層人員追求入黨的愿望不強烈。

(二)學習江澤民同志“七一”講話精神領會不深，發展黨員工作標準把握不準，存在“三重、三輕”現象.(1)重致富，輕政治。只要致富能力強，就降低政治標準，有拉人入黨思想。(2)重人緣，輕正氣。只要是為人好，就不管人黨動機和黨性觀念，有好人主義思想。(3)重關系，輕實績。只要是同族和親戚朋友就不管工作能力和實績表現，有宗派主義思想。存在上述現象的原因，主要對入黨標準認識有偏差，不能簡單把財產和人緣當作判斷人們政治上先進與落后的的標準，更不能靠關系、門路入黨。而主要應該看思想狀況和現實表現，看他們財產是怎么得來的以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設有中國特色社會主義事業所作的貢獻，能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗，是否符合黨員條件，才是吸收新黨員的主要標準。

(三)市場經濟負面影響較大，黨建工作氛圍不夠濃，黨員隊伍存在四個方面問題

(1)黨員先進性不足。黨員隊伍呈現“兩頭尖”現象，表現好與表現差各占少數，中間相當部分黨員表現平平，甚至混同于普通過百姓，黨員先鋒模范作用發揮不明顯。(2)理想堅定性下降。相當部分黨員對共產主義理想信念認識模糊，政治敏感性、敏銳性不強，一些黨員信仰宗教，參與了封建迷信活動。(3)黨員現實性過份。一些黨員只顧個人利益和眼前利益，忽視了國家和集體利益，完成黨組織分配工作積極性不高，參加會議有補貼現象，缺少奉獻精神。(4)黨員宗族性嚴重。農村黨員存在以宗族、角落分布的小團體，在換屆選舉和發展黨員上往往站在小囤圈的利益上，影響了黨支部各項工作的開展。存在上述問題的原因，主要是市場經濟帶來一些負效應。市場經濟的競爭性原則刺激了少數黨員的投機心理和個人主義，市場經濟的求利性原則誘發部份黨員在價值取向上過份注重個人利益和小團體利益，也對黨員實踐全心全意為人民服務的宗旨提出了挑戰。加上黨建工作氛圍不夠濃厚，公民基本道德建設相對滯后，黨員教育內容和形式有待進一步創新，這些因素綜合影響到黨員隊伍建設。

三、思考與對策

加強黨員隊伍建設，必須始終按照“三個代表”要求，服從服務于經濟建設這個中心，緊緊圍繞以黨員隊伍“發展壯大、提高素質、發揮作用、嚴格管理”為工作重點，從源頭上保證黨員質量，從制度上規范黨員行為，從實踐中提高黨員素質，從薄弱環節上下功夫，不斷創新黨員隊伍建設的理論內涵和實踐載體，始終保持黨員隊伍的先進性。同時要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的階段基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。

一嚴把關，在完善發展黨員工作機制上下功夫。

一是實行入黨積極分子的滾動管理制。要加強對入黨積極分子的教育培養和跟蹤考察工作，改變過去一經確定就等待發展的做法，引進激勵機制，考察期滿要進行考核評定，采取滾動管理。二是引進發展黨員推薦制。在發展新黨員時，應召開黨員大會對所有入黨積極分子進行無記名投票。防止在發展黨員中出現書記一個人說了算或支部一班人“分攤平分”的現象，保證把黨性強、作風正、群眾滿意的人黨積極分子吸收到黨內，克服“宗族黨”、“親戚黨”、“朋友黨”的出現。三是繼續實行發展黨員預審制。黨組織把發展對象征求計生、綜治等部門意見后，在上報基層黨委審批前，應將審批對象的入黨材料和發展黨員預審表呈報區委組織員預審同意后，才能召開黨委會研究審批。四是落實好發展黨員公示制。黨支部把需確定入黨積極分子、發展對象、預備黨員轉正在本單位公開欄或宣傳欄上進行不少于10天公示，讓發展對象接受黨內外群眾的監督，保證新發展黨員的質量。五是加大實施發展黨員工作失誤責任追究制。按照“誰考察、誰負責、誰預審、誰負責、誰審批、誰負責”的責任制，對發展黨員工作中出現失誤的，要分清責任，按情節輕重，堅決予以追究.二注重實效，在創新黨員教育形式和內容上下功夫。

突出體現在黨員教育的“活、實、新”上。一是教育形式要活。要根據黨員隊伍的思想狀況和心理差異，采取因人施教和分類指導。在步驟安排上，不搞“齊步走”；在教育方法上，不搞“格式化”；在解決問題上，不搞“一刀切”，做到生動活潑。當前，特別要抓住農村推行黨支部三級核心網絡建設有利時機，把農村電教網絡延伸到工作網區，提高農村電教工作的可操作性、實效性和覆蓋面。二是教育內容要新。教育進制內容圍繞黨的路線、方針、政策和現代農業科技、市場經濟知識，以及群眾觀念、宗旨觀念、法律觀念和唯物論、無神論等。當前和今后一段時間要認真學習江澤民同志“七一”講話精神，圍繞增強黨建工作活力等四個深層次問題展開學習、討論。三是教育成效要實。教育培訓要注意理論聯系實際，立足點要放在提高基層干部發展經濟、帶領群眾共同致富的本領上，要求每位農村黨員掌握1—2門致富技術。要著力解決黨員隊伍中存在的理想信念動搖、宗旨觀念淡化、先鋒作用不明顯等問題，力求取得實效。

三嚴格管理，在加大處理不合格黨員工作力度上下功夫。一是完善黨內組織生活制度。落實黨支部“三會一課”制度，做到有學習計劃、簽到考勤、會議記錄、心得體會。把黨員領導干部的“述學”、“評學”、“考學”工作結合到日常管理和考核中，逐步形成制度。二是堅持標準評議黨員。要對照黨員標準，結合黨員目標管理和開展“帶、創、聯”活動情況，對不合格黨員的標準進一步細化。要嚴格按照學習教育、自我評議、黨內外評議、組織考察和表彰處置五道程序來操作，確保處置工作不走過場；要立足教育、區別對待、寬嚴適宜、留有余地，給有問題的黨員以改正的機會；要實行分級負責審核把關，從嚴要求，凡不合格黨員的處置，都必須由基層黨委審批，屬勸退和黨員除名，處置前需報區委組織部備案。三是跟蹤幫教受處分黨員。對不合格黨員，黨組織不能一“處”了之，而是要通過交心談話、辦班培訓和結對幫教等形式，給予熱情關懷和耐心幫助，努力使受改正處置的黨員盡快改正錯誤，成為合格黨員。對被處置出黨的對象，要教育其做一個遵紀守法的好公民。

四、拓寬舞臺，在運用活動載體上下功夫

一是積極推進黨員領導干部“三講”教育制度化。要把“三講”教育創造出來的新經驗和新方法，加以總結，上升到理論高度，并用制度形式鞏固下來，融入黨的思想、組織、作風建設體系中：使“三講”教育成為黨員領導干部一項經常性的解決黨性黨風方面存在問題的有效載體。二是在農村基層干部中廣泛開展“三個代表”重要思想學習教育活動。決定用二年時間分三批對我區農村基層干部進行學習教育。每批學習教育分為集中學習、對照檢查、整改提高三個階段，要保質保量完成每個階段學習任務。(1)集中學習要深入。堅持把理論學習貫穿于學習教育活動的全過程，采取自學與集中學習相結合，學習必讀文章與學習、觀看有關資料、錄像相結合，專題輔導與分組討論、心得交流相結合等辦法，組織干部通讀規定篇目，精讀重點篇目，同時注重拓寬形式，豐富內容，提高學習成效。(2)對照檢查要深刻。通過走訪農產、發放意見表，召開座談會，開展民情登記，收集意見和建議，依靠群眾幫助找準班子和個人存在問題。認真開好班子和個人的民主生活會。(3)整改提高要扎實。要把整改工作作為關鍵環節和核心內容來抓，做到邊學邊改和分批整改見成效。使“三個代表”學習教育活動成為我區基層干部特別是黨員干部在黨性觀念、事業觀念、群眾觀念等方面所進行的自我鍛煉、自我改造、自我提高的一項重要舉措。三是在農村黨員中廣泛開展“帶、創、聯”活動。(1)是總結經驗，推廣做法。要把暢林村開展黨員“帶、創、聯”活動總結出有效模式及時推廣到其它村(居)黨支部，各單位也要培養自己的典型，樹立開展活動的先進小組和先進個人。加大經濟和文化扶貧力度，不斷延伸、豐富和發展“帶、創、聯”活動主體和內容。(2)是聯系群眾，解決問題。要求每位黨員根據自身經濟狀況和工作能力多聯系一些農戶。把開展活動的目標任務結合農村經濟結構調整、增加農民收入、社會熱點難點問題和聯系戶的實際需求，讓群眾真正感受到開展“帶、創、聯”活動帶來實際效果。(3)是檢查督促，定期考評。基層黨委書記要帶頭下去檢查督促，定期召開分析會議，掌握進展和解決存在問題。要求半年召開經驗交流會，年底按照量化考評標準進行考核評定，落實獎懲措施，使“帶、創、聯”活動成為加強黨員隊伍建設一項行之有效的活動載體。

五、培育典型，在發揮示范輻射上下功夫

一是開展先進性大討論。要在全區基層黨支部中廣泛開展新時期保持共產黨員先進性大討論。要求每位黨員查找自己在政治修養、道德修養、紀律修養、業務修養和作風修養方面存在差距在哪里，自己與先進人物比較不足在哪里。要把開展大討論與開展榮辱觀、苦樂觀、名利觀討論和警示教育結合起來，進一步明確不足和差距，提出追趕目標，提高每位黨員素質。二是開展向“兩優—先”典型學習。舉辦優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織事跡報告會，召開優秀黨員、黨務工作者學習“三個代表”重要思想座談會。大力開展向南門居民區黨委學習活動，掀起一股學先進、比先進、趕先進的熱潮，在全區上下營造一種“創先爭優”的濃厚氛圍。三是抓領導帶隊伍。在黨員群眾中開展評議支部書記活動，采取“述”(個人述職)、“議”(當眾面議)、“評”(民主測評)、“定”(組織評定)相結合的辦法進行。主要是對黨支部書記的政治表現、領導水平、工作作風和工作業績進行綜合評議。對工作打不開局面和評議較差的支部書記要作限期整改和必要的組織調整，注意培養和樹立領導干部楷模，充分發揮領導干部的影響力和榜樣作用，帶出一支好的黨員隊伍。

六、攻克難點，在非公有制企業黨員隊伍建設上下功夫

非公有制企業黨建工作是市場經濟條件下黨的建設的延伸和發展。要保證在職工人數超lOO人、產值超500萬元的非公企業建立黨組織。繼續創造條件在職工人數較多的其它非公有制經濟組織中建立黨組織，并抓好企業黨員隊伍建設。一抓好支部班子建設。注重從生產科研中選拔黨性強、作風正的優秀人才進企業黨組織領導班子。上級黨委要定期舉辦企業黨務干部培訓班，提高黨務干部思想政治素質和業務工作能力。要建立健全企業黨務干部工作激勵機制，對表現突出的黨務干部，給予適當的政治、經濟待遇。二采取下派掛職充實力量。要從市、區、鄉機關中選派懂經濟、會管理的優秀黨員到企業黨組織掛職，抓好企業黨組織建設，幫助企業發展新黨員，促進企業生產經營。此外，還應抽調離退休老同志和退居二線干部任“政治聯絡員”或“黨建聯絡員”協助企業抓黨建。三加強黨員教育培訓。要針對不同對象，采取不同方法。對支部班子成員要培訓成既懂黨務工作又懂經濟管理業務的干部，對普通黨員著重提高黨性觀念和業務水平。要注重提高教育培訓的實效性，開展活動以小型、業余、靈活多樣為主，緊密結合企業生產經營。這樣，黨組織才會為企業主所歡迎，黨員先鋒模范作用才能得到有效發揮。

七、發揚民主，在保障黨員權利上下功夫

要不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力，調動廣大黨員發揮先鋒模范作用的積極性，就必須充分發揚黨內民主，確保黨員各種民主權利的落實。一要擴大黨內民主。在村(居)黨支部換屆中采取“兩推一選”方式，在黨內選舉和評先評優中充分尊重黨員意見和建議，在黨內組織生活中堅持民主集中制原則，建立交心通氣制度，理順黨員建言獻策的渠道；二要關心黨員成長。要鼓勵黨員帶頭經商辦企業，為他們創業提供有利條件。要實行黨員黨內活動設崗定職制度，加強黨員對黨內事務的了解和參與，為他們成才提供舞臺。要從部隊退伍軍人、大中專畢業生和村(居)換屆落選的黨員中挑選優秀同志充實到村級后備干部隊伍中，在換屆選舉和屆中調整中優先推薦和使用后備干部；三要建立生活保障制度。各級領導干部要經常關心慰問困難黨員的生活，開展領導于部掛鉤黨員貧困戶活動。在發展集體經濟的基礎上建立村(居)民生活保障制度。大力推廣南門黨委給老人居民每月發放養老金做法，解決老、弱、病、殘黨員在生活上后顧之憂，以此激勵黨員為黨積極工作。