第一篇：5市學(xué)習(xí)考察中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

5市學(xué)習(xí)考察中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

赴成都昆明貴陽遵義安順等5市學(xué)習(xí)考察中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告定西市黨政考察團(tuán)

為學(xué)習(xí)借鑒四川、云南、貴州等省發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快做大做強(qiáng)我市中藥材產(chǎn)業(yè)，打造名副其實(shí)的“中國藥都”，市委市政府決定由市委書記、市人大常委會主任楊子興任團(tuán)長，市委副書記、市長許爾鋒，市委副書記牛興民同志任副團(tuán)長，市政府秘書長金鐘、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，隴西、渭源、岷縣縣委或縣政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的定西市黨政考察團(tuán)，于2009年11月12日至18日對成都、昆明、貴陽、遵義、安順等5市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)實(shí)地考察了成都等五市中藥材種植基地建設(shè)情況，參觀了成都國際商貿(mào)城荷花池中藥材專業(yè)市場，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，云南白藥集團(tuán)、龍潤藥業(yè)有限公司、山灞圖像傳輸科技有限公司，貴州遵義市忠莊藥業(yè)園區(qū)、廖元和堂藥業(yè)有限公司，貴陽修文縣扎佐醫(yī)藥工業(yè)園，貴州維康、德昌祥、益佰制藥公司，安順市百靈企業(yè)集團(tuán)制藥有限公司等藥材市場、醫(yī)藥工業(yè)園和制藥企業(yè)，與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家進(jìn)行了座談交流，11月16日下午在貴陽市成功舉辦了定西市中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介暨經(jīng)貿(mào)洽談會，簽約中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)，總金額2.8億元。11月19日至21日，在廣西參加國務(wù)院扶貧辦會議的市委書記、市人大常委會主任楊子興同志又前往廣西崇左市憑祥中越邊貿(mào)市場進(jìn)行了實(shí)地考察，就中藥材、馬鈴薯等出口事宜和當(dāng)?shù)攸h委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了商談，初步達(dá)成了協(xié)議。通過這次考察學(xué)習(xí)，大家開闊了眼界，看到了差距，解放了思想，拓寬了思路，增強(qiáng)了信心。尤其是5市豐富的中藥材資源、扎實(shí)有效的開發(fā)措施、巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、良好的經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)代化的制藥企業(yè)，給考察團(tuán)每一位成員留下了深刻印象，使大家既看到了差距，又看到了定西中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望和前景，極大地增強(qiáng)了我們加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力打造“中國藥都”的緊迫感和責(zé)任感。

一、成都等5市發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的主要做法

成都等5市處于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，藥用生物資源種類繁多，地道中藥、民族藥及珍稀、特有藥材等特色資源優(yōu)勢突出，自古就有“川廣云貴，道地藥材”的說法。5市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特別是中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模、科技創(chuàng)新能力和骨干中藥企業(yè)等在全國形成了較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢，形成了從中藥材種植、中藥產(chǎn)品研發(fā)到中藥工業(yè)、中藥商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不斷延長，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。5市在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)方面形成了一整套行之有效的開發(fā)措施和辦法，他們把當(dāng)?shù)刎S富的中藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)骨干企業(yè)挑頭建基地，狠抓規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化種植。5市都非常重視中藥材規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的研究應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)骨干制藥企業(yè)到農(nóng)村建立試驗(yàn)示范種植基地，采用“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”等形式，促進(jìn)中藥材種植基地的規(guī)模化、規(guī)范化和集約化發(fā)展。貴州威門藥業(yè)多年來致力于頭花蓼GAP基地建設(shè)與品牌創(chuàng)新，建成生產(chǎn)基地1755畝，年產(chǎn)量470噸，產(chǎn)品銷售額1.4億元，每年給農(nóng)戶提供種植收入5000萬元，雙贏的效益促使企業(yè)與農(nóng)戶進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模，企業(yè)在貴州首次建立了頭花蓼種植資源圃、良種繁育基地、大棚育苗基地和種植示范基地，2005年11月通過了國家藥監(jiān)局的認(rèn)證，基地建設(shè)獲得了貴陽市科技進(jìn)步成果一等獎，良好的示范帶動作用促進(jìn)了中藥材面積和種植基地的不斷擴(kuò)大，全市已建成天麻、半夏、魚腥草等8個中藥材GAP試驗(yàn)基地。昆明市在尋甸、祿勸、東川等縣區(qū)建立重樓、雪上一枝蒿、中華雪膽、阿壩當(dāng)歸、板藍(lán)根等為主的中藥材原料規(guī)范化種植基地5000多畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800多萬元。安順市堅持以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則，在全市6縣區(qū)發(fā)展了1300畝到25000畝不等的11個中藥材種植基地，形成了從種植、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)到市場營銷的產(chǎn)業(yè)鏈，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(二)以現(xiàn)代制藥引領(lǐng)精深加工，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平。5市在中藥材加工上起步早、發(fā)展快，特別是精深加工搞得非常好，引進(jìn)的企業(yè)多，規(guī)模檔次高，別具特色的民族醫(yī)藥發(fā)展迅速。貴陽中藥制造業(yè)已成為全市工業(yè)四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在全省具有舉足輕重的地位，在全國也具有重要影響，涌現(xiàn)出了威門、百花、同濟(jì)堂、益佰、神奇、益康等知名企業(yè)，年銷售額超億元的企業(yè)已達(dá)14家，單一品種產(chǎn)值超億元的產(chǎn)品已達(dá)9個，中成藥銷售收入占全國的3.8%，列全國十強(qiáng)城市第5位，80%以上的企業(yè)技術(shù)裝備水平和工藝技術(shù)水平已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)和通用水平，ERP、CAM、CRM、SCM、PDM等信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、管理中得到普遍應(yīng)用，以本地資源為主要原材料生產(chǎn)的“熱淋清顆粒”、“全天麻膠囊”、“咳克膠囊”、“仙靈骨葆”、“枇杷止咳顆粒”等產(chǎn)品成為貴州“苗藥”品牌的佼佼者。成都的地奧、科倫、蜀中制藥集團(tuán)和迪康、奧邦、志遠(yuǎn)廣和等藥材加工企業(yè)，昆明的云南白藥集團(tuán)、滇虹藥業(yè)、昆藥集團(tuán)、盤龍云海、圣火制藥等企業(yè)，貴陽的益佰、神奇、同濟(jì)堂等制藥企業(yè)，都在促進(jìn)當(dāng)?shù)刂兴幉木罴庸ぁ⒀娱L產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、擴(kuò)大影響力等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)品馳名全國。

(三)打破瓶頸約束拓寬融資渠道，不斷增加資金投入。5市在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成了以政府投資引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、民間投資參與、吸收外商投資的多元化投資格局，有效保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金。成都市把企業(yè)科技水平和實(shí)施項(xiàng)目的科技含量分層次分時限落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵和支持企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。貴陽市從2002年開始，每年設(shè)立1000萬元的中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)專項(xiàng)資金，每年安排省級技改資金1500萬元支持醫(yī)藥企業(yè)GMP改造，安排400萬元的中藥材種植專項(xiàng)資金。昆明市設(shè)立“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，自2004年以來，連續(xù)5年從現(xiàn)有中藥材企業(yè)新增稅收以及新建中藥材企業(yè)上繳稅收中安排一定比例的資金進(jìn)入引導(dǎo)專項(xiàng)資金，支持中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，從而吸引更多的金融信貸資金和社會資金投入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將分散的力量整合優(yōu)化，形成了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的完整體系，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的資金保障。遵義市在2003年企業(yè)進(jìn)行GMP技改的關(guān)鍵時期，市政府籌集400萬元，對醫(yī)藥企業(yè)貸款貼息，引導(dǎo)企業(yè)自籌和銀行貸款2.78億元，順利完成了GMP技改工作。

(四)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)載體建設(shè)，不斷完善發(fā)展平臺。5市都著力從政策措施、土地優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)投入、環(huán)境優(yōu)化上下功夫，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會各界融資藥業(yè)園區(qū)，對打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺起到了很好地拉動作用。成都市利用科技部批準(zhǔn)在四川建立第一個國家級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)會，建成了集研究開發(fā)、人才培養(yǎng)、中試孵化、生產(chǎn)銷售功能為一體的中藥現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)了醫(yī)藥企業(yè)的聚集，已形成了以成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，輻射彭州醫(yī)藥工業(yè)園、溫江海峽兩岸科技園等園區(qū)的“一區(qū)多園”格局，目前已引進(jìn)項(xiàng)目36個，到位資金23.5億元。貴陽市借助省上打造“環(huán)貴陽制藥產(chǎn)業(yè)帶”的機(jī)遇，依托修文扎佐、烏當(dāng)東風(fēng)、清鎮(zhèn)、花溪、息烽等5個中藥工業(yè)園區(qū)，培育優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，形成了以龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)為代表的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，帶動了全省中藥產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。貴陽市在扎佐中藥工業(yè)園建設(shè)中，把一個國營林場空閑地以每畝4800元的地價出讓給醫(yī)藥企業(yè)建廠，先讓其發(fā)展壯大，再用企業(yè)稅款來逐年抵扣所欠費(fèi)用，這一優(yōu)惠政策的實(shí)施，大大增強(qiáng)了醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園的積極性，為工業(yè)園的建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。遵義市從2000年開始，啟動建設(shè)占地2000畝、投資2億元，集制藥、生物工程、信息技術(shù)三位一體的遵義市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，目前入園的22家企業(yè)已建成投產(chǎn)17家，有9戶企業(yè)通過國家藥監(jiān)局GMP驗(yàn)收，擁有國藥準(zhǔn)字72個、保健品13個，片劑、膠囊劑、顆粒劑等19個劑型38條生產(chǎn)線，到2011年園區(qū)內(nèi)將會有2戶年銷售收入過10億元的企業(yè)集團(tuán)。

(五)藥品集散帶動商貿(mào)營銷，不斷拓展流通領(lǐng)域。完備強(qiáng)大的流通體系是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的重要環(huán)節(jié)，5市對此也非常重視。成都市利用便利的交通和區(qū)位優(yōu)勢，將五塊石———大豐物流基地打造成為輻射帶動全省的醫(yī)藥物流市場，聚集了上百家醫(yī)藥物流公司，年銷售額近200億元，已成為西部最大的藥品物流配送中心；同時，將年交易藥材近5萬噸、覆蓋全國40%市場的全國三大中藥材交易市場之一的成都荷花池中藥材市場，整體搬遷到成都國際商貿(mào)城，努力打造集產(chǎn)品展示、商貿(mào)、交流、洽談、訂單、電子商務(wù)為一體的綜合市場，目前成都有藥品批發(fā)、零售流通企業(yè)4500余戶，已成為西部藥品和中藥材的重要集散地，基本形成了多渠道的銷售網(wǎng)絡(luò)和配套服務(wù)體系。貴陽市按照GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)要求，在有條件的中心城市建立了一批骨干商業(yè)醫(yī)藥企業(yè)，運(yùn)用連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)銷售、配送中心等形式，加強(qiáng)定點(diǎn)零售管理、規(guī)范發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，努力開拓農(nóng)村和國際國內(nèi)醫(yī)藥市場。昆明市菊花園中藥材交易市場是云南省唯一國家批準(zhǔn)設(shè)立的大型中藥材專業(yè)市場，占地50余畝，經(jīng)營藥材4000余種，交易量占全省的80%。

(六)人才高地助推深度開發(fā)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。5市非常重視培養(yǎng)和引進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才，可以說，人才興業(yè)是他們的中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個重要原因。貴陽市在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。還積極鼓勵和支持貴陽中醫(yī)學(xué)院等各類醫(yī)學(xué)院校擴(kuò)大中醫(yī)藥類人才的培養(yǎng)，每年為社會培養(yǎng)大量的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才。同時，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)力度，并通過他們加大對農(nóng)民中藥材GAP種植技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民真正掌握中藥材種植技術(shù)，提高種植水平。昆明是生物技術(shù)人才的聚寶盆，一批在國內(nèi)外享有盛譽(yù)的知名專家和學(xué)科配套齊全、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)力量雄厚的高精尖科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)了全市中藥材研發(fā)水平的提高，并為昆明引來一批高層次、影響大的項(xiàng)目。尤其是在植物學(xué)家吳征鎰、植物資源和植物化學(xué)家孫漢董、植物化學(xué)與植物資源專家周俊、分子進(jìn)化生物學(xué)和保護(hù)遺傳學(xué)家張亞平等四位兩院院士“聚才磁石”的強(qiáng)力效應(yīng)下，已形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才小高地和中藥材良種繁育人才小高地，為全市乃至云南全省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

二、幾點(diǎn)啟示

定西與成都等5市相比，在資源稟賦、地理位置、自然條件等方面存在著很大差距，但我們都處于西部，都有著豐富的中藥材資源，他們做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法給了我們啟示：

1.黨委政府重視支持是推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的保證。在考察中我們了解到，5市對發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)無論從設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、確定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)政策措施，還是在配套發(fā)展種植基地、鼓勵扶持龍頭企業(yè)、積極創(chuàng)立名牌產(chǎn)品、分工協(xié)作延長產(chǎn)業(yè)鏈條、建立產(chǎn)學(xué)研銷緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上都做到了態(tài)度堅決，積極實(shí)施。市縣都成立有相關(guān)的黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長的發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面發(fā)揮了重要而積極的作用。因此，我們各級黨委、政府都要統(tǒng)一思想，積極行動，拿出切實(shí)有效的措施，為打造“中國藥都”提供支持和保障。

2.以戰(zhàn)略思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的前提。高起點(diǎn)定位，大手筆規(guī)劃，是引領(lǐng)5市中藥材產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的有效舉措。5市黨委、政府都致力于當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“規(guī)劃師”，以戰(zhàn)略思維高站位、高起點(diǎn)定位和謀劃產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。如成都市1998年確定將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育后，提出依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，提出醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育、中藥材基地五位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，經(jīng)過多年努力，生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成都也成為國家首批醫(yī)藥出口基地和國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(生物醫(yī)藥)。目前，根據(jù)全國乃至世界范圍內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，5市結(jié)合各自實(shí)際，都制定出臺了進(jìn)一步發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、綱要或意見，以謀求更高層次的發(fā)展。因此，我們要進(jìn)一步完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，高起點(diǎn)謀劃和定位，集中力量，持之以恒，力爭在較短時間內(nèi)抓出成效。

3.培育壯大龍頭企業(yè)是推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的核心。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走向標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和現(xiàn)代化，離不開龍頭企業(yè)的帶動。成都的地奧、科倫等企業(yè)集團(tuán)和迪康、奧邦等藥材加工企業(yè)，昆明的云南白藥集團(tuán)、滇虹藥業(yè)、昆藥集團(tuán)和貴陽的益佰、神奇制藥等企業(yè)，提升了當(dāng)?shù)氐闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在推動中藥材無公害認(rèn)證與GAP基地建設(shè)上發(fā)揮了重要作用，帶動了當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須要在現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大和省內(nèi)外知名企業(yè)的招引上下功夫，培育和發(fā)展盡可能多的龍頭企業(yè)，不斷帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

4.強(qiáng)有力的技術(shù)支撐是推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。強(qiáng)大的技術(shù)支持是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要保證，規(guī)模化基礎(chǔ)上的集約化和科技化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要特征。5市在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中，注意將繼承挖潛與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，將整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，將自主研發(fā)與合作開發(fā)相結(jié)合，在種植基地、技術(shù)研發(fā)、GAP建設(shè)與認(rèn)證等方面做了大量工作，為加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程注入強(qiáng)大的動力。尤其是成都市在中藥研發(fā)上狠下功夫，建立了從藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床試驗(yàn)到工業(yè)化生產(chǎn)全過程的研發(fā)體系，為打造川產(chǎn)藥材大品種，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效支撐。因此，我們要在技術(shù)創(chuàng)新上多動腦筋、多想辦法，在充分發(fā)揮甘肅省中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研發(fā)中心等現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，培育和引進(jìn)更多的人才和技術(shù)。

5.調(diào)動藥農(nóng)規(guī)范化種植是推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。5市在發(fā)揮地方政府引導(dǎo)作用，保障藥農(nóng)利益，尋求龍頭企業(yè)與藥農(nóng)利益的平衡點(diǎn)上總結(jié)出了許多有效的措施辦法，特別是上聯(lián)農(nóng)戶、下聯(lián)市場，同時為藥農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，在指導(dǎo)藥農(nóng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范種植，保證藥農(nóng)利益上發(fā)揮了重要作用。因此，我們在穩(wěn)定現(xiàn)有110萬畝中藥材種植面積、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范種植的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用各種渠道獲取信息，及時引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植品種調(diào)整，還要注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，切實(shí)使農(nóng)民的利益得到有效保障，為中藥材產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

三、意見和建議

5市中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，中藥材開發(fā)領(lǐng)域大有可為，我們必須把培育中藥材產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)來抓，進(jìn)一步擴(kuò)大資源開發(fā)領(lǐng)域，下功夫延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培植非資源型產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。我市中藥材種植面積雖處全國前列，但中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于由數(shù)量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的階段，特別是加工比較粗放，龍頭企業(yè)的帶動力還不強(qiáng)，資源優(yōu)勢尚未很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。今后，我們要以打造“中國藥都”為目標(biāo)，擴(kuò)大加工集群規(guī)模，把定西建成全國一流的切片加工基地和配送中心；積極發(fā)展中藥材有效成分提取，把定西建成全國一流的大型制藥企業(yè)前處理基地；大力開發(fā)非藥用食品、保健品、化妝品等相關(guān)產(chǎn)品，把定西建成全國一流的“健字號”產(chǎn)品基地；大力發(fā)展中藥材倉儲和現(xiàn)代物流業(yè)，使定西成為全國中藥材的價格形成中心；努力創(chuàng)造條件，引進(jìn)一批全國一流的現(xiàn)代制藥企業(yè)落戶定西。

一要以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力在加工，關(guān)鍵也在加工。要不斷培育龍頭企業(yè)集群，進(jìn)一步提升中藥材精深加工水平，盡快申請省上審批“甘肅定西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”，給進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園的醫(yī)藥企業(yè)在稅收、費(fèi)用等方面給予優(yōu)惠政策，積極扶持中藥材產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)。要趁著中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，積極申請國家注冊“中國藥都”商標(biāo)，使定西成為名副其實(shí)的“中國藥都”之稱。要采取拍賣、聯(lián)合、兼并、掛靠、股份等多種形式，切實(shí)加大對現(xiàn)有企業(yè)改革力度，引導(dǎo)企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、品牌經(jīng)營，盡快形成若干生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場競爭力和輻射帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，減少企業(yè)之間無序、惡性競爭現(xiàn)象。要以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，強(qiáng)化中醫(yī)制藥、中藥美容、化妝品系列、保健食品系列新建項(xiàng)目論證、立項(xiàng)審批與綜合研發(fā)，確保重點(diǎn)企業(yè)盡快通過GMP認(rèn)證，加速產(chǎn)品升級換代。

二要以科技創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。科技創(chuàng)新是關(guān)系中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，始終貫穿于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，必須高度重視科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品研發(fā)。要深入開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)模式，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，推動中藥材產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺的扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法，增加中藥材產(chǎn)業(yè)的科技投入和項(xiàng)目投資，積極爭取每年5000萬元的扶持資金，從良種繁育、無公害栽培、深加工技術(shù)開發(fā)等方面支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。同時要依托甘肅扶正制藥有限公司、隴原中天集團(tuán)、岷海制藥有限公司等企業(yè)，建立區(qū)域性中藥材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心，不斷提高中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測水平。

三要以規(guī)范管理為契機(jī)，進(jìn)一步完善市場體系建設(shè)。市場體系建設(shè)直接影響中藥材產(chǎn)品銷售和流通，對中藥材產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢具有決定作用。為此，要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，高度重視推介“千年藥鄉(xiāng)”、“岷歸”等金字招牌，鼓勵支持龍頭企業(yè)在國內(nèi)國際市場設(shè)立特色產(chǎn)品直銷窗口，并加強(qiáng)終端市場供求信息的跟蹤調(diào)研，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地市場與終端市場的有效聯(lián)結(jié)，不斷提高外銷量和市場占有率。要進(jìn)一步提升中藥材交易中心的市場功能，以隴西中藥材物流園區(qū)和加工基地為核心，充分利用成都、昆明、貴州中藥材市場和廣西憑祥中越邊貿(mào)市場的有利條件，不斷拓寬西南和東盟市場中藥材的銷售領(lǐng)域，加快我市中藥產(chǎn)品的出口量。要充分利用我市地處西北高原干燥冷涼的氣候資源和較為便利的交通優(yōu)勢，順應(yīng)國內(nèi)“南藥北貯”趨勢，大力發(fā)展規(guī)模倉儲，迅速提高吞吐能力。同時要加大對外招商力度，利用吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在隴西等縣建立倉儲中轉(zhuǎn)基地，使其逐步成為全國重要的中藥材期貨市場。

四要以實(shí)施GAP種植為目標(biāo)，進(jìn)一步加快中藥材基地建設(shè)。GAP種植是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有確保GAP種植的規(guī)范化，才能確保中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)高效。要大力實(shí)施種子種苗、試驗(yàn)示范和GAP基地建設(shè)三大工程，全面提升我市規(guī)范化種植基地和優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)水平。高度重視抓好優(yōu)勢地產(chǎn)中藥材地理標(biāo)識注冊。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要盡快制定完善符合GAP基地種植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快建立可靠的質(zhì)量控制體系。要進(jìn)一步加大“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式推廣力度。同時要通過加大招商引資力度，積極爭取與國內(nèi)外醫(yī)藥大企業(yè)和大集團(tuán)的合作，走聯(lián)合發(fā)展之路。

五要以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)引導(dǎo)機(jī)制。要圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要的項(xiàng)目、資金統(tǒng)一管理和服務(wù)體制，努力形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制和管理體制。要加大對質(zhì)量和環(huán)境安全的監(jiān)測力度，強(qiáng)化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測水平，努力維護(hù)公開、公平、公正的市場競爭秩序。要探索建立中藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金，重點(diǎn)扶持GAP基地建設(shè)、企業(yè)技改、科技研發(fā)、公共技術(shù)、信息服務(wù)平臺基礎(chǔ)建設(shè)。

第二篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材種植歷史久遠(yuǎn)，面積大，品質(zhì)佳，遠(yuǎn)銷東南亞、港澳臺及歐美等20多個國家和地區(qū)，歐洲人譽(yù)為“中國婦科人參”，是世界中藥材中的上品，而康樂縣的膜側(cè)中藥材以其品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量大、品質(zhì)好，深受更歡迎。2006年該縣申請注冊了中藥材無公害認(rèn)證。2009年，全縣種植中藥材3.62萬畝；總產(chǎn)量達(dá)5453噸，值產(chǎn)達(dá)12609萬元；3000噸，產(chǎn)值達(dá)1.77億元。“隴寶”牌蓮花山中藥材醋、“奧妮雅”中藥材系列化妝品、中藥材酒、中藥材雞、中藥材雞蛋地方優(yōu)勢品牌初步形成，有效帶動了農(nóng)民增收。“膜側(cè)中藥材”已成為縣域特色經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源，其系列產(chǎn)品已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新亮點(diǎn)。

1、中藥材種植發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

(1)現(xiàn)狀 康樂縣中中藥材主要分布于在西南部的蓮麓、景古、五戶、草灘、胭脂、上灣、鳴鹿、八松幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），該區(qū)平均海拔2000 — 2400 m，水、肥、光、熱及土壤條件均屬全縣最佳，有耕地面積18.61萬畝，是該縣中藥材生產(chǎn)的最佳地帶。近年來，康樂縣充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，將“順應(yīng)天時、遵循自然規(guī)律、順應(yīng)市場：作為中藥材產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)富民富縣的首要任務(wù)，不斷加大科技投入，擴(kuò)大種植面積，著力建設(shè)國家級中藥材藥源基地，2007年，全縣種植中藥材3.48萬畝；總產(chǎn)量達(dá)5453噸，產(chǎn)值達(dá)1.77億元。

(2)優(yōu)勢 康樂縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢有：資源優(yōu)勢，我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是中藥材、黨參的主要原產(chǎn)地之一，境內(nèi)分布著中藥材、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達(dá)1000噸；種植中藥材具備天時條件；地緣優(yōu)勢，我縣在氣候、水系、溫差等方面優(yōu)于其他種植區(qū)，是公認(rèn)的“中藥材”最佳栽培區(qū)之一，所產(chǎn)的蓮花山中藥材稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植；種植優(yōu)勢，農(nóng)民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)兼具人和優(yōu)勢；技術(shù)優(yōu)勢，栽培經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側(cè)種植、中藥材直播栽培、專用肥料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，為中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐；加工優(yōu)勢。“義順”獲得甘肅著名商標(biāo)，中藥材系列產(chǎn)品生產(chǎn)GMP認(rèn)證即將通過，1500噸中藥材醋生產(chǎn)線引進(jìn)使中藥材就近收購、精深加工成為可能；市場優(yōu)勢，當(dāng)前，中醫(yī)藥國際化正在加速，世界中草藥市場需求的兩位數(shù)遞增和消費(fèi)者對中藥材系列產(chǎn)品的認(rèn)可和為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)展提供了廣闊的發(fā)展天地。

2、中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的主要問題

(1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。該

脫節(jié)，使得加工企業(yè)原藥材收購困難，購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”機(jī)制的健康運(yùn)行。

(4)龍頭不強(qiáng)，品牌不響，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)是加速中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該縣蓮花山藥業(yè)公司已累積資本3000多萬元，建成300平方米的中藥材提取濃縮、580平方米的中藥飲片加工、500平方米的中藥材醋、500平方米的中藥材酒、380平方米的中藥材洗滌化妝品生產(chǎn)和600平方米的藥材專用肥、2000平方米的周轉(zhuǎn)庫房、110立方米的中藥材專用冷藏庫，形成年加工中藥材醋500噸、中藥材1000噸，收購銷售中藥材10000噸的能力。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴(yán)重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應(yīng)較弱，缺乏大市場知名度，市場份額低，造成外地收購商搶斷本地原藥材，本地企業(yè)靠外地市場再供應(yīng)，原材料進(jìn)購環(huán)節(jié)增多，產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。

3、做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的對策與建議

(1)加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。統(tǒng)籌整合資金，對良種選育、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。借鑒該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補(bǔ)助苗價補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼，由企業(yè)實(shí)行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

(2)加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高產(chǎn)業(yè)化水平。利用科技特派員體制和黨員幫扶機(jī)制，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)選派20—30名科技特派員，帶動建設(shè)示范基地，進(jìn)行技術(shù)與信息、生產(chǎn)與市場全程化服務(wù)。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行GAP規(guī)范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面制定出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高原藥材品質(zhì)。

(3)培育龍頭和品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。建議下大氣力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造“康樂”地理標(biāo)志的文化內(nèi)涵和人文理念，積極引進(jìn)知名加工企業(yè)和營銷公司，走開放式發(fā)展的路子，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的扶持，協(xié)調(diào)解決蓮花山藥業(yè)公司1500噸中藥材醋生產(chǎn)線建設(shè)用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。依托義順“名酒聯(lián)銷網(wǎng)”建立中藥材增值產(chǎn)品市場營銷聯(lián)合艦隊(duì)，爭取在相對較短時間內(nèi)占領(lǐng)西北市場，搶占國內(nèi)市場。積極推進(jìn)中藥材、黨參原產(chǎn)地認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接，形成“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的穩(wěn)定利益共同體，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速龍頭企業(yè)的培育壯大，打造“康樂”品牌，提高知名度，增強(qiáng)競爭力，擴(kuò)大市場份額，提升生產(chǎn)效益，帶動優(yōu)勢轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和效益升級。(4)遵循市場規(guī)律，繁榮中藥材流通。建議采取社會融資、招商引資，多渠道籌措資金，加強(qiáng)中藥材市場建設(shè)，建立中藥材交

第三篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

靖州縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

張克達(dá) 蔣細(xì)春

為掌握我縣中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售情況，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增加林農(nóng)群眾收入，我們組織人員對全縣部分中藥材發(fā)展情況進(jìn)行了走訪調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我縣位于湖南省西南部，懷化市南部，湘黔桂三省（區(qū)）交界地，地處云貴高原的東緣斜坡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，中亞熱帶常綠闊葉林帶，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，日照適中，植被豐富，適宜多種植物生長繁育。據(jù)統(tǒng)計，全縣中藥材植物種類達(dá)233科，1486種。人工栽培達(dá)100余種。目前人工栽培或野生采集較多的有鉤藤、靈芝、百合，玉竹、黃精、艾葉、金銀花、天麻、葛根、杜仲、半楓荷、黑老虎等15種。

通過對我縣中藥材市場的走訪調(diào)查，全縣目前人工培植、野生采集和藥商收購的主要中藥材有下列幾種：

1、鉤藤。人工栽種面積達(dá)2500余畝，主要分布排牙山林場和艮山口、寨牙、新廠、甘棠、文溪、坳上、江東等地。荒田荒地栽培2—3年可采收，山上栽植3—4年可采收。艮山口下鄉(xiāng)村種植鉤藤面積達(dá)300余畝，畝產(chǎn)值達(dá)5000余元。目前藥材市場藥商收購價格干貨含鉤量80%—90%的每公斤50—60元。

2、靈芝。人工種植區(qū)域主要分布在藕團(tuán)、文溪、平茶、鋪口、寨牙等地，種植量達(dá)20萬包左右，市場行情變化較大。目前我縣藥材市場藥商收購價格干黑靈芝收購價80—90元/公斤，干紅靈芝收購價30—40元/公斤。

3、黃精。也稱野山姜。我縣野生分布較多，人工栽培較少。人工栽種2—3年可收獲，近幾年收購價生貨6—12元/公斤，干統(tǒng)貨40—60元/公斤。

4、百合。藥食兩用，以保健食品為主。我縣有野生分布，人工栽培歷史悠久。目前我縣人工栽培面積達(dá)600余畝，主要分布在新廠、藕團(tuán)、橫江橋、文溪、鋪口等地。百合當(dāng)年種當(dāng)年收，價格變化較大，前幾年行情較好，近二三年行情差。

5、葛根。藥食兩用，我縣有大量野生。人工栽培一年即可收獲，畝產(chǎn)2000—3000斤。目前我縣人工栽培面積約150畝，主要種植在坳上、太陽坪、寨牙、甘棠等地。我縣湘佰仕公司收購葛根釀制茯苓葛根酒及加工附屬食品，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價為3元/公斤。

6、艾葉。我縣目前人工栽培面積400余畝，主要分布在鋪口、藕團(tuán)、坳上、文溪等地。2015年我縣引進(jìn)湖南漢眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購加工艾葉，企業(yè)年加工能力3000噸，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價4000元/噸。

7、玉竹。藥食兩用，用量較大。我縣已引進(jìn)栽種6—7年，現(xiàn)栽培面積500余畝，主要分布新廠、平茶、藕團(tuán)等地，栽后3年可收獲，產(chǎn)量3000—6000斤/畝，目前我縣收購價3.2—3.6元/公斤，價格較前幾年有所下降。

8、金銀花。大宗藥材，用量大，有野生分布。我縣目前人工種植面積達(dá)800余畝，主要分布在甘棠、寨牙、藕團(tuán)等地，存在采摘期短、人工采收成本高等問題。市場行情變化大，等級價差大，每公斤40—120元。

9、天麻。我縣曾有較大規(guī)模種植。種植場地應(yīng)選擇海拔800米以上溫差較大的高山為宜，種植用原材料為白櫟、麻櫟等硬質(zhì)雜木。由于市場行情欠佳、種子退化、產(chǎn)量品質(zhì)降低，種植戶逐漸減少。現(xiàn)平茶、寨牙、三鍬等地仍有少量種植，面積約150畝。

10、杜仲。可作用材林和藥用林，樹皮可藥用。上世紀(jì)九十年代我縣人工造林面積達(dá)2000余畝，由于樹皮價格猛跌，農(nóng)戶放棄管護(hù)。現(xiàn)保留面積200余畝，主要分布在江東、三鍬、藕團(tuán)等地。目前樹皮干貨收購價20元/公斤。

11、半楓荷。可作用材林和藥用林，常綠喬木，我縣有天然分布，但數(shù)量很少。現(xiàn)有人工育苗和栽培，面積60余畝，主要分布在艮山口、大堡子等地。

12、黑老虎。又名布福娜，藤本植物，果藥兩用，根可入藥，果可食用。我縣有野生分布，現(xiàn)有少量人工栽培，栽培面積200余畝，主要分布在為藕團(tuán)高坡和寨牙等地。()當(dāng)前黑老虎根生貨收購價4元/公斤，干貨10元/公斤。

13、鐵皮石斛。名貴中藥、用途廣泛。目前市場行情較好，我縣文溪、排牙山等地有人試種。

二、存在的主要問題

當(dāng)前我縣中藥材產(chǎn)業(yè)仍處于自我發(fā)展的狀態(tài)，市場行情漲則一哄而上，市場行情跌則撒腿就跑。看到別人賺錢，不管自己有無技術(shù)、條件是否允許，也跟著上。結(jié)果是賣種的賺錢，種植的上當(dāng)；先行一步的賺錢，跟著走的賠本，以致出現(xiàn)“一遭被蛇咬，十年怕井繩”和“風(fēng)險創(chuàng)業(yè)不如外出打工”的現(xiàn)象。

1、難以把握市場行情。藥材種植戶只看到眼前市場賣價，對產(chǎn)品用途、市場需求、潛在風(fēng)險不甚了解，沒有超前預(yù)見性，結(jié)果總是種出來，價就跌。

2、沒有掌握種植技術(shù)。中藥材種植技術(shù)看似簡單，但如果種植技術(shù)不過關(guān)，會導(dǎo)致種出來的中藥材產(chǎn)量低、品質(zhì)劣，甚至以失敗告終。比如靈芝專業(yè)戶種出的靈芝朵徑大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，而未掌握技術(shù)的種植戶種出的則產(chǎn)量低、品質(zhì)差。

3、種子質(zhì)量退化嚴(yán)重。天麻、白合等中藥材在當(dāng)?shù)囟嗄攴N植后會出現(xiàn)長勢變?nèi)酢l(fā)病嚴(yán)重等問題。原因是種植戶考慮生產(chǎn)成本問題，多次采用自己的種子重復(fù)栽種，結(jié)果越種產(chǎn)量越低，品質(zhì)越差。

4、政府引導(dǎo)扶持困難。由于中藥材市場行情難以把握，如果相關(guān)部門鼓勵、發(fā)動農(nóng)戶種植中藥材，一旦出現(xiàn)賣不出去或虧本現(xiàn)象，種植戶可能會找麻煩。如前些年發(fā)動種植太子參，結(jié)果價格暴跌，農(nóng)戶不愿意挖，任其爛在地里，產(chǎn)生“太子參，害子孫”的怨氣。

三、種植和培育分析

種植中藥材不能盲目發(fā)展，“藥材少了是個寶，藥材多了是根草”,需謹(jǐn)慎行事。種植前要及時、深入了解市場行情，種植期間要注重周期長短結(jié)合、面積大小結(jié)合，抓好田間管理，及時收獲，合理加工，適時出售，才能收到較好的效益。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要記住三句話：一是“講利也說弊，決策他自己”;二是“加工促銷售，示范建基地”;三是“服務(wù)竭全力，民眾心滿意”.結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要充分考慮以下幾種類型：

1、一年生品種。一年生的品種受市場供求影響較大，較容易被囤積者操縱，所以風(fēng)險較大。例如靈芝、百合等一年生品種，市場價格浮動大，種源易退化，不宜鼓勵農(nóng)戶大面積種植，但可以搭配其它中藥材適當(dāng)種植。

2、多年生品種。多年生的品種市場相對穩(wěn)定，價格變化較小，生長持續(xù)時間較長。例如黃精、玉竹等多年生品種，生長周期長，3—5年方可收獲，市場價格浮動較小，且呈上升趨勢，農(nóng)戶也可根據(jù)市場行情和產(chǎn)量來安排收獲、銷售。

3、高效益品種。生產(chǎn)周期長、技術(shù)要求高的品種，效益也較高，市場潛力也較大。例如七葉一枝花（也稱重樓，土三七），生長周期長，生長條件要求嚴(yán)，培植技術(shù)含量高，市場行情趨勢良好，目前收購價格為生貨180—200元/公斤，干貨800—1000元/公斤；鐵皮石斛，多年生草本植物，目前野生的市場行情較好，人工培育的市場行情信息量非常大，是否存在種子和苗木炒作嫌疑有待進(jìn)一步調(diào)查了解。

4、低效益品種。生長周期短、技術(shù)含量低的品種，效益往往也較低。例如鉤藤、天麻等品種，近幾年我縣周邊的劍河、黎平、錦屏、通道等地發(fā)展規(guī)模較大，收購價格呈下降趨勢，不建議農(nóng)戶大面積種植，但可適當(dāng)搭配其它中藥材種植。

四、幾點(diǎn)建議

1、聚焦目標(biāo)定位，堅定發(fā)展信心。我縣擁有豐富的藥材資源、便捷的交通條件、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、明顯的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的全要素條件，因茯苓的聲名鵲起，上世紀(jì)我縣在醫(yī)藥界就有“湘西南中藥谷”的美譽(yù)。但由于缺乏一以貫之的恒心、持續(xù)推進(jìn)的力度，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)滯后。當(dāng)前，國家和省、市層面對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益重視，相繼出臺了一系列利好政策，我縣此時加大中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度是十分正確和及時的，與靖州的資源稟賦相契合、與上級的發(fā)展政策相銜接、與“一個中心、四大戰(zhàn)略”相適應(yīng)，適時地抓住了難得的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們要把中藥材產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)林農(nóng)群眾脫貧增收的縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖。聚焦目標(biāo)定位，堅定發(fā)展信心，“寧挖一口井、不挖十個坑”,堅持一年抓幾個重點(diǎn)項(xiàng)目、一步一個臺階，以達(dá)到“積跬步以致千里、積壘土以成泰山”的效果，力爭早日實(shí)現(xiàn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的“破繭成蝶”和“華麗轉(zhuǎn)身”.2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繪好一張發(fā)展藍(lán)圖。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅持集思廣益、科學(xué)論證，盡快完善頂層設(shè)計，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式文本，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化一套推進(jìn)機(jī)制。建立工作例會制度，領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期會商研究工作，決定重大事項(xiàng)；建立協(xié)同配合機(jī)制，明確各相關(guān)單位任務(wù)清單，并督促抓好工作落實(shí)；建立監(jiān)測考評機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行全方位統(tǒng)計監(jiān)測，掌握真實(shí)情況，并依此對各相關(guān)單位進(jìn)行工作考核，獎優(yōu)罰劣，真正以發(fā)展論英雄。三是叫響一個宣傳口號。拓展建設(shè)“湘西南中藥谷”的價值內(nèi)涵，提出建設(shè)“生態(tài)靖州、養(yǎng)生福地”的響亮口號。深入挖掘、梳理和宣傳好靖州豐富的中醫(yī)藥文化、生態(tài)文化、養(yǎng)生文化，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，重塑“湘西南中藥谷”的業(yè)界美譽(yù)。

3、加強(qiáng)技術(shù)扶持，建設(shè)示范基地。一是強(qiáng)化技術(shù)扶持。農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員，要對中藥材種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售各環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)。二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)種源繁育基地。建立3—5個優(yōu)質(zhì)種源繁育基地，確保中藥材優(yōu)良種子供給。預(yù)防種子退化，對現(xiàn)有退化種源重新選優(yōu)復(fù)壯，確保種源活力。開展新品種引種繁育，為中藥材產(chǎn)業(yè)提供種子資源保證。三是建設(shè)種植示范基地。對我縣栽種的中藥材品種，建設(shè)一定面積的生態(tài)豐產(chǎn)栽培示范基地，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。示范基地要突出生態(tài)和豐產(chǎn)，對建成的示范基地達(dá)到示范要求指標(biāo)的，授予縣級“示范基地”稱號，給予政策扶持。

4、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，搭建發(fā)展平臺。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，開發(fā)特色產(chǎn)品。要大力引進(jìn)高端技術(shù)人才和管理人才，重視和愛護(hù)本土科技人才，做到尊重、包容、支持，充分調(diào)動他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；強(qiáng)化與大學(xué)和科研院的合作關(guān)系，加大對技術(shù)管理人員和專業(yè)大戶培訓(xùn)力度，建立產(chǎn)、學(xué)、研基地。采取“政府+企業(yè)+科研”的模式，挖掘、收集、整理侗醫(yī)、苗藥和民間驗(yàn)方，大力開發(fā)我縣特色醫(yī)藥產(chǎn)品。二是鼓勵加工銷售，提升產(chǎn)業(yè)水平。對新引進(jìn)的中藥材加工項(xiàng)目、加工量或銷售量達(dá)到一定規(guī)模的加工銷售戶，給予政策扶持。鼓勵中藥材加工企業(yè)與種植戶推行訂單種植模式，到促進(jìn)種植基地發(fā)展壯大。三是搭建發(fā)展平臺，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對縣藥材市場的硬件、軟件設(shè)施進(jìn)行升級改造或新建藥材市場。逐步建立我縣中藥材網(wǎng)絡(luò)信息平臺，鼓勵種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售農(nóng)戶開展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民成立中藥材種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售專業(yè)合作組織，推行“公司+農(nóng)戶+基地+市場”的發(fā)展模式，壯大發(fā)展力量。通過建設(shè)線上、線下二個市場，不斷提高我縣中藥材的知名度和影響力，拓寬中藥材產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)人民群眾增收致富。

第四篇：萬源市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告11.30

萬源市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告

一、地理概況

萬源市地處四川東北部，位于川、陜、渝結(jié)合部，大巴山腹心地帶，界于北緯30°39′—32°20′，東徑107°28′—108°31′之間。東與重慶市城口縣，南與四川省宣漢縣接壤，西鄰平昌縣、通江縣，北與陜西紫陽縣、鎮(zhèn)巴縣毗鄰。全市幅園面積4065平方公里，總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口46萬人，耕地面積46萬畝，可利用荒山荒坡300萬畝。襄渝鐵路、襄渝二線、210線縱貫?zāi)媳保_(dá)陜西高速公路即將全線貫通，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為目標(biāo)三級水泥路面，泥碎公路全面實(shí)現(xiàn)村村通。全市地形東北向南逐漸降低，最高海拔2380.4米，最低355米，800米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個，加之其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分高山村面積達(dá)16萬畝，土質(zhì)以青花鎮(zhèn)為界以南為紫色土、以北為黃壤。萬源屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，立體氣候明顯，雨量充沛，四季分明，雨熱同季，平常氣溫14.7℃，變幅在14.2℃—15.4℃之間，年降雨量1169㎜，年日照1460小時，無霜期236天，霜期129天，適宜中藥材生長。

二、土壤特性

萬源土地資源豐富，重金屬含量低，達(dá)國家二級土壤標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)達(dá)到國家一級土壤標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分土壤為微酸性至微堿性。氮、磷含量國家一級標(biāo)準(zhǔn)，鉀含量大部分達(dá)國家一級標(biāo) 1

準(zhǔn)，部分達(dá)二級土壤水平。土壤中含硒，是全國有名的富硒土壤分布區(qū)，據(jù)萬源市與成都理工大學(xué)關(guān)于“萬源市硒的地球化學(xué)特征開發(fā)價值研究”科技成果表明：萬源市存在大面積富硒土壤，硒含量為0.05—1.74ug/g，平均0.32ug/g，高于全國土壤背景值（0.215ug/g），高于四川省土壤平均值（0.0815ug/g）。土壤中硒含量具有分帶性，其中大竹河片區(qū)全部、青花和舊院片區(qū)的一部分為富硒區(qū)（>0.3ug/g），約占全市國土面積的27.5%；青花、舊院和竹峪片區(qū)的大部分是適量硒含量區(qū)（0.1—0.3ug/g），占57.5%；草壩片區(qū)和竹峪片區(qū)一部分是不是硒含量區(qū)（<0.1ug/g）約占15%。萬源還有富鋅土壤﹙鋅有促進(jìn)生長、抗病、提高產(chǎn)量的作用﹚，土壤鋅含量為50.67—433.55ug/g,平均值89.94ug/g,（四川平均值為82.1ug/g;全國平均值為67.7mg/g）。

三、品種分布及特性

萬源市地理土質(zhì)氣候條件特殊，是道地中藥材的主要產(chǎn)地，全市有野生中藥材資源1206種，有特具特色的道地藥材萼山尖貝、皮桔、金耳環(huán)（金釵石斛）。萼山尖貝有“世間稀有，萬源獨(dú)有”及“川貝之王”的美譽(yù)，對止咳化痰（見痰即化為水），治糖尿病的有特效。皮桔是桔梗的一種，因品質(zhì)好，有效成分高，藥典以產(chǎn)地皮窩鄉(xiāng)命名為皮桔，據(jù)檢測皮桔總皂甙含量高達(dá)8.5%，高出《中華藥典》（2005年版），對中藥桔梗皂甙含量不得少于5.5%，要求高出3個百分點(diǎn)。金耳環(huán)（金釵石斛）是

石斛的稀有品種，全省僅瀘縣、萬源市兩個縣市有野生生長，四川省中藥學(xué)院將其納入基因工程項(xiàng)目研究。常規(guī)中藥材：杜仲、黃柏、厚柏、柴胡、黃姜子、淫羊霍、伏苓、五蓓子、何首烏、木瓜、天麻、黨參、大黃、銀杏等，其品質(zhì)好，有效成份高。

四、發(fā)展現(xiàn)狀

為推動中藥材產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，萬源市委市政府于2003年制定了《關(guān)于切實(shí)抓好“7個10萬畝”生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的意見》（萬委發(fā)[2003]27號）、《關(guān)于切實(shí)抓好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（萬委辦發(fā)[2005]72號）文件，并成立了中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動實(shí)施中藥材開發(fā)發(fā)展工作。

幾年來，萬源市走公司+協(xié)會（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）+基地+農(nóng)戶的模式及明確重點(diǎn)、普遍發(fā)展的思路，發(fā)展道地中藥材，馴化野生萼山尖貝、金釵石斛。在32個個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展道地中藥材桔梗、柴胡、黨參、大力子、杜仲、黃柏、銀杏等共計7.05畝。其中杜仲20000余畝，銀杏15000余畝，黃柏3500畝，厚樸4900畝，桔梗3000畝，天麻3500畝，茯苓500畝，大力子2300畝，銀花4000畝，黃梔子3000畝，大黃580畝，板蘭根600畝，黨參500畝，萼貝20畝，木香500畝，白芷3000畝，半夏2000畝，豬苓100畝，其他3500畝。

為引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了以栽培、加工、銷售等的一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的四川天予植物藥業(yè)有限公司，2006年在八

臺鄉(xiāng)建立300畝的科技示范園，現(xiàn)有中藥材150余種，皮桔100余畝，道地中藥材高產(chǎn)栽培100畝，種苗繁育50畝。2009年5月在省委省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技術(shù)大會上，此科技示范園被批準(zhǔn)確定的“四川省農(nóng)業(yè)科技園”。

全市依托協(xié)會、公司建設(shè)以皮桔、大力子、柴胡、萼貝、黨參、黃板、杜仲、銀杏等單項(xiàng)專業(yè)村50余個。全市道地中藥材產(chǎn)量680萬公斤（野生資源采收200萬公斤）以上，產(chǎn)值達(dá)6500萬元以上。預(yù)計2011年中藥材加工能力達(dá)到原藥1萬噸，飲片1000噸，中間體250噸，保健品26噸，加工產(chǎn)值可達(dá)2.5億元。

五、中藥材產(chǎn)品銷售情況

萬源道地中藥材因質(zhì)優(yōu)，藥效高、量大，同時因萬源是富硒區(qū)，硒號稱生命元素，防癌、抗癌作用明顯，其產(chǎn)品更具市場競爭力，頗受經(jīng)銷商和加工企業(yè)青睞。現(xiàn)有本地經(jīng)銷商40余個，加工企業(yè)、外地經(jīng)銷商30余個。產(chǎn)品已銷往成都、重慶、陜西、湖北、安徽、廣東等地。

六、中藥材生產(chǎn)效益分析

隨著市場行情上漲、政府扶持、強(qiáng)化科技、市場拓展，中藥材種植產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展瓶頸，效益、規(guī)模大幅度上升。現(xiàn)在杜仲價格16.00元/kg，厚樸12元/公斤，黃柏18元/公斤，桔梗42元/公斤，川貝900—1250元/公斤﹙萼貝萬源市價每顆20-50元/顆﹚，板蘭根16元/公斤，天麻90—95元/公斤。年畝產(chǎn)值

杜仲值可達(dá)2萬余元，厚樸1.5萬元，黃柏達(dá)2.2萬元，桔梗6000余元，板蘭根6400余元，天麻70000余元，萼貝100000余元﹙五年可出售﹚。較糧食種植（小稻+油菜約1800元、玉米+洋芋+蔬菜約3600元）畝增收3600—17400余元，畝平均收入6000——8000元，年總收入達(dá)3—4億元，年增收1.5億元以上。因此，萬源中藥材發(fā)展前景十分廣闊。

二0一0年十二月六日

第五篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養(yǎng)健身等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，特別是去年在抗擊*疫情中發(fā)揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調(diào)研組赴*區(qū)等地開展了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關(guān)部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學(xué)口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質(zhì)地優(yōu)，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數(shù)*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發(fā)展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫(yī)學(xué)擺在突出位置，成立由市委市zf主要負(fù)責(zé)人為組長的*醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學(xué)發(fā)展大會，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標(biāo)。先后制定生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案等政策文件，中藥材產(chǎn)業(yè)迎來了更好的發(fā)展機(jī)遇。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)提升。

大力發(fā)展中藥材規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，全市建成中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地*個，種植面積達(dá)*萬畝。積極發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市共有省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術(shù)和醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺*個，初步構(gòu)建了以*高新區(qū)為核心，*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點(diǎn)支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條效益不優(yōu)。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產(chǎn)值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業(yè)不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產(chǎn)品完全依賴于外地企業(yè)和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業(yè)企業(yè)支撐，科研成果無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢。

另外，各基地、農(nóng)戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產(chǎn)銷不穩(wěn)定問題成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達(dá)到*元一斤，全市不少農(nóng)戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質(zhì)資源保護(hù)不力。

目前，我市規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的中藥材生產(chǎn)基地較少，種質(zhì)資源馴化培育良莠不齊，多數(shù)藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復(fù)壯不足，品種退化、混雜嚴(yán)重，中藥材特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、抗性表現(xiàn)差異較大，品質(zhì)得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質(zhì)最優(yōu)，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導(dǎo)致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴(yán)重。

（三）發(fā)展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴(yán)重，再加上受國家禁止基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規(guī)模種植。林下種植是規(guī)模化種植的主要發(fā)展方向，但由于林業(yè)方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下?lián)嵊圆煞ピ苑N審批難，從而制約了林下中藥材的規(guī)模化發(fā)展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫(yī)學(xué)，但在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業(yè)人才隊(duì)伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業(yè)技術(shù)要求都很高，需要大量專業(yè)人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業(yè)管理人員缺乏，全市除祁門縣設(shè)立了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，配備了管理人員之外，其余區(qū)縣均沒有專業(yè)中藥材管理機(jī)構(gòu)和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數(shù)中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術(shù)，管理粗放，致使中藥材質(zhì)量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發(fā)展規(guī)劃。

市zf要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點(diǎn)的全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，系統(tǒng)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要以品種為綱、產(chǎn)地為目，根據(jù)我市自然環(huán)境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學(xué)選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點(diǎn)打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標(biāo)準(zhǔn)體系,抓好GAP認(rèn)證、商標(biāo)注冊等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進(jìn)有實(shí)力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現(xiàn)有中藥龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業(yè)等企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)中藥材功能性食品及保健品，努力提高產(chǎn)品附加值。

要大力提升中藥材產(chǎn)地初加工水平，鼓勵中藥企業(yè)在產(chǎn)地建設(shè)加工基地，加強(qiáng)采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設(shè)施建設(shè)，打造一批產(chǎn)地初加工示范基地建設(shè)項(xiàng)目。

（三）要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化種子、種苗繁育技術(shù)研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復(fù)壯、擴(kuò)大繁育和展示示范，培育一批抗性強(qiáng)、質(zhì)量穩(wěn)定的良種。要堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發(fā)展林下生態(tài)種植。

切實(shí)加強(qiáng)*貢菊提純復(fù)壯、治理連作障礙技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質(zhì)。要以“十大皖藥”基地建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，努力推動中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保全市各類藥材種植面積穩(wěn)定在*萬畝左右，規(guī)范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

各級zf及有關(guān)部門要加強(qiáng)與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、*學(xué)院以及*職業(yè)技術(shù)學(xué)院溝通合作，采取訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，引進(jìn)中藥材方面專業(yè)技術(shù)人員。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)要有針對性地引進(jìn)中藥材方面管理人才。要進(jìn)一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站活力，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)人員的工作積極性，培養(yǎng)提高農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才水平，發(fā)揮農(nóng)民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進(jìn)力度，認(rèn)真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。

（五）要推動中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，依托中藥材植物學(xué)特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設(shè)一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，因地制宜推出藥膳、研學(xué)等附加服務(wù)，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。